Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín Mesa Redonda Solicitud de Credenciales para Proponentes Alianza Público-Privada 5 de julio de 2011
Trasfondo General 2
Evolución histórica 1955 Fecha de inauguración del Aeropuerto Internacional. El diseño del Aeropuerto estaba dirigido para atender 665 mil pasajeros en 1960. El Aeropuerto abrió el camino para la industria y destino turístico de Puerto Rico. 1980s 1990s Se rehabilitaron y expandieron puertas de abordaje (gates) existen. Esto dio paso la inauguración del Terminal B o el Terminal de Eastern. Salida de Eastern permite la ampliación de American Airlines. Edificio original principal del Aeropuerto Internacional de Puerto Rico. American Airlines añade los Terminales C y D. El Aeropuerto se convierte en un hub de American Airlines. Se incrementa la competitividad de otros destinos turísticos en el Caribe y el posicionamiento de MIA como puerta a Latinoamérica. 2000-09 Puerto Rico pierde su capacidad de inter-conectividad internacional y pierde presencia de aerolíneas internacionales. Republica Dominicana, Méjico y Jamaica se consolidan destinos turísticos en el Caribe. Se consolidan Miami y Ciudad de Panamá como puertas a Latinoamérica. Presente El Aeropuerto LMM se queda rezagado a uno de Origen y Destino. Escasean la inversión continua y eficiente en modernización del Aeropuerto debido a situación fiscal de Aut. Puertos. No hay continuidad en la gestión de infraestructura y comercial del Aeropuerto más allá de un cuatrienio. 3
Situación y Objetivos Situación Inconsistente el desarrollo del Aeropuerto. Debilitada la posición de Puerto Rico como destino. Autoridad de Puertos (AP) sin capacidad. Objetivos Asegurar transformación del Aeropuerto LMM. Re-posicionar a Puerto Rico como punto de conectividad global. Re-establecer capacidad financiera de AP. 4
Necesidad de Transformación 5
El Aeropuerto no está creciendo La base de pasajeros que tiene el Aeropuerto es la misma desde hace 20 años. El número de abordajes no ha superado la banda de entre 4-5 millones de pasajeros desde el 1990. Fuerte posicionamiento de aeropuertos como Miami, Panamá, Republica Dominicana y otros incrementan la competencia por el trafico aéreo. No se refleja un esfuerzo sostenido para la maximización del Aeropuerto. En millones Total de Abordajes en LMM 6.0 5.0 4.0 4.6 4.1 5.4 4.2 4.3 3.0 2.0 Promedio anual desde 1990: 4.7 MM Promedio anual de 2000-10: 4.9 MM 1.0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Años fiscales 6
Es necesario invertir y mejorar las facilidades pero no hay capacidad para hacerlo Servicios y conveniencia Estacionamiento Seguridad Áreas de espera para recogido Escaleras de Estacionamiento Áreas de trasportación de pasajeros Calidad de Crédito de la Autoridad de Puertos Clasificación de Moody s Crédito Chatarra Aaa A3 Baa3 Baa3 2007 2008 2008 2009 En 2010, Moody s afirmó perspectiva negativa y el BGF tuvo que rescatar los bonos de Puertos. 7
APPs de Aeropuertos 8
Las concesiones han sido herramienta de gestión de infraestructura de aeropuertos alrededor del mundo Canadá 1992 Concesiones aeropuertos de Vancouver, Montreal, EE.UU Aeropuertos de Sanford-Orlando Inglaterra 2006 Aeropuertos de: Heathrow, Stansted, Glasgow Alemania 2001 Aeropuerto de Frankfurt y otros Rusia 2010 Aeropuerto Pulkovo. Holanda 2001 Aeropuertos Coenhagen Amsterdam Méjico 1998 ~30 aeropuertos a tres grupos concesionarios Honduras 2000 Aeropuertos de Tegucigalpa, San Pedro Sula, La Ceiba y la Isla de Roatán Costa Rica 2001 Aeropuerto Internacional Juan Santa Maria Colombia 2006 Aeropuerto Int. El Dorado. Perú 2001 Aeropuerto de Jorge Chavez, Lima Republica Dominicana 2000 6 aeropuertos Chile 1996-98 Aeropuertos de El Tepual, El Loa y La Florida Jamaica 2003 Montego Bay y Norman Manley Curazao 2003 Aeropuerto Int. de Hato. Ecuador 2002 Aeropuerto Internacional de Quito Argentina 2000 Aeropuerto Argentinos Turquía 2008 Aeropuerto de Estambul India 2006 Aeropuerto Int. Delhi Mumbai (greenfield) Hungría 2005 Aeropuerto Budapest Australia 2002 Aeropuerto Sydney China 2008 Aeropuerto Int. Xi an Singapur 2009 Aeropuerto Internacional Changi 9
Concesiones han hecho la diferencia Aeropuerto de Cancún, Mejico Fecha de concesión: Noviembre 1998 Término de concesión: 50 años Millones de Pasajeros 7.7 7.6 7.7 8.7 10.0 9.3 9.7 11.3 12.6 12.4 11.2 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Aeropuerto Int l. Jorge Chávez, Lima, Perú Fecha de concesión: Noviembre 2000 Término de concesión: 30 años Millones de Pasajeros 7.5 8.3 8.8 4.1 4.3 4.5 5.1 5.7 6.0 2001 2003 2005 2007 2009 Aeropuerto Internacional de Sydney, Australia Fecha de concesión: Año 2002 Término de concesión: 50 años Millones de Pasajeros 25.3 25.4 23.9 24.8 27.5 28.7 30.0 31.9 35.6 32.9 33.0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 10
Encaje de la APP para Puerto Rico 11
Amplia medida de desarrollo económico con beneficios para todas las partes Fortalecimiento como destino preferido en el Caribe y conectividad global (EE.UU). Puerto Rico Mayor actividad económica: aumento en pasajeros, aerolíneas y carga. Continuidad en la inversión y gestión comercial del Aeropuerto a largo plazo. Restructuración fiscal de la Autoridad de Puertos. Público General (Pasajeros) Mejorar la experiencia de viaje de pasajeros. Enfoque en: conveniencia, eficiencia, seguridad, y alta calidad de servicios. Operaciones e inversión de clase mundial. Potencial de tarifas favorables para aerolíneas. Las Aerolíneas Mayor trasparencia y confiabilidad en establecimiento de tarifas. Mejoras en infraestructura y servicios. Operador de clase mundial con aplicación de Mejores Prácticas. 12
Apoyo mayoritario de aerolíneas Puerto Rico ha excedido el 65% requerida por la Administración Federal de Aviación por la métrica de peso transportado (MAGTOW*). Participantes que ya han endosado AirTran American Airlines American Eagle Delta Federal Express UPS JetBlue US Airways Participantes potenciales con quienes seguimos trabajando Air Transport International Gulf and Caribbean Cargo Expressjet Airline Pace Aviation Tradewinds Aviation USA Jet Airlines Vieques Air Link Amerijet International ABX Air Arrow Air United Cape Air Continental Spirit * MAGTOW = Maximum Allowable Gross Take off Weight. 13
Criterios de evaluación de credenciales Criterios Descripción 1 Información del Proponente y Cumplimiento con la Ley de APP Descripción del Proponente: cumplimiento con PACI*, listado de asesores, proyectos comparables, accionistas principales, personas contacto, etc. Reputación: certificación de ausencia de reclamaciones materiales y declaración negativa de convicción de actos de corrupción; reconocimiento de la industria, etc. 2 3 Capacidades Técnicas Capacidad Financiera Desarrollo, operaciones y mantenimiento: aeropuertos tipo hub a nivel internacional; alto conocimiento en manejo de facilidades, terminales y pistas de aterrizaje; amplio conocimiento de requisitos del FAA, etc. Servicio al cliente: evidencia de solida relaciones con entidades gubernamentales; experiencia de servicio al cliente de excelencia; relaciones con aerolíneas en LMM. Seguridad: evidencia de experiencia en estrategias de seguridad en aeropuertos; experiencia en respuesta rápida y emergencias; experiencias de estándares de operaciones e ingeniería en aeropuertos. Capacidad financiera: demostrar solidez financiera; capacidad para pagar porción de capital del pago por adelantado; capacidad para sostener y mantener el Aeropuerto por el termino de concesión. Habilidad para obtener financiamiento: demostrar capacidad para asegurar participación bancaria y levantar financiamiento comprometido; fortaleza de estructura financiera. * Participacion en el programa anti-currupciion auspiciado por el Banco Mundial conocido como : Partnering Against Corruption Initiative (PACI). 14
Ejemplos de mejoras inmediatas Construcción de acera peatonal desde el estacionamiento al Terminal A. Reparación de escaleras del estacionamiento principal. Reparación de inundabilidad en el área de las aceras. Reparación de superficies de concreto en Pista N. Modernización de sistemas de aires acondicionados. Implantación de Plan de Vulnerabilidades Físicas del Aeropuerto. Implantación de sistema de seguridad en el estacionamiento. Reparación de filtraciones en los techos de todos los terminales. Mejoramiento de rotulación vial. Mejoras a vía de acceso a área sur de aviación general y servicios básicos. Remodelación de baños en todos los terminales. Establecimiento de sistema de tanques de agua. Mejoras a la circulación de pasajeros en: Terminal C, área de reclamación de equipaje y Terminal B. Instalación de nuevos pisos en Terminal C. Reparación de superficies de concreto en rampas, pistas y otros. Construcción de nueva Taxiway Sierra 15
Próximos pasos Cualificaciones (RFQ) Fecha limite para respuestas: 8-agosto-2011. Lista corta (shortlist) en 2-3 semanas, de ser necesario. Jul-2011 Solicitud Propuestas (RFP) Acuerdos de confidencialidad Borrador de Contrato de Alianza Discusiones técnicas y legales Radicación de propuestas finales Sept-2011 / Mar-2012* Selección de Proponente Análisis de propuestas finales Selección y aprobaciones Abr-2012* Aprobación por FAA Análisis de propuestas finales Selección y aprobaciones May-2012* * Fechas estimadas preliminares y sujetas a cambio. 16