Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

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1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 13 HORAS 05 MINUTOS DEL 21 DE JULIO DEL PROYECTO NUEVA ESTACIÓN DE SERVICIO SANTA RITA. EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO Nº. D SETENA Conoce esta Secretaría de la solicitud de cesión de derechos presentada entre la sociedad Merselu Sociedad Anónima, en calidad de cedente, y Petróleos Delta Costa Rica Sociedad Anónima, actuando en su condición de cesionario, de la Viabilidad Ambiental del proyecto denominado Nueva Estación de Servicio Santa Rita del expediente administrativo Nº. D SETENA. RESULTANDO PRIMERO: Mediante la resolución Nº SETENA de las 08 horas 45 minutos del 16 de agosto del 2013, visible a folios 174 a 179 del expediente administrativo, se le otorga la Viabilidad Ambiental al proyecto denominado Nueva Estación de Servicio Santa Rita, a favor de la sociedad MERSELU Sociedad Anónima, cédula jurídica, , del expediente administrativo Nº D SETENA. SEGUNDO: A folio 180 del expediente administrativo consta la Entrada de Valor expedida por el Banco Nacional de Costa Rica, del depósito de garantía ambiental que realizó la empresa sociedad MERSELU Sociedad Anónima. TERCERO: Mediante Oficio de fecha 18 de julio del 2014, visible a folio 182 del expediente administrativo, consta la aceptación de regencia por parte del Ingeniero Alejandro Nieves Rodríguez, cédula de identidad Nº , inscrito en el Registro de Consultores de SETENA CI SETENA. CUARTO: A través de Oficio de fecha 05 de mayo del 2015, presentado en fecha 08 de Mayo del 2015, incorporado a folio 186 del expediente administrativo, el Ingeniero Alejandro Nieves Rodríguez, hace de conocimiento que renuncia a partir de la entrega del citado documento, ya que tal y como él lo indica, nunca fue notificado por parte de la SETENA para regir como regente del Proyecto Nueva Estación de Servicio Santa Rita, y que tampoco fue informado por el desarrollador del inicio de las obras, el cual se encuentra en una etapa muy avanzada. QUINTO: Mediante Oficio de fecha 12 de mayo del 2015, agregado a folio 187 del expediente administrativo, la señora Ana Lucia Coto Quesada, cédula de identidad , en representación de la sociedad MERSELU Sociedad Anónima, comunica que su representada decidió nombrar como Responsable Ambiental del Proyecto al Ingeniero Marlon Sánchez González, con cédula de identidad , inscrito en el Registro de Consultores de SETENA CI SETENA, y en dicho Oficio el citado Ingeniero acepta el cargo de responsable ambiental para el proyecto. 1

2 SEXTO: Que mediante Oficio ASA de fecha 10 de Junio del 2015 (folios 191 y 192), para cumplir con el debido proceso de cambio de regente ambiental, establecido en la Resolución Nº SETENA de fecha 12 de mayo del año 2008, por parte del Departamento de Auditoria y Seguimiento Ambiental de la SETENA, se le solicita a la señora Ana Lucía Coto Quesada, al Ing. Marlon Sánchez González, y al Ing. Alejandro Nieves Rodríguez, un informe técnico de las condiciones del AP en las cuales se recibe el proyecto. SÉTIMO: El 10 de Julio del 2015, se presenta el Informe de Regencia Ambiental Nº I-2015 (marzo, abril y mayo del 2015), emitido por el Ing. Alejandro Nieves Rodríguez. OCTAVO: En fechas 10 de Julio del 2015, 28 de Setiembre del 2015 y 12 de Enero del 2016, se presentan respectivamente el Informe de Regencia Ambiental Nº II-2015 (mayo del 2015), el Informe de Regencia Ambiental Nº II-2015 (junio, julio y agosto del 2015), y el Informe de Regencia Ambiental Nº II-2015 (setiembre y octubre del 2015), todos expedidos por el Ing. Marlon Sánchez González. NOVENO: El 14 de junio del 2016, se presenta por parte del señor Pedro Valdez Silvera, solicitud de cesión de los Derechos de la Viabilidad Ambiental del proyecto de marras. CONSIDERANDO PRIMERO: - SOBRE LOS DOCUMENTOS APORTADOS: Respecto a la solicitud de Cambio de Desarrollador por operar la Cesión de Derechos de la Viabilidad Ambiental, se tienen por aportados la siguiente documentación: 1. Escrito de solicitud de cesión de derechos de la Viabilidad Ambiental del proyecto Nueva Estación de Servicio Santa Rita del expediente administrativo D SETENA (folios 204 y 2015). 2. Escrito del Contrato de Cesión de Vialidad Ambiental, autenticado por Notario Público, entre, Merselu Sociedad Anónima, cédula jurídica , en calidad de cedente, y Petróleos Delta Costa Rica Sociedad Anónima, cédula de personería jurídica número , actuando en su condición de cesionario (folios 200 al 202). 3. Testimonio de Escritura Pública de la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales rendida por la entidad Petróleos Delta Costa Rica Sociedad Anónima (folio 199). 4. Certificaciones Notariales de los Registros de Personerías Jurídicas de ambas sociedades (folios 193 y 194). 5. La Garantía Ambiental se rindió (folio 180), sin embarg, se encuentra vencida. 6. Se realizó la consulta al Sistema de Morosidad de la Caja Costarricense de Seguro Social, siendo que no se registra morosidad en relación a las obligaciones obrero patronales, (folios 208). SEGUNDO: - SOBRE LA CESIÓN DE DERECHOS La Ley General de la Administración Pública (Ley No. 6227), normativa central del Ordenamiento Jurídico Administrativo, establece las fuentes del Derecho Administrativo. De esta manera instituye la jerarquía de las fuentes de dicho orden y se destaca el carácter autónomo del Derecho Administrativo y su normativa. No obstante, el artículo 9 de dicha regulación prescribe lo siguiente: El ordenamiento jurídico administrativo es independiente de otros ramos del derecho. Solamente en el caso de que no haya norma administrativa aplicable, escrita o no escrita, se aplicará el derecho privado y sus principios Caso de integración, por laguna del ordenamiento administrativo escrito, se aplicarán, por su orden, la jurisprudencia, los principios generales del derecho público, la costumbre y el derecho privado y sus principios. 2

3 De esta manera, se entiende claramente que el Orden Jurídico Administrativo se auto integra, de tal suerte que sus normas escritas y no escritas deben aplicarse incluso antes que el Derecho Privado. Son entonces normas de muy diversa naturaleza las que debe aplicar la Administración en el ejercicio de su actividad, sea formal o material. Es aquí donde el gestor de la función administrativa debe echar mano del numeral 7 de la misma Ley General de la Administración Pública, en el cual se reconoce en las normas no escritas - como lo son los principios generales de Derecho, la jurisprudencia y la doctrina - una contundente fuerza normativa. Así, en el caso de la cesión de derechos, cabe analizarse qué normativa y principios son los aplicables para tener por formalizada una cesión de Derechos ante la SETENA. Al respecto debe tenerse en consideración que la función administrativa, en los términos del artículo 269 de la Ley General de la Administración Pública debe basarse en los criterios de celeridad, simplicidad, eficiencia y economía, por lo cual no debe obstaculizarse irracionalmente las gestiones de los Administrados, sino que debe la Administración, siempre en aras del interés público solucionar de la manera más eficiente y conforme al Ordenamiento Jurídico. Al no haber norma expresa en la Ley Orgánica del Ambiente o en el Ordenamiento Administrativo que regule la cesión de Derechos Ambientales, como los que otorga esta Secretaría, debe acudirse a los Principios Generales del Derecho y en caso de no haber contradicción, aplicarse lo dispuesto en el Código Civil con respecto a la Cesión de Derechos. Que dice en el artículo 1101 lo siguiente: Todo derecho o toda acción sobre una cosa que se halla en el comercio, pueden ser cedidos, a menos que la cesión esté prohibida expresa o implícitamente por la ley. Asimismo, la jurisprudencia ha reconocido la potestad de esta Secretaría de realizar dicho trámite, así, la resolución 1472-F-S de las 9 horas y 10 minutos del 08 de diciembre del 2011 (Expediente Judicial CA), emitido por la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, manifestó: VII. ( ) Es decir la viabilidad ambiental no se otorga en forma personal, sino para que se desarrolle determinado proyecto, de ahí la posibilidad del cambio de desarrollador.( ) VIII.( ) Estima esta Sala, el cambio de desarrollador no conlleva a realizar todos los trámites de cero, como si se tratara de un nuevo proyecto, tal y como lo pretende hacer ver la accionante, por lo que contando con todos los permisos, y la anuencia de la Setena la otra empresa podía continuar ejecutando la actividad.( ). Conforme a lo anterior, esta Secretaría determina los requisitos necesarios para el cambio de desarrollador, que corresponde, el contrato de cesión de derechos, y el cumplimiento del resto de las obligaciones asumidas por el cedente dentro del expediente administrativo (personería jurídica, copia certificada de la cédula de identidad, Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, autorización del propietario del inmueble cuando proceda), lo cual incluye, además, la cesión de la garantía ambiental de forma expresa, ya que esta no constituye un derecho intangible, sino más bien, una obligación pecuniaria que se traduce en un activo que desmejora el patrimonio del cedente. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 21 de JULIO del 2016, en el Artículo No. 13 acuerda: PRIMERO: ACEPTAR el CAMBIO DE DESARROLLADOR por haber operado la Cesión de Derechos a favor de la entidad Petróleos Delta Costa Rica Sociedad Anónima, cédula de personería jurídica número

4 SEGUNDO: Se tiene como nuevo desarrollador del proyecto denominado Nueva Estación de Servicio Santa Rita, correspondiente al expediente administrativo D SETENA, a la entidad Petróleos Delta Costa Rica Sociedad Anónima, cédula de personería jurídica número TERCERO: Se advierte al nuevo desarrollador que debe cumplir con los deberes ambientales establecidos en la Normativa Ambiental vigente. En caso de incumplimiento de los mismos podría ser sancionado de conformidad con el artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente y Normativa conexa. CUARTO: En vista que, según los registros de esta Secretaría, la garantía ambiental se encuentra vencida, se le otorga un plazo de Diez días hábiles al desarrollador para poner la misma al día. QUINTO: Notifíquese esta resolución al Departamento de Auditoría y Seguimiento Ambiental a efectos de que prosiga con el proceso de cambio de Regente Ambiental, teniéndose a la vista el Informe de Regencia Ambiental Nº I-2015 (marzo, abril y mayo del 2015), emitido por el Ing. Alejandro Nieves Rodríguez, y los Informes de Regencia Ambiental Nº II-2015 (mayo del 2015), Nº II-2015 (junio, julio y agosto del 2015), y Nº II-2015 (setiembre y octubre del 2015), todos expedidos por el Ing. Marlon Sánchez González, informes presentados en fechas 10 de Julio del 2015, 10 de Julio del 2015, 28 de Setiembre del 2015 y 12 de Enero del 2016, respectivamente. Así mimo se verifique el cumplimiento de lo ordenado en el Por Tanto Cuarto de esta resolución. SEXTO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación de esta resolución, los recursos de revocatoria ante la SETENA y de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía y Telecomunicaciones. SÉTIMO: Con el propósito de mejorar los servicios brindados por la SETENA, se le solicita indicar una dirección de correo electrónico, para recibir notificaciones de parte de esta Secretaría, de conformidad con la directriz SG SETENA del 23 de junio de 2014, visible en la página web: OCTAVO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse claramente el número de expediente, el número de resolución, un correo electrónico y el nombre completo del proyecto. NOVENO: Los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán a disposición del interesado en la dirección web donde debe ser verificado por el interesado. Un original impreso y firmado se archiva como una pieza del expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. En cuanto a los documentos firmados físicamente, constan en el expediente administrativo para cualquier verificación. En caso de que el interesado requiera una copia impresa certificada de alguno de los documentos notificados, deberá solicitar por escrito una certificación ante la SETENA. Atentamente, LIC. MARCO ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 4

5 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 13 horas 05 minutos del 21 de JULIO NOTIFÍQUESE: Cedente: Merselu Sociedad Anónima. Cesionario: Petróleos Delta Costa Rica Sociedad Anónima. Notificaciones: -Correo: (Ana Lucia Coto Quesada MERSELU S.A.) Regente - Marlon Sánchez: Correo: Fax: Dpto. Auditoría y Seguimiento Ambiental SETENA. Ing. Mario Céspedes Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 5