Seguridad energética en México

Transcripción

1 Juli 22, 2015 Seguridad energética en Méxic Definicines y rets Cntenid I. Generales II. III. Cnclusines generales - 2-1

2 Cntenid I. Generales II. III. Cnclusines generales I. Sustentabilidad en ls sistemas nacinales de energía Hay un increment en la cmplejidad en ls mercads energétics, cm cnsecuencia de ls cambis en plíticas públicas, innvación tecnlógica y expectacines de ls cnsumidres Diseñs de mercad y mdels de negcis n siempre pueden atender dicha cmplejidad El Cnsej Mundial de Energía (WEC, pr sus siglas en inglés) desarrlló una tería para desarrllar un balance energétic a nivel nacinal, cnfrmad pr tres pilares: 1 Seguridad energética Manej efectiv de la ferta de energía primaria dméstica y/ externa, la cnfiabilidad de la infraestructura energética, y la capacidad de ls prveedres energétics para satisfacer la demanda actual y futura 2 Equidad energética El acces y precis asequibles para el cnsum generalizad de la ferta energética dentr de la pblación 3 Prtección ambiental La eficiencia de la ferta y demanda para la reducción de emisines y asegurar seguridad industrial - 4-2

3 I. Índice Energétic del WEC El WEC desarrlló un índice mundial, de acuerd a las tres dimensines mencinadas: seguridad energética, equidad energética y prtección ambiental El Índice Energétic se ha psicinad cm un índice de referencia para determinar la calidad de las plíticas energéticas en ls cntexts nacinales Integra distints indicadres para determinar las áreas claves en dnde ls países deben enfcar sus plíticas públicas para mejrar su balance energétic 100% Desempeñ Nacinal 75% Desempeñ Energétic 25% Cntext Nacinal 25% 25% Equidad Energética 25% Prtección Ambiental 8.3% Plítica 8.3% Sciedad 8.3% Ecnmía I. Ranking mundial del Índice Energétic Rankings cmparativs señalan la frma en cóm un país atiende las tres dimensines energéticas El desempeñ pnderad describe la situación particular de un país, así cm la cmpensación entre las dimensines dentr del índice - 6-3

4 I. Méxic en el Índice Energétic De acuerd al WEC, Méxic cntinua cn una tendencia psitiva desde el añ pasad, cupand el lugar númer 38 a nivel mundial (de un ttal de 129) Está dentr de la categría Industrialización alta, en dnde Méxic muestra un buen desempeñ en seguridad energética La equidad energética mejró en el 2014, ya que ls precis de la electricidad y gaslina se mantuviern cnstantes n necesariamente bajs cmparads cn imprtantes increments en trs países Méxic, que genera cerca del 81% de su electricidad a través de fuentes fósiles, tiene un ret imprtante en mitigar ls impacts ambientales y dar mayr certeza plítica y jurídica Fuente: Wlrd Energy Cuncil Mexic: Energy Trilemma Balance Cntenid I. Generales II. III. a) Hriznte tempral en la seguridad energética b) Ejes para la planeación c) Factres determinantes Cnclusines generales - 8-4

5 II. Seguridad energética Un de ls bjetivs dentr del prces de liberación de ls mercads energétics es alcanzar un suministr de energía segur, de manera cmpetitiva y respetusa cn el medi ambiente La seguridad de suministr energétic cnlleva riesgs inherentes que pueden afectar a la (i) cntinuidad, (ii) calidad, (iii) sstenibilidad y (iv) preci de la energía Principales riesgs: 1 2 Riesgs técnics de suministr Ligads a factres externs, accidentes fallas en infraestructura que impidan limiten el fluj de energía al cnsumidr final Riesgs ecnómics de suministr Asciads a las variacines en ls precis de referencia internacinales y eficiencia energética, que impidan dispner de energía a precis accesibles La es la seguridad de suministr energétic a través de la capacidad de ls sistemas energétics de frecer a ls cnsumidres finales un fluj de energía, cn un nivel de cntinuidad y calidad de frma sstenible y a precis asequibles II.a Hriznte tempral en la seguridad energética La seguridad de suministr se puede determinar de manera simplificada a partir de la prbabilidad de falla de suministr en un hriznte tempral dad, pr l tant: Prbabilidad de falla de suministr Seguridad de suministr en el tiemp De acuerd a ls hrizntes temprales, hay diferentes factres pr atender y planes de mitigación de riesgs para aumentar la seguridad energética de un país Hriznte tempral Crt plaz Median plaz Larg plaz Fiabilidad perativa del sistema e infraestructura Capacidad de respuesta ante falls del sistema Dispnibilidad de la capacidad Prmción a la inversión de capacidad de generación, transprte y distribución Expansión de infraestructura Diversificación de fuentes de suministr Gestión del riesg geplític Desarrll tecnlógic y de intercnexines Desarrll de mercads Fuente: Campus Iberdrla, Platafrma Energía y Sciedad Seguridad de suministr

6 II.b Ejes para la planeación Para la adecuada planeación de una plítica de seguridad energética en un país, es fundamental tmar en cuenta tres ejes principales: Se tiene visión y estrategia para la definición de metas energéticas? Existe una efinición cherente y de larg plaz de plítica energética? Se tiene un rl clar para ls inversinistas e instruments financiers dentr del sectr? Están estandarizads? $ Plíticas y Marc Legal Deben enfcarse en la reducción de riesgs plítics y regulatris Sectr Financier Debe asegurar una infraestructura que permita un fluj de capital en el sectr Industria Energética Debe prmver y atraer pryects bancarizables al mercad Se tienen estándares para prcedimients y peracines? Hay mdels de precis adecuads al cntext y prmueven demanda? Fuente: Wrld Cuncil Energy, 2014 Reprt II.c Factres determinantes Usand ls tres ejes, se deben generar mecanisms de clabración para prmver la seguridad energética nacinal Méxic ha dedicad esfuerzs imprtantes a la prducción de crud y su exprtación. N bstante, l anterir n prmueve la seguridad energética del país Se identifican al mens ch factres que Méxic debe incluir en su plítica y práctica energética para dar certeza de suministr de energía a nivel nacinal 1 Diversificación de fuentes de energía primaria imprtada Pr tip de cmbustibles, pr países de rigen y rutas de abastecimient Situación en Méxic: 99% de la energía eléctrica imprtada prviene de EEUU. Pr tr lad, PMI actualmente es el únic cmercializadr internacinal de crud y petrlífers, siend nuevamente EEUU el principal exprtadr e imprtadr 2 Diversificación de fuentes de generación de energía eléctrica Variedad en tecnlgías y cmbustibles usads en generación dméstica e imprtada, y mitigar perturbacines graves en precis Situación en Méxic: Las fuentes de generación eléctrica más imprtantes sn: gas natural (53%), cmbustóle (15%) y fuentes renvables (14%) Fuente: Campus Iberdrla, Platafrma Energía y Sciedad Seguridad de suministr

7 II.c Factres determinantes (cnt.) 3 Desarrll de fuentes de energía autóctnas y renvables Nuevas tecnlgías y desarrll de la industria lcal y limpia Situación en Méxic metas del gbiern: (i) prducción de crud de 2.84 mmbd y 3.34 mmbd para 2018 y 2025, (ii) prducción de gas natural de 8 mmmpcd y 10.4 mmmpcd para 2018 y 2025, (iii) reducción en las emisines de GEI del 30% y 50% para el 2020 y 2050, y (iv) generación de energía prveniente de fuentes n fósiles de 35% en Regulación que prmueva y dé certeza a la inversión privada Identificación de riesg-recmpensa de ls inversinistas en el cntext nacinal para su crrecta alineación cn el suministr y acces a la energía Situación en Méxic: Falta imprtante definición de las reglas de mercads que permita y prmueva la inversión privada 5 Sistema energétic integrad a nivel nacinal Capacidad de cnstrucción y desarrll, junt cn un diseñ de sistemas de transprte y distribución integral y redundante Situación en Méxic: Líneas de transmisión y distribución cn una lngitud de 864,862 km; red nacinal de gasducts actuales y en licitación de cerca de 17,500 km; y 12,600 km de ducts de petrlífers. Tds ls ducts sn susceptibles a falla y rdeña Fuente: Campus Iberdrla, Platafrma Energía y Sciedad Seguridad de suministr II.c Factres determinantes (cnt.) 6 Almacenamient y planeación de reservas estratégicas Gestión de reservas energéticas para evitar interrupcines en el suministr Situación en Méxic: Falta de un mecanism de gestión de inventaris a nivel nacinal. Méxic depende del suministr cntinu e ininterrumpid de petrlífers a terminales para satisfacer la demanda nacinal 7 Ahrr y eficiencia energética Plíticas de prmción de clabración y ahrr energétic e inversión en mantenimient y renvación de infraestructura Situación en Méxic: Falta de una estrategia eficiente de suministr de petrlífers. Pérdidas energéticas se elevan hasta un 16.6% en la transmisión y distribución de electricidad 8 Plítica exterir, tecnlógica y energética Gestión de estrategias plíticas de larg plaz y cherentes dentr del cntext nacinal, así cm el cncimient e integración de nuevas tecnlgías Situación en Méxic: Falta de alineación de metas, marc legal y estrategias de transición. Méxic abre la psibilidad legal a inversión privada sin frecer certeza regulatria, mientras el gbiern ha cmprmetid metas difícilmente alcanzables para el cntext nacinal Fuente: Campus Iberdrla, Platafrma Energía y Sciedad Seguridad de suministr. Sener Prspectiva del sectr eléctric

8 Cntenid I. Generales II. III. Cnclusines generales III. Cnclusines generales La Refrma Energética de 2013 es un pas imprtante hacia la seguridad energética nacinal, sin embarg aún tiene varis rets imprtantes para asegurar una transición exitsa Ds rets imprtantes incluyen: (i) transición de una estructura mnplística a una esquema de mercad cmpetitiv, y (ii) diversificación de fuentes energéticas y autnmía Algunas líneas de acción para dar certeza al suministr eficiente y asequible a larg plaz incluyen: Plítica estable y clara. Plítica dirigida a balancear el esquema energétic del país, prmviend de manera eficiente la seguridad y equidad energética, así cm la prtección del medi ambiente y la seguridad industrial dentr del prpi cntext Diversificación de fuentes energéticas. Méxic debe diversificar su matriz de generación energética, así cm su fuente de imprtación de petrlífers Transferencia tecnlógica. Plítica dirigida a incluir mecanisms que sitúen a la tecnlgía cm prmtra, y n cm barrera, al cambi y desarrll tecnlógic Financiamient. Plíticas y regulación para prmver de un prtafli de pryects bancarizables, y así atraer de manera eficiente la inversión privada Innvación, investigación y desarrll. Es imprescindible el desarrll intern de tecnlgía y capital human para prmver el ahrr y la eficiencia energética a l larg de la industria energética en Méxic. Se debe prmver la cperación públic-privada para asegurar el crecimient ecnómic y lgrar sustentabilidad energética

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