Congreso Internacional: Los pagos por servicios ambientales, herramientas para la gestión y conservación del patrimonio natural

Transcripción

1 Ministerio de Ambiente y Energía Fondo Nacional de Financiamiento Forestal Congreso Internacional: Los pagos por servicios ambientales, herramientas para la gestión y conservación del patrimonio natural Ing. Oscar Sánchez Ch. osanchez@fonafifo.go.cr MINAET

2 Contenido Antecedentes. Pilares del PSA. Como funciona Programa de PSA. Estrategia Cambio Climático C Neutralidad Estrategia REDD Resultados.

3 Área Total 51,100 km2 Población h. 70% tierras vocación forestal

4 Proceso de deforestación en Costa Rica

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6 Que es el Programa de Pago por Servicios Ambientales? UN MECANISMO FINANCIERO PARA LA RECUPERACION Y CONSERVACION DE LA COBERTURA FORESTAL

7 PROGRAMA DE PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES INSTITUCIONALIDAD MARCO LEGAL PSA FINANCIAMIENTO EVALUACION Y MONITOREO

8 Fundamento Legal Ley Forestal No.7575 Art 3, inciso k. Mitigación de gases de efecto invernadero. Protección del Agua. Protección de la Biodiversidad. Belleza escénica. Art 46, Creación del FONAFIFO. Art 47, Patrimonio del FONAFIFO. Art 69, Contenido económico.

9 FONAFIFO Es un órgano de desconcentración máxima adscrito al Ministerio del Ambiente y Energía, con personería jurídica instrumental que le permite establecer convenios y hacer negocios a nivel nacional e internacional. OBJETIVO PRINCIPAL Captar recursos para el financiamiento del sector forestal así como el Pago de los Servicios Ambientales que brindan los bosques y las plantaciones forestales en beneficio de los pequeños y medianos productores forestales.

10 MARCO INSTITUCIONAL DEL PSA SINAC CENTROS DE INV. UNIVERSIDADES ACADEMIA INST. REGULADORAS IDA CCSS CONTRALORIA CATASTRO REGISTRO DE LA PROPIEDAD MINAET FONAFIFO PSA BENEFICIARIOS INST. FINANCIERAS ORG. FORESTALES BRIF KfW GEF RECOPE HACIENDA OTRAS FUENTES NACIONALES ONF CIAF ONG s REGENTES

11 FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE PSA Quién se Beneficia de los Servicios Ambientales Tipo de Servicio El Dueño El País El Mundo FIJACION Y RETENCION DE CARBONO AGUA PARA DIFERENTES USOS BELLEZA ESCENICA BIODIVERSIDAD MADERA SOSTENIBLE

12 Flujo del Programa de Pago por Servicios Ambientales Fondos del 3.5% del imp. Proyectos. Convenios. Canon de Agua. Otros recursos nacionales e internacionales Recursos para financiar los contratos de PSA Asegura: -Transparencia. -Seguridad Financiera. -Monitoreo Realiza pagos $ anuales - Protección del Agua - Belleza Escénica - Biodiversidad - Mitigación de GEI Ceden los derechos por los Servicios Ambientales. Pequeños y medianos productores forestales

13 FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE PSA Art. 69, Contenido económico.( Impuesto de consumo a los hidrocarburos) +/ $ 20 a $35 millones al año. Monto fijo por unidad vendida 3,5 % de lo recaudado corresponde al PSA para recuperar o conservar los bosques.

14 PROYECTO ECOMERCADOS Objetivos estratégicos: 1. Incremento de la participación de las mujeres en el PSA (en un 30%). 2. Incremento del ingreso de comunidades indígenas en un 100%. 3. Pago de compromisos de PSA de 1998 al Ingresar 100 mil hectáreas nuevas en PSA en los cinco años. Montos Préstamo $33 millones Donación $8 millones Contrapartida Nacional $9 millones Período 9 años

15 PROYECTO ECOMECADOS II PLAN DE FINANCIAMIENTO (US$) GLOBAL DEL PROYECTO DONACIÓN DEL GEF 10,000,000 BANCO MUNDIAL 30,000,000 GOBIERNO 47,555,000 OTROS 2,748,500 FINANCIAMIENTO TOTAL DEL PROYECTO: 90,303,500

16 PROYECTO KfW Objetivos: 1. Apoyo al programa de Pago de Servicios Ambientales en la Zona Norte del país. 2. Reconoce el 70% de la inversión del Estado. 3. Indicativo de éxito deducción de emisiones de GEI por protección de bosques Monto 10.2 millones de fondos no reembolsables. Período De 7 años a partir del año 2000

17 Recursos Adicionales Convenios Certificados de Servicios Ambientales Canon de Agua Recursos de Ongs nacionales e internacionales

18 Inversionistas Nacionales / Internacionales Socios Estratégicos Agroindustrial Sector Turismo Fuerza Hidráulica Industrial Azucarera El Viejo S.A. Comercial Agrícola Tayutic S.A. Publicidad y Mercadeo Playa Nicuesa Rainforest ONG s y Asociaciones Agropecuario Personas Físicas Ing. EDGAR ORTIZ MALAVASSI Deportes Servicios Kfw BANKENGRUPPE

19 MODALIDADES DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES Regeneración Natural $205 /ha distribuidos en 5 años $41/ha/año 2 ha min ha max Contratos por 5 años Reforestación $980 /ha distribuidos en 5 años 1 50%, 2 20%, 3 15%, 4 10%, 5 5% 1 ha min 300 ha max Contratos por 15 años $1.3 /árbol distribuidos en 3 años Sistemas Agroforestales 1 65%, 2 20%, 3 15% 350 arb min 3500 arb max Contratos por 5 años

20 MODALIDADES DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES Protección de Bosque $320 /ha distribuidos en 5 años $64/ha/año 2 ha min 300 ha max Protección de Bosque Recurso Hídrico Contratos por 5 años $400 /ha distribuidos en 5 años $80/ha/año 2 ha min 300 ha max Protección de Bosque Vacíos de Conservación $375 /ha distribuidos en 5 años $75/ha/año 2 ha min ha max

21 MODALIDADES DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES Manejo de Bosque $250 /ha distribuidos en 5 años $50/ha/año 2 ha min 300 ha max Contratos por 5 años

22 MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PSA Ubicación de proyectos PSA

23 Monitoreo PSA

24 Monitoreo PSA

25 Funcionarios de FONAFIFO Funcionarios de las Áreas de Conservación Regentes (fe pública) Afectaciones a la propiedad Auditorias externas Monitoreo de cobertura Sistemas de Información Geográfica (SIG)

26 Hectáreas PSA, Árboles SAF y Montos Contratados en los Territorios Indígenas de Costa Rica, Período Fecha de Corte: 19 mayo 2010 Año Hectáreas contratadas Monto colones Monto dólares Hectáreas contratadas Protección de Contratos PSA de Contratos PSA Monto colones Reforestación de Contratos PSA Monto dólares de Contratos PSA Hectáreas contratadas Regeneración natural* Monto dólares de Contratos PSA Árboles contratados SAF Monto colones de Contratos PSA Monto dólares de Contratos PSA , , , , , , , ,00-50, , , , , , , , , , , , , ,00 40, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ** 7.930, , , , , ,00 TOTAL , , ,00 90, , , , , , , ,60 Fuente> Departamento de Gestión de Servicios Ambientales-FONAFIFO- MINAET *: Corresponde a un contrato financiado con el CSA **: Se están tramitando los contratos 2009, incluye Protección de Bosque, Protección Áreas Protegidas, Protección Recurso Hídrico 1 514

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28 RESULTADOS DEL PSA Alrededor de 700,000 has sometidas al programa de 1997 al 2009, el 92% bajo protección de bosques y un 8 % en reforestación. 2,972,034 árboles sembrados en SAF 9293 familias involucradas en el programa. Genera empleo (jornales, Ing. forestales, servicio de notariado, topógrafos, Etc). Una inversión ($ ) de $14.5 millones por año en áreas rurales. Más de hectáreas de PSA colocadas en Territorios Indígenas

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32 Capacitación sobre el PSA.

33 Voluntad Política Plan de Gobierno El aprovechamiento de recursos naturales Nuestros esfuerzos en este campo irán orientados a: Aumentar la tasa de establecimiento de plantaciones forestales mediante un sistema de incentivos que deberá ser diseñado por MINAET y FONAFIFO y continuar los esfuerzos de reforestación y mantenimiento de bosques en terrenos privados. Fortalecer el FONAFIFO desde el punto de vista técnico y administrativo, para aumentar su capacidad financiera y asegurar un mayor impacto del Programa de Pago de Servicios Ambientales.

34 Estrategia REDD+ Para Costa Rica la Estrategia REDD+, es una estrategia país de consolidación y ampliación de la primera estrategia REDD, haciendo un sistema irreversible.

35 Estrategia REDD FACILIDAD DE LA SOCIEDAD DEL CARBÓN DEL BOSQUE (FCPF) QUINTA REUNIÓN DE COMITÉ DE LOS PARTICIPANTES Del 28 de junio al 1 de julio de 2010 Georgetown, Guyana Resolución PC/6/2010/X Aprobó el Requerimiento para Preparación de la Propuesta (R-PP) Costa Rica Proporcionar una subvención de hasta 3,4 millones de dólares

36 Acciones Estratégicas: Disminuir (aún más) la tasa de deforestación en bosques de viejo crecimiento o antiguos Mejorar la tasa de recuperación y retención de la regeneración en el territorio nacional. Mejorar la tasa de recuperación y retención de la regeneración en el territorio nacional. Disminuir (aún más) la tasa de deforestación en bosques de nuevo crecimiento o antiguos

37 Como se ligan algunas iniciativas nacionales de desarrollo con la C Neutralidad Esta iniciativa permitirá el financiamiento del sector forestal el cual es uno de los que más puede aportar a la C Neutralidad, en términos de fijación y absorción del CO2 atmosférico.

38 2005 (Bosque 51.4%)

39 LOGROS PSA es un instrumento eficaz para detener la tala ilegal y el cambio de uso del suelo. Participación de la Empresa Privada en el PSA, aportará más de $18 millones de dólares ( ). Las alianzas con la empresas privadas o entes internacionales para el Pago de Servicios Ambientales en áreas de interés común, reduce el costo de inversión del Estado. El PSA es un instrumento replicable.

40 Aspectos Limitantes de la experiencia de Costa Rica en PSA Limitantes Legales de algunos beneficiarios para ingresar al Programa. Medir mejor los impactos del PSA. Falta una adecuada contabilidad para registrar en el PIB la importancia de PSA y el Sector Forestal en general. Se requieren más recursos para atender toda la demanda

41 GRACIAS POR LA ATENCIÓN