LA EVALUACIÓN DE LOS LÍDERES DE LAS JUNTAS DE VECINOS DEL DISTRITO NACIONAL DE LAS PROBLEMÁTICAS DE LA CIUDAD. ENCUESTA DE OPINIÓN.

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1 LA EVALUACIÓN DE LOS LÍDERES DE LAS JUNTAS DE VECINOS DEL DISTRITO NACIONAL DE LAS PROBLEMÁTICAS DE LA CIUDAD. ENCUESTA DE OPINIÓN. ABRIL 2018

2 Contenido I. Objetivos... 3 II. Metodología... 3 III. Resultados Los principales problemas de la ciudad que la gestión territorial deberá priorizar con mayor urgencia Estado de opinión de los líderes de juntas de vecinos de las iniciativas de la Alcaldía para la atención ciudadana La evaluación que otorgan los líderes de juntas de vecinos al servicio de recogida de los desechos sólidos en su barrio La evaluación de los líderes de juntas de vecinos de la gestión de la Alcaldía en el Comparativa histórica de la evaluación de la gestión otorgada por los líderes barriales. Encuestas Octubre 2016-Abril Recomendaciones a la Alcaldía de los líderes de juntas de vecinos para hacer más eficiente la gestión territorial ANEXOS IV. Créditos:

3 I. Objetivos 1. Conocer los principales problemas que inciden en la ciudad y en la calidad de vida de sus ciudadanos que la Alcaldía debe atender con mayor urgencia en opinión de sus líderes vecinales. 2. Identificar el estado de opinión de los líderes barriales de las implementaciones por parte de la Alcaldía del Centro de Servicios al Ciudadano (Centro Avanzado de Respuesta Rápida) y de la pág Determinar la evaluación ciudadana que le otorgan al servicio de recogida de desechos sólidos los líderes de las juntas de vecinos en sus barrios. 4. Definir la evaluación otorgada por los líderes vecinales a la gestión territorial de la Alcaldía. 5. Conocer las recomendaciones a la Alcaldía de los líderes barriales para elevar su eficiencia en la gestión de la capital. II. Metodología Estudio exploratorio realizado del 9 al 12 de abril, mediante entrevista telefónica en una muestra por representación 1 ascendente a 120 líderes de juntas de vecinos de las 3 circunscripciones del territorio del. La introducción de datos se realizó en el programa ACCESS y el procesamiento estadístico en el SPSS. - Descripción de la muestra: La muestra por representación ascendió a 120 líderes de juntas de vecinos distribuidos territorialmente en: 40 de la circunscripción 1, 30 de la circunscripción 2 y 50 de la circunscripción 3. Más de 6 de cada 10 son del sexo masculino. El 68.3% son personas de 50 o más años de edad, seguidos por un 23.3% de 40 a 49 años y un 8.3% menores de 40 años. (Ver tablas) 1 La muestra fue seleccionada del listado del catastro de Juntas de Vecinos del Dpto. de Desarrollo Comunitario. 3

4 Distribución de la muestra Circunscripción Número Total Muestra según sexo de los líderes Número Femenino Masculino Total Distribución porcentual de la muestra según edad. Número Menor de 40 años a 49 años a 59 años años o más Total

5 III. Resultados 1. Los principales problemas de la ciudad que la gestión territorial deberá priorizar con mayor urgencia Los problemas fundamentales que están incidiendo en la ciudad y en la vida de sus residentes y visitantes y a los que en opinión de los encuestados la Alcaldía deberá priorizar están relacionados con deficiencias en el sistema de aseo urbano, de las redes de alcantarillado de la ciudad y de ordenamiento territorial y recuperación de los espacios públicos junto a la aplicación de la ley municipal, así como de mantenimiento de aceras, calles y avenidas, de alumbrado público, poda del arbolado urbano y educación ciudadana. Examinando más detalladamente los resultados 2, se describen a continuación las características de los principales problemas planteados: Deficiencias del Sistema de Aseo Urbano (50.0%), principalmente en las circunscripciones 3 (60.0%) y 2 (53.3%). Se señalan ineficiencias en la recogida y en la capacidad de mantener libre de desechos los barrios, fundamentalmente de vertederos improvisados. Por sexo, son las mujeres las que más plantean esta problemática, mientras que por edad son los de 50 a 59 años y los menores de 40 años. Se demanda: Mayor esfuerzo en acciones de supervisión y fiscalización del servicio en los sectores donde aún persisten los vertederos improvisados y si es necesario utilizar la Policía Municipal y aplicar sanciones a los infractores. Igualmente, la necesidad de que los camiones recolectores respeten el ciclo de servicio y que ingresen a los interno de los sectores, así como se fiscalice la calidad de la recogida opinándose que muchas veces dejan montones de residuos cuando pasan. Se pide mayor presencia de las brigadas de barrido en las diferentes avenidas de la ciudad. Problemas en el sistema de Alcantarillado y Drenaje pluvial (40.8%), fundamentalmente falta de limpieza y mantenimiento de los desagües e imbornales y en menor proporción, la limpieza de los pozos sépticos y aguas negras y la rehabilitación y mantenimiento de cañadas. Esta problemática fue refrendada en mayor proporción en la circunscripción 3, en 5 de cada 10 entrevistados, mayormente hombres de todas las edades menos de 40 a 49 años. Se demanda: Prestar una atención sistemática al mantenimiento y la rehabilitación del sistema a lo interno de los barrios y ejecutar programas de limpieza de cañadas, pozos sépticos y aguas negras más efectivos, fundamentalmente en las circunscripciones 3 y 2. 2 Pregunta multirespuesta 5

6 Ordenamiento territorial y aplicación de las leyes: Problemas de ocupación del espacio público y de uso de suelo (40.0%), mayormente señalado en la circunscripción 1 (55.0%), particularmente las mujeres, de 40 a 49 años y de 60 años o más. Al respecto se evalúa el poco control de las construcciones que obstruyen el espacio público y el irrespeto a las normas de uso de suelo, la obstrucción de las aceras por cualquier tipo de comercio, vehículos y talleres y sus impactos en la organización y libre tránsito del ciudadano por el espacio público y el poco cumplimiento de las leyes. Se demanda: Mayor control y fiscalización en el ordenamiento territorial y aplicación de las leyes municipales a los violadores del espacio público en la ciudad. Atención a: Gascue, los Kilómetros, Villa Consuelo, Ensanche la Fe, Los Girasoles, Cristo Rey, Villa Juana, Villa Francisca y Los Guandules. Mantenimiento de Aceras, Calles y Avenidas deterioradas (37.5%), señalado más por los líderes de las circunscripciones 1 (42.5%) y 3 (38.0% y las mujeres hasta 49 años. Se demanda: Mayor esfuerzo en los trabajos de mantenimiento y rehabilitación de las aceras deterioradas a lo interno de los sectores residenciales, así como a la rehabilitación de contenes y calles en mal estado. Problemas del Alumbrado Público (23.3%), valorado en mayor proporción por los encuestados de la circunscripción 3 (32.0%), seguido por los de la circunscripción 1 (22.5%), sin diferencias entre los sexos y mayores de 40 años. Se demanda: Mayor atención a la rehabilitación del sistema de alumbrado público como un elemento clave de prevención en seguridad ciudadana, priorizándose los barrios y algunas avenidas de la ciudad como la 30 de Mayo o Malecón. Se pide que se fiscalicen las lámparas dañadas a lo interno de los barrios para su reposición. Problemas del Arbolado Urbano, fundamentalmente la poda (15.0%), expresado más por los entrevistados de la circunscripción 3 (20.0%), hombres entre los 50 a 59 años y menores de 40 años. Se demanda: Mayor sistematicidad en la poda del arbolado urbano en los barrios. Falta de Educación Ciudadana (13.3%), señalada en todas las circunscripciones sin diferencias porcentuales. Igual comportamiento se observó entre los sexos, sin embargo entre las edades es más valorada como problemática de la ciudad entre los menores de 40 años. Se demanda: El desarrollo de programas de educación ciudadana orientados a los temas de aseo urbano, ordenamiento territorial y ornato de la ciudad. 6

7 El resto de las problemáticas no llego alcanzar el 10.0%. No obstante a ello, queremos destacar para su observación que en la circunscripción 1 alcanzó un porcentaje del 20.0% los Problemas del tránsito, la movilidad y la indisciplina vial, un 15% los Parques deteriorados, un 12.5% la Falta de señalización y roturación en calles y avenidas y un 10.0% el Mayor involucramiento de la Alcaldía con las Juntas de Vecinos. (Ver gráfico, tabla y tablas en anexo) 7

8 Los principales problemas de la ciudad que la gestión deberá priorizar con mayor urgencia, según circunscripciones y.. Problemas C1 C2 C3 El Sistema de Aseo Urbano Problemas de alcantarillado y desagüe pluvial Ordenamiento territorial y aplicación de las leyes (Problemas de ocupación del espacio público y de uso de suelo) Mantenimiento de aceras, calles y avenidas Problemas en el alumbrado público Problemas en el arbolado urbano. Poda Falta de educación ciudadana Problemas del tránsito, la movilidad y la indisciplina vial Parques deteriorados Falta de señalización y roturación de calles y avenidas Construcción o rehabilitación de centros 5.0 comunales, multiusos y canchas Inseguridad Ciudadana Otro Mayor contacto e involucramiento en el trabajo con las juntas de vecinos y mayor respuesta a los problemas Opiniones favorables a la gestión Más Policías Municipales en los espacios públicos y en parques y plazas Contaminación sónica por colmadones y centros de diversión

9 2. Estado de opinión de los líderes de juntas de vecinos de las iniciativas de la Alcaldía para la atención ciudadana Ante la reciente inauguración por parte de la Alcaldía del Centro de Servicios al Ciudadano Centro Avanzado de Repuesta Rápida y de la implementación en la web de la pág. en esta encuesta se quiso cumplir con dos objetivos: promover estas iniciativas entre los líderes barriales y a su vez conocer su opinión sobre las mismas. Los resultados nos señalan, el alto grado de aceptación de estas iniciativas, al considerarlas más de 8 de cada 10 líderes comunitarios de Beneficiosas para el ciudadano, siendo asumida esta opinión en un 100.0% entre los dirigentes de la C2. Al comparar estos resultados por sexo y edad, se pudo observar que son los hombres y los de 60 años o más, en una proporción de 9 de cada 10, de manera respectiva, los que más alto valoran estas iniciativas de la Alcaldía para el ciudadano. (Ver gráfico y tablas) 9

10 El Centro de Servicios al Ciudadano Centro Avanzado de Respuesta Rápida y la pág. Web son iniciativas Beneficiosas para el ciudadano Tal vez sean beneficiosas para el ciudadano No aportan ningún beneficio al ciudadano C1 C2 C No sabe/no tiene opinión Total El Centro de Servicios al Ciudadano Centro Avanzado de Respuesta Rápida y la pág. Web Femenino Masculino son iniciativas, según sexo Beneficiosas para el ciudadano Tal vez sean beneficiosas para el ciudadano No aportan ningún beneficio al ciudadano No sabe/no tiene opinión Total El Centro de Servicios al Ciudadano Centro Avanzado de Respuesta Rápida y la pág. Web son iniciativas, según edad Menor de 40 años De 40 a 49 años De 50 a 59 años 60 años o más Beneficiosas para el ciudadano Tal vez sean beneficiosas para el ciudadano No aportan ningún beneficio al ciudadano No sabe/no tiene opinión Total

11 3. La evaluación que otorgan los líderes de juntas de vecinos al servicio de recogida de los desechos sólidos en su barrio Más de 5 de cada 10 líderes encuestados considera de Eficiente/Muy Eficiente el servicio de recogida de los desechos sólidos en su barrio, y de ellos, 1 de cada 10 lo consideran de Muy Eficiente, fundamentalmente en la circunscripción 2. Se destaca que son en las circunscripciones 1 y 2 donde más se valora de Eficiente/Muy Eficiente este servicio para el 77.5% y el 70.0%, de manera respectiva. En la circunscripción 3 es donde más negativamente se califica la gestión del servicio de recogida de basura, siendo calificado por 4 de cada 10 de Regular y en 2 de cada 10 de Ineficiente/Muy Ineficiente, fundamentalmente por la presencia de vertederos improvisados, la no recogida a lo interno de los sectores y el incumplimiento de la frecuencia del servicio. En el caso de los vertederos improvisados también son señalados con presencia en algunos de sus sectores por los líderes barriales de la circunscripción 2 y en este sentido se clama por imponer orden y multas a los infractores, así como se solicita la presencia de la Policía Municipal. (Ver gráficos y tablas) 11

12 Evaluación de la gestión del servicio de recogida de basura en su barrio, según circunscripción y total del D.N. C1 C2 C3 Muy Eficiente/Eficiente Regular Ineficiente/Muy Ineficiente Total Evaluación de la gestión del servicio de recogida de basura en su barrio, según circunscripción y total del D.N. C1 C2 C3 Muy Eficiente Eficiente Regular Ineficiente Muy Ineficiente Total

13 Analizando la evaluación del servicio, por sexo y edad se constata que son los hombres y los de edades de 40 a 49 años y de 60 años o más los que lo valoran más favorablemente. Las mujeres y los de 50 a 59 años le dan una calificación de Ineficiente/Muy Ineficiente, en una proporción de más de 2 de cada 10. (Ver gráficos) Distribución porcentual de la evaluación de la gestión del servicio de recogida de basura en su barrio, según edad. Abril Menos de 40 años 40 a 49 años 50 a 59 años 60 años o más Muy Eficiente/Eficiente Regular Ineficiente/Muy Ineficiente 13

14 Comparando los resultados de esta encuesta con los obtenidos en la encuesta realizada en el mes de septiembre del 2017 se aprecia una estabilidad de la evaluación. Se observa que el servicio de recogida de los desechos sólidos en los barrios sigue contando con la calificación favorable de la mayoría. Sin embargo, los líderes barriales señalan, al respecto, no tanto deficiencias en el sistema de gestión sino de control de los vertederos improvisados, de falta de fiscalización a la calidad del servicio y a los que incumplen la ley y de desarrollo de la educación ciudadana entre los capitaleños y visitantes del territorio. (Ver gráfico y tabla) Evaluación de la gestión del servicio de recogida Julio 2017 Septiembre 2017 Abril 2018 de basura en su barrio, según circunscripción y total del D.N. % % % Muy Eficiente/Eficiente Regular Ineficiente/Muy Ineficiente Total

15 4. La evaluación de los líderes de juntas de vecinos de la gestión de la Alcaldía en el Más de 6 de cada 10 líderes de juntas de vecinos entrevistados califican a la gestión territorial FAVORABLEMENTE de Buena/Excelente, obteniendo esta valoración su mayor porcentaje entre los líderes de la circunscripción 2 con el 76.7%, seguido por los de la circunscripción 1 con el 70.0%. Describiendo estos resultados, se observa que son igualmente los líderes de juntas de vecinos de la circunscripción 2 los que más evalúan de Excelente los resultados de la gestión territorial en una proporción de 3 de cada 10. En las circunscripciones 3 y 1 es donde se evalúa en mayor proporción la gestión negativamente, fundamentalmente de Regular en una razón de 3 de cada 10 entrevistados en la C3 y de 2 de cada 10 encuestados en la C1. De Mala o Muy Mala es evaluada la gestión en una proporción de 1 de cada 10 encuestados, en ambas circunscripciones, respectivamente. (Ver gráficos y tablas) Evaluación del desempeño de la gestión territorial, según circunscripción y total del D.N. C1 C2 C3 Favorable (Excelente/Buena) Regular Desfavorable (Mala/Muy Mala) Total

16 Evaluación del desempeño de la gestión territorial, según circunscripción y total del D.N. C1 C2 C3 Excelente Buena Regular Mala Muy Mala Total

17 Examinando esta información por sexo y edad, se aprecia que son las mujeres y los comprendidos entre 50 y 59 años los que le adjudican más una evaluación desfavorable a la gestión. (Ver gráficos) 17

18 5. Comparativa histórica de la evaluación de la gestión otorgada por los líderes barriales. Encuestas Octubre 2016-Abril 2018 En la información histórica Octubre 2016-Abril 2018 se observa un incremento de la calificación de Regular a la gestión en esta última encuesta, distinguiéndose una tasa de variación de crecimiento en esta evaluación de un 59.8%, con respecto a la encuesta de diciembre del (Ver gráficos y tabla) 18

19 Evaluación histórica del desempeño de la gestión. Oct Abril 2018 Favorable (Excelente/Bien) Octubre 2016 Noviembre 2016 Julio 2017 Septiembre 2017 Diciembre 2017 Abril Regular Desfavorable (Mal/Muy Mal)

20 6. Recomendaciones a la Alcaldía de los líderes de juntas de vecinos para hacer más eficiente la gestión territorial Recomendaciones a la gestión de la ciudad Fortalecimiento de las Juntas de Vecinos y las organizaciones barriales. Se señala: - Mayor vinculación con las Juntas de Vecinos. - Mayor respuesta a las demandas y denuncias de las Juntas de Vecinos. - Mayor presencia en los barrios. - Que las acciones e intervenciones municipales se coordinen y se trabaje con las comunidades. - Mayor comunicación. Opiniones favorables al Alcalde y la gestión. ( Que siga trabajando de manera eficiente, que siga como va, el Alcalde está trabajando, están haciendo un esfuerzo por hacer las cosas bien, etc.) Mayor eficiencia del Sistema de Aseo Urbano de la ciudad: Se señala: - Mayor supervisión y control de la recogida a lo interno de los sectores y en los vertederos improvisados si es necesario con la Policía Municipal. - Incrementar la frecuencia en algunos sectores y en otros que entre el camión a su interior. - Más personal de aseo para el barrido de avenidas y aceras. - Más promoción a los horarios, reglamentos y normativas. Organización de la ciudad y sus espacios públicos. Respeto a las leyes. Se señala: -Hacer cumplir las leyes Circunscripciones s C1 C2 C Lineamiento del PED LE II-Participación democrática LE III-Población con igualdad de oportunidades LE II-Participación democrática LE III-Población con igualdad de oportunidades LE V-Cultura LE V-Cultura 20

21 Recomendaciones a la gestión de la ciudad promoverlas en los sectores y aplicarlas. - Regularizar la vida de los diferentes sectores de la ciudad en materia de uso de suelo y actividad comercial. -Organizar y recuperar los espacios públicos de la ciudad (regular el comercio informal e impedir las violaciones por parte de talleres, comercios, transportistas, construcciones y vehículos). -Imponer multas a los que violan el espacio público y tiran basura en el mismo. -Proceder a retirar las chatarras de la vía pública en los diferentes sectores y barrios. -Respeto a las regulaciones de Gascue. Más atención a las problemáticas de los diferentes barrios y sectores de la ciudad Se señala: - Visitar más los barrios. -Conocer más la ciudad. -Cumplir con los compromisos contraídos con los barrios. Campañas de educación ciudadana para el empoderamiento de la ciudadanía y del respeto a la ciudad: Se señala: -Desarrollar campañas en función del aseo urbano, la disposición de los desechos sólidos y el ornato de la ciudad. Mayor supervisión a los empleados del Ayuntamiento en función de elevar su calidad y eficiencia en sus funciones. Mejorar su equipo de trabajo y de supervisión Se señala: - Mayor coordinación de las áreas operativas. - Más personal trabajando en la Circunscripciones s C1 C2 C Lineamiento del PED LE III-Población con igualdad de oportunidades LE V-Cultura LE II-Participación democrática LE III-Población con igualdad de oportunidades LE V-Cultura LE II-Participación democrática LE V-Cultura 21

22 Recomendaciones a la gestión de la ciudad calle. -Personal que sea seleccionado por su capacidad y competencia y no sus vínculos políticos. Ser menos burocráticos y más eficientes en la tramitación de las reclamaciones ciudadanas ante violaciones de las normativas municipales y en la aplicación de las resoluciones a los infractores de las leyes. Darle respuesta al ciudadano y darle un mayor seguimiento a las quejas ciudadanas Se pide más Centros de Atención al Ciudadano, según barrios Mantenimiento de aceras y calles de los diferentes sectores de la capital. Atención a las aceras y contenes deteriorados por el arbolado urbano. Otras (cobros de acuerdo a los ingresos familiares y poner la estafeta de pagos de la Núñez de Cáceres Circunscripciones s C1 C2 C Lineamiento del PED LE II-Participación democrática LE III-Población con igualdad de oportunidades LE II-Participación democrática Opiniones desfavorables al Alcalde y a la gestión LE II-Participación democrática LE III-Población con igualdad de oportunidades Fortalecimiento de la Policía Municipal LE V-Cultura Rehabilitación del alumbrado público en los diferentes sectores de la ciudad (iluminación de todo el Malecón, reposición de las lámparas dañadas a lo interno de los barrios) Rehabilitación /mantenimiento del drenaje pluvial de la ciudad. Limpieza de imbornales, cañadas y de pozos sépticos

23 Recomendaciones a la gestión de la ciudad Involucrarse en la problemática del tránsito de la ciudad (falta de parqueos, parqueos en doble vía, salidas y entradas de colegios, indisciplinas, calles colapsadas, parqueadores, etc.) Programas de integración social en los barrios Se señala: -Rehabilitación de espacios deportivos. -Operativos barriales. -Atención a los envejecientes. -Programas deportivos, culturales y de crecimiento personal para la juventud. Circunscripciones s C1 C2 C Lineamiento del PED LE V-Cultura LE II-Participación democrática LE III-Población con igualdad de oportunidades LE V-Cultura Ninguna sugerencia Continuar con la rehabilitación de los cementerios. Se señala: -Brindar un servicio informativo más eficiente a sus visitantes. Atención a las áreas verdes de la ciudad. Se señala: - La necesidad de realizar sistemáticamente la poda del arbolado urbano en los barrios. Rehabilitación de parques en la ciudad (Parque Braulio Álvarez) LE III-Población con igualdad de oportunidades LE V-Cultura 23

24 ANEXOS 24

25 Los principales problemas de la ciudad que la gestión deberá priorizar con mayor urgencia, según sexo y.. Problemas Femenino Masculino El Sistema de Aseo Urbano Problemas de alcantarillado y desagüe pluvial Ordenamiento territorial y aplicación de las leyes (Problemas de ocupación del espacio público y de uso de suelo) Mantenimiento de aceras, calles y avenidas Problemas en el alumbrado público Problemas en el arbolado urbano. Poda Falta de educación ciudadana Problemas del tránsito, la movilidad y la indisciplina vial Parques deteriorados Falta de señalización y roturación de calles y avenidas Construcción o rehabilitación de centros comunales, multiusos y canchas Inseguridad Ciudadana Otro Mayor contacto e involucramiento en el trabajo con las juntas de vecinos y mayor respuesta a los problemas Opiniones favorables a la gestión Más policías municipales en los espacios públicos y en parques y plazas. Contaminación sónica por colmadones y centros de diversión

26 Los principales problemas de la ciudad que la gestión deberá priorizar con mayor urgencia, según edad y.. Problemas Menor 40 a 50 a 60 o de más El Sistema de Aseo Urbano Problemas de alcantarillado y desagüe pluvial Ordenamiento territorial y aplicación de las leyes (Problemas de ocupación del espacio público y de uso de suelo) Mantenimiento de aceras, calles y avenidas Problemas en el alumbrado público Problemas en el arbolado urbano. Poda Falta de educación ciudadana Problemas del tránsito, la movilidad y la indisciplina vial Parques deteriorados Falta de señalización y roturación de calles y avenidas Construcción o rehabilitación de centros comunales, multiusos y canchas Inseguridad Ciudadana Otro Mayor contacto e involucramiento en el trabajo con las juntas de vecinos y mayor respuesta a los problemas Opiniones favorables a la gestión Más policías municipales en los espacios públicos y en parques y plazas. Contaminación sónica por colmadones y centros de diversión

27 IV. Créditos: Angelina Biviana Riveiro, Secretaria General del Ayuntamiento. Moraima Díaz Arnáu, Coordinadora del. Guillermo Milán Acosta, Consultor matemático-estadístico del Observatorio Ciudadano. Severina Féliz Zabala, analista del. Dorah Noelia Tavera Castillo, analista del. Elizabeth de los Santos Peralta, analista del. 27