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Política Regional de I+D+i Estrategia de I+D+I en Aragón Ley de la Ciencia I Plan Autonómico de Investigación, Desarrollo y Transferencia de Tecnología 2002-2004 I Plan Director para el desarrollo de la Sociedad de la Información 2005-2008 I I Plan Director para el desarrollo de la Sociedad de la Información 2009-2011 I Plan Director de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Aragón I IPlan I Autonómico de Investigación, Desarrollo y Transferencia de Tecnología 2005-2008 Estrategia Aragonesa de Innovación III PAID 2013-2015 Programas de Apoyo a la Innovación RIS ARAGÓN RIS + ARAGÓN PRAI I InnovAragón PRAI I I InnovAragón RIS 3 S3 Platform Regions 3 4
Al hablar del desarrollo de una Estrategia de Innovación se ha incluido el concepto de especialización inteligente (Smart Specialisation) como un camino para alcanzar los objetivos de crecimiento inteligente, sostenible e integrador propuestos en la EU2020. 5 La lógica que subyace bajo el concepto de especialización inteligente es el hecho de que concentrar y vincular los conocimientos generados a un número limitado de actividades económicas prioritarias, puede permitir a los países y las regiones ser, y mantenerse, más competitivos en una economía global. En breve, la especialización inteligente se refiere a la generación de activos y capacidades únicas basadas en la estructura industrial y la base de conocimiento distintivas de las regiones. 6
Los pasos a seguir suponen: 7 8
Especialización inteligente Diferenciación: Puntos fuertes, ventajas competitivas, potencial de excelencia, oportunidades Concentración de los recursos en: Prioridades, retos y necesidades clave (no café para todos ni seleccionar ganadores ; efectos catalizadores) Transformación económica territorial: Rejuvenecimiento / mestizaje de los sectores tradicionales; nuevos nichos de mercado mediante la adopción y divulgación de tecnologías; aprovechar nuevas formas de innovación RIS 3 + Integración EEs Basado en la evidencia: Sobre todos los activos de una región, retos etc., incluyendo una perspectiva externa / mercado interior / global ( masa crítica? oportunidades? excelencia? cooperación? cadenas de valor?) Participación de empresas y otros actores de innovación: Unirse bajo una visión compartida Movilización y sinergias: De inversiones y políticas a través de diferentes departamentos y niveles (EUnacional-regional) Todas formas de innovación no solo tecnológica 9 CONTEXTO EUROPEO: RIS3 Un sistema justo para todas las regiones de la UE: 3 categorías de regiones Regiones menos desarrolladas PIB per cápita < 75% de la media de la UE Regiones en transición PIB per cápita entre el 75 y 90 de la UE Regiones más desarrolladas PIB per cápita > 90% de la media de la UE ❶ ❷ ❸ ❹ ❺ ❻ ❼ Canarias Guyana Reunión Guadalupe/ Martinica Madeira Azores Malta Fuente: DG Política Regional, European Commission, 2012 10
Innovación n y crecimiento van ligados, pero. REGIONES INNOVADORAS EN EUROPA (2009) Contexto europeo RIS3 Estrategias de investigación n e innovación para la especialización n inteligente (RIS3) Fuente: DG Política Regional, European Commission, 2012 11 Concentración n de los recursos FEDER en inversiones que maximicen el impacto Investigación e innovación Competitividad de las PYMEs Eficiencia energética y energía renovable Regiones más desarrolladas y en transición Regiones menos desarrolladas Flexibilidad (regiones diferentes presentan necesidades diferentes) Acuerdos especiales para regiones anteriormente convergentes 12
ESTRATEGIA Distribución DE INVESTIGACIÓN regional E INNOVACIÓN PARA LA Marco financiero 2014-2020 2020 GDP per cápita* < 75% UE Menos desarrolladas 75-90 % UE En transición > 90% UE Desarrolladas Sin aprobar oficialmente 13 1: Análisis del potencial regional para la diferenciación a través de innovación 2: Proceso y gobernanza de RIS 3: participación & apropiación Etapas para desarrollar una RIS3 3: Elaboración de una visión global para el futuro de la región / EM 4: Selección de prioridades + definición de objetivos 5: Definición de un conjunto coherente de políticas y medidas de apoyo, sincronización y plan de acción para realización 6: Sistema de seguimiento y evaluación 14
Etapa 1 Análisis del potencial regional para la diferenciación a través de la innovación (I) Contexto regional: Innovación en sentido amplio, no sólo orientada al desarrollo tecnológico. Considerar los activos de los que dispone la región. Identificar las principales áreas de ventaja competitiva regional. Detectar sectores emergentes con potencial para la especialización inteligente. Diferentes metodologías: perfil económico regional; análisis DAFO 15 Etapa 1 Análisis del potencial regional para la diferenciación a través de la innovación (II) Dimensión exterior: Posicionamiento de región dentro de UE. Posicionamiento de las empresas de la región en las cadenas de valor y mercados internacionales. Flujos y captación de conocimiento. Evitar la duplicación a ciegas, buscar sinergias y posibilidades de colaboración y cooperación interregional e internacional. Diferentes metodologías: estudios; entrevistas; grupos de trabajo interregionales 16
Etapa 1 Análisis del potencial regional para la diferenciación a través de la innovación (III) Dinámicas empresariales, potencial emprendedor y oportunidades de futuro: Nivel de emprendimiento. Grado de desarrollo empresarial y potencial innovador. Emprendedores en sentido amplio: actores del sistema regional de innovación. Diferentes metodologías: consultar a empresas y clusters; auditorías tecnológicas; estudios prospectivos... 17 Etapa 2 Proceso y Gobernanza de la RIS3: participación y compromiso El proceso de RIS3 requiere de una amplia participación de actores de distinto tipo y nivel: Responsables públicos, empresas y redes empresariales, universidades, centros de investigación, centros tecnológicos, incubadoras, ONGs, consumidores...: Cuádruple hélice. Proceso abierto, transparente y de colaboración. Proceso de descubrimiento por emprendedores. Comité de dirección y seguimiento, equipo de gestión, grupos de trabajo 18
Etapa 3 Elaboración de una visión global de futuro para la región Visión compartida del potencial de la región y de sus aspiraciones de posicionamiento internacional: Determinar el objetivo estratégico de futuro para la RIS3. Debatir y decidir dónde se quiere situar la región en el futuro. Poder de movilización: generar una tensión positiva hacia el cumplimiento de los objetivos estratégicos. Garantizar el compromiso a largo plazo de todos los actores implicados en el proceso. 19 Etapa 4 Selección de prioridades Toma de decisiones y fijación de prioridades: Seleccionar un número limitado de áreas de especialización o diferenciación, en las que la región cuente ya con activos y masa crítica, con potencial para la especialización inteligente. Áreas con potencial innovador en las que la región pueda aspirar a la excelencia. Prioridades horizontales TICs, tecnologías clave (KETs). Evitar que los grupos de presión más poderosos controlen el proceso de toma de decisiones. 20
Etapa 5 Definición del conjunto de políticas y medidas de apoyo: hoja de ruta y planes de acción Organizar y detallar objetivos y medidas: Hoja de ruta compuesta por: Plan de acción objetivos, medidas, calendario, indicadores, fuentes de financiación, dotaciones presupuestarias. Proyectos piloto experimentar nuevas políticas, reconsiderar de forma crítica las herramientas utilizadas en el pasado, recopilar opiniones para actualizar las estrategias. 21 Etapa 6 Integración de mecanismos de seguimiento y evaluación Mecanismos integrados en la estrategia: Seguimiento verificar la correcta y eficiente puesta en marcha de las medidas. Evaluación verificar si se han alcanzado los objetivos estratégicos. Es importante fijar previamente objetivos medibles e indicadores de resultados. 22
La importancia de la comunicación en RIS3 Una comunicación fluida es crucial para: Asegurar que todos los actores aprueban y comparten la RIS3. Implicar a nuevos actores en el proceso. Informar a la opinión pública. La comunicación es necesaria a lo largo de todo el proceso 23 Evaluación y actualización de la RIS3 La puesta en funcionamiento de una RIS3 es un proceso continuo: Es necesario adaptar y actualizar la estrategia con regularidad. La información obtenida a través de los mecanismos de seguimiento y evaluación debe ser tenida en cuenta a la hora de actualizar la estrategia. Peer review. 24
La Plataforma S 3 de Especialización Inteligente Objetivo: Dar apoyo a regiones y Estados Miembros en el proceso de diseño, puesta en marcha y revisión de sus estrategias de investigación e innovación para la especialización inteligente. Ubicada en el Instituto de Prospectiva Tecnológica (IPTS) del Centro Común de Investigación (CCI) de la Comisión Europea en Sevilla. Supervisada por un comité de representantes de diversas Direcciones Generales de la Comisión Europea. Apoyo de un grupo de trabajo ( Mirror Group ) de expertos académicos de alto nivel y representantes de organizaciones y redes relevantes. 9 CCAA están ya inscritas en la Plataforma, otras en proceso de inscripción 25 Servicios de apoyo a las regiones de la Plataforma S 3 Asesoramiento y apoyo analítico en el proceso de desarrollo de RIS3 Talleres de evaluación informal entre iguales ( peer review ) Grupos de trabajo temáticos Guía RIS3 Seminarios en los Estados Miembros y macro regiones Página web con acceso especial para regiones inscritas y herramientas interactivas 26
(9 españolas) (9 españolas) 50 regiones inscritas 50 regiones inscritas 10 más en el proceso 10 más en el proceso Regiones inscritas en la Plataforma 1. Niederösterreich 2. Oberösterreich 3. Región de Bruxelles-Capitale 4. Vlaanderen 5. Wallonie 6. Jihomoravský 7. Kainuu 8. Ostrobothnia 9. Päijät-Häme 10. Alsace 11. Aquitaine 12. Centre 13. Corse 14. Guadeloupe 15. Guyane 16. La Réunion 17. Martinique 18. Nord - Pas de Calais 19. Sachsen 20. Weser-Ems 21. Emilia-Romagna 22. Marche 23. Piemonte 24. Puglia 25. Lombardia 26. Toscana 27. Friesland 28. Lubuskie 29. Województwo Podlaskie 30. Świętokrzyskie Voivodship 31. Lubelskie Voivodeship 32. Açores 33. Vest 34. Andalucía 35. Aragon 36. Canarias 37. Castilla y León 38. Illes Baleares 39. Madrid 40. Navarra 41. País Vasco 42. Region de Murcia 43. Skåne 44. Västerbotten 45. Västra Götaland 46. Cornwall 47. Kent 48. Northern Ireland 49. Northhamptonshire 50. West Midlands Inscríbanse Inscríbanse aquí: aquí: para paricipar en los "peer-reviews", recibir information y consejos para paricipar en los "peer-reviews", recibir information y consejos http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/registration 27 28
Muchas gracias por su atención Miguel Ángel García Muro Director General de Investigación e Innovación Gobierno de Aragón 29