Servicios logísticos e ILE: retos y oportunidades desde la perspectiva legal. Javier Franco- Zárate Socio

Transcripción

1 Servicios logísticos e ILE: retos y oportunidades desde la perspectiva legal. Javier Franco- Zárate Socio

2 Transporte = Logística? logística. (RAE) (Del ingl. logistics). 1. f. Parte de la organización militar que atiende al movimiento y mantenimiento de las tropas en campaña. ( ) 3. f. Conjunto de medios y métodos necesarios para llevar a cabo la organización de una empresa, o de un servicio, especialmente de distribución.

3 PUNTO DE VISTA DEL ESTADO LOGÍSTICA LUGARES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PUNTO DE VISTA DEL PARTICULAR

4 PUNTO DE VISTA DEL ESTADO

5 Colombia ocupa actualmente el lugar 97 (antes 64) en el mundo en el Índice de Desempeño Logístico del Banco Mundial LPI 2014 (de un total de 160 países examinados en la muestra). PUNTO DE VISTA DEL ESTADO La logística abarca además del transporte de mercancías la planificación y la organización de la carga en toda la cadena de valor como elemento de calidad. Conpes 3547 de 2008 El Estado tiene la carga de crear el marco regulatorio necesario para optimizar el funcionamiento de la logística. Ley 1450 de 2011, Ley 1682 de 2013, Decreto 947 de 2014, Decreto 1478 de 2014

6 PUNTO DE VISTA DEL PARTICULAR

7 Panorama de negocio Vendedor Contrato de Compraventa Int. Comprador L O G I S T I C A CIF Transporte Seguro Carta de Crédito FOB L O G I S T I C A Gestiones documentales de exportación / impotación

8 Panorama del negocio Cargador / generador de mercancías transportador Subcontratista de transporte Agente de carga/coordinador de transporte/ Comisionista de transporte Operador logístico OTM/NVOCC INFRAESTRUCTURAS LOGÍSTICAS ESPECIALIZADAS - ILE Coordinación Consolidación Embalaje Marcado Rotulado Picking

9 Operación tradicional Daños a la carga Pérdida de carga TRANSPORTADOR Panorama de riesgos Retraso en la entrega Daños al transportador Daños a terceros ESTABLECIDO EN LA LEY O CONVENIOS

10 Esquema tradicional Transporte terrestre MUY VARIADOS ESQUEMAS! Transporte aéreo Transporte marítimo Transporte multimodal CADA ESQUEMA TIENE SUS PROPIAS REGLAS

11 Nuevo esquema de roles COMISIONISTA DE TRANSPORTE Figura típica INTERMEDIARIOS? En nombre propio. Derechos y obligaciones de un transportador AGENTE DE CARGA Panorama de riesgos 1. Pautas del contrato 2. Normas de obligaciones y contratos 3. Analogía mandato comercial representativo ESQUEMA DE RESPONSABILIDAD CIVIL?

12 Nuevo esquema de roles COMISIONISTA DE TRANSPORTE AGENTE DE CARGA OPERADOR LOGÍSTICO Panorama de riesgos INTERMEDIARIOS? FACILITACIÓN DEL TRANSPORTE ESQUEMA DE RESPONSABILIDAD CIVIL? Recepción almacenaje consolidación etiquetado desconsolidación picking packing otros

13 Operadores logísticos/ Agentes de carga Servicios logísticos Valor añadido Servicios de acuerdo a las necesidades del cliente eficiencia Reducción del precio final Reducción de costos recepción almacenaje consolidación etiquetado Inventarios pedidos depósito transporte

14 LUGARES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

15 PLATAFORMAS LOGÍSTICAS SERVICIOS A LA CARGA SERVICIOS A LOS VEHÍCULOS SERVICIOS A LAS PERSONAS Recepción, almacenaje, consolidación, desconsolidación, picking, packing, ensamblaje, etiquetado, inspecciones. Patios, talleres, etc. Hoteles, restaurantes SERVICIOS GENERALES Vigilancia, aseo, recepción de visitantes.

16 Ley 1450 de 2011: infraestructuras logísticas especializadas como aquellas áreas en las cuales los operadores realizarían actividades relativas a la logística, el transporte, manipulación y distribución de mercancías, funciones básicas técnicas y actividades de valor agregado para el comercio de mercancías nacional e internacional

17 Ley 1682 de 2013: Concepto de infraestructura de transporte Las ILE forman parte del concepto de infraestructura de transporte Ventajas en materia predial (adquisición vía expropiación saneamiento de vicios). Algunas dificultades?

18 Decreto 947 de 2014 Crea la Comisión de Regulación de Infraestructura y Transporte - Unidad Administrativa Especial Diseño y definición del marco de regulación económica de los servicios de transporte y de la infraestructura de transporte Art. 6 No. 7: Establecer las fórmulas y criterios para la fijación de las tarifas del servicio público de transporte y servicios conexos de competencia de las entidades territoriales, de conformidad con la Ley.

19 Decreto 1478 de 2014: Muy reciente agosto 5 de 2014 Corredores logísticos de importancia estratégica Reglamentación relativa al flujo de vehículos Articular infraestructura y servicios!participación de los municipios! Efectuar inversiones para infraestructura para la logística

20 Resolución 164 de 2015 del Ministerio de Transporte: Concepto de nodo activo Concepto de servicios logísticos

21 Resolución 164 de 2015 del Ministerio de Transporte: Los servicios a la carga corresponden a las actividades logísticas que se desarrollan en un corredor o en sus nodos activos referidas a la recepción, almacenaje y despacho, consolidación/desconsolidación, picking, packing, etiquetado, preparación de pedidos, armado de kits, conservación en condiciones de temperatura y humedad apropiadas, desaduanaje, inspecciones fronterizas, fitosanitarias y de seguridad Artículo 3, Resolución 164 de 2015 del Ministerio de Transporte.

22 FABRICA MATERIA PRIMA ALMACÉN CLIENTE

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24 FABRICA Corredores logísticos estratégicos Corredores logísticos estratégicos MATERIA PRIMA Corredores logísticos estratégicos I L E Corredores logísticos estratégicos CLIENTE ALMACÉN

25 Problemática Falta de regulación adecuada Confusión de roles Esquema de responsabilidad civil incierto

26 Soluciones Determinación clara de roles Atención adecuada de los reclamos Diseño de contratos adecuados (prevención) contratos de operación logística

27 Operador logístico Hacia el operador logístico desde la visión del agente de carga!evolución!!ya no es un intermediario!! El operador logístico: un verdadero socio estratégico en la realización del proceso de comercialización de bienes. Desarrollará su gestión en el marco de un contrato INDEPENDIENTE y DIFERENTE. Su responsabilidad se mirará de acuerdo con las disposiciones del contrato de servicios logísticos y las normas imperativas aplicables.

28 ILE Concepto recogido normativamente Hace parte del concepto de infraestructura de transporte Facilidades para desarrollo de ILE Ventajas para la adquisición y gestión predial Posibilidad de recurrir APP Verdadero reto: articulación real de los nodos de ruptura de carga tradicionales con ILE y con centros de producción.

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