Programa de Fomento de la Producción Agropecuaria Sostenible (PFPAS) Es este un programa innovador en el campo de la difusión de opciones tecnológicas para la producción sostenible, con base en proyectos presentados por organizaciones de productores, las cuales deben cumplir con las siguientes condiciones: Resolver problemas de productividad asociados con aplicaciones tecnológicas. Adoptar sistemas productivos que respondan a cambios en las preferencias de los mercados locales o internacionales. Introducir sistemas productivos que utilicen en forma más eficiente el recurso suelo y el agua. Reducir el uso de agroquímicos. Generar mayor valor agregado a la producción primaria. Aplicar tecnologías tendientes a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Datos y cifras del Programa de Fomento de la Producción Agropecuaria Sostenible Organización Ejecutora: Agencias de Extensión Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Períodos de implementación: 2004-2010 con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). De 2010 en adelante con fondos del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Presupuesto del proyecto: US$14.4 millones del contrato préstamo con el BID. US$1 millón con fondos del presupuesto nacional (MAG). Principales Tecnologías Promovidas por El programa de Fomento de la Producción Agropecuaria Sostenible Arborización de áreas de pasturas y cultivos. Utilización de residuos orgánicos como fuentes de energía y abono en sistemas de ganadería, hortalizas y café. Sistemas de ambiente protegido para la producción de hortalizas. Sistemas de riego eficiente. Mejoramiento de pasturas, establecimiento de cercas vivas y bancos forrajeros. Sistemas de secado solar de café. Ahorro de agua y energía en el beneficiado del café. Mediante el Programa, a la fecha se han beneficiado más de 20 mil familias en todo el país, cuyos procesos productivos se realizan en al menos 70 mil hectáreas. Se han logrado aumentos significativos en el ingreso neto de las familias participantes superiores a los US$2 000 anuales, así como reducciones de 50% y 80% en la contaminación hídrica y en la erosión de suelos, respectivamente. Se utiliza como instrumento dinamizador el Reconocimiento de Beneficios Ambientales, que es un incentivo a las inversiones con efecto ambiental positivo (IEA+) 1, así como la capacitación por medio de Fincas Integrales Didácticas, en las cuales se valida y difunden opciones técnicas para la producción sostenible 2. 1. Ver normativa en sitio web http://www.mag.go.cr/ circulares/dsorea-incentivos-ambientales.html 2. Ver descripción en sitio web http://sistemas.mag.go.cr/ proyectopfpas/consulta.aspx La agricultura tropical frente al cambio climático Costa Rica Carbono Neutral 2021 Agricultura familiar, fincas integrales y cambio climático Clave en la vida social y económica de Costa Rica, la agricultura familiar se beneficia hoy de proyectos y programas enfocados en la transferencia de tecnologías que propician la adaptación de los sistemas al cambio climático y la mitigación de gases de efecto invernadero. Se trata de iniciativas enmarcadas en la Política de Estado para el Sector Agroalimentario y el Desarrollo Rural Costarricense 2010-2021. Mayor información Laura Ramírez Cartín, Coordinadora General del Proyecto Desarrollo de la capacidad local en tecnologías agrícolas bajas en carbono y amigables con el ambiente. lramirez@inta.go.cr Roberto Azofeifa, Coordinador del Programa Fomento de la Producción Agropecuaria Sostenible. razof@mag.go.cr 4
Proyectos y programas respaldan las estrategias gubernamentales Se estima que cerca de 100 000 familias costarricenses dependen directamente de sistemas de agricultura familiar. Las fincas tradicionales con baja tecnología miden entre 1 a 10 hectáreas y tienen dos o tres subsistemas de producción. Las combinaciones de cultivos y actividades (subsistemas) dependen de la región; no obstante, generalmente están presentes varios componentes: El ganadero Los cultivos perennes Los cultivos anuales Las estrategias de manejo de estos sistemas son muy variadas. En algunos casos, el uso de insumos externos es reducido y los sistemas se desarrollan mediante la aplicación de prácticas agrícolas que favorecen la protección de los recursos naturales. Persisten también sistemas en los que la presión por los recursos naturales y los impactos del cambio climático ponen en alto riesgo la sostenibilidad de las fincas y la seguridad alimentaria. El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) incorporó en la Política de Estado para el Sector Agroalimentario y el Desarrollo Rural Costarricense 2010-2021, un pilar de trabajo denominado Gestión de Territorios Rurales y Agricultura Familiar, del que se deriva el plan sectorial de agricultura familiar 2011-2014. En este se definió un eje transversal de cambio climático dirigido al fomento de los sistemas alternativos de producción, tales como la agricultura orgánica, el manejo integrado de cultivos, los sistemas silvopastoriles y la producción sostenible. Estas estrategias gubernamentales han sido respaldadas con los avances de proyectos y programas de trabajo concretos, enfocados hacia la transferencia de tecnologías que propician la adaptación de los sistemas al cambio climático y la mitigación de gases de efecto invernadero. Proyecto Desarrollo de la capacidad local en tecnologías agrícolas bajas en carbono y amigables con el ambiente Este proyecto busca contribuir a la protección del ambiente, al crecimiento económico y a la seguridad alimentaria de las comunidades, mediante la promoción e intercambio de tecnologías agrícolas bajas en carbono y la integración de los agricultores como agentes de cambio. Se ejecuta en el marco del Programa de Cooperación Sur-Sur (Costa Rica-Benin- Bhutan) apoyado por el Gobierno de Holanda y administrado por Fundecooperación. El grupo meta se ubica en los siguientes subsectores: café, hortalizas, piña orgánica, granos básicos, raíces y tubérculos y ganadería; y abarcan Principales Tecnologías Promovidas por el proyecto Desarrollo de la capacidad local en tecnologías agrícolas bajas en carbono y amigables con el ambiente Organoponía Agricultura orgánica Sistemas agroforestales Manejo integral de fincas Manejo sostenible de pasturas Biodigestores Biochar y Terra preta Datos y cifras del Proyecto Desarrollo de la capacidad local en tecnologías agrícolas bajas en carbono y amigables con el ambiente. Organizaciones ejecutoras: Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria (INTA) Fundación para el Desarrollo Sostenible (FUNDECOOPERACION) Asociación Coordinadora Indígena y Campesina de Agroforesteria Comunitaria Centroamericana (ACICAFOC). Duración: 12 meses. Presupuesto del proyecto: US$ 230 000. productores que se encuentran en la Zona Sur y el Caribe. El proyecto también tiene la oportunidad de intercambiar los conocimientos y las tecnologías generados con otros productores a escala regional, por ejemplo con Panamá, específicamente con la zona de Chiriquí, así como con productores de Honduras y México. Mediante talleres de intercambio, gestión del conocimiento a través de la plataforma PLATICAR y transferencia tecnológica, ha sido posible la validación y ajuste de tecnolaogías agrícolas y el levantamiento del inventario de huella de carbono en diferentes sistemas productivos, lo que permite estimar el impacto positivo en el ambiente. A la fecha, se han compartido más de diez tecnologías de bajo costo y de baja huella de carbono, capacitado a más de 90 agricultores como formadores y se han generado más de 200 beneficiarios directos. 2 3
- Alimentación: establecimiento y manejo de pasturas mejoradas con el objetivo de que el ganado se alimente eficientemente y así evitar excesos de nitrógeno en la dieta, suplementación con alimentos balanceados y minerales, planes de manejo de potreros que conllevan análisis de suelos, bromatológicos, recomendaciones técnicas de fertilización, establecimiento de períodos de descanso, cálculo de la carga animal adecuada y el establecimiento del tipo de gramíneas y leguminosas adecuadas según la zona de vida. - Administración: establecimiento de sistemas de registros. - Reproducción: recolección y revisión de datos reproductivos claves, tal como la tasa de parición anual para aumentar la eficiencia reproductiva y evitar períodos abiertos prolongados. - Control veterinario: visitas periódicas de médicos veterinarios, controles de brucelosis, tuberculosis, leucosis y demás enfermedades que afectan al animal. Las acciones que han comenzado a implementar los productores de leche, mediante el apoyo del Programa Agroambiental de Dos Pinos, están articuladas con los esfuerzos nacionales por alcanzar un desarrollo bajo en emisiones. En colaboración con el Ministerio de Agricultura y Ganadería, 180 fincas lecheras que forman parte de la cooperativa están sirviendo de laboratorio para determinar la huella de carbono de dichos sistemas y así obtener resultados más contundentes sobre la contribución de las emisiones de GEI del sector lechero y las tecnologías más adecuadas para la reducción y captura de emisiones. Sumado a las acciones implementadas a nivel de finca, Dos Pinos se ha propuesto convertirse en una empresa carbono neutral, proceso que ha iniciado mediante la identificación de las fuentes de emisión, la verificación de la huella de carbono por una tercera parte y la identificación de posibles programas de reducción y compensación de emisiones. Tomando en consideración el año de línea base (2010), se ha tenido una reducción del 5.8 % de emisiones para el año 2011. Mediante el reemplazo de las calderas térmicas, el aprovechamiento de agua proveniente de pasteurizadores para generar agua caliente, el cambio de la flota vehicular, cambios en las técnicas de manejo de los choferes y el reemplazo de gases refrigerantes. La expectativa de la empresa es continuar con los esfuerzos que lleven a la certificación de carbono neutralidad con entidades reconocidas, los procesos de validación y verificación de los inventarios y los proyectos de mitigación de emisiones. La agricultura tropical frente al cambio climático Costa Rica Carbono Neutral 2021 Impulsando la gestión agroambiental en la ganadería de leche Presionados por el alto porcentaje de emisión de gases de efecto invernadero y por la cada vez más notoria variabilidad climática, los productores de leche costarricenses decidieron tomar acciones de adaptación y mitigación. Agrupados en la Cooperativa de Productores de Leche Dos Pinos, y acompañados por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, unos 1 450 productores están mejorando sus sistemas productivos y de gestión ambiental tanto a nivel de finca como de planta industrial. Mayor información Rebeca Gutierrez, Coordinadora Programa Agroambiental, Cooperativa de Productores de Leche, Dos Pinos R.L. regutierrez@dospinos.com Ana Laura Vásquez, Gerente de Sostenibilidad, Cooperativa de Productores de Leche, Dos Pinos R.L. avasquez@dospinos.com 4
Lecheros costarricenses impulsan estrategias de producción sostenibles La ganadería en Costa Rica es responsable del 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) provenientes del sector agropecuario. Por otra parte, la intensificación de los períodos de sequía en algunas zonas del país y el aumento en la intensidad de la precipitación en las temporadas de lluvia, repercuten de manera negativa en la salud animal y por ende en la producción. Ante tal panorama, para los productores de leche tomar acciones de adaptación al cambio climático y mitigación de las emisiones de GEI se ha convertido en una necesidad. Esto ha significado la implementación de medidas enfocadas en el mejoramiento de los parámetros productivos y reproductivos en el manejo del hato, el uso racional de los recursos naturales y el aprovechamiento y manejo de las excretas animales. En el contexto nacional, la Cooperativa de Productores de Leche Dos Pinos R.L. cumple un papel muy importante. Nació en 1947 con un grupo de tan solo 25 productores; actualmente está conformada por un total de 1 450 asociados productores, quienes representan 1 700 unidades productivas en diferentes zonas geográficas del territorio nacional. Los productores asociados a la cooperativa, conforman en total un hato de 85 000 vacas en ordeño y son responsables del procesamiento del 85% de la leche industrializada del país. Los sistemas productivos se desarrollan bajo los siguientes esquemas: 70% pastoreo 27% semiestabulado 3% estabulado 81% en sistemas especializados (únicamente producción de leche) y 19% en doble propósito (producción de carne y leche). Dos Pinos puso en vigencia su Programa Agroambiental en el año 2007, enfocado en brindar asistencia técnica a los productores en el desarrollo de técnicas para el manejo ambiental de fincas, facilitando estrategias de producción sostenible. El programa está basado en la prevención de la contaminación como eje central del plan de gestión ambiental. Principales acciones de gestión ambiental en fincas lecheras: Ejecución de planes de manejo agroambiental basados en la prevención de la contaminación, por medio de asesoría técnica a más de 1 400 productores. Los planes incluyen un diagnóstico, la formulación de propuestas de manejo y visitas de seguimiento. Implementación de técnicas de producción más limpia, como la reducción en el consumo de agua para el lavado de instalaciones, instalación de paneles solares y convertidores de calor para calentar el agua para el lavado de los equipos de ordeño, reciclaje de residuos sólidos (principalmente cartón, papel, tetra pack y envases plásticos de agroquímicos). En el caso particular del recurso hídrico, las diferentes técnicas para la reducción del consumo han permitido el ahorro aproximado de 840 000 litros de agua/día. Aprovechamiento de excretas bovinas mezcladas con agua (purines) como mejorador de las características físicas, químicas y microbiológicas del suelo, permitiendo disminuir la utilización de fertilizantes nitrogenados, correspondiente a alrededor de 500 000 kilos de urea por año. Promoción de fertilizantes de liberación controlada. Implementación de sistemas de digestión anaeróbica, para la generación de energía a partir de la fermentación de las excretas animales, en más del 5% de los sistemas lecheros que conforman la Cooperativa. Producción de abonos orgánicos mediante procesos de compostaje, bokashi y lombricompostaje de las excretas animales. Implementación de técnicas de manejo de hato enfocadas en el aumento de la productividad por hectárea y la reducción de las emisiones de GEI por kilo de leche producida: 2 3
A nivel de la finca, se ha estado trabajando en el desarrollo de sistemas de fertilización biológica que ayuden a reducir la cantidad de fertilizantes sintéticos empleados. Asimismo, el subproducto denominado cachaza (producto de la clarificación del jugo), que anteriormente constituía un desecho, ahora es aprovechado como fertilizante orgánico. Además, la empresa lleva a cabo un programa de reforestación anual, mediante la siembra de alrededor de 300 árboles en las áreas improductivas de la finca. La implementación de medidas de reducción y compensación de emisiones que ha aplicado la empresa le ha permitido conseguir un balance de carbono positivo para el área industrial, es decir que están fijando más unidades de CO 2 e que las que están emitiendo, a la vez que generan ingresos adicionales mediante la producción de energía y el ahorro en el uso del agua. Generación de energía a partir de bagazo Durante el proceso de elaboración del azúcar se genera como subproducto el bagazo, que es la fibra de la caña que queda una vez extraído el jugo. Esta fibra se aprovecha como combustible para producir energía eléctrica. La electricidad producida de esta forma es utilizada en las operaciones industriales y agrícolas de la empresa y el excedente del total producido se vende a la red nacional interconectada del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). Esta energía se produce en la época de mayor necesidad para el país; ya que, es durante el verano, cuando las represas están en su punto más bajo y por lo tanto ayuda a que el país genere menos electricidad a partir de combustibles fósiles. Durante la cosecha 2011-2012 se vendió alrededor de 38 000 000 de kwh al ICE, significando a la empresa un ingreso de US$ 3 048 000. La agricultura tropical frente al cambio climático Costa Rica Carbono Neutral 2021 Iniciativas ganar ganar en la producción de caña de azúcar Limpieza en seco de la caña La eliminación del proceso de lavado de caña en la recepción de la misma y una modificación para la limpieza en seco de residuos orgánicos que antes eran transportados con agua, ha sido una de las medidas más importantes en la reducción de emisiones del área industrial, pues ha permitido disminuir significativamente el caudal de aguas residuales que deben ser tratadas. Adicionalmente, el prescindir del lavado de la caña ha permitido ahorrar más de 6 millones de galones de agua diarios durante la época de cosecha, lo cual significa, además, un ahorro de aproximadamente US$54 000 dólares para la empresa. Superado únicamente por la ganadería y el café, el subsector costarricense de la caña de azúcar responde por gran parte de las emisiones de gases de efecto invernadero. Ante esto, las iniciativas que reducen y compensan emisiones a lo largo de la cadena de valor revisten especial importancia, sobre todo porque resguardan también la productividad. Mayor información Laura Agüero, jefe del Departamento Ambiental, Azucarera El Viejo S.A. laguero@elviejo.cr 4
Impulsando transformaciones integrales a lo largo de la cadena de valor En Costa Rica, la producción de caña de azúcar es responsable del 11% de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) sobre el total de emisiones provenientes del sector agrícola. Esto coloca la producción de caña como el tercer subsector productivo con mayores emisiones, superado únicamente por la ganadería, que está en primer lugar, y el café, que tiene el segundo puesto. En tal contexto, resultan de gran relevancia las iniciativas que impulsan trasformaciones a lo largo de la cadena de valor de la caña de azúcar, enfocadas en reducir y compensar emisiones, manteniendo la productividad. Un ejemplo de dichas iniciativas lo representa la empresa Azucarera El Viejo S.A., dedicada al cultivo de caña de azúcar y producción de azúcar. La firma produce aproximadamente 50 mil toneladas de azúcar anuales para la exportación o el consumo nacional, mediante el procesamiento industrial de medio millón de toneladas de caña cultivadas por más de 500 agricultores. En el año 2011, la empresa inició formalmente un sistema de gestión de emisiones de GEI Huella de carbono período 2008-2009 Actividad emisora Toneladas de CO 2 e Consumo de gasolina Consumo de diesel Consumo de aceite Consumo de grasa Tratamiento de aguas residuales 0.00 155.93 7.68 1.71 7 100.36 Consumo eléctrico 41.39 Viajes del exterior 0.41 Total de emisiones 7 307.48 Generación eléctrica 3 111.50 Áreas boscosas 4 988.72 Total mitigación = Reducción + 8 100.23 Remoción Balance (Mitigación - Emisión) 792.75 Huella de carbono período 2010-2011 Actividad emisora Toneladas de CO 2 e Consumo de gasolina 0.05 Consumo de diesel 126.08 Consumo de aceite 7.69 Consumo de grasa 0.92 Melaza aplicada en caminos 85.80 Solventes 0.26 Refrigerantes 46.27 Tratamiento de aguas residuales 2 850.06 Extintores 0.06 LPG 7.68 Consumo eléctrico 117.33 Viajes del exterior 1.33 Total de emisiones 3 243.53 Generación eléctrica 4 178.81 Áreas boscosas 1 253.31 Total mitigación = Reducción 5 432.12 + Remoción Balance (Mitigación - 2 188.59 Emisión) Principales medidas de reducción de emisiones en el área industrial Sustitución de iluminación ineficiente y aprovechamiento de luz natural. Control automático de iluminación y aire acondicionado. Sustitución de equipos de combustión alimentados con combustibles fósiles por equipos eléctricos. Reducción del caudal de aguas residuales al eliminar el lavado de la caña. Reducción en el consumo de grasas y otros insumos. provenientes del área industrial, mediante la definición del inventario neto de emisiones conforme a la normativa ISO 14064 e INTE 12-01-06:2011. Con esta iniciativa se logró establecer una línea base de emisiones para el período 2008-2009, para posteriormente calcular los inventarios de los períodos subsecuentes. De esta forma, se logra cuantificar la mitigación de GEI derivada de la implementación de medidas de reducción y compensación. Las medidas de reducción de emisiones de GEI en el área industrial se complementan mediante emisiones que son fijadas en 300 hectáreas de bosque o zonas boscosas. Se cuenta con un área total de bosque de 2 236 hectáreas, de las cuales 1 319 corresponden al Refugio Nacional de Vida Silvestre Hacienda El Viejo, el cual ocupa un 27% del área total perteneciente a la empresa. 2 3
Agricultura Utilización de tecnología de agricultura de precisión para las aplicaciones de fertilizantes. Establecimiento de especies forrajeras (Mucuna sp, Canavalia sp y Trichanthera gigantea) en bancos de germoplasma, parcelas de investigación y áreas de barbecho. Establecimiento de barreras de bambú en los límites de la finca. 3 Potencial de reducción de 10 toneladas de CO 2 e por año. Bosques y bambú Zonificación agroecológica. Desarrollo de un programa de manejo del bosque. Evaluación de la sostenibilidad ecológica de los sistemas agro forestales. 3 Potencial de reducción de 250 toneladas de CO 2 e por año. Otros Establecimiento de un programa de optimización del consumo de combustible. Establecimiento de un programa de optimización del consumo de energía eléctrica. 3 Potencial de reducción de 20 toneladas de CO 2 e por año. Con las medidas identificadas se logra un potencial de reducción total de 405 toneladas de CO 2 e por año. Más allá que los esfuerzos por obtener la certificación de carbono neutralidad para la finca de la EELD, este proceso será vital para apoyar los esfuerzos nacionales de transferencia de tecnologías agropecuarias, enfocadas a alcanzar un desarrollo bajo en emisiones. La agricultura tropical frente al cambio climático Costa Rica Carbono Neutral 2021 Investigación y transferencia de tecnología al servicio del pequeño y mediano productor En la Zona Atlántica costarricense, el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria ha convertido una finca de 900 hectáreas en un laboratorio para sostenibilidad. Allí, en una región rica en biodiversidad, se hace un correcto uso de los recursos naturales, se realizan investigaciones y se promueve la innovación y la transferencia de tecnología. Sus áreas de bosque y las plantaciones de bambú son importantes en el proceso de fijación de dióxido de carbono. PARA Mayor información Xinia Solano, Coordinadora de la Estación Experimental Los Diamantes xsolano@inta.go.cr 4
Respondiendo a las demandas de los productores agropecuarios del Trópico Húmedo El Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria (INTA) tiene a su cargo la Estación Experimental Los Diamantes (EELD) una finca de 900 hectáreas, cuyo objetivo es responder a las demandas de generación y transferencia de tecnología y brindar servicios a los a pequeños y medianos productores agropecuarios del Trópico Húmedo. La Estación se ubica en Guápiles, Pococí, provincia de Limón, en una Zona de Transición entre las zonas de vida denominadas Bosque Basal Muy Húmedo y Bosque Pre Montano, lo que hace que presente gran biodiversidad tanto animal como vegetal. Por su ubicación geográfica y características naturales, la finca posee un alto potencial para desarrollar acciones de protección del recurso suelo, del régimen hidrológico, así como del ambiente, el paisaje y la biodiversidad. Es por tales condiciones que los esfuerzos de la EELD están dirigidos a revalorar la finca con modelos de restauración del bosque, conservación de germoplasma, protección de la vida silvestre, normalización sobre gestión ambiental y desarrollo de modelos para la venta de servicios ambientales. En conjunto, estas acciones beneficiarán el área de influencia, en especial la Zona Atlántica de Costa Rica, y están encaminadas al cumplimiento del objetivo mayor de obtener la certificación de carbono neutralidad para la finca, generando un modelo que permitirá realizar transferencia de tecnologías de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que ya han sido validadas. Como primeros pasos para alcanzar la meta de carbono neutralidad, la EELD ha realizado un inventario de gases de efecto invernadero, que ha permitido determinar las fuentes de emisiones y cuantificar la huella de carbono del sistema. Fuente de emisión TM CO 2 e/año Porcentaje del total de emisiones Fermentación entérica 543 332 46 sistema de ganadería Fermentación entérica 118 608 10 sistema porcino Producción de cerdaza 420 371 36 Producción y manejo 100 267 8 de estiércol Nitrógeno utilizado en 33 <0.1 agricultura Tratamiento de aguas 3 <0.1 residuales Consumo de 457 <0.1 combustible Consumo de energía 9 <0.1 Producto de personas 4 <0.1 Total 1 183 084 100 Adicionalmente, se ha identificado y priorizado una serie de tecnologías e iniciativas que se pueden implementar para reducir las emisiones a lo largo de todo el sistema. Ganadería Establecimiento de cercas vivas con especies fijadoras de nitrógeno (Erythrina sp y Gliricidia sepium). Recuperación de pasturas con especies de pasto mejorado y de mayor digestibilidad (Brachiaria sp). Ajuste de las dietas animales para reducir el CH 4 producto de la fermentación entérica. Aprovechamiento de purines en fertirriego para los potreros. 3 Potencial de reducción de 100 toneladas de CO 2 e por año. Porcinos Manejo de remanentes y excretas animales. Instalación de un biodigestor y aprovechamiento del biogás producido en las mezcladoras de elaboración de concentrados. Tratamiento de las lagunas de oxidación con microorganismos eficientes. Establecimiento de barreras vivas de bambú en la periferia de la granja porcina, como alternativa de fito-remediación de la lixiviación de óxidos nitrosos. 3 Potencial de reducción de 25 toneladas de CO2 e por año. 2 3
Ejemplo de matriz de estimación del riesgo para la amenaza de sequía. VARIABLE PARÁMETRO NIVEL DE INCIDENCIA Recurrencia de eventos de sequía (años) Rangos de déficit de precipitación promedio anual (%) Duración promedio de las sequías (meses) Temperatura promedio en los meses secos (º C) Menor a 5 Muy alto 5 5 a 10 Alto 4 10 a 15 Medio 3 15 a 20 Bajo 2 Mayor a 20 Muy bajo 1 Mayor a -59 Muy alto 5-49,1 a -59 Alto 4-40,1 a -49 Medio 3-30,1 a -40 Bajo 2 Menor o igual a -30 Muy bajo 1 Mayor a 12 Muy alto 5 6 a 12 Alto 4 3 a 6 Medio 3 1 a 3 Bajo 2 1 Muy bajo 1 Mayor a 35 Muy alto 5 30 a 35 Alto 4 25 a 30 Medio 3 20 a 25 Bajo 2 Menor o igual a 20 Muy bajo 1 PUNTAJE VALOR PONDERADOR % ÍNDICE 1 30 0.3 1 30 0.3 3 30 0.3 3 30 0.3 ÍNDICE TOTAL 1.8 La agricultura tropical frente al cambio climático Costa Rica Carbono Neutral 2021 Cambio climático obliga a incluir la gestión del riesgo en la planificación del desarrollo agrícola y rural Tercero. Se orientan las acciones inmediatas que deberían asumirse, ya sea para reducir el riesgo, disminuir la vulnerabilidad existente o decidir la factibilidad técnica y/o financiera de un proyecto en virtud de las amenazas y los riesgos implícitos. La metodología aplica cuatro instrumentos clave: 1. Matrices para la estimación del riesgo según amenaza. 2. Matrices para la combinación de parámetros las cuales permiten ajustar criterios para estimar el efecto de las variables asociadas. 3. Matrices de clasificación de la litología. 4. Cuadros de síntesis donde se presentan la escala de valoración del índice de riesgo, los rangos para cada nivel de riesgo y la síntesis del índice compuesto por amenaza. La información sistematizada y la metodología para el análisis de riesgos se consideran de gran utilidad para los tomadores de decisiones; ya que permitirán el diseño de instrumentos y herramientas de trabajo para tratar de manera objetiva y con menor incertidumbre, el diseño de políticas, la planificación, la implementación de planes, programas y proyectos, tomando en cuenta las variables relacionadas con las amenazas naturales y los efectos que a nivel general y sectorial provocan en el territorio nacional. Asimismo, se podrá contar con información base para el desarrollo de mecanismos y medios a escala nacional, cantonal o comunal que puedan contribuir de manera sistemática a mejorar la resiliencia e incorporar criterios de reducción de riesgos en los programas de recuperación de las zonas afectadas por los diferentes eventos. Partiendo de información científica que demuestra el enorme impacto de los eventos naturales extremos sobre el sector agropecuario, el Gobierno de Costa Rica, representado por sus ministerios de Planificación y de Agricultura, ha desarrollado una metodología de análisis de riesgo para sus proyectos de inversión. La información que se sistematiza mediante esta metodología es útil no solo para los tomadores de decisiones sino también para los pobladores de las zonas afectadas. PARA Mayor información Roberto Flores Verdejo, Coordinador del Convenio MAG-MIDEPLAN. rflores@mag.go.cr 4
Gestión del riesgo para la planificación del desarrollo La evidencia científica demuestra que los fenómenos meteorológicos extremos han aumentado como consecuencia del cambio climático global. En Costa Rica, la estimación promedio anual de las pérdidas directas atribuidas al impacto de los fenómenos naturales extremos en el período 2005-2009 representa el 0.83% del PIB. El sector agropecuario es el segundo sector más afectado por el impacto de los fenómenos asociados al exceso y déficit hídrico, después del sector vial. Pérdidas Globales por actividades económicas, atribuidas al impacto de eventos extremos, 1988-2009-Millones de US$ al 2006 Sectores Total millones $ US Distribución % Obras Públicas y 696.9 38.22 Transporte Agricultura 396.9 21.77 Energía 329.1 18.05 Vivienda 206.5 11.33 Ambiente 54.3 2.98 Acueductos y 45.4 2.49 Alcantarillados Atención de la 35.5 1.95 Emergencia Salud 28.9 1.59 Educación 18.5 1.02 Sociales 6.2 0.34 Edificaciones Públicas 2.5 0.14 Industrias 1.2 0.07 Ferrovías 0.8 0.05 Obras privadas 0.098 0.01 TOTAL 1 823.3 100.00 Los fenómenos naturales tienen un efecto diferenciado en el medio rural. En este sentido, el impacto sobre la estructura productiva debe visualizarse desde la perspectiva que incorpora la desarticulación social, como resultado de la pérdida del patrimonio económico y también por las migraciones subsecuentes campo-ciudad. Frente a ello, las autoridades nacionales y sectoriales vienen realizando esfuerzos para fomentar las capacidades técnicas orientadas a reducir el impacto de los fenómenos naturales extremos. En el año 2011, el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) suscribió un convenio con el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), cuyo propósito Fuente: Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado en información de los Planes Reguladores de la CNE, informes de CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA. es la sistematización de la información dispersa que documenta aquellos fenómenos naturales que por su intensidad y amplitud han sido objeto de declaratoria de emergencia en el país. El convenio considera todos los datos de los impactos sobre los bienes públicos y privados, así como en las personas. Esta iniciativa da continuidad al primer esfuerzo nacional por generar información sistematizada, y refleja la importancia que tienen las amenazas naturales de origen climático y geotectónico sobre la vida nacional. Esos primeros resultados, publicados en el año 2010, incluyeron 41 eventos ocurridos entre los años 1988 y 2009, para un valor estimado de los daños directos de US$1 823 millones constantes del 2006, resaltando así la importancia económica que tienen dichos eventos. Amenazas consideradas Climáticas: Avalancha Deslizamiento Incendio forestal Inundaciones Sequía Geológicas: Sismo Tsunami Vulcanismo Las amenazas climáticas y geológicas pueden potenciar sus efectos cuando coinciden en el tiempo y lugar. El equipo técnico formado por ambos Ministerios ha trabajado en el desarrollo y la validación de una metodología de análisis de riesgo ante amenazas naturales para proyectos de inversión. Entre las actividades de este convenio se ha incluido una agenda de conferencias, seminarios y talleres en diferentes instancias del país, que permite adelantar alcances y resultados, los que también se han expuesto en foros técnicos internacionales sobre el tema. Metodología de Análisis de Riesgos ante Amenazas Naturales para Proyectos de Inversión Primero. Se establece qué tipo de amenazas (peligros) existe en lo que podría llegar a ser el emplazamiento de un proyecto de inversión. Segundo. Se adelantan los efectos que los eventos podrían tener sobre la estructura de un proyecto, sobre su entorno inmediato y cómo repercutiría en su operatividad y vida útil. 2 3
Por tales motivos, la optimización en el uso de fertilizantes nitrogenados es crucial para reducir las emisiones. Ante esto se propone el uso de fertilizantes de liberación controlada, la adecuación de los planes de fertilización y la incorporación de árboles y otras especies fijadoras de nitrógeno dentro de las plantaciones. La disminución en el uso de fertilizantes en todo el área cafetalera tiene un potencial de reducción anual de 1 726.45 TM de CO 2 e durante los 10 años para la adopción de la medida. Al finalizar los 10 años se habrá conseguido una reducción de un 13.5 % sobre la línea base. Uso eficiente del agua y energía en el beneficiado del café En el beneficiado del café se plantean una serie de medidas enfocadas en mejorar la eficiencia en el uso del agua y energía a lo largo del procesamiento. Estas medidas implican reducir el consumo de agua en el procesamiento del café e implementar sistemas innovadores y eficientes de generación de energía a partir del uso de los subproductos y biomasa. Una de las medidas más relevantes es el cambio de las lagunas anaeróbicas para el tratamiento de aguas residuales a la utilización de estas aguas en campos de riego para pasturas. Al implementar la medida de modificación de lagunas por campos de riego en 46 beneficios que tienen el potencial de implementarla, se estaría logrando una reducción de 6 084.83 TM de CO 2 e. Programa de fomento de sistemas agroforestales (SAF) El Programa SAF café promueve la asociación de 70 árboles maderables, leguminosos o especies en peligro de extinción por hectárea de café. Estos sistemas tienen el potencial de retener hasta 34 TM Resumen NAMA café Objetivo: Contribuir a la mitigación de los gases de efecto invernadero en el sector agrícola mediante medidas apropiadas en el sub-sector café Medidas: - Reducción y uso más eficiente de fertilizantes nitrogenados - Uso y tratamiento eficiente del agua y la energía en el procesamiento del café - Programa de fomento de sistemas agroforestales (SAF) para la captura y retención de carbono y reducir los requerimientos de fertilizantes sintéticos Alcance: 93 000 hectáreas de café en el territorio de Costa Rica Periodo de implementación: A partir de 2013 por un período de 10 años Inversión USD: 30 000 000 Mesa NAMA café: MAG, MINAET, Icafe, Fundecooperación. Acompañamiento técnico: CATIE, UNA, IICA, GIZ de carbono por hectárea, sumados a una serie de beneficios ambientales que se generan al incorporar diversas especies de árboles en las plantaciones. Se estima que cerca de 30 000 hectáreas de café se pueden incorporar bajo el esquema de SAF. Con el objetivo de ampliar los SAF café en territorio nacional, se ha creado un programa de pago por servicios ambientales que se fortalecerá con la NAMA. Para esta medida el país cuenta con más de 20 años de experiencia del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO). La agricultura tropical frente al cambio climático Costa Rica Carbono Neutral 2021 NAMA Café: una herramienta para el desarrollo bajo en emisiones El cultivo de café en Costa Rica es parte de su identidad nacional, una intensa actividad que representa el 25% de emisiones de gases de efecto invernadero en el sector agropecuario. Reducir estas emisiones es fundamental para alcanzar la meta de carbono neutralidad definida por el país para el 2021, por lo que el sector público, el privado y la academia se han comprometido a generar innovaciones para hacer los sistemas productivos más eficientes y al mismo tiempo, más competitivos. Mayor información Luis Zamora Quirós, Gerente del Programa Nacional de Café, Ministerio de Agricultura y Ganadería lzamora@mag.go.cr 4
Promoviendo Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas En Costa Rica, el cultivo de café forma parte integral de la historia y la identidad nacional. Los cafetales se extienden a lo largo de la cadena montañosa del territorio, abarcando un área de más de 90 000 hectáreas entre los 600 a 1 600 msnm. En el sector cafetalero participan 50 671 productores, 172 beneficios, 57 exportadores y 37 tostadores, representando el 8% de la fuerza laboral costarricense. La importancia del sector cafetalero a nivel nacional se refleja también en su contribución de un 9% de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del país ( generando un 25% de las emisiones provenientes del sector agropecuario, que a su vez es responsable del 37% del total de emisiones del país). Es por tales motivos que Costa Rica se ha comprometido a diseñar e implementar una Acción de Mitigación Nacionalmente Apropiada (NAMA, por sus siglas en inglés) para el sector cafetalero. Esta primera experiencia pretende además sentar las bases para poder escalar la iniciativa a otros sistemas agropecuarios y sectores, como transporte y desechos sólidos, tanto a nivel nacional como internacional. Distribución porcentual de las emisiones nacionales de CO 2 e por sector y subsector. Fuente: Inventario Nacional de GEI, 2005, publicado en 2009, Instituto Meteorológico Nacional (IMN), 2008 - Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), 2009. Marco Institucional Costa Rica asumió el reto de alcanzar carbono neutralidad en el año 2021. El establecimiento de dicha meta ha implicado la creación de marcos institucionales concretos dentro de los diferentes sectores, que sientan las bases para implementar medidas de mitigación de emisiones de GEI con un alcance nacional. El Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET) tiene el mandato de liderar la Estrategia Nacional de Cambio Climático y coordinar la aplicación de la misma en coordinación y cooperación con los demás ministerios sectoriales comprendidos en la Estrategia. El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) ha definido una Política de Estado para el sector agroalimentario y el desarrollo rural Costarricense 2010-2021, que integra el cambio climático y la gestión agroambiental. Una institución clave en el sector cafetalero es el Instituto del Café de Costa Rica (Icafé). Establecido en 1933, es una entidad pública de carácter no estatal que promueve la actividad cafetalera nacional y que sostiene un acuerdo con el MAG para apoyar el desarrollo y la implementación de la NAMA café. Estos arreglos institucionales, sumados al creciente interés del sector privado por innovar hacia sistemas productivos más competitivos y resilientes al cambio climático, la experiencia en temas de desarrollo sostenible, agricultura de bajo carbono y sistemas agroforestales para pequeños y medianos productores a nivel nacional por parte de la Fundación Fundecooperación para el Desarrollo Sostenible y al apoyo de centros de investigación como el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) y la Universidad Nacional de Costa Rica (UNA), forman parte de la base que asegura la decisión política y el compromiso necesario para estructurar la NAMA Café. Concepto de la NAMA Café El concepto se basa en la implementación de tecnologías que permiten al sector cafetalero mejorar su competitividad al aplicar medidas que contribuyen a la mitigación de GEI y que, a su vez, generan una serie de co-beneficios sociales, económicos y ambientales que favorecen la adaptación de los sistemas productivos al cambio climático. Estructurar dichas medidas a través de la NAMA permite el planteamiento concreto de una meta nacional de mitigación de GEI para el sector cafetalero, acompañada por el desarrollo de un sistema efectivo de monitoreo, reporte y verificación de emisiones (MRV). El sistema MRV es la herramienta central para evaluar, de manera cuantitativa y transparente, el desempeño en la aplicación de tecnologías de reducción y esquemas de compensación de emisiones. Además, el financiamiento necesario para implementar las medidas, ya sea mediante recursos nacionales, por medio del mercado nacional de carbono, o por parte de donantes internacionales, requiere de un sistema MRV robusto y confiable, el reto más grande para llegar a la implementación de esta NAMA. Descripción de las medidas propuestas en la NAMA Café Reducción en el uso de fertilizantes nitrogenados En Costa Rica, el sector cafetalero es responsable de la mayoría de emisiones de N 2 O provenientes del sector agropecuario. Aún persisten productores quienes manejan planes de fertilización nitrogenada ineficientes, utilizando dosis incorrectas y sin manejar los tiempos adecuados para la fertilización, lo que resulta en contaminación ambiental y un aumento en los costos de producción. 2 3
Reducción de un 75% de las emisiones de los últimos cinco años provenientes del consumo de refrigerantes, con el cambio a sistemas más eficientes. Establecimiento de un programa forestal que contempla 2 488 hectáreas para captura de CO 2, control de la erosión y conservación de biodiversidad. La compra al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) de créditos certificados por el Gobierno para compensar sus emisiones anuales de carbono generadas por el transporte de la fruta al puerto de exportación. Respaldo nacional La Dirección de Cambio Climático (DCC) del Ministerio de Ambiente Energía y Telecomunicaciones (MINAET) coordina la iniciativa gubernamental denominada Programa País, para la oficialización de los procesos relacionados con el reporte de inventarios de GEI y la aplicación de la Norma Nacional de Carbono Neutralidad. El Programa País está basado en la norma nacional denominada Sistema de Gestión para Demostrar la Carbono Neutralidad, la cual crea las Unidades Costarricenses de Compensación y en las que la reducción es prioritaria frente la compensación. Es decir, que la compra de esas unidades por parte de empresas tiene lugar cuando estas ya realizaron todo lo que está a su alcance por reducir sus emisiones. De tal manera, los esfuerzos que realizan las empresas como Dole, al formar parte de las experiencias piloto del Programa País, cuentan con la articulación institucional y el respaldo de un programa nacional que fomentan el desarrollo de una agricultura competitiva y baja en emisiones. Huella de carbono en la cadena productiva Rubro Kg CO 2 e/ TM de banano Porcentaje del total de emisiones Finca 137.83 12 % Empaque 89.60 8 % Transporte de la empacadora a la terminal de embarque Operaciones portuarias y de la terminal 14.11 1% 25.75 2% Transporte marítimo 691.74 62% Maduración 84.46 8% Transporte del establecimiento de maduración al distribuidor 26.62 2% Emisiones excluidas 53.51 5% Total 1 123.62 100% Fuente: Adaptado de Comprehensive Carbon Footprint Assessment Dole Bananas, Soil & More International B.V. (2010) Mayor información Rudy Amador, Director Asuntos Ambientales, Dole Fresh Fruit International Ltd. Rudy.e.amador@dole.com Sergio Laprade, Director de la Comisión Ambiental, CORBANA. slaprade@corbana.co.cr La agricultura tropical frente al cambio climático Costa Rica Carbono Neutral 2021 Con iniciativas público-privadas, el sector bananero trabaja para alcanzar la carbono neutralidad En el sector bananero costarricense --crucial para la economía de esta nación centroamericana--, instituciones públicas y privadas trabajan en conjunto para avanzar hacia sistemas productivos que se caractericen por un uso más eficiente de los recursos naturales y por la mitigación de los gases de efecto invernadero. Sus esfuerzos están alineados con el objetivo nacional de convertir Costa Rica en un país carbono neutral para el año 2021. 4
Un sector bananero eficiente en el uso de los recursos naturales La industria bananera en Costa Rica tiene sus inicios en el año 1870. Actualmente, se exporta un promedio anual de 1.8 millones de toneladas métricas de banano, con un valor de US$745 millones, siendo responsable del 8% de las exportaciones totales del país. La Corporación Bananera Nacional (CORBANA) juega un papel muy importante para el sector por ser una entidad pública no estatal que vela por el desarrollo de la industria bananera en el país. En dicho contexto, CORBANA ha trabajado en conjunto con el sector privado para avanzar hacia sistemas productivos enfocados en el uso eficiente de los recursos naturales y la mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). El sector privado, por su parte, ha movilizado esfuerzos hacia la cuantificación de las emisiones de GEI, integrando toda la cadena productiva. Se impulsan iniciativas enfocadas en la implementación de medidas de reducción y compensación de emisiones que avanzan hacia la meta de obtener certificaciones de carbono neutralidad. En ese sentido, el sector privado con el apoyo de las instituciones públicas, se ha alineado al objetivo nacional de convertirse en país carbono neutral para el año 2021. Medidas clave Las siguientes son las acciones más relevantes implementadas en el sector bananero: Reducción de 50% del agua utilizada en el lavado de la fruta, al reducir la profundidad de las pilas de lavado a 70-80 cm y reutilizar el agua. Reducción del consumo eléctrico al aprovechar la luz solar en las plantas de empaque. Reducción de 40% de fertilizantes nitrogenados por hectárea, sin afectar la productividad de las fincas. Más de 1 200 hectáreas destinadas a la conservación. Implementación de un sistema de información agro meteorológica, llamado BANACLIMA, el cual provee a los productores de información meteorológica que les facilita el monitoreo de plagas y enfermedades y la aplicación optimizada de insumos agrícolas. Experiencias de la empresa Dole Fresh Fruit International Ltd En Costa Rica la firma Dole Fresh Fruit International Ltd, a través de sus subsidiarias Standard Fruit Company de Costa Rica S.A. y Diversificados de Costa Rica S.A., es líder en la exportación de banano y piña. En el año 2008, fue reconocida con el Trofeo Centurion por ser una de las primeras 100 organizaciones en asociarse a la Red Clima Neutral del Programa Ambiental de la Organización de las Naciones Unidas. Un año antes, en 2007, la empresa estableció un programa de cambio climático dirigido a preparar inventarios de las emisiones que generan las operaciones de Dole en Costa Rica, e identificar y llevar a cabo proyectos de reducción y compensación de emisiones. Las siguientes son las principales medidas implementadas: Reducción de un 50% del uso de fertilizantes nitrogenados de los últimos cinco años, mediante la utilización de fertilizantes de liberación controlada y técnicas de agricultura de precisión. Reducción de 1 080 Ton CO 2 e por año, con la implementación de medidas de ahorro de combustible en la terminal de contenedores. 2 3