21 de enero de 2015 DCA-0182

Transcripción

1 1 División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº de enero de 2015 DCA-0182 Msc. Francisco Cordero Fallas Jefe del Departamento de Proveeduría Instituto Nacional de Seguros Fax: Faxserver Estimado señor: Asunto: Se aprueba contrato para suministro en consignación para implantología dental, suscrito por el Instituto Nacional de Seguros y la empresa Quality 1 Export Inc. producto de la Licitación Pública No 2014LN UL, por cuantía inestimable. Nos referimos a su oficio No. PROV de fecha 12 de diciembre de 2014, mediante el cual remite para refrendo contrato suscrito por el Instituto Nacional de Seguros y la empresa Quality 1 Export Inc. para suministro en consignación para implantología dental, producto de la Licitación Pública No 2014LN UL, por cuantía inestimable. Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante mediante oficio 388 del 13 de enero de este año, el cual fue atendido mediante oficio No.PROV del 15 de enero de 2015 recibido en esta Contraloría General en fecha 16 de enero de Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido económico correspondiente al oficio SEAD del 13 de enero de 2015 emitida por Jeannette Martínez Cantillo, Jefe del Departamento de Servicios Administrativos, Subdirección INS Salud Instituto Nacional de Seguros que certifica que con vista de los registros de control presupuestario que lleva esa Dependencia, existen recursos presupuestarios por la suma de ,00 comprometidos en la partida para hacerle frente a las erogaciones que implica la adquisición de insumos para implantología dental. Que esos fondos se encuentran disponibles en la partida , útiles y material médico y hospitalario del Centro Gestor , en el presupuesto ordinario de la entidad para adquisición de bienes y servicios del Es todo. (Aportada mediante oficio No PROV del 15 de enero de 2015 recibido en la Contraloría General el 16 de enero de este año.) 2. Oficio No. JD del 15 de octubre de 2014 por medio del cual comunica que según Acuerdo 9231-X de la Junta Directiva del INS se adjudicó a Qualily 1 Export Inc. de la siguiente manera: Renglón Único:

2 RE Q. CANTIDAD STOCK CÓDIGO SIFA CÓDIGO SIMA IM IM DESCRIPCIÓN Implante dental de titanio Implante dental: De titanio, cilíndrico cónico, con superficie tratada, (SLA o Superficie osteoconductora) hexágono interno de 2 fases. Estéril. anti-rotacional distinto al Tornillo de cicatrización de 3 mm Tornillo de cicatrización (sanado), cuya medidas en altura (longitud) deben encontrarse entre 3 mm - 8 mm y los perfiles de emergencia entre 0.1 mm mm. Estéril. PRECIO UNITARIO , , IM IM Hueso liofilizado mineralizado humano 0.5 ce Unidad de material óseo conductor particulado o granulado para regeneración ósea alveolar, tipo aloinjerto (hueso liofilizado o pirolizado o humano mineralizado) de 0.5 ce de volumen cada una, estéril. Hueso liofilizado mineralizado humano 1 ce Unidad de material óseo conductor particulado o granulado para regeneración ósea alveolar, tipo aloinjerto (liofilizado o pirolizado o humano mineralizado) de 1 ce de volumen cada una, estéril , , 00

3 IM Membrana reabsorbible colágeno de 15mm x 20 mm Unidad de membrana de colágeno tipo 1 (origen bovino) para regeneración ósea alveolar, de dimensiones 15 mm (+/-5 mm) x 20 mm (+/-5 mm). Sin necesidad de almacenaje especial , IM Membrana reabsorbible colágeno de 20 mm x 30 mm Unidad de membrana de colágeno tipo 1 (origen bovino) para regeneración ósea alveolar, de dimensiones 20 mm x 30 mm (+/- 5 mm en cada medida). Sin necesidad de almacenaje especial ,0 0

4 4 Monto total adjudicado: Cuantía inestimada. (Folios 504 a 510 del Expediente Administrativo) 3. Informes técnicos oficios No OL y OL del 11 de setiembre de 2014 y OL del 28 de agosto de 2014 suscritos por Esteban González del Departamento de Operaciones y Logística con el Visto Bueno de Rogelio Valverde Jefe del Departamento de Operaciones y Logística y Gerald Monge del Departamento de Salud con el Visto Bueno de Sandra Meléndez Jefe Médico Consulta Externa Departamento de Servicios de Salud (451 a 489 del expediente administrativo) y la recomendación de adjudicación que consta en el oficio No PROV del 3 de octubre de 2014 suscrito por Francisco Cordero Jefe del Departamento de Proveeduría ( Folios 490 a 503 del expediente administrativo). 4. Declaración jurada por parte de Pablo Moreira Sancho Apoderado General de Quality 1 Export Inc en el sentido de no encontrarse inhibida para contratar con la Administración, según las prohibiciones contempladas en los artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, de encontrarse al día en el pago de impuestos nacionales. (Folio 315 y 316 del Expediente administrativo que se incorpora a los antecedentes de la gestión). 5. Garantía de cumplimiento No emitida por Banco Bac San José, por el monto de y con una vigencia hasta el 31 de enero de 2016 (Folio 520 del Expediente Administrativo). 6. Consulta efectuada en el sistema de compras electrónicas CompraRed en donde no se visualizan inhabilitaciones para el contratista (en documentación que se incorpora a los antecedentes de la gestión). 7. Certificación de la Caja Costarricense de Seguro Social en donde se indica que la empresa se encuentra al día en el pago de sus obligaciones obrero-patronales, certificación dada al 9 de diciembre 2014 oficio No SAPS del 09 de diciembre de 2014 en donde se indica expresamente que la empresa se encontraba al día en el pago de sus obligaciones con la Seguridad Social el 8 de diciembre de 2014, fecha de suscripción del contrato suscrito por Laura Monge Alan Asistente del Sub Área Plataforma de Servicios (folio 541 del expediente administrativo) 8. Originales de entero de gobierno Banco de Costa Rica Documento No de fecha 4 de noviembre 2014 por un monto de 25 por concepto de especies fiscales ( folio 523 del expediente administrativo). 9. Se presenta certificación de personería con la cual se demuestra que el señor Pablo Esteban Moreira contaba con el poder para suscribir el contrato el día 8 de diciembre de (Certificación aportada mediante oficio No PROV del 15 de enero de 2015 recibido en la Contraloría General el 16 de enero de este año.)

5 5 10. Finalmente se tuvo a la vista la información por la cual se presenta el recibo de cancelación del Impuesto a las personas jurídicas y la documentación relacionada con el impuesto de la Renta de la sociedad contratista con lo que se demuestra que se encuentra activa en el Ministerio de Hacienda y que realizó los pagos parciales del impuesto correspondiente. (Certificación aportada mediante oficio No PROV del 15 de enero de 2015 recibido en la Contraloría General el 16 de enero de este año. Se incluye en el expediente de refrendo consulta realizada en la página web del Registro Nacional de que la sociedad Quality 1 Export Inc se encuentra al día en el pago del impuesto a las personas jurídicas. Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos debidamente refrendado el contrato de cita, con las siguientes observaciones: 1. Queda bajo la exclusiva responsabilidad de esa Administración, contar con el disponible presupuestario necesario para hacer frente a las obligaciones que se deriven de este negocio jurídico, de igual forma deberá verificar que los recursos económicos puedan utilizarse válidamente para el fin propuesto en el contrato. 2. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, queda bajo la exclusiva responsabilidad de esa entidad la razonabilidad del monto de la contratación. De igual forma resulta de aplicación lo indicado en el citado artículo cuando dispone: Corresponde a la Administración y al contratista garantizar, según sea el caso, el cumplimiento de los permisos, licencias, estudios y en general cualesquiera otros requisitos previstos en el ordenamiento jurídico para la ejecución del objeto contractual, sin que tales aspectos sean verificados durante el trámite de refrendo. Por lo tanto, el otorgamiento del refrendo sin que la Contraloría General de la República incluya condicionamientos o recordatorios relativos al tipo de requisitos de ejecución antes señalados, en modo alguno exime a las partes de su cumplimiento. 3. Será responsabilidad de la Administración verificar que la garantía de cumplimiento se mantenga vigente por todo el plazo y por el monto dispuesto en el cartel, conforme con el artículo 42 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA). 4. Es deber de la Administración Licitante verificar además, durante la fase de ejecución, que el adjudicatario, se encuentre al día en la cancelación de las contribuciones sociales derivadas del artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social, de forma tal que previo a cualquier pago, deberá corroborarse dicha situación. 5. De igual forma se deja bajo responsabilidad de la Administración, la verificación del cumplimiento de las obligaciones previstas por el artículo 22 de la Ley No. 5662, en cuanto encontrarse al día con el pago de lo correspondiente al FODESAF. 6. La ejecución del contrato se hará de conformidad con lo dispuesto por el artículo 154 inciso c) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

6 6 7. La Administración deberá ejercer una estricta labor de fiscalización a efecto de garantizar que el objeto contractual se ajuste por completo a lo dispuesto en el pliego de condiciones. En tal sentido, deberá verificarse que el suministro en consignación de implantes dentales e ajuste en un todo especificaciones del cartel y que cumpla con la finalidad perseguida por la Administración. Se advierte que la verificación del cumplimiento de las condiciones antes indicadas será responsabilidad del Máster Francisco Cordero Fallas, Jefe del Departamento de Proveeduría, o en su defecto, quien ocupe ese cargo. En el caso que tal verificación no recaiga dentro del ámbito de su competencia, será su responsabilidad instruir o comunicar a la dependencia que corresponda para ejercer el control sobre las observaciones señaladas anteriormente. Atentamente, Karen Castro Montero Gerente Asociada a.i Elena Benavides Santos Fiscalizadora EBS/chc Ci: Archivo Central NI: G: