DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL. RESOLUCION No.

Transcripción

1 RESOLUCION No. /2015 LA COORDINADORA GENERAL ADMINISTRATIV A FINANCIERA DELEGADA DEL DIRECTOR GENERAL DE A VIACION CIVIL CONSIDERANDO: Que, el articulo 226 de la Constituci6n de la Republica del Ecuador dispone que "Las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores publicos y las personas que actuen en virtud de una potestad estatal ejerceran solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en Ia Constitucion y Ia Ley"; Que, la Constituci6n de la Republica del Ecuador, en el articulo 288, establece que: "Las compras publicas cumpliran con criterios de e.ficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizaran los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economia popular y solidaria, y de las micro, pequeiws y medianas unidades productivas"; Que, el articulo 6, numeral! de la Ley Orgaruca del Sistema Nacional de Contrataci6n Publica establece: "La maxima autoridad de Ia Institucion de acuerdo al proceso a seguir en base al tipo de contratacion, adjudicara el contrato, al oferente cuya propuesta represente el mejor costa, de acuerdo a lo definido en los numeros 17, 18 y 19 del articulo 6 de esta Ley; y, a los parametros objetivos de evaluacion previstos en cada procedimiento "; 1 Que, el articulo 32 de la Ley ibidem seiiala: "La maxima autoridad de Ia Institucion de acuerdo a/ proceso a seguir en base al tipo de contrataci6n, adjudicara el contrato, a/ oferente cuya propuesta represente el mejor costa, de acuerdo a lo definido en los numeros 17, 18 y 19 del articulo 6 de esta Ley; y, a los parametros objetivos de evaluaci6n previstos en cada procedimiento "; Que, e1 articulo 47 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contrataci6n Publica, respecto de la modalidad de adquisici6n bajo Subasta Inversa Electr6nica determina lo siguiente: "(... ) Para Ia adquisici6n de bienes y servicios normalizados que no consten en el catalogo electr6nico, las Entidades Contratantes deberan realizar subastas inversas en las cuales los proveedores de bienes y servicios equivalentes, pujan hacia Ia baja el precio ofertado, en acto publico o par medias electr6nicos a traves del Portal de COMPRAS PUBLICAS (..) "; Que, el articulo 24 del Reglamento General a la Ley Organica del Sistema Nacional de Contrataci6n Publica seiiala: "La maxima autoridad de Ia Entidad Contratante o su delegado, adjudicara e/ contrato mediante resoluci6n motivada, observando para e/ ejecta /o definido en los numeros 17, 18 y 19 del articulo 6 de Ia Ley; y, los parametros objetivos de evaluaci6n previstos en los Pliegos"; Que, el articulo 44 del Reglamento General de la LOSNCP, referente a la procedencia de la modalidad de adquisici6n bajo subasta inversa, seiiala: "La subasta inversa electr6nica se realizara cuando las entidades contratantes requieran adquirir bienes y servicios normalizados \ Gf\5.uya cuantia supere el manto equivalente a/ 0, del Presupuesto Inicial del Estado, que / 0 o se puedan contratar a!raves del procedimiento de Compras par Catalogo Electr6nico, y en Jib 1

2 la que los proveedores de dichos bienes y servicios, pujan hacia la baja el precio ofertado par medias electr6nicos a traves del Portal Que, el Director General de Aviaci6n Civil, mediante Resoluci6n No. 068/2015, de 11 de febrero de 2015, expide el Reglamento Sustitutivo que norma y regula los procedimiento de Contrataci6n Publica de la Direcci6n General de Aviaci6n Civil, delegando al COORDINADOR (A) GENERAL ADMINISTRATIVO (A) FINANCIERO (A), las atribuciones y facultades previstas, en la Ley Organica del Sistema Nacional de Contrataci6n Publica (LOSNCP), en su Reglamento General (RGLOSNCP) y en las Resoluciones del Servicio Nacional de Contrataci6n Publica (SERCOP) para autorizar el gasto, llevar adelante los procedimientos de contrataci6n publica, resolver sabre la adjudicaci6n, suscripci6n de contratos y aetas juridicos correspondientes a los procedimientos de contrataci6n para la adquisici6n o arrendamiento de bienes, ejecuci6n de obras y prestaci6n de servicios, normalizados o no nonnalizados, incluidos los de consultoria, cuyo presupuesto referencial sea menor al del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econ6mico, que correspondan a la Matriz; Que, mediante Resoluci6n No. 117/2015, de 29 de octubre de 2015, el Coordinador General Administrativo Financiero, subrogante, delegado de la maxima autoridad, resolvi6 autorizar el inicio y aprobar los pliegos del proceso de SUBAST A INVERSA ELECTRONICA signado con el C6digo No. SIE-DGAC , para la "ADQUISICION DE SUMINISTROS Y CONSUMIBLES PARA LA DGAC- MATRIZ", con un presupuesto referencial de TREINTA 2 Y CINCO MIL SETECIENTOS CATORCE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA con 29/100 (USD ,29) mas el impuesto al Valor Agregado IVA, con un plaza de ejecuci6n de 15 dias contados a partir de la suscripci6n del contrato y design6 ala Ing. Mery Rocio De Las Mercedes Castro, Directora Administrativa, para que lleve adelante este proceso, facultandole para que realice cada una de las etapas precontractuales, previas a la adjudicaci6n, que de acuerdo al presente procedimiento deban efectuarse; Que, el 29 de octubre se publica el proceso de SUBAST A INVERSA ELECTRONICA signado con el C6digo No. SIE-DGAC , para "ADQUISICION DE SUMINISTROS Y CONSUMffiLES PARA LA DGAC - MATRIZ" en el Sistema Oficial de Contrataci6n Publica; Que, mediante memoranda de 12 de noviembre de 2015, el Sr. Edison Villaruel Funcionario Administrativo, informa a la Ing. Mery Rocio De Las Mercedes Castro, funcionaria designado a cargo del proceso de contrataci6n, que "se presentaron inconvenientes tecnicos en el Portal Informatica de Compras Publicas el dia 29 de octubre de 2015; fecha en la cual se publico el citado proceso par tal motivo se procedi6 a realizar las consultas y asesoramiento al Call Center del SERCOP; manifestando verba/mente que mediante correo electr6nico en los pr6ximos dias se notificara a Ia Entidad Ia reprogramaci6n automatica del cronograma publicado "; Que, mediante correo electr6nico de 13 de noviembre de 2015, el Senor Alex Guano, funcionario del SERCOP manifiesta "estimada entidad el cronograma del proceso SIE-DGAC , fue reprogramado par presentar inconvenientes a la plataforma informatica el dia de su publicaci6n; revisar el actual" 2

3 DIRECCI6N GENERAL DE AVIACI6N CIVIL i36 Que, mediante acta de preguntas y respuestas de 18 de noviembre de 2015 suscrita por la Ing. contrataci6n, manifiesta que: "(...) se procede dentro de la hora y fecha establecido en el cronograma a constatar que en el presente proceso de contrataci6n publica para la "ADQUISICION DE SUMINISTROS Y CONSUMIBLES PARA LA DGAC- MATRIZ" signado con el numero. SIE-DGAC ; no se ha presentado ninguna pregunta ni aclaraci6n, se adjunta impresi6n proporcionada par el Portallnformatico del SERCOP; Que, mediante Acta de Aperturas de Ofertas, de 20 de noviembre de 2015, suscrita por la lng. Mery Rocio De Las Mercedes Castro, funcionaria designado a cargo del proceso de contrataci6n, se evidencia que se procedi6 a la apertura de seis ofertas presentadas, acta que es publicada como corresponde, en el portal de compras publicas; Que, mediante Acta de Convalidaci6n de Errores, de 20 de noviembre de 2015, suscrita por la Ing. contrataci6n, indica que se procedi6 con el analisis de las ofertas presentadas y de su revision se evidencia que es necesario realizar convalidaci6n de errores por parte de dos oferentes, y dispone que de conformidad con el articulo 5 de la Resoluci6n INCOP No , el oferente debera convalidad sus errores de forma de manera fisica en la Direcci6n General de A viaci6n Civil; Que, mediante acta de convalidaci6n de errores, de 23 de noviembre de 2015, suscrita por la Ing. contrataci6n, manifiesta que "(...) comparece el Sr. lng. Diego Correa, Representante Legal de Ia Empresa A USTROCOPY SA. y la Sra. lng. Maria Pincay Representante Legal de Ia Empresa ROMYKON SA., en calidad de oferentes participantes del proceso SIE-DGAC , cuyo objeto es "ADQUISICION DE SUMINISTROS Y CONBUSTIBLES DE IMPRESION PARA LA DGAC-MATRIZ" quienes han sido!ega/mente notificados a traves del portal informatica de compras publicas y proceden a realizar la convalidaci6n de errores requerida en lo que respecta a/ foliado y sumillado de Ia oferta entregada, de conformidad con Ia que dispone el Art. 23 del Reglamento General de Ia LOSNCP, y el CAPITULO 111 Art. 5: DOCUMENTOS FISICOS DE SOPORTE Y UTILIZACION DEL PORTAL; de Ia Resoluci6n INCOP No " se adjunta al expediente las aetas suscritas por los oferentes; 3 Que, mediante acta de calificaci6n de oferta del 24 de noviembre de 2015, suscrita por la Ing. contrataci6n, concluye que la sustentaci6n del presente proceso de adquisici6n se la realiz6 de acuerdo a los principios y normas que regulan las compras gubemamentales, y recomienda se habilite para la etapa de puja a las ofertas presentadas por los proveedores: VERONICA SANCHEZ, ROMYKON, FAUSTO SANTANDER, y COMSUPLIES, ya que cumplen integralmente con los requisitos minimos solicitados en los pliegos; Que, mediante memoranda Nro. DGAC-RX M, de 30 de noviembre de 2015, la Ing. rf-,.l ontrataci6n, informa a la Coordinadora General Administrativa Financiera, sobre la ejecuci6n, t:).i proceso y en su parte pertinente concluye que se cumple con los principios y normas que ( 3

4 regulan las compras gubernamentales, y recomienda adjudicar al oferente SANTANDER CASTELLANOS FAUSTO RAMIRO CON RUC , en base a los resultados del Portal Informatica del SERCOP obtenidos en la etapa de puja en el proceso de subasta Inversa Electronica No. SIE-DGAC ; ademas de cumplir con los requerimientos tecnicos, economicos y legales exigidos por la Institucion; Que, mediante memoranda Nro. DGAC-HK M, de 01 de diciembre de 2015, la Coordinadora General Administrativa Financiera, solicita a la Directora de Asesoria Juridica se proceda con la elaboracion de la Resolucion de Adjudicacion para el proceso de "ADQUISICION DE SUMINISTROS Y CONSUMIBLES PARA LA DGAC - MATRIZ"; Que, mediante memoranda Nro. DGAC-HK M de 09 de diciembre de 2015, la Ing. contratacion, aclara a la Coordinadora General Administrativa Financiera que "en relaci6n al memoranda Nro. GDAC-HK M; en el que se solicita Ia elaboraci6n de Ia Resoluci6n de Adjudicaci6n a/ proceso de Subasta Inversa Electr6nica Nro. SIE-DGAC ; me permito seiialar que acorde los resaltados (adjuntos) obtenidos en el Portal Informatica del SERCOP en Ia etapa de Puja, el manto por el cual se debe Adjudicar el contrato es de USD , (TREINTA Y CINCO MIL SETECIENTOS CON DOLARES DE LOS EST ADOS UNIDOS DE AMERICA)(...)", ademas informa que "(...)mediante correo institucional remitido por el SERCOP, se indica que por motivos de falla en Ia plataforma informatica el momenta de Ia publicaci6n del proceso Nro. SIE-DGAC , este fue 4 reprogramado (...) ", mediante comentario en el recorrido del Sistema de Gestion Documental Quipux, la Coordinadora General Administrativa Financiera, reasigna ala Directora de Asesoria Juridica, y solicita "Dra. Lopez, me p ermito solicitar continue el tramite legal p ertinente sabre Ia base del informe presentado por Ia Directora Administrativa "; En ejercicio de las atribuciones delegadas constantes en el Art. 32 de la LOSNCP, Art. 24 del Reglamento ala LOSNCP, en concordancia con el Art. 4 numeral 4.3 de la Resolucion 068 de 11 de febrero de 2015, RESUELVE: Articulo 1.- Adjudicar el contrato del proceso de Subasta Inversa Electronica signado con el codigo Nro. SIE-DGAC , para la "ADQUISICION DE SUMINISTROS Y CONSUMffiLES PARA LA DGAC - MATRIZ", al oferente FAUSTO RAMIRO SANTANDER CASTELLANOS, con Registro Unico de Proveedores RUC , por un valor de TREINTA Y CINCO MIL SETECIENTOS CON 00/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, (USD ,00) mas IVA, cuyo plaza de ejecucion es de 15 dias contados a partir de la suscripcion del contrato. Articulo 2.- Designar a! Sr. Gabriel Alberto Noboa Duque, funcionario de la Direccion Administrativa de la DGAC, como Administrador del Contrato descrito en el articulo 1 de esta Resolucion, quien velara por el cabal y oportuno cumplimiento de todas las obligaciones derivadas del contrato, de conformidad con el articulo 80 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacion Publica en concordancia con el articulo 121 de su Reglamento General y Resolucion No. 0120/2015 de 17 de abril de 2015, en el que se expide el instructivo 4

5 para la Administraci6n de los Contratos y Convenio suscritos por la Direcci6n General de A viaci6n Civil. Articulo 3.- Disponer la ejecuci6n de la presente Resoluci6n a la Direcci6n Administrativa, para que actue dentro del ambito de sus competencias, asi tambien publique la presente Resoluci6n en el Portal de Compras Publicas del Servicio Nacional de Contrataci6n Publica, SERCOP, de acuerdo a lo dispuesto en la Resoluci6n Nro. INCOP No , de 14 de octubre de Articulo 4.- Declarar la presente Resoluci6n de ejecuci6n inmediata. Dado y firmado en la Direcci6n General de Aviaci6n Civil, en Quito, Distrito Metropolitano el, 1 1 DIC Mgs. ua lupe De Las Mercedes Estevez Naranjo COORDINADORA ENERAL ADMINISTRATIV A FINANCIERA DELEGADA DEL DIRECTOR GENERAL DE A VIACION CIVIL CER TIFICO que expidi6 y firm6 la resoluci6n que antecede, la Mgs. Guadalupe De Las Mercedes Estevez Naranjo, Coordinadora General Administrativa Financiera, Delegada del Director General de Aviaci6n Civil, en la ciud Qui 11 DIC Revisado por: Ora. Magali LOpez Directora de Asesoria Juridica Revisado por: A bg. Veronica Vaca l!t1 Elaborado par: Abg. Paola Mejia ( ' r--) { ) f :. 1 i: ) '".) c ;J, Cumplase y Comuniquese.-.:r- 5 }, t t} "". - ';' 1"11.., 1- >