BASES ADMINISTRATIVAS

Transcripción

1 LICITACIÓN PÚBLICA N 02/2009 BASES ADMINISTRATIVAS CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y DE MODELO DE NEGOCIOS DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE UNA ZONA DE EXTENSIÓN ACTIVIDAD PORTUARIA DEL PUERTO DE ARICA Mayo 2009

2 1.- CONDICIONES GENERALES La Empresa Portuaria Arica ha manifestado su intensión de llevar cabo la implementación del Proyecto denominado Construcción de una Zona de Extensión de la Actividad Portuaria del Puerto de Arica, en las áreas de que dispone la EPA en el sector del Parque Industrial Puertas Américas, ubicado en el valle de Lluta y con una superficie disponible de 21,4 hás. La Empresa ha tomado esta iniciativa dado los niveles de congestión que se han observado en estos últimos años en las áreas de almacenamiento y transferencia del terminal, producto básicamente del importante y sostenido crecimiento que ha experimentado el Puerto de Arica desde su concesionamiento en el año 2004, y principalmente, a la congestión en el terminal y sus efectos operacionales y administrativos, dada la recepción simultánea de cuantiosas partidas de mercancías de importación y exportación Boliviana. En este contexto, se hace necesario validar la percepción de que el Puerto llegará en el corto plazo, a su capacidad máxima operacional, respecto específicamente del almacenamiento y acopio de carga en tránsito desde y hacia Bolivia, mercancías que poseen importantes beneficios garantizados por el Tratado de Paz y Amistad, el cual incentiva el almacenamiento prolongado. Así también se hace necesario, validar la percepción respecto de los medios de transporte terrestre, particularmente de camiones cuyo alto tráfico impacta en el movimiento operacional interno del puerto como también en los accesos a la ciudad y al propio terminal. Con este propósito se estima recomendable efectuar un Estudio de Prefactibilidad del proyecto en comento, dimensionar sus características, alcances e inversiones necesarias, determinar el momento óptimo para su ejecución e implementación, conocer cuál sería el Modelo de Negocios que resulte más conveniente para los actores del Sistema Portuario actual. Y finalmente determinar cuáles serían las externalidades positivas y negativas tanto para el concesionario del Puerto de Arica Terminal Puerto Arica S.A., como para la Empresa Portuaria Arica. Para dichos fines, la Empresa Portuaria Arica ha estimado necesario contratar el Servicio de Consultoría para realizar el Estudio de Prefactibilidad y de Modelo de Negocios para el Proyecto de Construcción de una Zona de Extensión de la Actividad Portuaria del Puerto de Arica, iniciativa presentada al Sistema Nacional de Inversiones de Mideplan para su evaluación. El servicio a contratar comprenderá todo gasto, análisis y estudios que se requiera para la correcta elaboración de los análisis especificados en el punto precedente. Bases Administrativas Estudio Prefactibilidad ZEAP Página 2 de 15

3 2.- TÉRMINOS DE REFERENCIA Los Términos de Referencia que definen las condiciones mínimas del servicio, corresponden a las indicadas en documentación adjunta a estas bases, y que forman parte de esta licitación. Previo a la presentación de la oferta, los oferentes deberán haber tomado conocimiento de los servicios requeridos y requisitos de contratación contenidos en estas bases y anexos. 3.- PRESUPUESTO REFERENCIAL La Empresa Portuaria Arica considera un Presupuesto Referencial para la presente Licitación de, cuarenta y ocho millones de pesos [$ ], incluidos todos los gatos, utilidades e impuestos. 4.- CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN Las fechas para las etapas de la presente Licitación, son las siguientes: Publicación de la Licitación: Desde el Hasta el Venta de Bases de Licitación: Desde el Hasta el Reunión Técnica y Visita Terreno (Obligatoria): Recepción de Consultas: a las 10:00 horas. En Oficinas de la EPA. Desde el hasta el a las 13:00 horas. Respuestas a Consultas: Hasta el Presentación de Ofertas: hasta las 12:00 horas. Fecha Estimada Adjudicación: Fecha Estimada Firma Contrato e Inicio Servicio: Cualquier consulta o aclaración deberá ser realizada por correo electrónico, a la dirección prefactibilidadzeap@puertoarica.cl. Bases Administrativas Estudio Prefactibilidad ZEAP Página 3 de 15

4 5.- REQUISITOS PARA OPTAR A LA LICITACIÓN Podrán participar en esta Licitación las empresas nacionales y/o personas naturales, en adelante llamados Consultores, que acrediten capacidad técnica y experiencia en los servicios objeto de esta propuesta, que adquieran Bases de Licitación y que cumplan con la documentación requerida en estas bases, requisitos mínimos: a. Haber realizado consultorías similares a las requeridas en estas bases. b. Contar con el personal requerido en las Bases Administrativas. 6.- COSTOS DE LA LICITACIÓN Todos los gastos de cualquier naturaleza en que incurran los Proponentes para la preparación y presentación de sus ofertas, serán de su exclusiva cuenta y cargo del licitante. El precio de estas bases será la suma de $ (Cien Mil Pesos), más IVA. Este valor se podrá depositar a nombre de la Empresa Portuaria Arica en la Cuenta Corriente N de Banco BCI. Con dicho comprobante podrá retirar o requerir las Bases en las oficinas de EPA. 7.- PERSONAL DEL CONSULTOR El consultor deberá contar el personal especializado y con la experiencia necesaria para llevar cabo a satisfacción de EPA los trabajos contratados. 8.- DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA: La oferta será incondicional e irrevocable y deberá ser presentada en sobre cerrado en la secretaria de la Gerencia General de la Empresa Portuaria Arica, ubicada en calle Máximo Lira No.389 segundo piso, Arica, hasta el día 12 de Junio del 2009 Hasta las 12:00 hrs. Vencido el plazo no se recibirán ofertas. El sobre deberá señalar en su exterior: Señores: Empresa Portuaria Arica Oferta Licitación Privada No. 02/2009 Máximo Lira No piso Arica: Bases Administrativas Estudio Prefactibilidad ZEAP Página 4 de 15

5 Y contendrá en su interior, los antecedentes requeridos a continuación. 9.- ANTECEDENTES Y OFERTA ECONOMICA: Los antecedentes y oferta económica que deberán presentarse, se componen de los siguientes documentos y en el siguiente orden: Datos de la Empresa (Anexo N 1). Boleta de Seriedad de la Oferta. Listado de trabajos similares conforme lo señalado en el numeral 5 y a los establecidos en los Términos de Referencia adjunto a las presentes Bases (anexo N 2). Currículum del o los profesionales considerados y del Profesional a cargo del Proyecto (Anexo N 3). Oferta Económica (Anexo N 4) Plan de Trabajo y Recursos (Anexo N 5) Declaración Renta Año Tributario 2009, si correspondiese. EPA podrá requerir mayores antecedentes, posteriormente al proceso de apertura de los antecedentes, si así lo aconsejase el proceso de adjudicación PLAN DE TRABAJO Y RECURSOS: Corresponde a los servicios, antecedentes, trabajos, recursos, capacidades, competencias que el oferente ofrece a EPA, presentados en el formato Anexo Nº 5: Plan de trabajo para el desarrollo del servicio contratado, incluyendo Carta Gantt. Antecedentes que hará entrega a la Empresa Portuaria Arica producto del trabajo, el cual se debe ajustar a los requerimientos establecidos en los Términos de Referencia adjuntos. Debe incluir como mínimo un informe escrito, en versión impresa y digital, y una presentación del mismo en PPT la que se expondrá ante la Comisión que designe EPA OFERTA ECONÓMICA La oferta deberá presentarse en el formato adjunto Oferta Económica (Anexo N 4), la cual deberá estar expresada en pesos chilenos. El valor deberá ser desglosado señalando costos unitarios y totales. Bases Administrativas Estudio Prefactibilidad ZEAP Página 5 de 15

6 El valor debe incluir los impuestos legales, señalando el tipo de régimen tributario a que esté afecto el oferente GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA El Proponente deberá entregar una Boleta de Garantía Bancaria, para garantizar la seriedad de la oferta presentada a la Licitación Pública No.02/2009, referida al Servicio de Consultoría para realizar el Estudio de Prefactibilidad para el Proyecto de Construcción de la Zona de Extensión de la Actividad Portuaria del Puerto de Arica, por un monto de Quinientos mil pesos($ ), pagadera a la vista, a nombre de Empresa Portuaria Arica, con vigencia de sesenta (60) días corridos, contados a partir de la fecha de Apertura de la Propuesta. La glosa de la Boleta de Garantía de Seriedad de la Oferta, deberá indicar claramente la oferta que garantiza. Esta debe señalar: Licitación Pública para el Servicio de Consultoría para realizar el Estudio de Prefactibilidad y de Modelo de Negocios para el Proyecto de Construcción de la Zona de Extensión de la Actividad Portuaria del Puerto de Arica. EPA podrá hacer efectiva esta garantía si el Proponente adjudicado no comparece a la firma del contrato, no firma el contrato o no entrega la Boleta de Fiel Cumplimiento del Contrato a la fecha de firma del contrato. En estos casos EPA quedará autorizada para adjudicar la licitación a otro proponente o declararla desierta. La Boleta de Seriedad de la Oferta será devuelta a los Proponentes una vez firmado el contrato respectivo. Sin embargo, al proponente favorecido con la propuesta se le devolverá esta garantía una vez constituida la garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. El costo de la garantía será de cuenta y cargo del Proponente.EPA no reembolsará estos costos, ni los de ninguna otra garantía que éste debe contratar en relación con esta licitación y el eventual contrato a que dé lugar CONSULTAS Y ACLARACIONES Las consultas de los Oferentes se recibirán al correo electrónico prefactibilidadzeap@puertoarica.cl, hasta las 13:00 horas del día 03 de Junio del Las respuestas a las consultas y aclaraciones, se harán por correo electrónico a todos los oferentes, a más tardar el día 05 de Junio del Bases Administrativas Estudio Prefactibilidad ZEAP Página 6 de 15

7 14.- RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS EPA abrirá las ofertas en un acto público, ante una comisión nombrada para dichos efectos EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS EPA evaluará las ofertas conforme a criterios objetivos, racionales y conducentes a los fines perseguidos con el servicio que se licita, y podrá otorgar la evaluación más alta a la oferta que resulte más conveniente a EPA, reservándose el derecho de no publicitar las ponderaciones de la evaluación ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN EPA adjudicará la licitación a la oferta que crea más conveniente al servicio requerido. La adjudicación se comunicará por escrito, fijando el plazo de suscripción de contrato. EPA podrá declarar desierta la licitación sin quedar obligada a expresar causa FIRMA DEL CONTRATO El Contrato se firmará en las Oficinas de la Gerencia de la EPA. Este se firmará en tres (3) ejemplares. Dos ejemplares quedarán en poder de EPA, y uno en poder del Consultor GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Al momento de la firma del contrato, el Consultor adjudicatario entregará a EPA una Boleta de Garantía Bancaria pagadera a la vista a su sola presentación, con la glosa PARA GARANTIZAR EL FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y DE MODELO DE NEGOCIOS PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN ZONA DE EXTENSIÓN DE LA ACTIVIDAD PORTUARIA DEL PUERTO DE ARICA. La boleta será nominativa a favor de la Empresa Portuaria Arica, por un plazo de vigencia de 150 días a contar de la fecha del contrato y por la suma equivalente a $ (valor igual al diez por ciento (10%) del valor o precio bruto del servicio), tomada en un Banco con sucursal en Arica. Habiéndose verificado la recepción definitiva de los servicios, la garantía será devuelta dentro de los 30 días siguientes. En caso que el plazo de ejecución del contrato se prorrogue o se modifique, el Consultor deberá proceder a renovar esta garantía, con una anticipación mínima de treinta días (30) a su vencimiento, con nuevo plazo de validez de treinta (30) días después de la fecha de término del nuevo plazo. Bases Administrativas Estudio Prefactibilidad ZEAP Página 7 de 15

8 EPA podrá hacer efectiva la garantía a título de pena, si el Consultor no diere cumplimiento fiel, oportuno y correcto del contrato respectivo. Sin perjuicio de lo anterior, se deja expresamente establecido que además de lo anterior, EPA podrá pedir indemnización por perjuicios de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1543 del Código Civil de Chile PLAZOS El Consultor se obliga a entregar el servicio contratado en todos los tópicos y materias requeridas en un plazo máximo de 90 (noventa) días corridos desde la fecha de notificación de la adjudicación PRECIO Y FORMA DE PAGO El valor del servicio, sea exento o afecto de impuesto, deberá ser facturado a nombre de Empresa Portuaria Arica RUT: , domicilio: Máximo Lira # Piso. La Empresa Portuaria de Arica pagará dentro de los 15 días hábiles siguientes a la aprobación del servicio terminado, y contra la entrega de factura que detalle los servicios, debidamente firmada por el Coordinador de EPA GASTOS Por este contrato, y en cumplimiento de los servicios encomendados, EPA sólo queda obligada al pago del precio pactados en la cláusula anterior, y será obligación exclusiva del Consultor asumir los costos y gastos de origen laboral, previsional, salud, social, tributario y cualquiera otro derivado del personal contratado y de honorarios de servicios que subcontrate. Será de exclusiva responsabilidad del Consultor cualquier otro costo o gasto que la prestación del servicio requiera. El Consultor declara que asume por su cuenta y riesgo, todo gasto ordinario y extraordinario que demande el cumplimiento de sus obligaciones emanadas del presente contrato, así como del riesgo de accidente que pueda sufrir él o sus dependientes en el desempeño de sus servicios, declarando expresamente que cuenta con la experticia, conocimientos, acreditaciones, permisos, recursos, equipos, autorizaciones y prevenciones de seguridad suficientes. En caso de que EPA en la prestación de los servicios contratados, deba, por cualquier causa, asumir o pagar cualquier costo o gasto distinto del precio pactado en la cláusula anterior, el Consultor deberá suministrar o rembolsar, según corresponda, los fondos necesarios a EPA, dentro del plazo de 48 horas desde que ésta los requiera con los Bases Administrativas Estudio Prefactibilidad ZEAP Página 8 de 15

9 correspondientes reajustes y según el máximo interés que sea aplicable hasta la fecha de pago efectivo conforme la ley. EPA podrá en tales casos optar por descontar del precio del Consultor los montos aludidos, sin perjuicio de conservar el derecho de accionar por los saldos que aún se adeuden OBLIGACIONES DEL CONSULTOR Son obligaciones esenciales del Consultor: a. Desarrollar o prestar el servicio con apego a las prácticas de la Industria y con personal dotado de conocimientos y experiencia en el rubro. b. Guardar la debida reserva de todos los antecedentes, que en virtud del desempeño de la prestación fueren de su conocimiento. c. Informar oportunamente de todo acto, hecho o acción que en su concepto pudiere afectar los intereses de EPA. d. Cumplir y mantener al día los pagos y obligaciones laborales, previsionales, de salud, sociales, y comerciales. e. Prestar los servicios con el personal ofrecido y reconocido por EPA como expertos y calificados para el mejor desempeño en los servicios que se contratan, quedándole estricta y expresamente prohibido subcontratar, delegar o ceder en cualquier forma los servicios, sin la expresa autorización de EPA. f. Para el cumplimiento del contrato, el Consultor deberá emplear los horarios de funcionamiento de EPA, pero deberá evitar toda perturbación, molestia o impedimento a las normales actividades del personal de EPA. g. Será obligación esencial del Consultor atender las consultas y requerimientos de EPA, que para efectos del servicio designará un profesional calificado en la materia, como contraparte técnica del consultor LEYES SOCIALES El Consultor declara que velará por el cumplimiento de leyes sociales, laborales y previsionales del personal de su dependencia, como el de las empresas subcontratadas, en el caso que EPA autorice dicha subcontratación. El Consultor en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento integro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de todos y cada uno de sus trabajadores. En consecuencia, el Consultor será responsable en forma exclusiva del pago oportuno de las remuneraciones, indemnizaciones, desahucios, beneficios y en general, de toda suma de dinero que por cualquier concepto deba pagarse a su personal. Bases Administrativas Estudio Prefactibilidad ZEAP Página 9 de 15

10 24.- NATURALEZA DE VÍNCULO Y RESPONSABILIDADES Dada la naturaleza del contrato, el Consultor asume las obligaciones correspondientes al pago de honorarios, remuneraciones y leyes sociales de todo el personal que intervenga en la ejecución de los servicios contratados. En todo caso, en el evento que se persiga la responsabilidad subsidiaria de EPA por hechos o actos del Consultor o del personal de su dependencia, EPA podrá retener y descontar del pago del precio de este contrato las sumas correspondientes y podrá repetir en contra del Consultor por aquellos valores que aún se adeudaren. Las partes declaran que han acordado expresamente que el Consultor asume todo riesgo de daño o perjuicio propio, directo o indirecto, causado por accidentes, fuerza mayor y caso fortuito ocurridos en el tiempo de vigencia del presente contrato, quedando EPA exenta de estas responsabilidades. El Consultor exime de responsabilidades a EPA de todo perjuicio directo o indirecto, que por cualquier causa sufra durante el plazo de vigencia de este contrato o fuera de él y surja como consecuencia de la prestación de los servicios. El Consultor se obliga a indemnizar a EPA de todo perjuicio que pueda sufrir con motivo de la prestación de los servicios CONFIDENCIALIDAD Y RESERVA El Consultor acepta y reconoce por este acto el carácter de confidencialidad y reserva de todo cuanto pueda llegar a su conocimiento, o que pueda tener acceso en forma directa o indirecta y que diga o pueda decir relación con los negocios o actividades particulares o generales de EPA. Lo anterior, no obstante, no será aplicable en ninguno de los siguientes casos: a) cuando la información sea de conocimiento público; b) cuando la información ya estaba en posesión del prestador, y c) cuando en virtud de la ley, EPA sea obligada a revelar la información EL CONTRATO El Consultor se obliga a suscribir el contrato de servicio en la fecha que señale EPA al comunicarle su adjudicación y que podrá ser dentro de los tres días siguientes. Bases Administrativas Estudio Prefactibilidad ZEAP Página 10 de 15

11 ANEXO N 1 ANTECEDENTES DEL OFERENTE LICITACIÓN PUBLICA Nº 2/2009/EPA FECHA: ANTECEDENTES DESCRIPCIÓN 1. IDENTIFICACIÓN 1.1 Nombre o Razón Social 1.2 Nombre de Fantasía 1.3 R.U.T. 1.4 Domicilio 1.5 Ciudad 1.6 Giro Comercial 1.7 Teléfono (s) 1.8 Celular (s) 1.9 Fax 1.10 Correo Electrónico Nombre Representante Legal Firma y Timbre Representante Legal Fecha: Bases Administrativas Estudio Prefactibilidad ZEAP Página 11 de 15

12 ANEXO N 2 LISTADO DE LOS TRABAJOS SIMILARES DESARROLLADOS ÍTEM SERVICIO REALIZADO MANDANTE FECHA TRABAJO CARACTERÍSTICAS GENERALES MONTO ($) Bases Administrativas Estudio Prefactibilidad ZEAP Página 12 de 15

13 ANEXO N 3 CURRICULUM DE O LOS PROFESIONALES DESIGNADOS Y DEL PROFESIONAL A CARGO DEL PROYECTO Bases Administrativas Estudio Prefactibilidad ZEAP Página 13 de 15

14 ANEXO N 4 OFERTA ECONOMICA PERSONAL 1.- Gastos Profesionales 2.- Gastos Generales 3.- Otros Gastos UNIDADES HORAS Sub-Total ($) Impuesto ($) Total ($) PRECIO UNITARIO $ TOTAL $ Detallar los componentes de costos que conforman las partidas Globales y que se señalan a modo ilustrativo. (Puntos 1 2-3) las cuales podrán ser distintas conforme la estructura que defina el consultor. Nombre Representante Legal Firma y Timbre Representante Legal Fecha: Bases Administrativas Estudio Prefactibilidad ZEAP Página 14 de 15

15 ANEXO N 5 PLAN DE TRABAJO Y RECURSOS Plan de Trabajo Antecedentes Documentación Carta Gantt Nombre Representante Legal Firma y Timbre Representante Legal Fecha: Bases Administrativas Estudio Prefactibilidad ZEAP Página 15 de 15