[INFORMACIÓN DEL SEGUIMIENTO DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES 2016 II SEMESTRE]
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- Andrés Robles Martin
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1 2016 Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP Oficina de Planeamiento y Presupuesto [INFORMACIÓN DEL SEGUIMIENTO DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES 2016 II SEMESTRE] Se presenta información sobre las intervenciones de la entidad en programas presupuestales y descripción de las intervenciones de acuerdo a lo consignado en el Anexo 2 de Contenidos Mínimos de Programas Presupuestales; ejecución financiera y física en programas presupuestales (alcance de la gestión presupuestaria por resultados, así como ejecución agregada y ejecución por productos y actividades de los programas presupuestales); y desempeño de los programas presupuestales (evolución de indicadores de desempeño).
2 I. INTERVENCIONES EN PROGRAMAS PRESUPUESTALES 1.1 Programas Presupuestales y objetivos estratégicos Al segundo semestre 2016, la ejecución de los actividades proyectos, productos y actividades de los programas presupuestales PP 0057 Conservación de la diversidad biológica y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en área natural protegida, PP 0035 Gestión sostenible de recursos naturales y diversidad biológica, y PP 0128 Reducción de Minería Ilegal contribuyeron al cumplimiento de las metas de tres de los cuatro objetivos estratégicos institucionales establecidos en el PEI del SERNANP. Cuadro N 01: Vinculación entre intervenciones en programas presupuestales y objetivos estratégicos institucionales del PEI. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES* OEI 1. Consolidar el sistema de áreas naturales protegidas del Perú con muestras representativas de los ecosistemas del país OEI 2. Promover, difundir y brindar en las ANP oportunidades a la sociedad para el aprovechamiento sostenible de los servicios ecosistémicos INTERVENCIONES EN PROGRAMAS PRESUPUESTALES PP 0057: Instrumentos de planificación y desarrollo en áreas naturales protegidas PP 0057: Propuestas de creación y/o categorización de áreas naturales protegidas elaboradas PP 0057: Patrullaje y vigilancia para la protección de áreas naturales PP 0057: Vigilancia participativa PP 0057: Reforestación y otras estrategias para la restauración de ámbitos degradados en ANP PP 0057: Saneamiento físico y legal de áreas naturales protegidas PP 0057: Operación y mantenimiento de infraestructura PP 0057: Fortalecimiento institucional proyectos PP 0057: Evaluación de zonas degradadas en proceso de restauración PP 0057: Gestión de la defensa legal del área natural protegida PP 0057: Gestión del programa PP 0128: Elaboración de mapas de actividad minera ilegal PP 0128: Detección de la minería ilegal. PP 0057: Monitoreo y seguimiento de los derechos otorgados PP 0057: Otorgamiento y renovación de derechos para el aprovechamiento del recurso paisaje en áreas naturales protegidas PP 0057: Otorgamiento y renovación de los derechos para el aprovechamiento de los recursos renovables en áreas naturales protegidas OEI 3. Fortalecer la gestión participativa y efectiva de las ANP, articulando e incorporando a los actores estratégicos en el logro de resultados. PP 0035: Capacitación y asistencia técnica a las organizaciones y comunidades que participan en la gestión de la conservación de los RRNN y DB PP 0057: Vigilancia participativa * Objetivos Estratégicos Institucionales establecidos en el PEI Página 1 de 26
3 1.2 Descripción de intervenciones A continuación se detalla la descripción de la única intervención realizada como contribución al resultado específico del Programa Presupuestal PP 0035 Gestión sostenible de recursos naturales y diversidad biológica : PP 0035: Capacitación y asistencia técnica a las organizaciones y comunidades que participan en la gestión de la conservación de los RRNN y DB; se realizarán acciones de sensibilización y educación ambiental a los actores estratégicos del ANP, priorizando el trabajo para el fortalecimiento de capacidades de los comités de gestión, los ejecutores del contrato de administración en Reservas Comunales y el trabajo con la población local (especialmente con niños en edad escolar). Como ente rector del Programa Presupuestal del PP 0057 Conservación de la diversidad biológica y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en áreas natural protegida, a continuación se detalla las intervenciones a nivel de actividades: PP 0057: Propuestas de creación y/o categorización de áreas naturales protegidas elaboradas; Acciones realizadas para la elaboración y/o evaluación de las propuestas de establecimiento, categorización o reconocimiento del ANP. Para el Establecimiento de una Zona Reservada, se realizan las siguientes actividades: Identificación y selección de sitios priorizados (evaluación inicial de la importancia ecológica, económica y social de los sitios propuestos, Identificación de sectores y actores locales (coordinaciones con sectores del estado, procesos informativos locales con las poblaciones y actores del ámbito propuesto, talleres o reuniones de validación de información), Elaboración del Expediente Preliminar de la propuesta, Consulta a la población local, a los sectores, Consulta previa(solo si corresponde), Elaboración del proyecto de D.S., Memoria Descriptiva, Exposición de Motivos, Sustentación y aprobación al Concejo Directivo, Remisión al MINAM, Evaluación de la propuesta por el MINAM, Sustentación en el Consejo de Ministros, Emisión de Decreto Supremo. Mientras para la Categorización de Zona Reservada, Instalación de la Comisión de Categorización, Desarrollo de Estudios Complementarios, Reuniones de la Comisión de Categorización, Consulta a los actores locales, Consulta previa (si corresponde), Elaboración del Expediente Técnico con la categoría del área, Elaboración del proyecto de D.S., Memoria Descriptiva, Exposición de Motivos, Sustentación y aprobación al Concejo Directivo, Remisión al MINAM, Evaluación de la propuesta por el MINAM, Sustentación en el Consejo de Ministros, Emisión de Decreto Supremo". PP 0057: Instrumentos de planificación y desarrollo en áreas naturales protegidas; Toda acción y gastos asociados con la elaboración de instrumentos de planificación necesarios para la gestión de las Áreas Naturales Protegidas PP 0057: Operación y mantenimiento de infraestructura; Conjunto de acciones realizadas para el mantenimiento adecuado de la infraestructura del SERNANP en Áreas Naturales Protegidas (propia, en cesión de uso o alquilada), con énfasis en la infraestructura de control y vigilancia y la infraestructura turística. Incluye los gastos asociados para tal fin, como son: el traslado de materiales, repuestos, servicio de Página 2 de 26
4 mantenimiento, etc. Asimismo, considera el conjunto de gastos necesarios para la operatividad básica de dichos establecimientos, como son la dotación y/o mantenimiento de equipos, mobiliario u otros bienes asignados (motores fuera de borda, mobiliario, camionetas, motos, mesas, computadora, GPS, radio, cocina, etc.) para su operatividad, con la finalidad de asegurar su funcionamiento al momento de ser requeridos. PP 0057: Otorgamiento y renovación de derechos para el aprovechamiento del recurso paisaje en áreas naturales protegidas; El SERNANP, a través de las Jefaturas de ANP y la Dirección de Gestión de las ANP, se encarga de promover, regular, evaluar y otorgar los derechos turísticos para el aprovechamiento del recurso natural paisaje en Áreas Naturales Protegidas de administración nacional, a los interesados, sean estas personas naturales o jurídicas, pobladores locales o inversionistas nacionales, entre otros. A nivel de Áreas de Conservación Regional, el Gobierno Regional es la entidad encargada de la administración. Asimismo, considerando que el MINCETUR es la autoridad sectorial competente, para regular y aprobar los instrumentos de gestión ambiental relacionados con los proyectos de inversión con fines turísticos, dentro del territorio nacional, su participación es importante para la promoción y desarrollo del Turismo en Áreas Naturales Protegidas. PP 0057: Otorgamiento y renovación de los derechos para el aprovechamiento de los recursos renovables en áreas naturales protegidas; La actividad consiste en la formalización del uso de los recursos naturales de flora y fauna silvestre en áreas naturales protegidas a través de la actividad denominada otorgamiento de derechos. El agente de derecho recibe asistencia técnica para la identificación de los recursos, área de aprovechamiento y establecimiento de los lineamientos de manejo para asegurar el buen uso y la ejecución de prácticas sostenibles del recurso natural. Para las áreas naturales protegidas a nivel nacional, el otorgamiento de derechos para el aprovechamiento se realiza en dos modalidades: Acuerdos de actividad menor con fines de subsistencia y Contratos de Aprovechamiento con fines comerciales. Estos derechos pueden ser renovados en virtud al cumplimiento de los compromisos asumidos en los mismos y la implementación del Plan de Manejo del recurso u otro documento de gestión que garantice el estado poblacional del recurso aprovechado, así como la normatividad vigente. PP 0057: Monitoreo y seguimiento de los derechos otorgados; Esta actividad corresponde a la ejecución de acciones de seguimiento a las actividades de aprovechamiento de recursos naturales renovables y de aprovechamiento de recursos paisajísticos a los usuarios o agentes que cuenten con derechos en Áreas Naturales Protegidas. Asimismo, esta actividad implica el monitoreo in situ y seguimiento a la implementación de instrumentos de gestión aprobados, como son el plan de manejo, planes de uso turístico, entre otros, que establecen el marco general para el ordenamiento y la regulación de dichas actividades en las Áreas Naturales Protegidas. Página 3 de 26
5 PP 0057: Patrullaje y vigilancia para la protección de áreas naturales; Conjunto de acciones ejecutadas por el ANP en coordinación con la población local y/o autoridades (PNP, fiscalía, etc.), con la finalidad de evitar y sancionar cualquier uso no autorizado de recursos naturales efectuados al interior de un Área Natural Protegida, así como de obtener información relevante sobre el estado de los ecosistemas, de la flora y fauna representativa del ANP, para gestionar su manejo sostenible. El desarrollo de esta actividad requiere de medios físicos y tecnológicos. Estas acciones se ejecutan a partir de la definición de los ámbitos controlados y del diseño de la estrategia de vigilancia y control. Los medios utilizados para esta actividad son los patrullajes, análisis de imágenes satelitales, sobrevuelos y otros similares. PP 0057: Vigilancia participativa; Implica el conjunto de acciones realizadas para fortalecer la capacidad de gestión de las Áreas Naturales Protegidas, mediante la participación activa de la población (estudiantes nacionales o extranjeros, egresados, profesionales, pobladores locales, comuneros, etc.), quienes participan en labores de conservación de la diversidad biológica, en favor de las ANP y se convierten en aliados estratégicos para la misma. Al igual que la actividad de patrullaje y vigilancia para el control de las ANP, la vigilancia participativa también se desarrolla dentro de los ámbitos controlados definidos por las Jefaturas, siendo éstas las que inician el proceso. Las modalidades bajo las que se ejecutará la actividad son: (1) Guardaparques Voluntarios, generalmente son estudiantes universitarios o de institutos tecnológicos, egresados, profesionales o ciudadanos peruanos o extranjeros, interesados en apoyar las acciones de conservación de las ANP, que tienen una permanencia continua al interior del área protegida por el tiempo establecido en una convocatoria. Brindan apoyo en temas de vigilancia y control y también aportando conocimientos de acuerdo a su formación académica. (2) Vigilancia Comunal, la realizan pobladores locales, asociaciones u otras formas de organización, así como comunidades nativas o campesinas, ubicadas al interior del ANP o su Zona de Amortiguamiento, cuya permanencia es eventual y está mayormente relacionada a actividades de vigilancia, apoyando al personal del área protegida al control de actividades ilícitas al interior del área protegida y también apoyando ocasionalmente en actividades de mantenimiento de infraestructura. La actividad busca que la población se constituya en un aliado de la conservación, se disminuyan las presiones por el uso de sus recursos y que más adelante se logre un aprovechamiento sostenible. PP 0057: Saneamiento físico y legal de áreas naturales protegidas; La inscripción de las ANP en el Registro de Áreas Naturales Protegidas de la SUNARP otorga seguridad jurídica, beneficiando a la población que realiza un uso de recursos, bajo un enfoque de manejo sostenible. Para la inscripción la DDE en su calidad de administrador del catastro de ANP provee la información digital y los documentos técnicos debidamente suscritos por el especialista verificador catastral del SERNANP, que se prepara previa Actualización y/o Mantenimiento del Catastro de ANP (Revisión de concordancia de límites) en la que se analiza la consistencia entre los documentos técnicos de creación (memoria descriptiva y mapa oficial) y la base cartográfica del SERNANP. Luego de verificada esta condición, se prepara la información que requiere SUNARP para la inscripción, que está constituida por: Memoria descriptiva del ANP, plano del ANP y archivo digital del ANP, esta Página 4 de 26
6 información se remite a la Oficina de asesoría jurídica quienes son los que preparan el expediente de inscripción y remite a las jefaturas de ANP, quienes son finalmente las que gestionan la inscripción con el asesoramiento de la Oficina de Asesoría Jurídica, obteniéndose finalmente la inscripción en la partida registral correspondiente. La demarcación con estructuras demarcatorias de tipo Hito y/o señales demarcatorias que identifiquen los límites de las ANP y que las jefaturas justifiquen su instalación en un informe de necesidades de demarcación, que es el primer insumo que se requiera para que las jefaturas de ANP inicien acciones de demarcación ya que a partir de ahí la DDE realiza la línea base y determina la brecha de demarcaron del SINANPE, y la DGANP en coordinación con OPP determina la asignación de presupuesto a las jefaturas de ANP para sus proceso de demarcación. Una vez que la jefatura cuenta con el presupuesto asignado realiza un trabajo de campo para la ubicación de los puntos a demarcar, los cuales para ser documentadas requiere que la DDE certifique la ubicación de las coordenadas de dichos puntos en relación a los limites oficiales del ANP, una vez certificados las coordenadas las jefaturas proceden a instalar la estructuras demarcatorias y llenan la correspondiente ficha de acuerdo a formato. Es necesario indicar que si en caso existen colindantes o población vecina a los límites del área, la jefatura procede antes de demarcar a un proceso informativo y en coordinación con la OAJ la firma de actas de verificación de linderos con las personas naturales o jurídicas que cuentan con derechos de propiedad. Es posible también que la Oficina de Planificación y presupuesto, elabore proyectos de inversión pública que permitan avanzar más en la disminución de la brecha de demarcación del SINANPE. PP 0057: Fortalecimiento institucional proyectos; Se ejecutará proyectos de inversión pública en las temáticas de fortalecimiento de la gestión, conservación y manejo sostenible de la biodiversidad, forestación y reforestación, y belleza escénica y paisajística de ecosistemas. PP 0057: Reforestación y otras estrategias para la restauración de ámbitos degradados en ANP; Se realizará un diagnóstico de las zonas en recuperación y se establecerán prioridades y estrategias de intervención para recuperar dichos espacios a través de acciones de reforestación (principalmente con especies nativas), tomando en cuenta los daños sufridos y la necesidad de un manejo especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental y asignarle la zonificación que corresponde a la naturaleza del Área Natural Protegida. PP 0057: Evaluación de zonas degradadas en proceso de restauración; Se realizará una evaluación de la información recogida en forma sistemática sobre los cambios en el ecosistema intervenido en la Zona de Recuperación del Área Natural Protegida, concentrada especialmente en los efectos esperados de la restauración, aplicando e interpretando indicadores relevantes a los objetivos de la Estrategia de Restauración implementada. PP 0057: Gestión de la defensa legal del área natural protegida; La actividad comprende el seguimiento de Procesos Judiciales e Investigaciones Fiscales en Áreas Naturales Protegidas, asistencia a las diligencias que programe el Ministerio Público, audiencias judiciales y reuniones de coordinación informativa con Fiscales, Jueces y otras Instituciones. Colaborar con la Procuraduría Pública del Página 5 de 26
7 MINAM en el impulso de las investigaciones y procesos, con la elaboración de escritos y apersonamiento. PP 0057: Gestión del programa; Conjunto de acciones realizadas que contribuyen a la realización de los productos y actividades establecidas en el Programa Presupuesta, pueden ser de carácter, administrativo y técnico. A continuación se detalla la descripción de la única intervención realizada como contribución al resultado específico del Programa Presupuestal PP 0128 Reducción de la Minería Ilegal : PP 0128: Elaboración de mapas de actividad minera ilegal; Consiste en la Identificación de la localización de la minería ilegal en áreas naturales protegidas en productos cartográficos de la base de datos de la DGANP, y resultado de los patrullajes realizados en el ámbito de las Jefaturas de ANP. La DGANP prioriza la actualización de los mapas respecto a la localización de la minería ilegal. La Jefatura realiza visita a campo para la identificación de las zonas donde se desarrolla la actividad de minería ilegal con el uso de instrumentos de geo referenciación (GPS). PP 0128: Operaciones de soporte logístico para la interdicción de la minería ilegal Una vez identificada las actividades de minería ilegal en los mapas de las Áreas Naturales Protegida, la Dirección de Gestión de Áreas Naturales Protegidas prioriza la gestión y coordinación con las autoridades competentes la necesidad de ejecutarse los operativos de interdicción a la minería ilegal. Las Jefaturas apoyan en las coordinaciones y gestiones con las autoridades competentes para la logística en la ejecución de los operativos de interdicción. Las Jefaturas de ANP, realizan los requerimientos en base a las coordinaciones y planificación (combustible, alimentación, equipos, personal, vehículos) realizada junto con las autoridades competentes para el desarrollo de la interdicción. Página 6 de 26
8 II. EJECUCIÓN FINANCIERA Y FÍSICA EN PROGRAMAS PRESUPUESTALES 2.1 Alcance de la gestión presupuestaria por Resultados i. Porcentaje del presupuesto de la entidad en programas presupuestales Como podemos apreciar en el siguiente Grafico N 1, el mayor porcentaje del presupuesto se encuentra en los Programas Presupuestales (80%%), con un monto de S/ ,091.00, a diferencia de las Acciones Centrales (20%), con un presupuesto de S/ 15,981, Grafico N 1: Porcentaje del Presupuesto en Programas Presupuestales Ejercicio ,981,841 20% 64,266,091 80% Programas presupuestales Acciones centrales Fuente: Reporte de saldos de la UOF de Presupuesto al El SERNANP, cuenta con un PIM asignado a programas presupuestales que asciende a los S/ ,091.00, el cual se encuentra dividido en tres Programas Presupuestales con los que trabajamos: PP 0035 Gestión sostenible de recursos naturales y diversidad biológica con un 1.67%, seguido de PP 0128 Reducción de Minería Ilegal con 2.48% y el PP 0057 Conservación de la diversidad biológica y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en área natural protegido cuenta con un 95.85%, referente a lo asignado a los programas presupuestales. Cuadro N 2: Distribución del Presupuesto Institucional en Programas Presupuestales PROGRAMA PRESUPUESTAL PRESUPUESTO ASIGNADO PORCENTAJE DEL PRESUPUESTO PP 0035: Gestión sostenible de recursos naturales y diversidad biológica 1,073, % PP 0057: Conservación de la diversidad biológica y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en área natural protegida 61,598, % PP 0128: Reducción de Minería Ilegal 1,594, % TOTAL PIM SERNANP 64,266, % Fuente: Reporte de saldos de la UOF de Presupuesto al Página 7 de 26
9 ii. Porcentaje de presupuesto de la entidad en programas presupuestales con indicadores de desempeño Grafico N 2: Distribución del Presupuesto Institucional del SERNANP medidos por indicadores de desempeño ,649,799 23% 61,598,133 77% PP 0057 PP 0035, PP 0128 y Acciones centrales Fuente: Reporte de saldos de la UOF de Presupuesto al El SERNANP, a través de su Programa Presupuestal PP 0057, cuenta con indicadores de desempeño con un 77% y un presupuesto asignado de S/ 61,598, iii. Ejecución a nivel de devengado Cuadro N 3: Porcentaje de ejecución a nivel de devengado por categorías presupuestales al I semestre del 2016 EJECUCIÓN A PRESUPUESTO NIVEL DE PORCENTAJE DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL ASIGNADO DEVENGADO PRESUPUESTO AL I SEM PP 0035: Gestión sostenible de recursos naturales y diversidad biológica 1,073, , PP 0057: Conservación de la diversidad biológica y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en área natural protegida PP 0128: Reducción de Minería Ilegal 61,598, ,995, ,594, , TOTAL PIM SERNANP ,266, ,579, Fuente: Reporte de saldos de la UOF de Presupuesto al % 87.66% 45.23% 86.48% Para este primer Semestre el Programa Presupuestal con mayor porcentaje de ejecución a nivel de Devengado es el PP 0057: Conservación de la diversidad biológica y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en área natural protegida (87.66%) con una ejecución de S/ 53,995,217.68, seguido del PP 0035: Gestión sostenible de recursos naturales y diversidad biológica (80.39%), ejecutando un monto de S/ 862, y por último el PP 0128 Reducción de Minería Ilegal (45.23%), ejecutando un monto de S/. 721, Página 8 de 26
10 2.2 Resumen de la gestión agregada en Programas Presupuestales Cuadro N 4: Ejecución de meta física y financiera por productos de los programas presupuestales PP 0035, PP 0057 y PP 0128 META FÍSICA META FINANCIERA PORCENTAJE DE AVANCE PRODUCTO PP PROD. Nº 1 ORGANIZACIONES CAPACITADAS EN LA CONSERVACIÓN Y/O APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA PROGRAMACIÓN ANUAL VIGENTE TOTAL EJECUTADO AL II SEMESTRE PIM EJECUCIÓN A NIVEL DE DEVENGADO META FÍSICA META FINANCIERA 1, ,073, , % 80% PP PROD. Nº 1 ACCIONES COMUNES 1,499 1,390 24,483, ,617, % 96% PP PROD. Nº 2 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS CON SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL PP PROD. Nº 3 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS CON CONTROL Y VIGILANCIA PERMANENTE PP PROD. Nº 4 AGENTES CON DERECHOS PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES PP PROD. Nº 5 RESTAURACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS PP PROD. Nº 6 REPRESENTATIVIDAD DE ECOSISTEMAS EN EL SISTEMA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS MEJORADA , , % 72% 3,033,618 2,976,011 24,602, ,834, % 93% 8,572 8, , , % 94% ,018, , % 81% 49,258 86,307 75, , % 78% PP PROD. Nº 2 DETECCIÓN DE LA MINERÍA ILEGAL 36,874 37, , , % 40% PP PROD. Nº 3 ERRADICACIÓN Y SANCIÓN DE LA MINERÍA ILEGAL ,193, , % 47% Página 9 de 26
11 2.3 Ejecución desagregada en Programas Presupuestales Cuadro N 5: Ejecución de meta física y financiera por actividades de los programas presupuestales PP 0035, PP 0057 y PP 0128 ACTIVIDAD PP ACT. Nº 1.1 CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA A LAS ORGANIZACIONES Y COMUNIDADES PARA LA GESTIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS RRNN Y DB PROGRAMACIÓN ANUAL VIGENTE META FÍSICA META FINANCIERA PORCENTAJE DE AVANCE TOTAL EJECUTADO AL II SEMESTRE 1,090 1,054 PIM EJECUCIÓN A NIVEL DE DEVENGADO 1,073, , META FÍSICA META FINANCIERA 97% 80% PP ACT. Nº 1.1 GESTIÓN DEL PROGRAMA 1,529 1,468 PP ACT. Nº 1.2 GESTIÓN DE LA DEFENSA LEGAL DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA PP ACT. Nº 1.3 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ELABORADOS PP ACT. Nº 1.4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL PP ACT. Nº 2.1 SANEAMIENTO FÍSICO Y LEGAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PP ACT. Nº 3.1 PATRULLAJE Y VIGILANCIA PARA LA PROTECCIÓN DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PP ACT. Nº 3.2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ,920,397 2,866, PP ACT. Nº 3.3 VIGILANCIA PARTICIPATIVA PP ACT. Nº 4.1 MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LOS DERECHOS OTORGADOS ,236, ,373, , , , , , , , , ,160, ,935, ,219, ,746, , , , , % 96% 106% 100% 40% 100% 109% 93% 108% 72% 98% 94% 102% 91% 112% 69% 98% 97% Página 10 de 26
12 ACTIVIDAD PP ACT. Nº 4.2 OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE DERECHOS PARA EL APROVECHAMIENTO DE RECURSOS RENOVABLES EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PP ACT. Nº 4.3 OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE DERECHOS PARA EL APROVECHAMIENTO DEL RECURSO PAISAJE EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PP ACT. Nº 5.1 REFORESTACIÓN Y OTRAS ESTRATEGIAS PARA LA RESTAURACIÓN DE ÁMBITOS DEGRADADOS EN ANP PP ACT. Nº 5.2 EVALUACIÓN DE ZONAS DEGRADAS EN PROCESO DE RESTAURACIÓN PP ACT. Nº 6.1 PROPUESTA DE CREACIÓN Y/O CATEGORIZACIÓN DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PP ACT. Nº 2.1 ELABORACIÓN DE MAPAS DE ACTIVIDAD MINERA LEGAL PP ACT. Nº 3 OPERACIONES DE SOPORTE PARA LA INTERDICCIÓN DE LA MINERÍA ILEGAL PROGRAMACIÓN ANUAL VIGENTE META FÍSICA META FINANCIERA PORCENTAJE DE AVANCE TOTAL EJECUTADO AL II SEMESTRE ,925 8, ,258 66,422 36,300 36, PIM EJECUCIÓN A NIVEL DE DEVENGADO 97, , , , , , , , , , , , ,193, , META FÍSICA META FINANCIERA 80% 83% 106% 95% 100% 95% 95% 44% 135% 78% 101% 40% 115% 47% FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ,491, ,843, % 56% Página 11 de 26
13 III. DESEMPEÑO DE PROGRAMAS PRESUPUESTALES 3.1 Evolución de indicadores de desempeño del Resultado Especifico En el 2016, el Programa Presupuestal PP 057: Conservación de la diversidad biológica y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en área natural protegida en el Anexo N 2 Contenidos Mínimos de un Programa Presupuestal estableció tres indicadores de desempeño a nivel de resultado, uno el Porcentaje de ecosistemas conservados en Áreas Naturales Protegidas y el otro Porcentaje de ingresos económicos generados por actividades de aprovechamiento de recursos naturales autorizadas en Áreas Naturales Protegidas y el tercero Porcentaje de Captación de ingresos en Áreas Naturales Protegidas generados por el aprovechamiento de los recursos naturales en Áreas Naturales Protegidas, cuyos resultados al segundo semestre se observan los siguientes resultados: NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de probabilidad de no ocurrencia de afectaciones al interior de las Áreas Naturales Protegidas del SINANPE. DEFINICIÓN Indica la probabilidad de no ocurrencia de efectos negativos que causan perdida de diversidad biológica al interior de las Áreas Naturales Protegidas de administración Nacional y Regional que conforman el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú, lo cual permite determinar el estado de conservación y tener una medida de la gestión efectiva de las áreas naturales protegidas. PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Trimestral y Anual El estado de conservación de los ecosistemas dentro de las Áreas Naturales Protegidas, se determina a través de la aplicación de la herramienta metodológica denominada Matriz de efectos por actividades, diseñada por el SERNANP en el año 2010 y mejorada durante los años 2011 y Los resultados son obtenidos a partir de la evaluación de los efectos producidos por actividades económicas realizadas en las Áreas Naturales Protegidas, que generan degradación y deterioro de los ecosistemas y por ende la disminución del estado óptimo de conservación en que deberían encontrarse las Áreas Naturales Protegidas y sus servicios ecosistémicos. La probabilidad de no ocurrencia de efectos negativos que causan perdida de diversidad biológica al interior de las Áreas Naturales Protegidas de administración Nacional que conforman el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú, lo cual permite determinar el estado de conservación y tener una medida de la gestión efectiva de las áreas naturales protegidas. El análisis de los resultados evidencia cambio significativo desde el 2011 al 2016 I SEM, el valor estimado del indicador de desempeño tiene una tendencia a aumentando en 0.47 en términos porcentuales pasando de 94.19% a 94.66% la probabilidad de no ocurrencia de Página 12 de 26
14 efectos negativos que causan perdida de diversidad biológica al interior de las áreas naturales protegidas de administración nacional. Grafico N 3: Porcentaje de probabilidad de no ocurrencia de afectaciones al interior de las Áreas Naturales Protegidas del SINANPE al % 95.89% 95.50% 95.00% 94.73% 94.82% 94.89% 94.50% 94.00% 94.19% 94.08% 93.50% 93.00% Fuente: Reporte Técnico SERNANP-DDE Análisis del Estado de Conservación de los ecosistemas dentro de las ANP mediante la evaluación de los efectos generados por las actividades económicas-iv trimestre Octubre-Diciembre Así tenemos, que únicamente entre el 2011 y el 2016-I semestre, el porcentaje de afectación a los ecosistemas en las ANP, se ha reducido de 5.81% a 5.34%, de acuerdo a la metodología de efectos por actividades (ExA) aplicada por SERNANP desde el año 2011 (Ver gráfico N 4). Grafico N 4: Grado de afectación de las Áreas Naturales Protegidas del SINANPE al % 6.00% 5.00% 5.81% 5.92% 5.27% 5.18% 5.11% 4.00% 4.11% 3.00% 2.00% 1.00% 0.00% Fuente: Reporte Técnico SERNANP-DDE Análisis del Estado de Conservación de los ecosistemas dentro de las ANP mediante la evaluación de los efectos generados por las actividades económicas-iv trimestre Octubre-Diciembre Página 13 de 26
15 NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de incremento de los ingresos económicos generados por actividades de aprovechamiento de recursos naturales autorizadas en Áreas Naturales Protegidas con respecto al periodo base = DEFINICIÓN Indica los ingresos económicos generados directamente a los agentes con derechos, producto de la comercialización de los recursos naturales (productos, sub productos y derivados) como parte de las actividades de aprovechamiento y recursos paisajísticos autorizados en Áreas Naturales Protegidas con relación a una periodo base, en beneficio de la economía del país. PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual Indicador cuya línea de base es el ejercicio 2013 y de periodicidad anual, cuyos resultados de los ingresos económicos generados por actividades de aprovechamiento de recursos naturales autorizadas en Áreas Naturales Protegidas, se muestran en los dos últimos años: Cuadro N 6: Ingresos económicos generados por actividades de aprovechamiento de recursos naturales autorizadas en ANP (En soles) DETALLE Ingresos económicos generados por actividades de aprovechamiento de recursos naturales autorizadas en Áreas Naturales Protegidas AÑO BASE: ,549, ,986, ,020, ,490,943. PORCENTAJE DE INCREMENTO 181% Fuente: Unidad de Manejo de Recursos en ANP- Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas. Mostrando un porcentaje de incremento de los ingresos económicos generados por actividades de aprovechamiento de recursos naturales autorizadas en Áreas Naturales Protegidas con respecto al ejercicio 2013 del 187%, teniendo un impacto económico de S/ ,943, en la economía de poblaciones rurales y alejadas del país. Según los registros de la Dirección de Gestión de las ANP (DGANP) el número de familias beneficiadas asciende a 30,675 a nivel nacional (aprox. 153 mil personas). Página 14 de 26
16 Gráfico N 5: Ingresos económicos generados por actividades de aprovechamiento de recursos naturales autorizadas en ANP ,000, ,020, ,000, ,000, ,490, ,000, ,000, ,986, ,000,000 88,549,883 50,000, Fuente: Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas / Oficina de Administración del SERNANP * No se toma en cuenta el aprovechamiento del recurso paisaje Es importante mencionar, que más del 84% del total de beneficios económicos generados del aprovechamiento de recursos naturales renovables en el SINANPE, provinieron de las Reservas Nacionales: Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, Paracas, San Fernando, Salinas y Aguada Blanca, Pacaya Samiria y Tambopata lo cual demuestra la alta productividad de los ecosistemas marino costeros y de su importancia para la economía nacional y para la conservación de la diversidad biológica del país. Asimismo, fueron 35 las Áreas Naturales Protegidas administradas por SERNANP, que informaron sobre la generación de beneficios económicos en el 2016 (de 45 ANP que deberían informar) a través del aprovechamiento de recursos naturales renovables con fines comerciales o de subsistencia durante el 2016, es importante mencionar que el impacto económico generado no incluye el Pago por Derecho de Aprovechamiento - PDA de los beneficiarios que en el 2016 fue de S/. 189,503 soles. NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de captación de ingresos en Áreas Naturales Protegidas generados por el aprovechamiento de los recursos naturales en Áreas Naturales Protegidas DEFINICIÓN Este indicador trata sobre porcentaje de variación de la recaudación en la fuente de financiamiento recursos directamente recaudados (RDR) en nuevos soles para la gestión de las áreas naturales protegidas que integran el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) generados por el aprovechamiento de los recursos naturales en Áreas Naturales Protegidas. Se entiende por captación al ingreso por recursos directamente recaudados (RDR) generados por las Jefaturas de ANP y administrados directamente por éstas, entre los cuales se puede mencionar las tasas y prestación de Servicios, entre otros; así como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la normatividad vigente; adaptado del Clasificador de Fuentes de Financiamiento y rubros del MEF. PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Página 15 de 26
17 Anual El análisis de los resultados evidencia cambio significativo entre el año 2014 y el año El valor estimado del indicador aumenta en puntos porcentuales, es decir, pasó de 100% a %, para el periodo 2016 se tiene una captación por el aprovechamiento de S/ ,860., la cual representa un incremento de 18.16% (14 488,856) en relación al año A continuación se detalla la desagregación de los ingresos captados desde el 2014 hasta el Grafico N 6: Captación de ingresos por aprovechamiento Vs Recursos Directamente Recaudados - Periodos ,000,000 25,000,000 20,000,000 15,000,000 10,000,000 5,000,000-18,349,451 21,231,369 12,474,208 14,488,856 17,119,860 25,927, Captacion de ingresos por el aprovechamiento de RRNN Recursos Directamente Recaudados (consulta amigable - MEF): Elaborado por la UOF de Planeamiento - Oficina de Planeamiento y Presupuesto del SERNANP. Fuente: Oficina de Administración del SERNANP La información de los Recursos Directamente Recaudados a nivel de pliego se ha extraído de la Consulta Amigable de la página del web del Ministerio de Economía y Finanzas, precisando que en esta información se incluye las incorporaciones por Saldos de Balance, que en el año 2014 fue de S/ ,247., en el 2015 de S/ ,431. y en el 2016 de S/ ,351. Página 16 de 26
18 Cuadro N 7: Desagregación de Captación de ingresos por aprovechamiento de recursos naturales autorizadas en ANP Captación de Ingresos por concepto de: Ingreso por turismo y recreación - en ANP con excepción del SH de Machupicchu Ingreso por turismo y recreación - en el SH de Machupicchu - INC Ingreso por Contratos de Concesión con operadores turísticos Ingreso por aprovechamiento de recursos naturales diferente al paisaje ,652, ,539, ,127, ,569, ,557, ,353, , , , , , , TOTAL APROVECHAMIENTO 12,474, ,488, ,119, Total Fuente: Recursos Directamente Recaudados (consulta amigable - MEF): 18,349, ,231, ,927, Elaborado por la UOF de Planeamiento - Oficina de Planeamiento y Presupuesto del SERNANP. Fuente: Oficina de Administración del SERNANP Página 17 de 26
19 Indicador Producto Unidad de medida Porcentaje de la superficie de ANP efectivamente controlado Áreas naturales protegidas con control y vigilancia permanente Porcentaje Indica el porcentaje de la superficie efectivamente controlada en las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional (SINANPE), en la cual se ejerce influencia directa a consecuencia del control y vigilancia ejecutados al interior del área natural protegida y/o en su zona de amortiguamiento, que permiten generar información de manera rápida y oportuna sobre cualquier infracción cometida contra la diversidad biológica del ANP, para prevenir y/o mitigar su desarrollo. El análisis de los resultados del indicador de desempeño Porcentaje de la superficie de ANP efectivamente controlado evidencia cambio entre el año 2015 y el El valor estimado del indicador se ve reducido en 1.17 puntos porcentuales, es decir, pasó de 53.75% a 52.58%. Evolución del Porcentaje de la superficie de ANP efectivamente controlado Total ANP de administración nacional n.d. n.d % 52.33% 53.75% 52.58% Tabla N 2: Evolución de la superficie de las ANP controlada Detalle Semestre Superficie de las ANP controlada Superficie de las ANP del SINANPE 12,314, ,214, ,457, ,528, ,520, ,518, ,456, ,230, ,456, Porcentaje de la superficie del ANP controlada 0.00% 63.08% 52.33% 53.75% 52.58% Fuente: Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas Porcentaje de la superficie Número Has. Controladas de ANP efectivamente = controlado Superficie Total SINANPE Porcentaje de la superficie de ANP efectivamente = = 52.58% controlado ,761 Página 18 de 26
20 Supeficie en miles de Has. El SERNANP ejecuta la acciones de control y vigilancia, herramienta estratégica para la conservación de las Áreas Naturales Protegidas, la misma que se desarrolla a nivel nacional. Al 2016, se han ejecutado sobre un ámbito por encima de los 10 millones de hectáreas en 22 regiones del país, donde se encuentran establecidas 67 áreas naturales protegidas de administración nacional y sus zonas de amortiguamiento; esta acción permitió prevenir y mitigar infracciones y delitos ambientales a los recursos naturales de las Áreas Naturales Protegidas. Estando pendiente coberturar una superficie aproximada de 58 mil hectáreas del ámbito programado, tal como se observa en el grafico N 7. Grafico N 7: Superficie de las ANP controlada versus Superficie a cubrir con vigilancia y control (Brecha), Períodos En miles de hectáreas 25,000 20,000 19,521 19,518 19,457 19,457 15,000 10,000 12,315 10,215 10,457 10,231 5, Superficie de las ANP controlada Superficie de las ANP del SINANPE Fuente: Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas Es preciso tener en cuenta que una hectárea controlada, representa el ámbito controlado que constituye la superficie que mediante acciones de vigilancia y control, se mantiene libre de actividades que causan efectos negativos adicionales a los ya existentes, relacionadas a la pérdida de diversidad biológica. La premisa de la que parte el concepto de ámbito controlado es que la presencia institucional a través de los patrullajes es capaz de evitar o disuadir la realización de actividades que afecten los ecosistemas dentro de las áreas naturales protegidas. Página 19 de 26
21 Sin embargo, deben tomarse en cuenta las siguientes consideraciones: a) Las afectaciones siempre se miden dentro de las áreas naturales protegidas; b) Las acciones o actividades que originan las afectaciones pueden ocurrir dentro o fuera de las áreas naturales protegidas; c) Por tanto, puede ser necesario en algunos casos, que las acciones de vigilancia se realicen dentro o fuera de las áreas naturales protegidas, con el fin de tomar conocimiento y registrar los hechos que allí ocurren; d) Por otra parte, las acciones de control, sólo pueden realizarse por la institución directamente dentro de las áreas naturales protegidas. En el caso de las intervenciones fuera de las áreas naturales protegidas, es necesaria la coordinación con las autoridades competentes de dicho espacio. Durante el 2016 las actividades de vigilancia y control se realizaron principalmente mediante patrullajes rutinarios y especiales, consistentes en recorridos periódicos (terrestres, acuáticos y/o aéreos) al interior de las Áreas Naturales Protegidas, sus zonas de amortiguamiento y/o zonas de influencia; los que son realizados por guardaparques, especialistas y/o Jefes de ANP, asimismo, existen otras herramientas que han permitido complementar dichas acciones como el uso e interpretación de imágenes satelitales. En dichas acciones de vigilancia y control se incluyó la participación de la población organizada, como comunidades nativas, comunidades campesinas, guardaparques voluntarios y dependiendo de la naturaleza y ubicación de los patrullajes e intervenciones se incorpora también a personal de la Policía Nacional Del Perú, Fiscalía de la Nación, la Marina de Guerra del Perú, entre otras instituciones competentes. Página 20 de 26
22 Es preciso señalar que las Jefaturas de Áreas Naturales Protegidas y la Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas, deben ejecutar esfuerzos necesarios a fin de cubrir la brecha existente del 1.9%, solamente para cubrir la superficie identificada y programada, con control y vigilancia durante el ejercicio Página 21 de 26
23 Indicador Producto Unidad de medida Porcentaje de hectáreas en ANP con Demarcación físico legal Áreas naturales protegidas con saneamiento físico y legal Porcentaje Indica el porcentaje de la superficie de ANP con saneamiento físico legal, luego de un proceso de saneamiento legal que implica la inscripción de las ANP en el registro de Áreas Naturales Protegidas del organismo competente (SUNARP) y el saneamiento físico que consiste en la demarcación con hitos, sub hitos, letreros o cualquier otra señal que demarque los límites de las ANP, previamente identificados en un informe diagnóstico de necesidades de demarcación por cada una de las ANP. El Saneamiento físico legal se ha dividido en cuatro etapas cada una de las etapas tiene un coeficiente ponderado a partir de ahí se determina el AVANCE. El análisis de los resultados del indicador de desempeño Porcentaje de hectáreas en ANP con Demarcación físico legal evidencia avances en el porcentaje de ANP con saneamiento físico legal ascendiendo a un 24.71%. Evolución del Porcentaje de hectáreas en ANP con Demarcación físico legal Total ANP administración nacional de Diferencia entre el 2016 y el 2015 n.d. n.d. n.d. n.d % 24.71% 3.14% A continuación se detalla el detalle de las variables identificadas para el cálculo del indicador: Tabla N 3: Promedio Ponderado de hectáreas en ANP con categoría definitiva con Demarcación físico legal al del DETALLE PONDERACIÓN HECTÁREAS Informe Diagnóstico y/o precisión de 0.1 límites 17,950, Inscripción en el registro de ANP 0.2 4,462, Informe de necesidades de demarcación 0.1 de la Jefatura 17,474, Demarcación total de acuerdo a las 0.6 necesidades - Superficie de ANP con Demarcación físico legal 4,435, Porcentaje de hectáreas en ANP con Demarcación físico legal Superficie total de ANP con categoría definitiva Fuente: Dirección de Desarrollo Estratégico UOF de Gestión de la Información 17,950, % Página 22 de 26
24 El indicador se ha incrementado de 21.57% en el 2015 a 24.71% en el 2016, debido principalmente al desarrollo de las siguientes acciones durante el 2016: La inscripción registral del ANP Santuario Histórico de Machupicchu, en el Registro de Áreas Naturales Protegidas a cargo de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos SUNARP, en la partida registral N En el marco de las actividades del proceso de demarcación física de límites de las ANP, se brindó el apoyo técnico y logístico al ANP PN del Rio Abiseo, remitiendo el equipo Receptor GNSS (GPS Submetrico) para el desarrollo de la actividad referida a la ubicación en campo de los puntos a demarcar y el Parque Nacional Yanachaga Chemillén. Se emitió la información digital y los documentos técnicos debidamente suscritos de las ANP RVS Los Pantanos de Villa, RC Tuntanain, ACR Tamshiyacu y ACR Alto Nanay Pintayacu Chambira, con el objetivo de continuar con el proceso de inscripción registral de las ANP. Se realizó la precisión de la base grafica digital de las ANP: Refugio de Vida Silvestre, Refugio de Vida Silvestre Los Pantanos de Villa y de la Reserva Nacional de Paracas en lo que respecta al ámbito marino, teniendo en cuenta que la inscripción registral se realizó con la superficie de creación, es por ello que el objetivo de esta precisión fue establecer la concordancia con los documentos técnicos de creación; la Reserva Nacional Sistema de Islas Islotes y Puntas Guaneras (Punta San Juan, Punta Culebras, Punta Colorado, Punta La Litera, Punta Salinas, Isla Huampanu e Isla Mazorca, Punta Lomitas, Punta Lomas, Punta Ático, Punta La Chira, Punta Hornillos y Punta Coles) así como la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca. Se desarrolló la capacitación en Manejo y Generación de Información Geográfica con fines de demarcación, dirigido a especialistas de las Jefaturas de las siguientes ANP: PN de Cutervo, PN Cerros de Amotape, PN del Rio Abiseo, PN Cordillera Azul, PN Sierra del Divisor, SN de Calipuy, SN Los Manglares de Tumbes, SN Tabaconas Namballe, SN Cordillera de Colán, RN de Calipuy, RN de Tumbes, RVS Laquipampa, RVS Bosques Nublados de Udima, BP Alto Mayo, CC El Angolo, RC Chayu Nain, SH Bosque de Pómac. Página 23 de 26
25 Indicador Producto Unidad de medida Porcentaje de la superficie (hectáreas) en proceso de recuperación Restauración de áreas degradadas Porcentaje Indica el porcentaje de hectáreas donde se han realizado acciones de restauración 1 con relación a la superficie establecida como zona de recuperación (áreas degradadas 2 ) en los Planes Maestros de cada Área Natural Protegida. El análisis de los resultados del indicador de desempeño Porcentaje de la superficie (hectáreas) en proceso de recuperación evidencia cambio entre el año 2015 y el El valor estimado del indicador disminuyó en puntos porcentuales, es decir, pasó de 0.07% a 0.027%. Evolución del Porcentaje de la superficie (hectáreas) en proceso de recuperación Semestre Diferencia entre el I Semestre 2016 y 2015 Total ANP de 0.043% administración n.d. n.d. n.d. 0.03% 0.07% 0.027% nacional Fuente: Informes Trimestrales de las Jefaturas de ANP / Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas Superficie en proceso de recuperación.- Viene a ser la superficie del ANP (has) en la que actualmente se vienen realizando acciones de recuperación como reforestación, manejo de suelos, zangas de infiltración, manejo de cárcavas, sistema de podas, parcelas de exclusión, entre otros (SAR), dividida entre la superficie que en el pasado sufrió algún tipo de afectación (SZR). Este indicador nos permitirá medir el grado de recuperación de ámbitos degradados a nivel del sistema, según se detalla en la siguiente tabla. Tabla N 4: Porcentaje de la superficie (hectáreas) en proceso de recuperación 2016 Detalle SAR: Superficie donde se han realizado acciones de recuperación SZR: Superficie establecida como zona de recuperación en los planes maestros 764, , , % SPR: Superficie en Proceso de 0.03% 0.07% 0.027% recuperación Fuente: Consolidado de la meta física de los Informes trimestrales presentados por las Jefaturas de ANP 1 Entre las acciones de restauración podemos indicar a la reforestación, manejo de suelos, zanjas de infiltración, manejo de cárcavas, sistema de podas, parcelas de exclusión, entre otros. 2 Se entiende por áreas degradadas, aquella superficial interior de las ANP cuya composición original de cobertura del ecosistema original ha sido perdida y se requieren de acciones para aproximarse a su condición original. Página 24 de 26
26 Indicador Producto Unidad de medida Porcentaje de reducción de la superficie de ecorregiones sub representadas con respecto a la aproximación de la brecha a agosto del 2016 Representatividad de ecosistemas en el sistema de áreas naturales protegidas mejorada Porcentaje Indica el porcentaje de reducción de la superficie de ecorregiones sub representadas con respecto a la aproximación de la brecha de los ecosistemas determinada bajo los criterios de representatividad y consistencia, A diciembre 2016 y según correo electrónico de la Dirección de Desarrollo Estratégico (DDE) del 18 de abril 2017, explica que el porcentaje de reducción de la brecha calculada en marzo 2015, y considerando que el valor de la brecha alcanzada por la Dirección con Memorandum N SERNANP-DDE, no considero ni zonas reservadas ni Áreas de Conservación Privadas (ACP) para el análisis de la brecha de representatividad, el valor del indicador por los periodos son los indicados en la tabla precedente, solo en el periodo de marzo 2015 al mes de abril de 2016 hubo una reducción de brecha sobre todo por la creación de ACP Maijuna. El análisis de los resultados del indicador de desempeño nos muestra los resultados, que entre el ejercicio 2015 y diciembre 2016, se ha mantenido constante en 0.0%, es decir el cambio se ha producido al interior del periodo, lo que no se ha reflejado en el indicador. Evolución del Porcentaje de reducción de la superficie de ecorregiones sub representadas Total a nivel nacional n.d. n.d. n.d. n.d. Brecha % Fuente: Dirección de Desarrollo Estratégico. Fuente: Dirección de Desarrollo Estratégico. Diferencia entre el 2016 y % 0.0% Porcentaje ejecutado debido a las propuestas de reconocimiento como Áreas de Conservación Privada - ACP presentadas al Ministerio del Ambiente - MINAM durante el 2016 tales como: Dotor, Hualtacal, Pueblo Libre, La Jardina y Chorro Blanco, Fundo Rosita, Mangamanguilla de la Asociación Agraria Manga Manga de Salitral, Bosque Seco de la Comunidad César Vallejo, Sabalillo, Palmote, Bosques Montanos y Paramos Chicuate Chinguelas, Tambopata Eco Lodge, Fundo Las Neblinas, Lakshmi Amazónica, Sumac Quilla, Sumac Pacha, Sumac Inti, Wayqecha, Chakra Educativa y Santuario de la Verónica, que en conjunto suman la 56, hectáreas. Página 25 de 26
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