Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

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1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 09 HORAS 30 MINUTOS DEL 04 DE FEBRERO DEL PROYECTO EXPLOTACIÓN DE CANTERA TAJO HERMANOS BARQUERO (TAJO ZAPOTE) EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO SETENA Conoce esta Secretaría de la solicitud de cesión de la garantía ambiental entre la señora Claudia Vargas Arroyo en calidad cedente y la sociedad Inversiones Agropecuarias Barquero Vargas S.A., representada por el señor Ramón Gerardo Barquero Vargas en calidad de cesionario, de la Garantía Ambiental del proyecto denominado Explotación de Cantera Tajo Hermanos Barquero (Tajo Zapote), expediente administrativo SETENA. RESULTANDO PRIMERO.- Mediante la resolución R MIRENEM del 10 de noviembre del 1994, se otorga la concesión de explotación de cantera que al proyecto, expediente minero 2383, a favor de la señora Claudia Vargas Arroyo. SEGUNDO.- Mediante el oficio PC-EIA del 07 de marzo del 1995, la Comisión Nacional de Estudios de Impacto Ambiental (CONEIA) acuerda aprobar el Estudio de Impacto Ambiental y fija el monto de garantía en colones/ha (ciento cincuenta mil colones por Hectárea). TERCERO.- Mediante la resolución SETENA del 30 de octubre del 2007, se resuelve en el POR TANTO PRIMERO: Establecer monto de garantía ambiental de $ (siete mil dólares), el cual debe ser depositado en la cuenta de custodia de garantías ambientales Nº 7297-MINAE- FONDO NACIONAL AMBIENTAL (SETENA), en el Banco Nacional de Costa Rica y debe estar vigente hasta el cierre técnico del proyecto., así como señalando en el POR TANTO CUARTO: Se establece la presentación de informe regenciales con una periodicidad de 6 meses durante la etapa operativa del proyecto. El primer informe a presentar solicitado por medio de esta resolución, para luego continuar con la periodicidad asignada. CUARTO.- Mediante la resolución SETENA del 04 de setiembre del 2008, se declara con lugar el Recurso de Revocatoria interpuesto contra la resolución SETENA, revocando el monto de la garantía anterior y fijando el nuevo monto en $ (tres mil quinientos dólares). QUINTO.- El 22 de junio del 2015, el señor Ramón Gerardo Barquero Vargas, actuando en representación de la sociedad Inversiones Agropecuarias Barquero Vargas S.A., solicita se apruebe la cesión de derechos de la garantía ambiental a favor de su representada. 1

2 SEXTO.- Mediante los oficios SG-AJ SETENA del 13 de agosto del 2015 y SG-AJ SETENA del 01 de diciembre del 2015, se consulta a la Dirección de Geología y Minas (DGM), indicar si ha realizado la cesión de concesión minara y el nombre del actual desarrollador del proyecto. SÉTIMO.- Mediante el oficio DGM-RNM del 14 de diciembre del 2015, notificado el 16 de diciembre del 2015, en respuesta a los oficios SG-AJ SETENA y SG-AJ SETENA, la dirección de DGM informa a la SETENA que la solicitud de Cesión de Derechos presentada por la señora Claudia Vargas Arroyo, concesionaria del expediente minero Nº 2383 a favor de la sociedad Inversiones Agropecuarias Barquero Vargas S.A., al día de hoy, se encuentra en trámite de aprobación por parte de esta Dirección. Dicha aprobación se dará, una vez que la concesionaria cumpla con lo prevenido por esta dependencia en la resolución Nº 578. CONSIDERANDO ÚNICO.- SOBRE LA PROCEDENCIA DE LA GESTIÓN Revisado el expediente administrativo, tal como lo señala el punto SEGUNDO del Resultando, el proyecto cuenta con Estudio de Impacto Ambiental aprobado por parte de la CONEIA, esto debido a que a la fecha en que se aprueba dicho estudio (07 de marzo de 1995), no se encontraba vigente la Ley Orgánica del Ambiental (Ley 7554, vigente a partir del 13 de noviembre de 1995), de tal manera, dicho Estudio de Impacto Ambiental fue aprobado en aplicación del Decreto Ejecutivo MIRENEM, del 30 de noviembre de 1994, (derogado por el Transitorio III de la Ley 7554), que crea y otorga esta competencia a la CONEIA, así el artículo 3 del Decreto señala: Artículo 3.- Créase la Comisión Nacional de Estudios de Impacto Ambiental (que podrá ser abreviada con las siglas CONEIA), misma que se constituye como órgano de desconcentración máxima de Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas y tendrá como función principal armonizar los aspectos de impacto ambiental con los proyectos de desarrollo, productivos o de infraestructura. La Comisión estará compuesta por una Junta Directiva, una Dirección Ejecutiva, una Unidad Técnica y una Unidad Legal. En este sentido, el proyecto no fue sometido a un procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental en los términos señalados por la Ley 7554, todo que, de conformidad con el artículo 17 de dicho cuerpo legal, este instrumento funciona de manera predictiva para proyectos futuros, no así, para proyectos anteriores a la Ley y que se encuentren en etapas de desarrollo u operación. A pesar de lo anterior, mediante la Resolución 077 de las ocho horas y cuarenta minutos del trece de enero de mil novecientos noventa y nueve, emitida por la Dirección de Geología y Minas, se resuelve remitir a la SETENA de mantener un mejor control y seguimiento al proyecto, todo que, se determinó el incumplimiento de las condiciones asumidas en el Estudio de Impacto Ambiental aprobado por parte del desarrollador del proyecto. Con fundamento en lo anterior, mediante las resoluciones SETENA y SETENA, en seguimiento de la garantía impuesta por la CONEIA en el oficio PC-EIA , la SETENA ordena al desarrollador cancelar el depósito de la garantía ambiental, recalculándolo en la suma de $ (en resolución SETENA), además, ordena al desarrollador, nombrar un Regente Ambiental, a fin de darle seguimiento al proyecto y presentar informes regenciales con una periodicidad de 6 meses. 2

3 De esta manera, en esta Secretaría solamente se encuentra como obligaciones del desarrollador, mantener al día el depósito de la garantía ambiental fijada y la presentación de informes regenciales por parte del Regente Ambiental, razón por la cual, el cambio de garante depende del cambio de desarrollador, y siendo que el proyecto no posee una Viabilidad Ambiental otorgada por esta Secretaría, sino más bien una aprobación del Estudio de Impacto Ambiental como parte del expediente minero, el cambio de garante depende del cambio del concesionario minero; es así, que los oficios SG-AJ SETENA y SG-AJ SETENA solicitaron a la DGM indicar si se ha realizado la cesión de la concesión minera, a lo cual, dicha dependencia señala que la gestión se encuentra pendiente. Por lo que, no es dable conocer sobre la cesión de la garantía ambiental mientras se encuentre pendiente la cesión de la concesión minera ante la DGM. Por otro lado, revisado el expediente administrativo y consultado el Departamento Administrativo de esta Secretaría, la garantía ambiental se encuentra vencida desde el 26 de junio del 2015, lo cual corresponde a un incumplimiento de las obligaciones asumidas por el concesionario minero ante esta Secretaría, por lo que procede ordenar al desarrollador cumplir con esta obligación. Ahora bien, el caso de marras supone una situación particular en la tramitación de la gestión, ya que al valorar las condiciones y elementos del proyecto, serían: 1) no cuenta con Viabilidad Ambiental otorgada por SETENA; 2) el cambio del garante depende del cambio del concesionario minero; y 3) la garantía ambiental se encuentra vencida desde el 26 de junio del Al considerar los primeros dos elementos señalados en el párrafo anterior, no es posible realizar el cambio del garante hasta tanto no se realice el cambio del cesionario, el cual se deberá hacer mediante un contrato de cesión de la garantía ambiental (en escritura pública o con firmas autenticadas por notario), sin embargo, en consideración de que la garantía ambiental se encuentra vencida a la fecha y que el procedimiento reglado mediante el Decreto Ejecutivo MINAE-S- MOP-MAG-MEIC no impide que un tercero (ajeno al proyecto) rinda la garantía ambiental, por lo que, se le indica al gestionante que puede rendir la garantía ambiental a favor del proyecto, bajo la apercibimiento de que se le tendrá como garante ambiental hasta el momento en que sea aprobada la cesión de la concesión minera por parte de la DGM, momento en el cual, deberá proceder con el nuevo nombramiento del Regente Ambiental o ratificar el actual, ante esta Secretaría. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 04 de FEBRERO del 2016, en el Artículo No. 08 acuerda: PRIMERO: Se SUSPENDE la cesión de la garantía ambiental solicitado por el señor Ramón Gerardo Barquero Vargas, en representación de Inversiones Agropecuarias Barquero Vargas S.A., en calidad de cesionario y la señora Claudia Vargas Arroyo en calidad de cedente, hasta que sea aprobada la cesión de la concesión minera tramitada ante la Dirección de Geología y Minas. SEGUNDO: Se le previene al desarrollador que debe poner al día la garantía ambiental del proyecto, para lo cual, se otorga un plazo de 10 días hábiles, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 264 de la Ley General de la Administración Pública. TERCERO: Se le indica al CESIONARIO, que puede realizar el depósito de la Garantía Ambiental a nombre del proyecto, bajo la advertencia de que se le tendrá como garante ambiental hasta el momento en que se apruebe la concesión minera. 3

4 CUARTO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación de esta resolución, los recursos de revocatoria ante la SETENA y de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía y Telecomunicaciones. QUINTO: Con el propósito de mejorar los servicios brindados por la SETENA, se le solicita indicar una dirección de correo electrónico, para recibir notificaciones de parte de esta Secretaría, de conformidad con la directriz SG SETENA del 23 de junio de 2014, visible en la página web: Atentamente, LIC. MARCO ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 4

5 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó copia de la Resolución Nº_ SETENA de las 09 horas 30 minutos del 04 de FEBRERO NOTIFÍQUESE: Ramón Barquero Vargas, cédula de identidad / notificacionesabogadaherrera@gmail.com Claudia Vargas Arroyo, cédula de identidad / notifica.gomez@gmail.com rbarquero@meprosa.com o Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 5