RESULTANDO. c) El transportista haya obtenido todos los permisos que sean necesarios para operar el sistema de transporte correspondiente, y

Transcripción

1 RESOLUCIÓN Núm. RES/379/2016 COMISIÓN REGULADORA DE ENERG(A RESOLUCIÓN POR LA QUE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA MODIFICA EL NUMERAL II DEL CONSIDERANDO TRIGÉSIMO PRIMERO DE LA RESOLUCIÓN RES/351/2014 EN LO QUE SE REFIERE AL PERÍODO DE VIGENCIA DEL REQUERIMIENTO DE INGRESO NIVELADO Y LOS AJUSTES QUE DERIVEN DEL MISMO RESULTANDO Primero. Que con motivo de una consulta presentada el 13 de junio de 2013, esta Comisión Reguladora de Energía (esta Comisión) a través del Acuerdo A/062/2013 del 27 de junio de 2013, emitió la siguiente confirmación de criterio: I. Que en términos contractuales el inicio de la prestación del servicio por parte del permisionario a Pemex-Gas y Petroquímica Básica (PGPB), el entonces gestor del Sistema de Transporte Nacional Integrado (STNI), se podrá dar cuando el sistema de transporte a cargo del permisionario cumpla con lo siguiente: a) Se hayan finalizado exitosamente las obras del transportista requeridas para que el sistema de trasporte se encuentre disponible para iniciar la operación segura y confiable; b) Las pruebas del sistema de transporte se hubiesen cumplido adecuadamente; c) El transportista haya obtenido todos los permisos que sean necesarios para operar el sistema de transporte correspondiente, y d) El transportista haya obtenido el dictamen de la unidad verificadora autorizada y aprobada por esta Comisión respecto al sistema de transporte. II. Que para efectos de integración sistémica, el inicio de prestación de servicio en el STNI, predecesor del Sistema de Transporte Nacional Integrado de Gas Natural (Sistrangás), tendrá lugar en el momento en el que la capacidad del sistema de transporte del permisionario sea utilizada por PGPB, para entregar gas natural a los usuarios del STNI, previa aprobación por parte de esta Comisión de la integración del sistema de transporte al STNI y de las tarifas sistémicas correspondientes. RES/379/2016

2 Segundo. Que mediante el Acuerdo A/024/2014 del 27 de febrero de 2014, esta Comisión emitió opinión sobre las premisas presentadas por TAG Pipelines Sur, S. de R. L. de C. V. (TPS), para la determinación del Requerimiento de ingresos del proyecto de transporte de gas natural de acceso abierto denominado Ramones Fase 2 Sur (el Sistema). Tercero. Que mediante escrito recibido el 13 de marzo de 2014, TPS solicitó a esta Comisión la aclaración de diversos conceptos del Acuerdo referido en el Resultando inmediato anterior. Cuarto. Que mediante el Acuerdo N042/2014 del 16 de abril de 2014, esta Comisión dio respuesta a la Solicitud de aclaración referida en el Resultando inmediato anterior. Quinto. Que mediante la Resolución RES/351/2014 del 24 de julio de 2014, esta Comisión otorgó a TPS el Permiso de transporte de gas natural G/340/TRA/2014 (el Permiso), y aprobó las tarifas máximas y el Requerimiento de ingresos diario para el primer periodo de servicios, el cual concluye el 30 de noviembre de Sexto. Que mediante la Resolución RES/623/2014 del 18 de diciembre de 2014, esta Comisión aprobó la integración del Sistema de transporte de TPS al Sistrangás y dispuso que dicha integración surtirá efectos una vez que inicie la prestación del servicio. Séptimo. Que mediante escrito recibido en esta Comisión el 16 de octubre de 2015, TPS solicitó el ajuste correspondiente a la inflación transcurrida entre septiembre de 2014 y septiembre de 2015, y mediante oficio SE/CGGN/13487/2015 esta Comisión actualizó por inflación el Requerimiento de ingresos. Octavo. Que mediante escrito recibido en esta Comisión el 13 de noviembre de 2015, TPS notificó el atraso de la fecha programada de inicio de operación comercial, señalando que no se cuenta con una fecha definitiva. Noveno. Que mediante oficio SE/CGGN/3585/2016 del 28 de enero de 2016, esta Comisión requirió al Cenagás información en relación con la aclaración del inicio de operación comercial del Sistema de transporte de TPS, necesaria para la determinación de la lista de tarifas aplicables al Sistrangás, al que dio respuesta el 3 de marzo de 2016 a través del escrito CENAGAS- UGTP/DEGT/006/2016, señalando que el inicio de operaciones comerciales de TPS sería el 31 de marzo de RES/379/2016 2

3 Décimo. Que mediante oficio SE/CGGN/4138/2016 del 29 de enero de 2016, esta Comisión requirió a TPS información relativa al inicio de operación del sistema de transporte, al que TPS respondió mediante escrito recibido el 12 de febrero de 2016, señalando lo siguiente: I. La fecha de inicio de operación comercial de la Etapa 1 "Ducto" será el 31 de marzo de 2016 y tendrá una capacidad de 953 MMPCSD (1000 MMPCD a 20 C y 1/kg/cm2), y II. La fecha de inicio de operación comercial de la Etapa 2 "Sistema (que incluye la estación de compresión)" será el 9 de julio de 2016 y tendrá una capacidad de MMPCSD (1 420 MMPCD a 20 C y 1/kg/cm2). Undécimo. Que mediante escrito del 9 de marzo de 2016, TPS informó a esta Comisión que preveía que la fecha de inicio de operación comercial de la Etapa 1, sería el 30 de abril de Duodécimo. Que mediante escrito recibido en esta Comisión el 18 de abril de 2016, TPS informó que prevé como fecha de inicio de operación comercial de la Etapa 1, el 31 de mayo de Decimotercero. Que mediante escrito CENAGAS-UGTP/DEAER/033/2016 del 3 de mayo de 2016, el Cenagás presentó a esta Comisión la propuesta de actualización de tarifas del Sistrangás aplicables para el periodo del 1 de junio al 31 de diciembre de 2016, considerando como el inicio de operaciones comerciales de TPS el 31 de mayo de Decimocuarto. Que mediante la Resolución RES/327/2016 del 12 de mayo de 2016, esta Comisión ordenó llevar a cabo una visita de verificación extraordinaria a las instalaciones de TPS, con el objeto de conocer la etapa de construcción en la que se encuentra el sistema de transporte, los puntos de recepción y entrega de gas natural por parte del Permisionario, así como el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y de regulación. Decimoquinto. Que la visita de verificación extraordinaria a que refiere el Resultando inmediato anterior, se llevó a cabo el día 14 de mayo de 2016 y se levantó el Acta Circunstanciada AV/G/017/2016. RES/379/2016 3

4 Decimosexto. Que mediante escrito OFICIO/CENAGAS-DEAER/035/2016 del 17 de mayo de 2016, el Cenagás informó a esta Comisión que el sistema de TPS se encuentran en condiciones de operar. Decimoséptimo. Que mediante escrito OFICIO/CENAGAS-UGTP/035/2016 del 20 de mayo de 2016, el Cenagás informó a esta Comisión que la capacidad del sistema de transporte de TPS es susceptible de ser utilizada por dicho organismo descentralizado para entregar gas natural a los usuarios del Sistrangás. CONSIDERANDO Primero. Que de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 41, fracción I y 42 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética (LORCME), corresponde a la Comisión regular y promover el desarrollo eficiente del transporte de gas natural, así como promover la competencia en el sector, proteger los intereses de los usuarios, propiciar una adecuada cobertura nacional y atender a la confiabilidad, estabilidad y seguridad en el suministro y la prestación de dicho servicio, entre otros. Segundo. Que de conformidad con lo dispuesto por los artículos 22, fracción II de la LORCME; 48, fracción II, 70, 81, fracción I, inciso a) y 82, párrafo primero de la Ley de Hidrocarburos (LH), y 69 y 77 del Reglamento de las actividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos (el Reglamento), corresponde a esta Comisión expedir, supervisar y vigilar el cumplimiento de la regulación y de las disposiciones administrativas de carácter general aplicables a quienes realicen, entre otras, las actividades de transporte por medio de ductos de gas natural, aprobar los términos y condiciones a los que se deberá sujetar la prestación del servicio de transporte de gas natural, determinar las contraprestaciones, precios y tarifas aplicables, otorgar permisos sobre dicha actividad, así como regular en materia de acceso abierto a las instalaciones y servicios permisionados. Tercero. Que mediante la Resolución RES/351/2014 a la que hace referencia el Resultando Quinto, esta Comisión determinó un Requerimiento de ingresos diario nivelado de $ (cuatro millones quinientos cincuenta y tres mil quinientos veinte pesos 00/100 M.N.), cifra expresada en pesos a marzo del 2014, para el Sistema de transporte de TPS. RES/379/2016 4

5 Cuarto. Que mediante el oficio SE/CGGN/13487/2015 al que hace referencia el Resultando Séptimo, esta Comisión actualizó por inflación y tipo de cambio el Requerimiento de ingresos diario referido en el Considerando anterior a $ (cinco millones ochocientos un mil ciento cincuenta y ocho pesos 00/100 M.N.) cifra expresada en pesos a septiembre del Lo anterior utilizando las proporciones de afectación de Requerimiento de ingresos aprobados mediante Resolutivo Décimo de la Resolución RES/351/2014, que corresponden a 14% inflación de México y 86% inflación de EE.UU. y tipo de cambio. Quinto. Que de conformidad con el Considerando Decimosexto de la RES/351/2014 a que se refiere el Resultando Quinto, la fecha de inicio de operaciones del sistema de transporte a cargo de TPS estaba prevista para el mes de diciembre de 2015 para la Etapa 1 del proyecto. Sexto. Que de acuerdo con el Resolutivo Tercero de la RES/623/2014 referida en el Resultando Sexto, la incorporación de TPS al Sistrangás surtirá efectos una vez que el sistema de transporte inicie la prestación del servicio. Séptimo. Que de acuerdo con el Acta Circunstanciada AV/G/017/2016 de fecha 14 de mayo de 2016, que se levantó con motivo de la visita de verificación efectuada al Sistema de transporte de TPS, el 15 de abril se emitieron los dictámenes DICTEC-TAGSUR y DICTE-TAGSUR de inicio de operación del gasoducto y de la estación de medición y regulación de la estación de compresión, y de la interconexión a la estación de medición de regulación Apaseo El Alto. Dicho sistema se encuentra empacado y los ramales de salida de las Estaciones de Regulación y Medición se encuentran interconectados al SNG. Octavo. Que de conformidad con los supuestos establecidos en el Acuerdo A/062/2013 a que hace referencia el Resultando Primero y considerando lo manifestado por el Cenagás en sus escritos del 17 y 20 de mayo del año en curso referidos en el Resultando Decimosexto y Decimoséptimo, así como lo establecido en el acta de verificación AV/G/017/2016, esta Comisión considera que el sistema de transporte de TPS se encuentra en condiciones para iniciar la prestación del servicio, por lo que a partir del 1 de junio de 2016 surte efectos su integración al Sistrangás. RES/379/2016 5

6 Noveno. Que toda vez que la fecha a que hace referencia el Considerando inmediato anterior es distinta a aquélla que se señaló en el Considerando Decimosexto de la Resolución RES/351/2014, esta Comisión estima necesario que el Requerimiento de ingresos señalado en el Considerando tercero anterior, tenga vigencia a partir de la fecha de inicio de la prestación del servicio. Décimo. Que lo referido en el Considerando anterior no modifica el periodo de la vigencia del permiso otorgado el 24 de julio de 2014, sin embargo, esta Comisión considera necesario recorrer el periodo de prestación de servicios que estaba previsto que iniciaría en diciembre de 2015 y concluiría en noviembre de 2040 conforme el numeral II del Considerando Trigésimo primero de la Resolución RES/351/2014, a fin de que dicho periodo inicie el 1 de junio de 2016 y concluya el 31 de mayo de Undécimo. Que el Requerimiento de ingresos nivelado referido en el Considerando Tercero, solo abarca el periodo por el cual estará prestando el servicio, conforme al Considerando anterior, y se mantiene en pesos constantes de marzo de Duodécimo. Que el Requerimiento de ingresos referido en el Considerando Tercero no contempla la fecha de inicio de prestación del servicio establecida en el Considerando Octavo, por lo que esta Comisión considera pertinente ajustar el Requerimiento de ingresos diario nivelado a $ (cuatro millones cuatrocientos ochenta y cinco mil quinientos noventa y cuatro pesos 00/100 M.N.) expresado en pesos de marzo de 2014, el cual resulta de ajustar el periodo del flujo de caja descontado del Plan de Negocios presentado por el Permisionario. Decimotercero. Que esta Comisión actualizó por inflación y tipo de cambio el Requerimiento de ingresos diario referido en el Considerando anterior a $ (cinco millones setecientos catorce mil seiscientos veinte pesos 00/100 M.N.) cifra expresada en pesos a septiembre del 2015, utilizando las proporciones de afectación de Requerimiento de ingresos aprobados mediante Resolutivo Décimo de la Resolución RES/351/2014. Decimocuarto. Que para efectos de cumplir con lo establecido en la Resolución RES/623/2014 referida en el Resultando Sexto, esta Comisión considera necesario determinar el Requerimiento de ingresos a integrarse al Sistrangás de la siguiente manera: RES/379/2016 6

7 1. Para el lapso del 1 de mayo al 31 de diciembre de 2016, se considerará el Requerimiento de ingresos diario nivelado referido en el Considerando Decimotercero, el cual está expresado en pesos del 30 de septiembre de 2015, para estimar el monto que se integrará en A partir del siguiente año y una vez que TPS haya solicitado la actualización por índice de inflación correspondiente al lapso entre septiembre de 2015 y septiembre de 2016, se considerará el Requerimiento de ingresos diario nivelado expresado en pesos a septiembre de 2016, para efectos de estimar el monto que se integrará en El procedimiento descrito en el numeral anterior se mantendrá vigente, en tanto no cambie la metodología referida en los anexos de las Resoluciones RES/311/2010, RES/289/2011 y RES/597/2013. Por lo que, TPS deberá solicitar a más tardar en octubre de cada año, que el Requerimiento de ingresos nivelado diario que se exprese en pesos de septiembre del año correspondiente, conforme a la metodología de determinación de tarifas del Sistrangás. 4. El Gestor del Sistrangás deberá pagar a TPS, el Requerimiento de ingresos nivelado diario que autorice esta Comisión para efectos de integración correspondiente al Sistema de transporte de TPS. Decimoquinto. Que se extiende la vigencia a que se refiere el Resolutivo Noveno de la Resolución RES/351/2014 por lo que el primer periodo de prestación de servicio finalizará el 31 de mayo de Decimosexto. Que la modificación objeto de la presente Resolución no implica de manera alguna la modificación de las demás condiciones del Permiso aprobadas a TPS por esta Comisión, por lo que éstas continúan vigentes. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 2, fracción III y 43 Ter de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, fracción II, 3, 4, 5, 22, fracciones I, II, III, IV, XXIV y XXVII, 27, 41, fracción I y 42 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética; 1, 2, fracción III, 5, párrafo segundo, 48, fracción II, 81, fracción I, inciso a), 82, párrafo primero, 84, fracciones III, VI, XI, XV, XX y XXI, 95 y 131 de la Ley de RES/379/2016 7

8 Hidrocarburos; 57, fracción I de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1, 3, 5, fracción I, 7, 30, 68 y 77 del Reglamento de las actividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos, y 1, 2, 3, 6, fracción I, 10 y 16, fracciones I y III del Reglamento Interno de la Comisión Reguladora de Energía, esta Comisión Reguladora de Energía. RESUELVE Primero. Se modifica la vigencia del Requerimiento de Ingresos aprobado a TAG Pipelines Sur, S. de R. L. de C. V. para el Permiso de Transporte de Gas Natural de acceso abierto G/340/TRA/2014, establecida en el numeral II del Considerando Trigésimo primero de la Resolución RES/351/2014 a fin de que dicho periodo inicie el 1 de junio de 2016 y concluya el 31 de mayo de Segundo. Se autoriza a TAG Pipelines Sur, S. de R. L. de C. V., un requerimiento de ingresos diarios de $ (cinco millones setecientos catorce mil seiscientos veinte pesos 00/100 M.N.), cifra expresada en pesos a septiembre de Tercero. Que el Requerimiento de ingresos a integrarse a las tarifas del Sistrangás a partir del 2017, deberá apegarse a lo dispuesto en los numerales 2, 3 y 4 del Considerando Decimocuarto de la presente Resolución. Cuarto. Notifíquese la presente Resolución TAG Pipelines Sur, S. de R. L. de C. V. y al Centro Nacional de Control del Gas Natural, y hágase de su conocimiento que la misma sólo podrá impugnarse a través del juicio de amparo indirecto, conforme a lo dispuesto por el artículo 27 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2014, y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de la Comisión Reguladora de Energía, ubicadas en Boulevard Adolfo López Mateos 172, Col. Merced Gómez, Benito Juárez, C. P , Ciudad de México. RES/379/2016 8

9 Quinto. Inscríbase la presente Resolución con el Núm. RES/379/2016, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 22, fracción XXVI y 25, fracción X, de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética y 59, fracción I del Reglamento Interno de la Comisión Reguladora de Energía. Ciudad de México, a 23 de mayo de illermo Ignacio García Alcocer Presidente Marcelino Madrigal Martínez Comisionado te González nado Luis Guiller C ' eda Ber al ipnado 2c.. Cecilia Montserrat Ramiro Ximénez Comisionada Jesús Serrano Landeros Comisionado Guillermo Zúñiga Martínez Comisionado 1 RES/379/2016 9

10 El presente documento, que consta de nueve fojas útiles, es copia fiel de su original y es firmado mediante el uso de la firma electrónica avanzada del servidor público competente, amparada por un certificado vigente a la fecha de su elaboración; y es válido de conformidad con lo dispuesto en los artículos 7 y 10 de la Ley de Firma Electrónica Avanzada, y el artículo 12 de su Reglamento. Ing. Luis Alonso Marcos González de Alba Secretario Ejecutivo La integridad y autoría de la versión electrónica de la presente Resolución, se podrá comprobar a través de la liga que se encuentra de bajo del QR. De igual manera, podrá verificar el documento electrónico por medio del código QR para lo cual, se recomienda descargar una aplicación de lectura de éste tipo de códigos a su dispositivo móvil. RES/379/

11 El presente acto administrativo se emite de conformidad con lo dispuesto por el Acuerdo A/037/2015 y ha sido firmado mediante el uso de la firma electrónica avanzada del servidor público competente, amparada por un certificado vigente a la fecha de su elaboración; y es válido de conformidad con lo dispuesto en los artículos 7 y 10 de la Ley de Firma Electrónica Avanzada, y el artículo 12 de su Reglamento. La integridad y autoría de la versión electrónica de la presente Resolución, se podrá comprobar a través de la liga que se encuentra de bajo del QR. De igual manera, podrá verificar el documento electrónico por medio del código QR para lo cual, se recomiendo descargar una aplicación de lectura de éste tipo de códigos a su dispositivo móvil.