DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL EL DIRECTOR GENERAL DE AVIACION CIVIL CONSIDERANDO:

Transcripción

1 DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL EL DIRECTOR GENERAL DE AVIACION CIVIL CONSIDERANDO: Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución ; Que, el artículo 288 ibídem, expresamente determina: Las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria y en las micro, pequeñas y medianas unidades productivas ; Que, el artículo 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala: Régimen Especial.- Se someterán a la normativa específica que para el efecto dicte el Presidente de la República en el Reglamento General a esta Ley, bajo criterios de selectividad, ; Que, el numeral 3 del artículo 10 de la Ley ibídem, establece los lineamientos generales que se someterán que sirven de base para la formulación de los planes de contratación de las entidades sujetas a la Ley. Que, el inciso primero del artículo 46 de la citada Ley, dispone: Las Entidades Contratantes deberán consultar el catálogo electrónico previamente a establecer procesos de adquisición de bienes y servicios. Solo en caso de que el bien o servicio requerido no se encuentre catalogado se podrá realizar otros procedimientos de selección para la adquisición de bienes o servicios, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento ; Que, el artículo 20 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública - GLOSNCP-, señala "...Pliegos.- La entidad contratante elaborará los pliegos para cada contratación, para lo cual deberá observar los modelos elaborados por el INCOP que sean aplicables. Los Pliegos serán aprobados por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado... ; Que, el artículo 95 del Reglamento General de la Ley ibídem, al referirse a los bienes y servicios únicos en el mercado o proveedor único, establece: Procedencia.- Se observará el mismo procedimiento previsto en la sección anterior para los procesos de adquisición de bienes o servicios únicos en el mercado, que tienen un solo proveedor, o, que implican la contratación del desarrollo o mejora de tecnologías ya existentes en la entidad contratante, o la utilización de patentes o marcas exclusivas o tecnologías que no admitan otras alternativas técnicas ; Que, mediante Resolución No. RE-SERCOP de 31 de agosto de 2016, el Servicio Nacional de Contratación Pública, expidió la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por el SERCOP; Que, el Director General de Aviación Civil, mediante Resolución Nro. DGAC-YA R de 02 de marzo de 2017, expidió la codificación al Reglamento Sustitutivo que norma y regula los 1/5

2 procedimientos de Contratación Pública de la Dirección General de Aviación Civil, disponiendo en su artículo 4, numeral 4.5., que: Los contratos que celebre la Dirección General de Aviación Civil para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y provisión de servicios, normalizados o no normalizados, incluidos los de consultoría, cuyo valor exceda el monto que resulte de multiplicar el coeficiente por el monto del Presupuesto Inicial del Estado, los de procesos de Régimen Especial y Emergencia, desde la suscripción de la Resolución de Inicio hasta la finalización del procedimiento estarán a cargo de la MÁXIMA AUTORIDAD ; Que, mediante Memorando Nro. DGAC-AM M de 30 de enero de 2017, el Mgs. Jonathan Vicente López Sánchez, Director de Planificación y Gestión de Calidad, certifica que la tarea Renovación del Sistema de Facturación Electrónica, ( ), consta en el POA 2017 de la DGAC, siendo la Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicación responsable de su ejecución, ( ); Que, mediante Memorando Nro. DGAC-RX M de 02 de febrero de 2017, el Ing. Julio César Moscoso Proaño, Director Administrativo, certifica que una vez revisado el portal informático de compras públicas, el Plan Anual de Contrataciones 2017 correspondiente a la Dirección General de Aviación Civil, el proceso de Renovación de licenciamiento para el sistema COMFIAR, se encuentra contemplada en el PAC 2017; Que, mediante Memorando Nro. DGAC-AQ M de 10 de febrero de 2017, el Ing. Aldo Basantes Mejía, Analista de Tecnologías de la Información 3, remite a la Mgs. Jenny Gómez Montesdeoca, Directora de Tecnologías de la Información y Comunicación, el informe motivado para el proceso de de Renovación del Servicio de Facturación Electrónica COMFIAR, en lo pertinente recomienda: ( ) se renueve el licenciamiento del Servicio de Facturación electrónica COMFIAR para la emisión de comprobantes electrónicos (Facturas, Notas de Crédito, Notas de Débito), el mismo que realiza la integración del Sistema Integrado de la Dirección General de Aviación Civil cumpliendo las disposiciones y regulaciones del Servicio de Rentas Internas SRI de la emisión de comprobantes electrónicos ; Que, consta del expediente el certificado único autorizado de 15 de febrero de 2017, suscrito por la señora Mónica Chachhi, APG Consulting SRL, misma que señala: APG Consulting SRL, CUIT , con domicilio en Av. Congreso 2595, Piso 3, Ciudad de Buenos Aires, Argentina, fabricante del producto de software Confiar factura electrónica, certifica que la empresa Cherep Consulting S.A., RUC , con domicilio en José María Egas 14, Cantón Guayaquil, Provincia Guayas, Ecuador, es la única autorizada para comercializar COMFIAR en ECUADOR ; Que, mediante Memorando Nro. DGAC-RX M de 22 de febrero de 2017, el Ing. Julio César Moscoso Proaño, Director Administrativo, manifiesta a la Mgs. Jenny Gómez Montesdeoca, Directora de Tecnologías de la Información y Comunicación, ( ) Se determina que el presupuesto referencial para el proceso de contratación "CONTRATACION DE RENOVACION DEL SISTEMA DE FACTURACION ELECTRONICA" será de USD 7.456,14 (SIETE MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS CON 14/100 DOLARES) más IVA, sustentado en el estudio de mercado presentado por la Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicación. Que, mediante Memorando Nro. DGAC-RX M de 24 de febrero de 2017, el Ing. Julio César Moscoso Proaño, Director Administrativo, certifica que revisado el catálogo electrónico, ( ) a la presente fecha NO existe disponibilidad de oferta para el: Licenciamiento del Sistema de Facturación Electrónica COMFIAR ; Que, mediante Memorando Nro. DGAC-FX M de 08 de marzo de 2017, el Dr. Hernán Vicente Arellano Enríquez, Director Financiero, certifica: ( ), la existencia de recursos por el monto 2/5

3 de USD 8, (OCHO MIL QUINIENTOS CON 00/100 DOLARES) incluido IVA, para la renovación del licenciamiento para el sistema de facturación electrónica COMFIAR para la Dirección General de Aviación Civil. La partida presupuestaria a la cual se aplicará el egreso es la siguiente: D "Arredandamiento y Licencias de Uso de Paquetes Informáticos", PROGRAMA 01 ADMINISTRACION CENTRAL-PLANTA CENTRAL, del Presupuesto de la Dirección General de Aviación Civil del ejercicio económico 2017 ; Que, mediante Memorando Nro. DGAC-AN M de 10 de marzo de 2017, la Mgs. Jenny Gómez Montesdeoca, Directora de Tecnologías de la Información y Comunicación, solicita al Ing. Julio César Moscoso Proaño, Director Administrativo, iniciar el proceso de contratación de Renovación del licenciamiento para el sistema COMFIAR ; Que, mediante Memorando Nro. DGAC-RX M de 10 de marzo de 2017, el Director Administrativo, solicita a la Directora de Asesoría Jurídica, disponga a quien corresponda se proceda con la revisión y la elaboración de la Resolución de Inicio del proceso denominado RENOVACIÓN DEL LICENCIAMIENTO PARA EL SISTEMA COMFIAR ; Que, mediante Memorando Nro. DGAC-AE M de 10 de abril de 2017, la Dirección de Asesoría Jurídica, informa al Director Administrativo, una vez revisado el expediente del proceso denominado RENOVACIÓN DEL LICENCIAMIENTO PARA EL SISTEMA COMFIAR, se realizaron varias observación, las mismas que se solicitaron sean acogidas; y, a la vez se justifique de manera técnica la contratación del mencionado servicio por régimen especial proveedor único; Que, mediante Memorando Nro. DGAC-AN M de 21 de abril de 2017, la Mgs. Jenny Gómez Montesdeoca, Directora de Tecnologías de la Información y Comunicación, emite el Informe Técnico para el proceso de Régimen Especial denominado RENOVACIÓN DEL LICENCIAMIENTO PARA EL SISTEMA COMFIAR, en lo pertinente recomienda: ( ) se renueve el licenciamiento del Sistema de Facturación Electrónica COMFIAR de la empresa Cherep Consulting S.A. que es el proveedor Exclusivo de COMFIAR en Ecuador, que realiza la emisión de comprobantes electrónicos (Facturas, Notas de Crédito, Notas de Débito), el mismo que realiza la integración de la información en línea del Módulo de Facturación del Sistema Integrado de la Dirección General de Aviación Civil, con el objeto de dar cumpliendo a las disposiciones y regulaciones del Servicio de Rentas Internas SRI para la emisión de comprobantes electrónicos y proporcionar un servicio de calidad para los usuarios externos e internos de la Dirección General de Aviación de Civil ; Que, consta del expediente los Términos de Referencia, elaborados por el Ing. Aldo Basantes, Analista TICs 3 y aprobados por la Mgs. Jenny Gómez Montesdeoca, Directora de Tecnologías de la Información y Comunicación, para la RENOVACIÓN DEL LICENCIAMIENTO PARA EL SISTEMA COMFIAR ; Que, mediante Memorando Nro. DGAC-RX M de 25 de abril de 2017, el Director Administrativo, remite a la Directora de Asesoría Jurídica, el expediente correspondiente al proceso de Régimen Especial signado con el código No. RE-DGAC para la RENOVACIÓN DEL LICENCIAMIENTO PARA EL SISTEMA COMFIAR ; y, solicita la elaboración de la Resolución de Inicio; En ejercicio de las atribuciones constantes en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento de aplicación, así como el subnumeral 4.5 del artículo 4 de la Resolución Nro. DGAC-YA R de 02 de marzo de /5

4 RESUELVE: Artículo. 1.- Autorizar el inicio del Proceso de Régimen Especial Proveedor Único, signado con el Código No. RE-DGAC para la contratación de la RENOVACIÓN DEL LICENCIAMIENTO PARA EL SISTEMA COMFIAR, con un presupuesto referencial de USD. 7, (SIETE MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON 14/100) sin incluir IVA; y, el plazo estimado para la ejecución del contrato es de 15 días, contado a partir de la fecha de la suscripción del contrato. Artículo. 2.- Aprobar los pliegos elaborados por el Lcdo. Edison Villaruel Ponce, Analista Administrativo 3 de la Dirección Administrativa, de conformidad con los modelos obligatorios oficializados por el SERCOP y el cronograma del proceso de Régimen Especial Proveedor Único signado con el Código No. RE-DGAC Artículo. 3.-Invitar a la Empresa CHEREP CONSULTING S.A., con RUC No , a fin de que presente su oferta técnica-económica para la RENOVACIÓN DEL LICENCIAMIENTO PARA EL SISTEMA COMFIAR, de conformidad con lo establecido en los pliegos. Artículo 4.- Delegar al Ing. Roberto Patricio Rodas Valladares, Analista de Tecnologías de la Información 2, a fin de que lleve adelante este proceso, facultándole para que realice cada una de las etapas que deban efectuarse, previo a la adjudicación, debiendo poner en conocimiento de la Máxima Autoridad el informe de ejecución del proceso en el que constará la recomendación expresa que corresponda. Artículo. 5.- Disponer a la Dirección Administrativa, la publicación de la presente resolución, pliegos y de los documentos relevantes del proceso de Régimen Especial, en el portal institucional del SERCOP de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, artículo 13 de su Reglamento General y Resolución No. RE-SERCOP de 31 de agosto de 2016; como en la página web de la Dirección General de Aviación Civil. Artículo. 6.- Declarar la presente Resolución de ejecución inmediata. COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dada y firmada en la Dirección General de Aviación Civil, en Quito, Distrito Metropolitano. Referencias: - DGAC-RX M Documento firmado electrónicamente Ing. Luis Ignacio Carrera Muriel DIRECTOR GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL 4/5

5 Anexos: - Cherep Consulting S.A. Certificado de Unico Proveedor en el Ecuador - DGAC-RX M Certificacion Catalogo Electrónico - DGAC-FX M Certificacion Fondos - DGAC-RX M Presupuesto Referencial - Proforma Kruger - Proforma Gesinapsis - Proforma COMFIAR Cherep Consulting S.A. - Estudio de Mercado - DGAC-RX M-2 Certificación PAC - DGAC-AM M Certificacion POA - Terminos de Referencia V2 Firmados - DGAC-AN M-1 Informe Técnico - DGAC-AQ M-1 INFORME MOTIVADO Copia: Señor Ingeniero Julio César Moscoso Proaño Coordinador General Administrativo Financiero, Subrogante ao/dn Señor Doctor Hernán Vicente Arellano Enríquez Director Financiero Señora Doctora Rita Mila Huilca Cobos Director de Secretaría General Señorita Abogada Delia María Nuñez Torres Directora de Asesoría Jurídica Señorita Magíster Ana Carolina Aguilar Burbano Directora de Comunicación Social Institucional Señor Magíster Jonathan Vicente López Sánchez Director de Planificación y Gestión de Calidad 5/5