Resolución No. ADJ-EPM-CBR Ing. Henry Herrera Jácome GERENTE GENERAL EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DEL CUERPO DE BOMBEROS DE RUMIÑAHUI EPM-CBR

Transcripción

1 ,. - f%jmüa44ut P.JMtiP44Jt Ing. Henry Herrera Jácome GERENTE GENERAL EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DEL CUERPO DE BOMBEROS DE RUMIÑAHUI EPM-CBR CONSIDERANDO: Que, el Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia, según se desprende del Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador; por lo tanto, las compras gubernamentales que realicen las entidades que integran el Sector Público deben estar constitucionalizadas. En tal virtud el Art. 288 Ibídem, expresamente determina que: 'Las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas". Que, el artículo 226 de la Constitución de la República dispone: "Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. (...)"; Que, el artículo 227 de la Carta Magna establece: "La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación."; Que, el artículo 1 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas regula entre otras, la constitución, organización, funcionamiento, fusión, escisión y liquidación de las empresas públicas que no pertenecen al sector financiero y que actúen en el ámbito internacional, nacional, regional, provincial o local; y establecen los mecanismos de control económico, administrativo, financiero y de gestión que se ejercerán sobre ellas, de acuerdo por la Constitución de la República; Que, el artículo 4 de la mencionada ley, define: "Las empresas públicas son entidades que pertenecen al Estado en los términos que establece la Constitución de la República, personas jurídicas de derecho público, con patrimonio propio, dotadas de autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión. Estarán destinadas a la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y en general al desarrollo de actividades económicas que corresponden al Estado."; Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 395 del 04 de agosto del 2008, se publicó la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial Nro. 100 del 14 de octubre del 2013 se publica la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en el segundo suplemento del Registro Oficial No. 966 del lunes 20 de marzo del 2017 se publicó la Ley Orgánica para la Eficiencia en la Contratación pública; la misma que Av. Shyris y Altar Sangolqul - Ecuador Telí.: AflAflA/ rl Ff1 rl 111 II cir1k r

2 'y- v- MtáA44J establece y determina los principios y normas para profundizar la transparencia en los procesos de contratación, incluyendo a los actores de la economía popular y solidaria para generar beneficios al conjunto de la sociedad; así como el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, publicado en el Registro Oficial No. 588 del 12 de mayo del 2009 los cuales determinan los principios y normas que regulan los procedimientos de contratación que realice la Institución, para la adquisición de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 1 de la mencionada ley; Que, mediante Decreto Ejecutivo N 519 de 22 de octubre de 2010, publicado en el Registro Oficial N 315 de 08 de noviembre de 2010, se expidió el Reglamento Sustitutivo de Adquisición de Vehículos para las Instituciones del Estado, facultando a las entidades la adquisición de vehículos dentro de los parámetros establecidos en el Decreto Ejecutivo; en cuyo artículo 6 establece que el Instituto Nacional de Contratación Pública deberá otorgar la autorización previa para la adquisición de vehículos que no sean de producción nacional siguiendo el procedimiento que conste en el instructivo que al efecto dicte mencionado Instituto; Que, con fecha 31 el agosto del 2016 mediante resolución No. RE-SERCOP el Servicio Nacional de Contratación pública resuelve EXPEDIR LA CODIFICACION YACTUALIZACION DE LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL SERVICIO NACIONAL DE CONTRA TACION PUBLICA, que en su artículo 1 ámbito de su aplicación determina: "Las disposiciones expedidas en la presente Codificación son de cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes previstas en el artículo 1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública - LOSNCP, para la aplicación de los procedimientos de contratación pública establecidos en la mencionada Ley y su Reglamento General, para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría"; además en su artículo 442 establece el procedimiento a seguir por parte de las entidades contratantes para la adquisición de vehículos que no se realicen a través del Catálogo Electrónico; Que, mediante Resolución No. EPM-CBR de 31 de marzo de 2017, el Alcalde en su calidad de Presidente del Directorio EPM-CBR, resolvió: "Art. 1 NOMBRAR al Ing. Henry Herrera Jácome, como Gerente General de la Empresa Pública Municipal del Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui, nombramiento que rige del 1 de abril de 2017"; Que, mediante Resolución No de 27 de enero de 2016, el Directorio la Empresa Pública Municipal del Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui, dispone en su "Capítulo II Art. 15 literal h) Autorizar las adquisiciones y demás contrataciones en base a las normas jurídicas vigentes; Que, mediante Certificación Presupuestaria N UF-EPM-CBR de 04 de enero de 2018 y Certificación de Fondos Futura N UF-EPM-CBR de 04 de enero de 2018, la ng. Liliana Jumbo, Responsable de Presupuesto, con el visto bueno de la Dra. Mónica Oscullo, Directora Administrativa Financiera certificaron la existencia de fondos en las partidas presupuestarias "Vehículos" y "Vehículos Av Shyris y Altar Sangolquí - Ecuador Telí.: lnnaflaf rl,,-1;,-k c,r,k r

3 P.3JMtiA44Jt Terrestres (Mantenimiento y Reparación)", por un valor de USD$660, (Seiscientos Sesenta Mil con 00/100 Dólares de los Estados Unidos de América) incluido IVA y $ 12, (Doce Mil Novecientos Nueve con 57/1 00 Dólares de los Estados Unidos de América) incluido IVA respectivamente, para la "ADQUISICION DE UN VEHICULO DE EMERGENCIA (CARRO ESCALERA) PARA LA ACTUACION EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TÉCNICO EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI Y SUS ALREDEDORES"; Que, mediante certificación PAC N 002 de 04 de enero de 2018, la Ingeniera Liliana Jumbo, Analista de Presupuesto, certificó que la contratación para la "ADQUISICION DE UN VEHICULO DE EMERGENCIA (CARRO ESCALERA) PARA LA ACTUACION EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TÉCNICO EN EL CANTON RUMIÑAHUI Y SUS ALREDEDORES", consta en el Plan Anual de la Empresa Pública Municipal del Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui de 2018; Que, con memorando N EPM-CBR-RCA-COMANDANCIA de 04 de enero de 2018, suscrito por el Capitán Roberto Alférez, Comandante de la Empresa Pública Municipal Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui (E), solicita la autorización para dar inicio al procedimiento para la "ADQUISICION DE UN VEHICULO DE EMERGENCIA (CARRO ESCALERA) PARA LA ACTUACION EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TÉCNICO EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI Y SUS ALREDEDORES"; Que, mediante sumilla inserta en memorando N EPM-CBR-RCA-COMANDANCIA de 04 de enero de 2018, el Gerente General de la Empresa Pública Municipal del Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui, indica que se proceda conforme a la normativa legal vigente para el inicio del procedimiento de contratación para la "ADQUISICION DE UN VEHICULO DE EMERGENCIA (CARRO ESCALERA) PARA LA ACTUACION EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TÉCNICO EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI Y SUS ALREDEDORES", a través del procedimiento de Verificación de Producción Nacional; Que, mediante verificación de bienes o servicios normalizados en el catálogo electrónico VCE-EPM-BCR de 8 de enero de 2018, certifica la Analista de Servicios Generales que la contratación para la "ADQUISICION DE UN VEHICULO DE EMERGENCIA (CARRO ESCALERA) PARA LA ACTUACION EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TÉCNICO EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI Y SUS ALREDEDORES", no se encuentran catalogados a la fecha; Que, el Ingeniero Henry Herrera, Gerente General, mediante Resolución No. EPM-CBR de 8 de enero de 2018, resolvió: "Art. 1.- APROBAR. - el inicio del procedimiento de Verificación de Producción Nacional No. VPN-EPM-CBR de la contratación para la "ADQUISICION DE UN VEHICULO DE EMERGENCIA (CARRO ESCALERA) PARA LA ACTUACION EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TÉCNICO EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI Y SUS ALREDEDORES" con las especificaciones técnicas contenidas en el memorando N EPM-CBR-RCA-COMANDANCIA , con un presupuesto referencial de AvShyris y Altar Sangolquí - Ecuador Telf: AAflf\fll rl Ini na, nrk nr

4 P.%JMA44Jt y r fjmtia44jt USD$660, (Seiscientos Sesenta Mil con 00/1 00 Dólares de los Estados Unidos de América) incluido IVA y un plazo de ejecución de 2065 días término contados a partir de la entrega del anticipo (360 días contados a partir de la entrega del anticipo para la entrega del bien y 1825 días correspondientes al mantenimiento); Art. 2.- DISPONER. - al área de Contratación Pública proceda con la publicación de la presente resolución, especificaciones técnicas y demás documentación relevante a través de la herramienta informática que se encuentra disponible en el portal afín de determinar la existencia o no de ofertas nacionales. (...)"; Que, con Oficio EPM-CBR-DAF-SG de fecha 17 de enero de 2018, la Analista de Servicios Generales, emite el informe respecto al procedimiento de producción nacional para la "ADQUISICION DE UN VEHICULO DE EMERGENCIA (CARRO ESCALERA) PARA LA ACTUACION EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TÉCNICO EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI Y SUS ALREDEDORES", informando que se ha evidenciado que no existieron manifestaciones de interés; Que, mediante oficio SERCOP No. CPN de fecha 17 de enero de 2018, informa: "(...)el Servicio Nacional de Contratación Pública sustentado en la información de las manifestaciones de interés cargadas en el Portal con Código de Verificación No. (VPN-EPM-CBR ), le informo que NO se ha identificado Producción Nacional Competitiva del VEHICULO de acuerdo a las características generales, técnicas y de calidad detalladas en el mencionado proceso (...)"; Que, el Servicio Nacional de Contratación Pública con oficio Nro. SERCOP-DCPN O de fecha 8 de febrero de 2018, indica: "(...) El Certificado de Producción Nacional correspondiente al proceso de VPN-EPM-CBR ha sido aprobado con autorización AUT-SERCOP-5877 (...)"; Que, mediante Resolución INI-EPM-CBR de fecha 4 de abril de 2018, la Gerencia General aprueba los pliegos y el inicio del proceso IMP-EPM , para la ADQUISICION DE UN (1) VEHICULO DE EMERGENCIA CARRO ESCALERA PARA LA ACTUACIÓN EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE"; Que, se realizó la publicación del proceso IMP-EPM , para la "ADQUISICIÓN DE UN (1) VEHICULO DE EMERGENCIA CARRO ESCALERA PARA LAACTUACION EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TECNICO", en la página web institucional el 4 de abril de 2018 a las 15h30, así como en la página Facebook Empresa Bomberos de Rumiñahui; Que, la Comisión Técnica designada para el proceso IMP-EPM , para la "ADQUISICION DE UN (1) VEHICULO DE EMERGENCIA CARRO ESCALERA PARA LA ACTUACIÓN EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TÉCNICO", el 9 de abril de 2018 a las 14h00, proceden a dar contestación' AJ. Shyris y Altar Sangolquí- Ecuador Telf.: ARAIAÍ rl irninahi nok

5 PJMA14J% PJMtiA44J a las preguntas/aclaraciones presentadas por la empresa MAGI RUS GmbH; Que, con fecha 17 de abril de 2018, el Secretario de la Comisión Técnica para la 'ADQUISICION DE UN (1) VEHICULO DE EMERGENCIA CARRO ESCALERA PARA LA ACTUACIÓN EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TECNICO", informa que se cierra la etapa de entrega de ofertas por medio físico en las instalaciones de la Empresa Pública Municipal del Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui y electrónica en la dirección c.pilicitaepm-bomberosruminahui.gob.ec, siendo que se ha recibido una sola oferta a las 15h15 por parte de la empresa MARIGUS GmbH.; Que, la Comisión y Subcomisión Técnica, mediante Acta de Apertura de Ofertas Técnicas para la ADQUISICION DE UN (1) VEHICULO DE EMERGENCIA CARRO ESCALERA PARA LA ACTUACION EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TECNICO", de fecha 17 de abril de 2018 de las 18h00, realiza la apertura del sobre y designa que la subcomisión técnica elabore el informe técnico respectivo a través del Memorando No. EPM-CBR-CT-VE de 17 de abril de 2018; Que, con Memorando No. EPM-CBR-SCA-VE de 18 de abril de 2018, la Subcomisión técnica para la ADQUISICION DE UN (1) VEHICULO DE EMERGENCIA CARRO ESCALERA PARA LA ACTUACION EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TÉCNICO", emite el informe técnico de la oferta presentada por la empresa MAGIRUS GmbH, concluyendo que cumple con todas las especificaciones técnicas y documentación solicitada en los pliegos; Que, mediante Acta de Calificación de fecha 19 de abril de 2018 la Comisión Técnica designada para la 'ADQUISICION DE UN (1) VEHICULO DE EMERGENCIA CARRO ESCALERA PARA LA ACTUACION EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TECNICO", concluyen que: "(...) la empresa MAGIRUS GmbH SI cumple con los requisitos mínimos y parámetros exigidos en los pliegos (...)"; Que, con oficio 01-IMP-EPM-CBR de fecha 19 de abril de 2018, el Suboficial Romel Osorio, Presidente de la Comisión Técnica; Subteniente Luis Morocho, Titular del área requiriente; y, Suboficial Geovanny Ortíz, Profesional al objeto de contrato, recomiendan al Gerente General de la EPM-CBR que: "(...) Por lo expuesto y en uso de la designación realizada a nuestro cargo; nos permitimos recomendar la Adjudicación a la empresa MAGIRUS GmbH, para el procedimnto de Importación No. IMP-EPM , para la ADQUISICION DE UN (1) VEHICULO DE EMERGENCIA CARRO ESCALERA PARA LA ACTUACIÓN EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TÉCNICO", por un valor de $ (Seiscientos Sesenta Mil con 00/100 Dólares de los Estados Unidos de América) y un plazo de ejecución de 360 días contados a partir de la notificación del anticipo"; Que, conforme lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en concordancia con el artículo 24 del Reglamento General de la Ley ibídem, corresponde a la máxima autoridad de la Institución de acuerdo alj A Shyris y Altar Sangolqul - Ecuador Telf.: lara/la! rl irninahi, nnk c

6 fwm%ípq44ut procedimiento a seguir en base al tipo de contratación, adjudicar el contrato al oferente cuya propuesta represente el mejor costo, de acuerdo a lo definido en los números 17 y 18 del artículo 6 de esta Ley; y, a los parámetros objetivos de evaluación previstos en cada procedimiento; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 20 y artículo 4 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y el artículo 24 de la Ordenanza No ; RESUELVE: Art. 1.- Adjudicar dentro del procedimiento de Importación No. IMP-EPM , el contrato para la ADQUISICION DE UN (1) VEHICULO DE EMERGENCIA CARRO ESCALERA PARA LA ACTUACION EN INCENDIOS ESTRUCTURALES, RESCATE DE PERSONAS Y RESCATE TÉCNICO" a la Empresa MAGIRUS GmbH, por el valor de USD$660, (Seiscientos Sesenta Mil con 00/1 00 Dólares de los Estados Unidos de América), con un plazo de ejecución de 360 días contados a partir de la notificación del anticipo. Art. 2.- Disponer a la Dirección de Asesoría Jurídica notifique al Adjudicatario con el contenido de la presente Resolución. Art. 3.- Previa la suscripción del correspondiente contrato se otorgarán las garantías de buen uso de anticipo y fiel cumplimiento del contrato, en los términos exigidos en los pliegos. Art. 4.- Disponer a la Dirección de Asesoría Jurídica elabore el contrato correspondiente, con los documentos del expediente del proceso y que una vez suscrito el contrato, remita el expediente a la Dirección Administrativa Financiera para su custodia. Art. 5.- Delegar como Administrador del contrato a la Subteniente Mónica Orvea. Art. 6.- Disponer el inicio del trámite de solicitud de autorización de licencia de importación a través de la ventanilla única ecuatoriana mediante el uso del sistema ECUAPASS del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Art. 7.- Del seguimiento, ejecución y recepción de la contratación que se realiza por medio de la presente resolución, que entrará en vigencia a partir de la fecha de su» A Shyris y Altar Sangolquí - Ecuador Telf.: flflflia! fl 'n1tnhi Ii (ini- r

7 r suscripción, encárguese a la Unidad Requirente y, del proceso del pago a la Dirección Administrativa Financiera, dentro del ámbito de sus competencias. Art. 8.- Publicar la presente resolución en la página web institucional y los documentos relevantes del proceso. Dado en la ciudad de Sangolquí, a los diecinueve días del mes de abril de dos mil dieciocho. Notifíquese y publíquese.- Ing. Herr'.me TE rene - AL EMPRESA PÚBLICA MUNICIP L O L CUERPO DE BOMBEROS DE RUMIÑAHUI EPM-CBR Elaborado por: Abg. Gabriela Jar:millo Av. Shyris y Altar Sangotquí- Ecuador Telí.: AflAfAI fl irnir,,.hi u naknc