Índice de la sesión Primera parte. Conceptos Lo que habitualmente se entiende por transporte La institucionalización de la movilidad y el transporte sostenible Los conceptos de movilidad y transporte sostenible Las consecuencias para la planificación de la incorporación del concepto de movilidad sostenible La movilidad sostenible en el acceso a los centros de actividad económica Segunda parte. Ejercicio colectivo. Reflexión sobre la movilidad y el transporte en Navarra desde la perspectiva de la sostenibilidad. Fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades.
1. Lo que habitualmente se entiende por transporte
Tráfico y seguridad vial
Miles de toneladas transportadas en medios convencionales. 2009 Mercancías por carretera 11.350 Mercancías por carretera 11.119 Mercancías por ferrocarril 84 21.953 0,6 Mercancías por ferrocarril 148 Mercancías por vía aérea 0,04
El transporte de gas
Miles de toneladas transportadas en medios convencionales. 2009 Mercancías por carretera 11.350 Mercancías por carretera 11.119 Mercancías por ferrocarril 84 21.953 0,6 Mercancías por ferrocarril 148 Mercancías por vía aérea 0,04 Mercancías por gaseoducto 1.148
Distribución de agua registrada en Navarra por grandes grupos de usuarios (en miles de metros cúbicos) Volumen total de agua registrada y distribuida por tipo de usuario Sectores económicos Hogares Consumos municipales y Otros 58.411 17.403 30.289 10.719 Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Miles de toneladas transportadas en medios convencionales. 2009 Mercancías por carretera 11.350 Mercancías por carretera 11.119 Mercancías por ferrocarril 84 21.953 0,6 Mercancías por ferrocarril 148 Mercancías por vía aérea 0,04 Mercancías por gaseoducto 1.148 Agua por tubería 58.411 Agua residual 38.551
El transporte en Navarra en el consumo final de energía
2. Los conceptos de movilidad y transporte sostenible. Institucionalización y diversidad de interpretaciones
2009 Política europea de transportes
2011
Libro Verde de la UE Hacia una nueva cultura de la movilidad urbana 2007
2009 Plan de Acción del Libro Verde Hacia una nueva cultura de la movilidad urbana
Ejes de actuación España (1)
España (1)
Aprobada el 30 de abril de 2009
España (2)
España (2)
3. Los conceptos de movilidad y transporte sostenible. Diversidad de interpretaciones
Aprovecharemos el sol, los vientos y la tierra para hacer funcionar nuestros coches y nuestras fábricas. Discurso de Obama en su toma de posesión. 20 enero 2009
Movilidad y transporte sostenible Dos interpretaciones: El mismo modelo, pero reduciendo el impacto ambiental de la movilidad (vía tecnológica e infraestructural) Nuevo modelo de movilidad apoyado en la reducción de la movilidad motorizada (vía social, cultural y política)
Fundamentos de las diferencias en la interpretación de la movilidad y el transporte sostenible Movilidad: más allá del tráfico Sostenibilidad: más allá de los impactos ambientales locales
Sostenibilidad: local, global, social. El ejemplo de los combustibles alternativos Es necesario considerar las consecuencias de cada combustible en el ámbito local, global y social. Ejemplos: Hidrógeno o electricidad. No son fuentes primarias y, en consecuencia, sus impactos locales deben ser contrastados con los globales (allí donde se generan) Agrocombustibles. No es oro todo lo que reluce. -contradicción con la sostenibilidad global -contradicción con la sostenibilidad social
La fuente energética alternativa puede no emitir contaminantes en el ámbito local Pero los emitirá en donde se produce (el hidrógeno, la electricidad, los agrocombustibles) Además el automóvil supuestamente ecológico seguirá ocupando mucho espacio, devorando el espacio público y generando inseguridad y accidentalidad
Construcción y mantenimiento de infraestructuras Fabricación de vehículos Circulación Energía y materiales a disposición de la actividad Gestión del sistema de movilidad Gestión de los residuos Obtención de materiales y energía
4. Las consecuencias de la incorporación del concepto de movilidad sostenible a la planificación
1953
ABC 1951
ABC 1970
ABC 1967
Diagnóstico y determinación de problemas Perspectiva tradicional Nueva perspectiva Tráfico/circulación Movilidad Congestión circulatoria Falta de aparcamientos Y a veces falta de transporte público Desplazamientos de todas las personas y mercancías Distancias Barreras
El concepto de movilidad sostenible Descargable en www.redciudadesclima.es
No sólo tráfico motorizado privado. No sólo personas
La importancia de lo invisible. Desplazamientos en Pamplona en 2004 No mecanizados (a pie) 50,7% Viajes totales 577.742 No motorizados (bici) 2,9% Mecanizados 49,3% Motorizados 97,1% Público 27,9% Autobús urbano (98,8%) Autobús interurbano (0,8%) Taxi (0,5%) Privado 72,1% Coche conductor (78,0%) Coche acompañante (13,6%) Motocicleta ó ciclomotor (2,1%) Autobús especial (6,3%) Fuente: Plan de ciclabilidad de Pamplona. Ayuntamiento de Pamplona. 2004
La importancia de lo invisible. Desplazamientos en Pamplona en 2004 No mecanizados (a pie) 50,7% Viajes diarios totales 577.742 Mecanizados 49,3% No motorizados (bici) 1,2% Motorizados 47,8% Público 13,3% Autobús urbano (13,1%) Autobús interurbano (0,1%) Taxi (0,07%) Privado 34,4% Coche conductor (26,8%) Coche acompañante (4,6%) Motocicleta ó ciclomotor (0,7%) Autobús especial (2,1%) Fuente: Plan de ciclabilidad de Pamplona. Ayuntamiento de Pamplona. 2004
No sólo conductores de automóviles
Fuente: Plan de ciclabilidad de Pamplona. Ayuntamiento de Pamplona. 2004
La consideración de las diferencias humanas permite que la movilidad sostenible confluya y pueda fusionarse con la accesibilidad
Descargable en: www.iuee.eu La legislación de accesibilidad como normativa aliada de la movilidad sostenible
Nuevo objeto de estudio y propuestas Nuevos sujetos Nuevos métodos de análisis Nuevas procedimientos de elaboración
Descargable en www.marm.es/es/ceneam Descargable en www.fomento.gob.es
Participación y pactos ciudadanos Descargable en www.vitoria-gasteiz.org
Movilidad. Más allá del tráfico Nuevo objeto de estudio y propuestas Nuevos sujetos Nuevos métodos de análisis Nuevas procedimientos de elaboración Nuevas técnicas de intervención Nuevos instrumentos de gestión Nuevos métodos de evaluación y seguimiento
Planes de movilidad sostenible municipales Descargable en www.ihobe.net
Planes de movilidad sostenible al trabajo Descargable en www.gea21.com
ABC octubre 1971
ABC diciembre 1971
Diagnóstico y determinación de problemas Perspectiva tradicional Nueva perspectiva Tráfico/circulación Movilidad Congestión circulatoria Falta de aparcamientos Y a veces falta de transporte público Desplazamientos de todas las personas y mercancías Distancias Barreras Medio ambiente Sostenibilidad Contaminación Ruido Calidad ambiental Recursos utilizados Salud Equidad Espacio público Economía
5. Las leyes de la movilidad sostenible en la planificación
1. Raíz La movilidad es una actividad esencialmente derivada, dependiente de la formación de las necesidades y del modo en que éstas se satisfacen en el espacio
Descargable en www.gea21.com
El País 8 de febrero de 2012
2. Inducción La oferta de infraestructuras y servicios de movilidad induce movilidad Las infraestructuras para la movilidad motorizada generan movilidad motorizada
3. Combinación Las medidas de una política de movilidad se interrelacionan mutuamente. La eficacia de una medida se multiplica con la aplicación de otras en el mismo sentido. La combinación más eficiente es la aplicación simultánea de medidas que mejoran la situación de los modos más compatibles ambiental y socialmente (a pie, en bici y en transporte colectivo) y de medidas que regulan o restringen las facilidades para el uso del automóvil. La experiencia muestra que se requieren políticas combinadas de estímulo y disuasión ( push and pull ) o palo y zanahoria
Tolosa: autobús y restricción del aparcamiento 48, 93 % 250.000 200.000 199.727 207.144 227.819 150.000 152.974 100.000 50.000 0 2005 2006 2007 2008
4. Tempo La génesis de los problemas de movilidad ha sido larga y recorre lo más profundo de nuestro modo de vida (la cultura, las infraestructuras). Por lo tanto, la eficacia de una medida o de un paquete de medidas no siempre se comprueba en el corto plazo. El tempo de la movilidad no es el de las legislaturas de los gobiernos locales Se requieren políticas de corto, medio y largo plazo para trasformar el modelo de movilidad construido durante cincuenta años.
5. Cultura Los patrones de movilidad se configuran también a través de modelos culturales. El atractivo del automóvil no es únicamente derivado de su funcionalidad, sino de los valores sociales que lo siguen adornando Los patrones de movilidad están también influidos por la cultura de lo público y lo colectivo. La movilidad hace emerger contradicciones entre bienes individuales y bienes colectivos
Segunda parte. Ejercicio colectivo. Reflexión sobre la movilidad y el transporte en Navarra desde la perspectiva de la sostenibilidad. Alcance que se quiere dar al concepto Fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades. Agentes del cambio hacia la movilidad y el transporte sostenibles La administración en Navarra y el transporte y movilidad sostenible
Tráfico y seguridad vial
Muchas gracias por su atención asanz@gea21.com www.gea21.com