EVALUACION DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE EE.UU Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales 14.06.2011 Sandra Ramos Jefa Departamento de América del Norte y CARICOM DIRECON
BALANCE COMERCIAL
INTERCAMBIO COMERCIAL: CHILE-EE.UU El TLC Chile-EE.UU. ha sido un acuerdo exitoso en términos comerciales para ambas economías, permitiendo un crecimiento continuo desde su entrada en vigor el 1 de enero de 2004, a pesar del complejo escenario internacional. Fuente: Banco Central de Chile
COMERCIO BILATERAL CHILE - ESTADOS UNIDOS 2002-2010 (US$ millones) Fuente: Banco Central de Chile
RANKING EXPORTACIONES DE CHILE 2004-2010 Ranking 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1 2 3 4 5 6 7 EE.UU. EE.UU. EE.UU. R.P. China R.P. China R.P. China R.P. China Japón Japón Japón EE.UU. EE.UU. EE.UU. Japón R.P. China R.P. China R.P. China Japón Japón Japón EE.UU. Corea del Sur Holanda Holanda Holanda Holanda Corea del Sur Brasil Holanda Corea del Sur Corea del Sur Corea del Sur Brasil Brasil Corea del Sur Brasil Brasil Italia Italia Corea del Sur Holanda Holanda Italia Italia Brasil Brasil Italia México Italia Fuente: DIRECON
RANKING IMPORTACIONES A CHILE 2004-2010 Ranking 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1 2 3 4 5 6 7 Argentina Argentina EE.UU. EE.UU. EE.UU. EE.UU. EE.UU. EE.UU. EE.UU. Argentina R.P. China R.P. China R.P. China R.P. China Brasil Brasil Brasil Brasil Brasil Argentina Argentina R.P. China R.P. China R.P. China Argentina Argentina Brasil Brasil Alemania Alemania Corea del Sur Corea del Sur Corea del Sur Corea del Sur Corea del Sur Japón Perú Perú Perú Japón Alemania Japón Corea del Sur Corea del Sur Alemania Japón Colombia Colombia México Fuente: DIRECON
RANKING SOCIO COMERCIAL 2004-2010 Ranking 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1 2 3 4 5 6 7 EE.UU. EE.UU. EE.UU. EE.UU. EE.UU. R.P. China R.P. China R.P. China R.P. China R.P. China R.P. China R.P. China EE.UU. EE.UU. Argentina Japón Japón Japón Japón Japón Japón Japón Brasil Brasil Brasil Brasil Argentina Brasil Brasil Argentina Argentina Corea del Sur Corea del Sur Brasil Corea del Sur Corea del Sur Corea del Sur Corea del Sur Argentina Argentina Corea del Sur Argentina México Holanda Holanda Holanda Holanda México México Fuente: DIRECON
Ranking EVOLUCIÓN SECTORIAL EXPORTACIONES A EE.UU. Las exportaciones chilenas provenientes del sector minero lideran los envíos hacia EE.UU., sin embargo, cada año están ganando mayor participación las exportaciones provenientes de los sector alimentario. Fuente: Banco Central
Estadísticas EMPRESAS Y PRODUCTOS EXPORTADOS A EE.UU. 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Empresas 2.135 2.096 2.084 2.183 2.159 2.098 2.113 Productos 2.088 2.065 1.993 1.979 1.950 1.897 1.899 15 PRINCIPALES EMPRESAS Fuente: Servicio Nacional de Aduanas
Estadísticas EMPRESAS Y PRODUCTOS IMPORTADOS DESDE EE.UU. 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Empresas 10.821 11.308 11.797 12.537 12.183 11.378 12.833 Productos 4.982 4.956 4.964 4.867 4.838 4.810 4.980 15 PRINCIPALES EMPRESAS Fuente: Servicio Nacional de Aduanas
Estadísticas INVERSIONES DESDE EE.UU. El capitulo de inversiones establecido en el marco del TLC da certeza jurídica al inversionista, pues establece reglas claras, y la opción de realizar demandas inversionista Estado. Inversión Extranjera D.L 600-Inversion materializada en miles de US$ Fuente: CINVER
IMPLEMENTACION DEL TLC
Hechos relevantes TLC CHILE-EEUU HA SIDO FUNDAMENTAL EN LA ESTRATEGIA COMERCIAL DE CHILE Implementación del TLC ha generado una estrecha relación entre ambos países, lo que se ha traducido en acciones que han permitido, por ejemplo, el acceso de productos chilenos al mercado de EE.UU. adicionales a los negociados en el TLC. En los 7 años de vigencia se han producido 10 modificaciones/rectificaciones al texto originalmente negociado, principalmente en los capítulos de accesos a mercados y compras públicas. Segundo semestre de 2011 DIRECON publicará TLC con modificaciones y listas arancelarias actualizadas en su pagina web (www.direcon.cl).
Institucionalidad TLC CHILE-EEUU TLC establece la Comisión de Libre Comercio, que es la máxima instancia para trabajar los temas comerciales. Pendiente la realización de la VII Comisión, por problemas de agenda de Estados Unidos. Realización de los Comités se ha desarrollado en forma regular, y tienen como objetivo plantear los temas comerciales de interés en las distintas áreas negociadas en el Tratado. El TLC ha permitido el fortalecimiento de las relaciones con EE.UU. más allá de los temas comerciales. Cooperación post terremoto, USDA ofreció cooperación en 4 áreas temáticas.
Implementación ACCESO A MERCADOS No hay productos exceptuados de la desgravación arancelaria. Todos los productos gozarán de arancel cero al final del período de transición. La extensión máxima de este período es de 12 años, lo que significa que el 1 enero de 2015 el comercio estará 100% liberalizado. EXPORTACIONES DESDE CHILE IMPORTACIONES DESDE EE.UU
Aceleración Arancelaria ACCESO A MERCADOS Primer paquete de aceleración arancelaria vigente desde el 1 de enero del año 2009 implicó la entrada con arancel cero para 6 líneas arancelarias para Chile y 14 para Estados Unidos. Entre ellos destacan: alcachofas, porotos, espinacas. La negociación también incluyó la flexibilización de las reglas de origen de varios productos alimenticios, químicos e industriales. Esto implicará disminuir los requisitos de origen para los productos en cuestión. Flexibilización comenzaría a regir el 1 de enero de 2012.
Temas en curso ACCESO A MERCADOS Existe diálogo para realizar un segundo paquete de aceleración arancelaria para: Aumento de 30% de la cuota para leche condensada, paltas y otros productos lácteos. 8 líneas arancelarias (pasta de tomates, ciruelas, pasas, peras, tomates enteros o en piezas, entre otros). USTR está analizando la solicitud realizada por Chile en abril de 2011 Podría iniciarse una nueva negociación para flexibilizar más reglas de origen.
Nuevos mercados MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS Relación bilateral ha permitido fortalecer las relaciones inter agencias, con reconocimiento de las capacidades. Esto ha permitido agilizar trámites para la obtención de certificados sanitarios y fitosanitarios necesario para la comercialización de productos alimenticios. Como consecuencia se ha generado la apertura de mercados a determinados productos: Chile Naranjas (2009) Pomelos 2009) Baby Kiwis (2011) Granadas (2011) Higos (2011) Estados Unidos Certificados para la exportación de carne bovina (2011) Exportación de carne de ave (2008) Productos (US$) 2009 2010 Naranjas 18.994.556 29.382.189 Pomelos - 23.868
Implementación TEMAS POR DESARROLLAR Compras Públicas: Difusión en Estados Unidos (comenzar por un Estado, buscar nichos para participar en licitaciones) Propiedad Intelectual Servicios Entrada Temporal: Fomentar el uso de visas H1B1 Temas Laborales Temas de Medio Ambiente Barreras Técnicas al Comercio: Nitratos de potasio y sodio Food Safety Modernization Act
Desafíos NUEVO ESCENARIO Preferencias arancelarias se erosionarán en pocos años más Exigencias de competitividad serán crecientes: Altos estándares sanitarios y fitosanitarios Certificaciones y trazabilidad Normas técnicas Derechos de propiedad intelectual Cumplimiento normas laborales y ambientales TLCs empujan a Chile en esa dirección Negociación del TPP (Transpacific Partnership Agreement)
Como seguir CONCLUSIONES TLC exitoso en términos comerciales, las estadísticas lo demuestran Se ha cumplido con la institucionalidad en la implementación y administración. Relación bilateral ha sido estrecha lo que ha permitido: la negociacion anticipada de aranceles La flexibilización de reglas de origen la apertura de mercados para prodcutos que requieren análisis de riesgo la cooperacion extra comercial Fortaleciento de las instituciones que administran el Tratado
Consultas MUCHAS GRACIAS Consultas: Sandra Ramos Jefa Departamento de América del Norte y CARICOM saramos@direcon.cl