Las preguntas sobre tenencia de registro de nacimiento y de defunciones en los censos de población y la evaluación de los registros Taller regional sobre el uso, completitud y calidad de las estadísticas de nacimientos y defunciones. Fortaleciendo los registros administrativos con miras al seguimiento de la Agenda 2030 y del Consenso de Montevideo 10 al 12 de septiembre de 2018 Guiomar Bay Oficial de Asuntos de Población Comisión Económica para América Latina y el Caribe CELADE-División de Población de la CEPAL
Objetivo de la presentación Dar a conocer las limitaciones y potencialidades de las preguntas referentes al registro de los nacimientos y defunciones, introducidas en los censos de población, para estimar la cobertura de los registros de hechos vitales
País que indagan sobre la inscripción de los nacimientos En América Latina se han incluido pregunta sobre la inscripción de los nacimientos en los censos a partir de la ronda del 2000. Bolivia (2001 y 2012), Brasil (2010), Ecuador (2010), El Salvador (2007), Guatemala (2018), Haití (2003), Honduras (2013), Nicaragua (1995 y 2005), Paraguay (2002 y 2012), Perú (2007 y 2017) y Venezuela (2001)
Diferentes conceptos Algunos países indagan por la tenencia de carnet de identidad. Es bueno hacer notar que no todos los inscritos en el Sistema de Registro Civil tienen documento de identidad pero, para tener un documento hay que tener el registro. Por lo tanto, cuando se indaga por tenencia de documento de identidad no podemos inferir sobre la cobertura del registro civil.
Diferentes conceptos También, ha diferencia a quién está dirigida la pregunta: a todas las personas del hogar, a los mayores de 18 años, a los nacidos en el último año, etc. Si es dirigida a todas las personas del hogar, no contamos con la información que nos permita saber cuando se registró el nacimiento. Sí es para los nacidos del último año, tendríamos una estimativa del subregistro de nacimientos más reciente.
Diferentes conceptos. A qué registro se refiere? Registro Civil. Certificado de nacido vivo de las instituciones de salud. Otro (Brasil tiene, por ejemplo, el Registro Administrativo de Nacimeinto Indígena)
País que indagan sobre la inscripción de las defunciones Colombia (2005), Nicaragua (1995 y 2005) Honduras (2013)
Inscripción en el Registro e incorporación en las estadísticas No todos los hechos registrados son incorporados en las estadísticas. Por lo tanto, la completitud de las estadísticas es igual o inferior a la cobertura de los registros correspondientes.
Inscripción en el Registro y incorporación en las estadísticas Ocurre el evento Estadística Calidad y oportunidad de las estadísticas
Limitaciones de los resultados de las preguntas sobre registro de nacimiento y defunciones en los censos Tiempo transcurrido entre el evento y el momento del censo. Porcentaje de no respuesta. Quien es el informante. La omisión censal. El costo de inclusión de una pregunta adicional en los censos
Potencialidad de información recolectada con las preguntas sobre registro de nacimiento y defunciones en los censos Permite un diagnóstico a nivel nacional y subnacional. Identificando áreas geográficas que requieren más atención Permite un diagnóstico de poblaciones específicas como, por ejemplo, la población perteneciente a grupos étnicos. En resumen permite hacer un diagnóstico con las desagregaciones que el censo permita.
Ejemplo. Honduras censo 2013 Se encuentra inscrito(a) (nombre) en el Registro Nacional de Personas? Dirigida a todas las personas 98.7% de las personas censadas declararon estar registradas en el RNP No se observa un diferencial por sexo Esto se refiere al total de personas censadas
Ejemplo. Honduras censo 2013 Se encuentra inscrito(a) (nombre) en el Registro Nacional de Personas? Para los menores de 5 años Porcentaje de personas menores de 5 años que fueron censadas que declararon no estar registradas en el RNP, según edad. 4 3.4% 3 3.9% 2 3.9% 1 4.2% 0 19.2% 0% 5% 10% 15% 20%
Ejemplo. Honduras censo 2013 Se encuentra inscrito(a) (nombre) en el Registro Nacional de Personas? Según lugar de residencia y grupo étnico Lugar de residencia Porcentaje de personas no inscritas en el RNP Urbana 1.0 Rural 1.5 Grupo étnico Porcentaje de personas no inscritas en el RNP Afrodescendente 2.0 Indígena 1.8 Resto 1.2
Ejemplo. Honduras censo 2013 Registró el fallecimiento en el Registro Nacional de las Personas? Dirigida a los hogares que declararon haber ocurrido el fallecimiento de algún miembro del hogar entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2012 83.7% de las personas fallecidas fueron registradas en el RNP Se observa un diferencial de 2% a favor del registro de defunciones masculinas (84.4% registro de hombres y 82.3% de mujeres)
Ejemplo. Honduras censo 2013 Registró el fallecimiento en el Registro Nacional de las Personas? Según grupos específicos de edad 65+ 14.2% 15-64 14.4% 5-14 24.6% 4 21.8% 3 30.7% 2 31.1% 1 26.3% 0 44.1% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
Ejemplo. Honduras censo 2013 Registró el fallecimiento en el Registro Nacional de las Personas? Según lugar de residencia y grupo étnico Lugar de residencia Porcentaje de personas no inscritas en el RNP Urbana 13.1 Rural 21.2 Grupo étnico Porcentaje de personas no inscritas en el RNP Afrodescendente 18.3 Indígena 19.7 Resto 16.0
Conclusiones Aunque las preguntas sobre registro de nacimientos y defunciones en los censos tienen sus limitaciones, son útiles para identificar subpoblaciones que podrían estar más afectadas por el subregistro de sus nacimientos y defunciones. Habría que ver el costo beneficio de la inclusión de estas preguntas en los censos. Seguramente el diagnóstico que se pueda obtener justifica los costos si la pregunta fuera respondida por la mayoría.