TÉRMINOS DE REFERENCIA Asistente de Campo para Seguimiento y Evaluación. DIRECCIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN Y MONITOREO MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL (Asistente Técnico II) I. ANTECEDENTES GENERALES 1.1 El Programa de Apoyo a la Estrategia Nacional de Infancia y Adolescencia (ENIA) se ejecuta a través de la Dirección de Infancia, Adolescencia y Familia (INFAMILIA) del Ministerio de Desarrollo Social y está financiado con fondos del BID (Préstamo No. 2414 OC UR), y la correspondiente contrapartida del Gobierno Nacional. 1.2 El Programa tiene como objetivo general apoyar el Plan de Acción 2010 2015 de la ENIA para contribuir a mejorar, en forma sostenible, las condiciones de vida de niños, niñas, adolescentes y sus familias, especialmente de aquellos que viven en condiciones de mayor vulnerabilidad social. Más específicamente, se prevé promover la reducción gradual de las brechas de acceso y calidad de los servicios de salud, educación y protección social que son claves en el desarrollo de la infancia y la adolescencia, promoviendo una mayor igualdad de oportunidades. Adicionalmente, se articularán esfuerzos intersectoriales y territoriales para que la oferta de servicios sociales responda efectivamente a la problemática de la infancia, la adolescencia y sus familias, particularmente en contextos vulnerables. 1.3 Para el logro de estos objetivos, el Programa comprende tres componentes: (i) Desarrollo y consolidación de acciones inclusivas cuyo objetivo es apoyar el diseño e implementación de intervenciones socialmente inclusivas que permitan mejorar el acceso y calidad de la atención para la población en condiciones de vulnerabilidad, (ii) Dispositivos institucionales transversales, a través del cual se pretende apoyar la consolidación del MIDES y de las instituciones sectoriales para la construcción y sostenimiento de las articulaciones necesarias en las dimensiones política, sectorial y territorial como pilar de las acciones inclusivas y de las políticas sociales de carácter más universal, y (iii) Administración del Programa, comprende al equipo de coordinación del Programa y la auditoría externa. 1.4 La Dirección INFAMILIA a través del equipo de coordinación del Programa es la responsable de supervisar y coordinar técnica y administrativamente la instrumentación del Programa. 1.5 La ejecución del Programa se realiza en conjunto con organismos co ejecutores: el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP, Consejo de Educación Inicial y Primaria, Consejo de Educación Secundaria, Consejo de Educación Técnico Profesional), el Ministerio de Salud Pública (MSP), la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) y en asociación con organizaciones de la sociedad civil. 1.6 El Programa de Apoyo a la ENIA se integra jerárquicamente por la Dirección del Programa, compuesta por el Director del Programa y el Jefe del Programa, 4 Áreas y 1 Unidad: (i) Área Técnica; (ii) Área de Administración y Finanzas; (iii) Área de Seguimiento y Evaluación, (iv) Área de Sistemas y Procesos y (v) Unidad de Comunicación. II. ANTECEDENTES ESPECÍFICOS
2.1 En 2001, la OMS en colaboración con UNAIDS, UNESCO y UNICEF, y la asistencia técnica de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) de los Estados Unidos, iniciaron el desarrollo del Sistema Mundial de Vigilancia de la Salud Escolar (GSH). La meta del GSH es obtener información sistemática de los estudiantes para apoyar la elaboración de programas y la formulación de políticas de salud en la adolescencia a nivel global. El GSH sirve de complemento para otros sistemas de vigilancia y otras encuestas aisladas que se utilizan para medir conductas de riesgo en jóvenes escolares en distintas Regiones. El GSH fue diseñado para aplicar encuestas muy sencillas que puedan ser completamente implementadas a bajo costo a nivel de país. Un componente del GSH es la Encuesta Mundial de Salud a Escolares (EMSE). Los Ministerios de Salud y Educación utilizan la EMSE para monitorear de manera periódica la prevalencia de conductas importantes de riesgo y factores protectores de la salud en estudiantes. La primera implementación en Uruguay de la EMSE se realizó en el año 2006 y estuvo a cargo de la SND. El propósito de la EMSE es suministrar datos precisos sobre conductas en salud y factores protectores en estudiantes. Es una encuesta escolar aplicada a estudiantes de 13 15 años. La EMSE utiliza un proceso científico de muestreo estandarizado; metodología común para el entorno escolar; y preguntas de los módulos del cuestionario básico y del ampliado, y preguntas específicas del país que se combinan para formar un cuestionario auto administrado que es rellenado durante el horario regular de una clase. III. OBJETO DEL TRABAJO 3.1 El objeto del trabajo consiste en el seguimiento y evaluación de los programas del Ministerio a realizarse por la Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo. IV. PERFIL REQUERIDO 4.1 Estudiantes o egresados de la(s) carrera(s) que corresponda(n) en el área social de la Universidad de la República (carreras de Sociología, Trabajo Social, Ciencia Política y Antropología), de institutos terciarios habilitados y Escuela de Educadores Sociales de INAU. 4.2 Para estudiantes grado de avance mínimo en la carrera equivalente a TERCER AÑO, o sea, haber aprobado al menos un número de materias igual al que correspondería a tercer año completo (Requisito Excluyente). Se considerará el promedio de la escolaridad, así como el grado de avance. 4.3 Para egresados con menos de un año de antigüedad. 4.4 No serán tenidos en cuenta los méritos no relacionadas con el perfil del cargo. 4.5 Para estudiantes o egresados deberán certificar experiencia de trabajo de campo. Así como disponibilidad horaria para viajar al interior, permanecer durante períodos de algunos días (no más de 5), y trabajar algunos fines de semana (Requisito Excluyente). 4.6 En el CV deberá, preferentemente, incluirse la escolaridad escaneada o en su defecto el promedio general de la actuación del estudiante. Asimismo deberá
detallarse los méritos y experiencia en función de los ítems considerados para la evaluación y referencias personales. V. DETALLE DE LA TAREA 5.1 Trabajo de campo: encuestas y entrevistas a personas relacionadas con programas sociales; identificación de casos, búsqueda telefónica, mapeo, crítica, digitación, validación, elaboración de las bases finales y/o material cualitativo y cuantitativo para el análisis. Así como la elaboración de informes de casos y sistematizaciones. 5.2 Horarios y Lugares de trabajo: las tareas de campo podrán realizarse en todo el territorio nacional en jornadas de 6 horas diarias, preferente de lunes a viernes (sin excluir necesariamente los fines de semana, por lo cual se requiere disponibilidad), bajo la modalidad de 30 horas semanales. Las tareas de oficina pueden realizarse o no en la dependencia del MIDES, por lo que se requiere una computadora de uso personal. VI. DURACIÓN Y CONDICIONES DE PAGO 6.1 Se conformará una lista de prelación, con validez un año, para el llamado a ocupar los lugares necesarios para el trabajo de campo respetando estrictamente el orden de prelación. 6.2 De presentarse oportunidades para realizar otros trabajo de campo vinculados a proyectos de la Dirección de Evaluación y Monitoreo, cuya duración no exceda los seis meses, se podrá utilizar la misma lista para ofrecer dichos trabajos sin que ello cuente en alterar la prelación. Lo que significa que de llamarse a nuevo cargo por la lista de prelación, aquellos que estén haciendo uso de una contratación temporal y estuvieren en los lugares primeros de dicha lista, serán consultados para que valoren su situación según su conveniencia. 6.3 El período de contratación será desde su suscripción hasta el 31 de diciembre de 2012, con opción a una renovación, previa evaluación. 6.4 La carga horaria semanal es de 30 horas. 6.5 Los honorarios mensuales son $ 21.285 (veintiún mil doscientos ochenta y cinco pesos uruguayos) más IVA. VII. DEPENDENCIA INSTITUCIONAL El trabajo del consultor contratado se realizará bajo la coordinación de la Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo (DINEM). VIII. PROCESO DE SELECCIÓN 8.1 El Tribunal, una vez terminado el plazo de presentación de aspiraciones a este llamado procederá a puntuar en base al CV y a la documentación presentada en la inscripción por cada aspirante según la escala referida en méritos a considerar. Tendrá un plazo de 15 días para elaborar la lista de prelación. 8.2 El tribunal solicitará la certificación de los méritos presentada vía mail para loa casos que corresponda.
8.3 El resultado de la calificación se dará a conocer en carteleras del Departamento de Recursos Humanos y en la página Web: http://www.mides.gub.uy/ 8.4 Los seleccionados firmarán contrato con XX para desempeñar tareas en el MIDES que se detallan en las bases. 8.5 Será de estricta responsabilidad de los postulantes informarse de los resultados. 8.6 En caso de que algún postulante seleccionado no acepte la convocatoria o alguna de las condiciones del contrato o no se presente en forma injustificada en los días hábiles siguientes a la citación, se procederá a citar al siguiente seleccionado según orden de prelación. IX. ELEGIBILIDAD Y CONFLICTO DE INTERESES El Consultor que se seleccione deberá cumplir con los siguientes requisitos: Ser de Nacionalidad de un país miembro del BID No ser funcionario público, con excepción de los docentes y el personal médico quienes podrán ser contratados siempre que no superen en conjunto las 60 horas semanales, ni haya superposición en los horarios (artículo 10 literal A Ley N 18.834 de 4 de noviembre de 2011). En caso de no ser funcionario público y poseer un vínculo con el Estado, podrá celebrar contratos de arrendamiento de servicios o de obra, financiados con organismos internacionales, siempre que no superen en conjunto las 60 horas semanales, ni haya superposición en los horarios. La persona contratada no podrá trabajar en el mismo Inciso del proyecto y su contratación no podrá generar conflicto de intereses (artículo 10 literal B Ley N 18.834 de 4 de noviembre de 2011). No tener relación de trabajo o de familia con miembro alguno del personal del contratante (o de la Unidad Ejecutora) que estén directa o indirectamente involucrados con cualquier parte de: a) La preparación de los Términos de Referencia; b) El proceso de selección; y/o c) Con la supervisión de los trabajos. En caso de ser pariente (hasta tercer grado de consanguinidad o adopción y/o hasta el segundo grado por matrimonio o convivencia) de algún funcionario del Banco, el consultor pondrá en conocimiento del Contratante y éste deberá consultar al Banco previa formalización de la contratación. X. SISTEMA DE PUNTAJES UTILIZADO PARA EVALUAR Y ORDENAR LOS CANDIDATOS PRESELECCIONADOS Los criterios a utilizarse para evaluar los méritos y experiencia, y ordenar los candidatos en la selección serán los siguientes: Puntaje Máximo 100 Puntos 1. Méritos curriculares/formación Académica (Puntaje máximo) 30 Punt
os a. Escolaridad (promedio) 12 puntos b. Grado de avance en la carrera 10 puntos c. Otros estudios (carreras, posgrados) 8 puntos 2. Méritos extracurriculares (Puntaje máximo) 35 Puntos a. Trabajo con población vulnerable/pobre 10 puntos b. Experiencia en trabajo de campo 25 puntos 3. Conocimiento / Uso de software específico (SPSS, STATA, R, SIG, CsPRO, etc) 10 Puntos 4. Entrevista (se valorará con énfasis la disponibilidad de tiempo) 25 Puntos Entre aquellos que, por su perfil en consonancia con el puntaje obtenido en la valoración de méritos y experiencia alcancen los primeros 10 lugares se procederá a convocarlos a entrevista.