LEY DE REINVERSIÓN Y ESTÍMULO ECONÓMICO FEDERAL

Transcripción

1 La Ley de Recuperación y Reinversión de América (ARRA, pr sus siglas en inglés), firmada el 17 de febrer de 2009 pr el Presidente Barack Obama respndía a la necesidad de estimular la ecnmía en ls Estads y territris de ls Estads Unids. La Ley ARRA asignó $787 mil millnes para distribuirls en prgramas administrads pr las agencias federales. Además, estableció cm criteri que las asignacines de fnds a través de ls distints prgramas debían ser utilizadas en pryects lists para implementarse y cmpletarse en ls ds añs que precedían la aprbación de la Ley. La distribución de fnds de la Ley ARRA está dirigida, en esencia, a las áreas de Educación, Salud, Asistencia Scial, Energía, Tecnlgía e Infraestructura. Ls fnds de la Ley ARRA fuern distribuids mediante diverss prgramas administrads pr las Agencias Federales. Ests recurss pdían ser slicitads en base a ls criteris de elegibilidad del prgrama y adjudicads cm sigue: Asignacines directas al Estad Fnds Cmpetitivs Fnds de Pare Crédits Cntributivs Garantías de Préstams Al día de hy, el Gbiern de Puert Ric lgró la adjudicación de $6,872.8 millnes. Para ls añs fiscales y se recibiern asignacines pr $3,636.9 millnes y $2,269.0 millnes respectivamente; mientras que para el añ fiscal se pryecta recibir $691.3 millnes adicinales. Además, se estiman $248.6 millnes para el añ fiscal Prces de implementación de la Ley ARRA en Puert Ric: Nuestra Orden Ejecutiva creó el Grup de Trabaj (Task Frce) del Plan de Estímul Ecnómic Federal. Este Grup es respnsable de identificar y desarrllar estrategias para el desarrll de ls prgramas, rientar a las agencias y tras entidades gubernamentales acerca del us, beneficis y la administración adecuada de ests fnds y clabrar en la radicación de infrmes de cumplimient al Gbiern Federal. Pr su parte, la Autridad para el Financiamient de Infraestructura de Puert Ric (AFI) fue facultada mediante la Ley Núm. 8 del 9 de marz de 2009, cm la agencia respnsable del us y manej de la ttalidad de ls fnds de la Ley ARRA. Para est, la AFI frece el apy necesari a las Agencias Gubernamentales y tras entidades respnsables de administrar pryects y prgramas de la Ley ARRA. Entre ls servicis frecids a través de AFI se incluyen la crdinación interagencial y municipal cn entidades gubernamentales u rganizacines sin fines de lucr. Además, se han destacad Crdinadres de Cumplimient, cuy rl es prveer asistencia en ls asunts que se detallan: Entender las respnsabilidades establecidas en las subvencines; Establecer pryeccines de gasts e infrmes sbre fluj de efectiv recibid a través de ls fnds de la Ley ARRA; Recpilar y analizar ls itineraris de ls pryects para asegurar la utilización de ls fnds según ls perids establecids; Prveer asistencia en la preparación de ls infrmes mensuales y trimestrales;

2 Mantener actualizads infrmes sbre la cantidad de emples creads retenids; Determinar la existencia de riesgs situacines que puedan afectar el cumplimient del gbiern cn ls requisits y bjetivs del prgrama federal; Mantener las herramientas de métricas previamente definidas; Preparar infrmes de prgres semanales; Investigar requisits específics de cumplimient para cada subvención; Prveer presentacines a las entidades gubernamentales sbre el cumplimient y ls requisits de la Ley ARRA; Identificar necesidades y riesgs en asunts de cumplimient; Crdinar reunines cn las entidades gubernamentales para facilitar el cumplimient cn la reglamentación federal aplicable; Dispner de archivs cn tda la dcumentación necesaria sbre el cumplimient para las subvencines asignadas; Mantener al día a las agencias y municipis en la reglamentación de la Ley ARRA y cartas circulares de la Oficina de Gerencia y Presupuest Federal (Federal Office f Management and Budget - OMB). Las siguientes áreas han sid beneficiadas cn ests fnds: Energía Puert Ric resultó elegible para recibir $116.3 millnes a través de prgramas de la Ley ARRA del Departament de Energía Federal. Entre ls principales prgramas de energía, en ls cuales Puert Ric participa, se encuentran: State Energy Prgram (SEP), Weatherizatin Assistance Prgram (WAP) y el Energy Efficiency and Cnservatin Blck Grant (EECBG). Prgrama de Energía Estatal (SEP, pr sus siglas en inglés) La Administración de Asunts Energétics (AAE) recibió una asignación de $37.0 millnes, ls cuales se han distribuid en prgramas y pryects relacinads a la eficiencia energética y energía renvable. Las metas y bjetivs del prgrama incluyen: Prgrama de Códigs y Estándares (Cdes and Standards Prgram): Revisión, creación y adpción de códigs de cnstrucción y estándares de eficiencia energética e iluminación, entre trs. Educación Energética y Prmción en Medis de Cmunicación (Energy Educatin and Mass Media Outreach Prgrams): Prmción de la eficiencia energética a través de ls medis de cmunicación masiva, seminaris, talleres y crdinación de actividades educativas cn las escuelas y entidades sin fines de lucr. Prgrama de Préstams Rtativs (Revlving Lan Prgram): Para pryects de eficiencia energética y energía renvable.

3 Prgrama de Reemplaz de Luminarias en Semáfrs (Traffic Signal Retrfit Prgram): Reemplaz de luminarias incandescentes pr LED. Incentivs para cmpra de calentadres slares (Slar Water Heater Rebate Prgram). Subvencines para sistemas ftvltaics (Sun Energy Prgram) para el gbiern y para el sectr privad. Subvencines para Turbinas de Vient (Wind Energy Prgram) para el gbiern y para el sectr privad. Subvencines, auditrías y medidas de eficiencia en edificis (Building Energy Efficiency Retrfit Prgram), para el gbiern y para el sectr privad. Prgrama de Energía Renvable para Agricultura (Agriculture Renewable Energy Prgram): Fnds para pryects de energía renvable en la industria agrícla, en crdinación cn el Departament de Agricultura. Prgrama de Asistencia de Climatización (WAP, pr sus siglas en inglés) La asignación de $65.3 millnes que se recibió a través de WAP, se utilizará para implementar medidas de eficiencia energética y cntribuir a reducir ls csts relacinads al cnsum de energía eléctrica en aprximadamente 5,500 residencias. El WAP permite realizar mejras de eficiencia energética hasta un máxim de $6,500 pr residencia. Ls criteris de elegibilidad del WAP establecen que ls participantes del prgrama deben ser residencias multifamiliares, cn ingress n mayres de $44,100 pr residencia de cuatr persnas. Prgrama de Cnservación de Eficiencia Energética (EECBG, pr sus siglas en inglés) Puert Ric recibió una asignación ttal de $33.9 millnes, a través del EECBG. La asignación ttal está cmpuesta de: $24.4 millnes asignads pr el Departament de Energía Federal, mediante fórmula, a ls municipis cn pblación mayr de 35,000 habitantes. $9.6 millnes asignads a la Administración de Asunts Energétics. Durante el añ fiscal , se utilizarn aprximadamente $13.4 millnes. De ests fnds, la AAE distribuyó aprximadamente $4.1 millnes para el benefici de: 37 Municipis cn pblación menr a 35,000 habitantes Para realizar auditrías energéticas y para implementar medidas de eficiencia energética en ls edificis e instalación de sistemas ftvltaics. Organizacines sin fines de lucr Para la implantación de medidas de eficiencia energética en sus edificis. Agencias de gbiern Para la implantación de medidas de eficiencia energética. Educación sbre eficiencia energética.

4 Tecnlgía State Bradband Data and Develpment Grant ( SBDDG ) La Oficina del Principal Oficial de Tecnlgía e Infrmática (CIO, pr sus siglas en inglés) recibió $2.5 millnes del SBDDG. Durante el añ fiscal , se han utilizad aprximadamente $500 mil de ls fnds asignads, cn el bjetiv de desarrllar e implementar el Plan Estratégic de Tecnlgía y el Mapa de cbertura de la señal de banda ancha (Internet) en Puert Ric. Ls resultads del Mapa serán incrprads a la Administración Nacinal de Telecmunicacines e Infrmación (NTIA, pr sus siglas en inglés), l que permitirá cntar cn un Mapa de Cbertura del Internet a través de ls Estads Unids. El Plan Estratégic de Tecnlgía establecerá ls bjetivs y estrategias para prmver, principalmente: Intercambi de ideas - Prmver la utilización del Internet y trs medis de infrmación para fmentar el intercambi y desarrll de ideas. Cnectividad - Integrar ls sistemas de infrmación cn el fin de mejrar la transparencia y eficiencia de ls prcess de gbiern; desarrll de prcess de interperabilidad de sistemas de infrmación y demcratización del acces al Internet en tda la Isla. Desarrll de infraestructura - Creación de una platafrma de infraestructura de cmunicacines que permita adaptar e integrar eficientemente ls cambis y especificacines de la nueva tecnlgía. Cmpetitividad - Integrar a la Isla en el prces de desarrll de la ecnmía del cncimient, prmción del cmerci internacinal, frtalecimient de la investigación y desarrll, y mejramient del clima de negci en la Isla. Educación - Desarrllar estrategias educativas dirigidas al frtalecimient de las ciencias, matemáticas, estudi de idimas y entendimient de diversidad cultural, que creará un ambiente educativ atractiv para ls estudiantes. Creación de emples - Desarrllar estrategias y acuerds cn la industria para el adiestramient de la fuerza labral, cnfrme a la demanda de la nueva tecnlgía. State Grants t Prmte Health Infrmatin Exchange (HIE) La Oficina del Principal Oficial de Tecnlgía e Infrmática (CIO, pr sus siglas en inglés) recibió $7.8 millnes mediante una asignación de HIE. El bjetiv del Prgrama es desarrllar un plan estratégic del Sistema de Infrmación y Tecnlgía de Salud y la implementación del Sistema de Intercambi de Infrmación de Salud. El desarrll del plan estratégic y la implementación deberán: Cumplir cn ls requisits establecids pr el Departament de Salud Federal. Mejrar la calidad de vida de ls residentes de Puert Ric. Aumentar la cmpetitividad de Puert Ric. Mejrar la interperabilidad de ls sistemas de salud.

5 Otrs Pryects Educación: Ls fnds destinads para el Departament de Educación ttalizarn $1,096.4 millnes, que incluyern Fnds del Títul I para el frtalecimient académic en ls grads K-12 y mejramient en la estructura física de las escuelas y educación especial. Además, se recibió una asignación de $55.0 millnes prvenientes del State Fiscal Stabilizatin Fund para el mejramient de la estructura física de sbre 250 planteles esclares a través de tda la Isla, y fnds para la enseñanza académica cn el us de la tecnlgía e inversión en infraestructura tecnlógica. Vivienda y Desarrll Urban: El sectr de la vivienda recibió una asignación de $438.8 millnes para prgramas de asistencia para la adquisición de viviendas, y además para prgramas de rehabilitación, mejramient y mantenimient de viviendas de interés scial. Salud: La Ley ARRA incluyó un aument de 30% en ls fnds de Asistencia Médica (Medicaid) que recibe Puert Ric y permitió brindar servicis de salud a la pblación médic indigente. Además, se recibiern fnds para el adiestramient de médics, dentistas y enfermeras; para mejrar ls servicis que frecen ls prveedres de salud, para el mejramient de la infraestructura de centrs de salud, para la digitalización de ls expedientes médics y para prgramas dirigids a niñs, persnas de la tercera edad y persnas de escass recurss. Transprtación: En el sectr de la transprtación se recibiern fnds pr la cantidad de $168.6 millnes para inversión de capital en prgramas de infraestructura de autpistas, carreteras, puentes, sistemas de trenes, puerts marítims, aerpuerts, transprte clectiv y seguridad. Seguridad: La Ley ARRA incluyó la cantidad ttal de $28.6 millnes para las agencias estatales de seguridad pública, cn el fin de prevenir y cmbatir el crimen, prcesar a ls fensres y cntar cn pryects de servicis a las víctimas de delits. Detalle de Ingress de Fnds Federales prvenientes de la Ley ARRA Añs Fiscales al (en millnes de dólares) Cncept Gbiern (Agencias y Crpracines Públicas) Departament de Hacienda ( American Opprtunity Tax Credit, Wrk Pay Credit ) $1,720.0 $1,386.7 $300.8 $21.4 1,

6 Cncept Departament del Trabaj y Recurss Humans (Cmpensación pr Desemple) Municipis Organizacines Sin Fines de Lucr Entidades Privadas Agencias Federales (brindan servicis en Puert Ric) Gran Ttal $3,636.9 $2,296.0 $691.3 $248.6 Dats prvists pr la Autridad para el Financiamient de la Infraestructura (AFI) durante el prces presupuestari del Añ Fiscal Distribución de ls Ingress de Fnds Federales (ARRA) (en millnes de dólares)