C O N T E N I D O. 1. Propósito. 2. Alcance. 3. Responsabilidad y autoridad. 4. Normatividad aplicable. 5. Políticas

Transcripción

1 Versión vigente No. 03 Fecha: 03/11/10 C O N T E N I D O 1. Propósito 2. Alcance 3. Responsabilidad y autoridad 4. Normatividad aplicable 5. Políticas 6. Diagrama de bloque del procedimiento 7. Glosario 8. Anexos 9. Revisión Histórica

2 1. PROPÓSITO Proporcionar capacitación permanente en residuos sólidos para promover la difusión de la cultura y educación ambiental. 2. ALCANCE El universo de atención lo componen responsables de protección al ambiente, becarios jóvenes ecologistas y brigadistas ambientales de los planteles de la Escuela Preparatoria, Facultades y Centros Universitarios. 3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD 3.1 Comité de Calidad El comité esta integrado por: Presidente: Director de la dependencia. Secretario Técnico: Representante de la dependencia ante el Sistema de Gestión de la Calidad. Vocales: Responsables de los procesos Responsabilidades Cumplir con los requerimientos del Sistema de Gestión de la calidad de la UAEM y con las actividades correspondientes para lograr los objetivos Autoridad Organizar, actualizar, difundir, mantener y dar seguimiento a todo lo relacionado con el SGC en esta dependencia. 3.2 Responsable del Responsabilidades Gestionar ante la Dirección de Seguridad, Protección Universitaria y al, los recursos necesarios para llevar a cabo las acciones planeadas Autoridad Autorizar el programa y cronograma de la capacitación en residuos sólidos, así como las salidas a los organismos académicos.

3 3.3 Responsable del Proyecto de Residuos Sólidos Responsabilidades Proporcionar la capacitación en materia de residuos sólidos a responsables de protección al ambiente, becarios jóvenes ecologistas y brigadistas ambientales de cada organismo académico. Dar seguimiento a las acciones planeadas (aplicar las encuestas de entrada, salida y satisfacción del usuario, otorgar la lista de asistencia al responsable de protección al ambiente del organismo académico e integrar las evidencias en la carpeta del procedimiento). Recibir los reportes de cada espacio universitario sobre recolección de residuos sólidos Autoridad Desarrollar el contenido del programa de la capacitación, agendar las fechas de su impartición y solicitar reportes de recolección de residuos sólidos. 3.4 Responsable de Protección al del Organismo Académico Responsabilidades Calendarizar el curso sobre Capacitación en Residuos Sólidos. Organizar a los becarios jóvenes ecologistas y brigadistas ambientales de su organismo académico para tomar la capacitación en materia de residuos sólidos. Coordinar la logística del evento (sala, equipo de cómputo, sonido y video) para facilitar la exposición del tema; así como tener las evidencias (fotografías, listas firmadas, constancias de participación) de la actividad, para ser remitidas al Responsable del Proyecto de Residuos Sólidos. Establecer cronograma para que los jóvenes ecologistas y brigadistas ambientales que tomaron el curso de capacitación en residuos sólidos, difundan el contenido del mismo entre la comunidad del organismo académico. Llevar un control de las actividades de recolección de residuos sólidos para dar seguimiento a las acciones operativas derivadas de la capacitación Autoridad Controlar y supervisar la participación de los becarios jóvenes ecologistas y brigadistas ambientales de su organismo académico.

4 3.5 Becarios Jóvenes Ecologistas y Brigadistas Ambientales Responsabilidades Participar en la capacitación en materia de residuos sólidos, así como operar y difundir el programa que de aquella derive entre la comunidad de su organismo académico Autoridad N/A 4. NORMATIVIDAD APLICABLE En el siguiente cuadro se enuncian los instrumentos jurídicos con los artículos y sus respectivas fracciones que hacen alusión al manejo de los residuos sólidos no peligrosos. RESUMEN DE INSTRUMENTOS JURÍDICOS EN MATERIA DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS LEYES, NORMAS, REGLAMENTOS, BANDOS, CODIGOS, REGISTROS ARTÍCULO, FRACCIÓN E INCISO Constitución Política de los Estados Unidos Articulo 4 Mexicanos Articulo 115, fracción III, inciso c Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Artículo 134, fracción III Artículo 135, fracción II Artículo 136 fracción I, II, III, IV Artículo 137 Artículo 138, fracción I y II Artículo 139 Artículo 140 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Artículo 2 fracción VII Artículo 7 fracción XVI Artículo 9 fracción XII Artículo 15 fracción III Artículo 35 fracción VI Código para la Biodiversidad del Estado de México Artículo 2.18

5 5. POLÍTICAS La capacitación será proporcionada por el Responsable del Proyecto de Residuos Sólidos del de la UAEM y en casos especiales se podrá invitar a un ponente externo con experiencia en la materia. La capacitación estará dirigida al responsable de protección al ambiente de cada organismo académico, a los becarios jóvenes ecologistas y a la brigada ambiental, de manera que sean los principales promotores del tema trabajado en su espacio universitario. La capacitación consistirá en una presentación en power point, una dinámica de revisión de los contenedores en el organismo académico y la proyección de un video de conciencia ambiental. El responsable de protección al ambiente del organismo académico, hará las gestiones para contar con el espacio y material para facilitar el trabajo (sala, equipo de cómputo, video, dvd, cañón, pantalla y sonido). Los becarios jóvenes ecologistas y la brigada ambiental del espacio universitario, contarán con un programa de seguimiento del proyecto de residuos sólidos. El responsable de protección al ambiente del organismo académico firmará el acuse de recibo en la primera hoja de las encuestas aplicadas, la recepción de las copias referidas a la lista de asistencia, encuestas de entrada y salida, así como de las evaluaciones de satisfacción del usuario. El responsable de protección al ambiente del organismo académico en conjunto con becarios jóvenes ecologistas y la brigada ambiental del espacio universitario, establecerán un cronograma en donde se promuevan actividades como la difusión de los contenidos de la capacitación recibida y se opere el programa de recolección de residuos. 6. DIAGRAMA DE BLOQUE DEL PROCEDIMIENTO Las actividades esenciales en el proyecto de residuos sólidos, tienen que ver con los siguientes pasos:

6 Responsable del Proyecto de Residuos Sólidos Responsable del Programa de Protección al Responsable de Protección al del Organismo Académico INICIO 1 Elaboración de oficio a los responsables de protección al ambiente de cada organismo académico para solicitar la fecha, hora y lugar de la capacitación. 2 Se recibe oficio de respuesta para llevar a cabo la capacitación. 3 Traslado al organismo académico en la fecha y hora establecidas. 4 Se encarga de la logística del evento. A

7 Responsable del Proyecto de Residuos Sólidos Responsable de Protección al del Organismo Académico Responsables de Protección al, Becarios Jóvenes Ecologistas y Brigadistas Ambientales A 5 Aplicación de la encuesta de entrada. 6 Entrega de la lista de asistencia con los datos de los participantes. 7 Se imparte la capacitación. 8 Reciben la capacitación. B

8 Responsable del Proyecto de Residuos Sólidos Responsable de Protección al del Organismo Académico Responsables de Protección al, Becarios Jóvenes Ecologistas y Brigadistas Ambientales B 9 Aplicación de las encuestas de salida y de satisfacción del usuario 10 Dan respuesta a las encuestas. 11 Análisis de resultados de las encuestas, así como atención y seguimiento a las propuestas de mejoramiento del proceso. 12 FIN

9 6ª. DESARROLLO 1. Elaboración del oficio dirigido al Director (a) con atención al responsable de protección al ambiente de cada organismo académico, solicitando la fecha, hora y lugar de la capacitación así como los requerimientos. 2. Se recibe oficio de respuesta. 3. Traslado al organismo académico en la fecha y hora establecidas. 4. El Responsable de Protección al del Organismo Académico se encarga de la logística del evento. 5. Aplicación de la encuesta de entrada. 6. Lista de asistencia con los datos de los participantes. 7. Impartición de la capacitación. 8. El Responsable de Protección al del Organismo Académico, los becarios Jóvenes Ecologistas y la brigada ambiental, reciben la capacitación. 9. Aplicación de las encuestas de salida y de satisfacción del usuario. 10. El Responsable de Protección al del Organismo Académico, los becarios Jóvenes Ecologistas dan respuesta a las encuestas. 11. Se realiza el análisis de resultados de las encuestas aplicadas y se da atención y seguimiento a las propuestas de mejoramiento del proceso. 7. GLOSARIO Aprovechamiento de los residuos: Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar el valor económico de los residuos mediante su reutilización, remanufactura, rediseño, reciclado y recuperación de materiales secundados o de energía. Acopio: Acción de colocar los materiales reciclables en un espacio con las condiciones necesarias para su posterior entrega a la (s) empresa (s) para su traslado. Basura: Se le considera al material que ya no es útil y quizá no lo será en el futuro, o bien, un material que no es necesario y produce molestias y daños. Biodegradable: Material orgánico capaz de integrarse nuevamente a los ciclos de la naturaleza. Brigadistas ambientales: estudiantes, académicos y/o personal administrativo que forma parte de manera voluntaria de algún grupo ambiental perteneciente a un organismo académico. Centro de acopio: Espacio destinado para almacenar temporalmente los residuos sólidos reciclables. Comercialización: Se refiere a la compra-venta de materiales que se han acopiado. Composta: Se refiere a la transformación de la materia orgánica en humus, mediante un proceso de descomposición y fermentación natural. : Dependencia universitaria que tiene a su cargo la organización de actividades de protección al ambiente.

10 Disposición final: Acción de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e instalaciones cuyas características permitan prevenir su liberación al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la población y a los ecosistemas y sus elementos; Generación: Acción de producir residuos a través del desarrollo de procesos productivos o de consumo. Gestión integral de residuos: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisión y evaluación, para el manejo de residuos, desde su generación hasta la disposición final, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región. Identificación: Es la primera parte que nos permite clarificar qué tipo de residuos se generan en nuestros hogares, escuelas y en general en los espacios de convivencia (fuente de origen). Básicamente se consideran como residuos orgánicos, los provenientes de la comida; inorgánicos reciclables como el papel, vidrio, plástico, metal, tetrapack y los inorgánicos no reciclables como los zapatos, ropa usada, sanitarios, medicamentos, entre otros. Jóvenes Becarios Ecologistas : estudiantes que reciben un apoyo económico por su desempeño en proyectos ambientales universitarios. Manejo integral: Las actividades de reducción en la fuente, separación, reutilización, reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biológico, químico, físico o térmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposición final de residuos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorización, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnológica, económica y social. Plan de manejo: Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generación y maximizar la valorización de residuos sólidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos específicos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, con fundamento en el Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de Residuos, diseñado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos, según corresponda, así como a los tres niveles de gobierno. (PPA): Organismo universitario que desempeña actividades de promoción de la cultura y educación ambiental en beneficio de la comunidad universitaria y sociedad en general. Reciclado: Transformación de los residuos a través de distintos procesos que permiten restituir su valor económico, evitando así su disposición final, siempre y cuando esta restitución favorezca un ahorro de energía y materias primas sin perjuicio para la salud, los ecosistemas o sus elementos. Recolección: Consiste en la entrega de los residuos a la (s) empresa (s), ayuntamiento y en general a las personas que tienen como labor recuperar estos materiales para su reuso y/o reciclado.

11 Relleno sanitario: Este sistema sigue el mismo principio que el enterramiento controlado, pero en el terreno elegido, se realiza una impermeabilización previa, se instalan sistemas de captación de lixiviados y de biogás, para evitar una posible filtración al subsuelo y la subsecuente contaminación de mantos freáticos. Residuo: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposición final conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás ordenamientos que de ella deriven. Residuos de manejo especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos. Residuos inorgánicos: Es materia inerte proveniente de material no vivo. Tienen la característica de no ser biodegradables, por lo que conservan su forma y propiedades por mucho tiempo, utilizándose como materia prima o subproductos reciclables. Residuos inorgánicos reciclables: Son aquellos que si son seleccionados o rescatados, pueden venderse a diversas industrias, las que mediante tratamientos diversos, los utilizan como materia prima, reintegrándolos posteriormente al ciclo de consumo. Residuos inorgánicos no reciclables: Son aquellos residuos que no pueden utilizarse como materia prima y por tanto no se reintegran a un ciclo de consumo. Residuos orgánicos: Son aquellos cuyo componente principal es el carbono; provienen de materia viva tanto vegetal como animal y están representados principalmente por residuos alimentarios, de parques y jardines, y pueden transformarse en composta para su posterior reutilización. Residuos peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de conformidad con lo que se establece en la esta Ley (LGPyGIR). Residuos sólidos urbanos: Los generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos, siempre que no sean considerados por esta Ley como residuos de otra índole. Responsabilidad Compartida: Principio mediante el cual se reconoce que los residuos sólidos urbanos y de manejo especial son generados a partir de la realización de actividades que satisfacen necesidades de la sociedad, mediante cadenas de valor tipo producción, proceso, envasado, distribución, consumo de productos, y que, en consecuencia, su manejo integral es una corresponsabilidad social y requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de productores, distribuidores, consumidores, usuarios de subproductos, y de los tres órdenes de gobierno según corresponda, bajo un esquema de factibilidad de mercado y eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social.

12 Responsables de Protección al : personal que tienen a su cargo dar seguimiento a las acciones ambientales en cada organismo académico. Reutilización: El empleo de un material o residuo previamente usado, sin que medie un proceso de transformación. Separación: Implica la colocación de los diferentes tipos de residuos en contenedores rotulados. Estos últimos, también pueden ser identificados con colores para hacer más sencilla la tarea de separación. Separación Primaria: Acción de segregar los residuos sólidos urbanos y de manejo especial en orgánicos e inorgánicos, en los términos de esta Ley. Separación Secundaria: Acción de segregar entre sí los residuos sólidos urbanos y de manejo especial que sean inorgánicos y susceptibles de ser valorizados en los términos de esta Ley. Valorización: Principio y conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los residuos, mediante su reincorporación en procesos productivos, bajo criterios de responsabilidad compartida, manejo integral y eficiencia ambiental, tecnológica y económica.

13 8. ANEXOS Anexo 01: Lista de Asistencia Anexo 02: Encuesta de Entrada Anexo 03: Encuesta de Salida Anexo 04: Encuesta de Satisfacción del Usuario Anexo 05: Convocatoria para la Formación de Brigadas Ambientales Universitarias Anexo 06: Compromisos de la Brigada Ambiental Universitaria Anexo 07: Cronograma de Actividades del Centro Universitario UAEM Atlacomulco

14 9. REVISIÓN HISTÓRICA Número de revisión Fecha de revisión Revisó (Puesto) 00 15/10/08 Responsable del Programa de Protección al 01 12/08/09 Responsable del Programa de Protección al 02 05/07/10 Responsable del Programa de Protección al 03 28/10/10 Responsable del Programa de Protección al Reaprobado (Puesto) Director de Seguridad, Protección Universitaria y al Director de Seguridad, Protección Universitaria y al Director de Seguridad, Protección Universitaria y al Director de Seguridad, Protección Universitaria y al Descripción del cambio Primera edición Tablas y lista maestra de documentos. Procedimiento (normatividad, políticas, diagrama de bloque, desarrollo, glosario y cuestionarios de entrada y salida). Presentación (power point de la capacitación) Convocatoria y compromisos de las brigadas. Autoridad y responsabilidad, diagrama de bloque y políticas del procedimiento. Lista maestra de documentos. Tabla de Servicio No Conforme. Tabla TOC. Presentación power point. Cronograma de actividades del Centro Universitario UAEM Atlacomulco Lista maestra de documentos. Formato de encuesta de Salida. Formato de encuesta de satisfacción del usuario. Tabla de objetivos de la calidad. Procedimiento.