Metodología General de Formulación Proyecto Edición de un periodico para visibilizar la identidad cultural de las comunidades afrodescendientes del Departamento de Sucre Código BPIN: Impreso el 26 de marzo de 2014 Datos del Formulador Tipo de documento: Cedula de Ciudadania No. Documento: 77021579 Nombres: Miller Luis Apellidos: García Ortega Cargo: Profesional universitario Telefonos: 3017896025 Entidad: Gobernación de Sucre E-mail: millerluis@hotmail.com Página 1 de 22
Módulo de identificación del problema o necesidad 1. Contribución a la política pública Plan del PND (2010-2014) Prosperidad para Todos Programa del PND 23102. Cultura y memoria población afro Indicador de seguimiento al PND Cultura Número de proyectos y actividades culturales apoyados anualmente Unidad de medida Proyectos Meta 5341 Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial Por medio de la Ordenanza 025 de diciembre de 2008, se adoptó en el departamento de Sucre una política pública para reconocer y garantizar los derechos de las comunidades negr Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial 1.2.4 Fortalecimiento a la institucionalidad afrodescendiente Plan de Desarrollo Distrital o Municipal Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal Página 2 de 22
Módulo de identificación del problema o necesidad 2. Identificación y descripción del problema Problema Central Poco conocimiento de las manifestaciones culturales de las comunidades de afrodescendientes del Departamento de Sucre Descripción de la situación existente En el departamento de Sucre existen 121.738 personas afrodescendientes residentes en 9 municipios. La exclusión y discriminación racial es uno de los problemas que afrontan, sin mencionar la falta de medios de comunicación propios que permitan el fortalecimiento de su identidad cultural, historica y sus expresiones culturales. La comunicación como medio masivo resulta ideal para dinamizar las diferentes actividades que estas comunidades realizan. La elaboración de un periódico impreso sería el medio mas expedito para llegar a todas esas comunidades y demás grupos étnicos del departamento Magnitud actual Poca visibilización de la identidad cultural de las comunidades afrodescendientes del Departamento de Sucre con una población de 121.783 personas Módulo de identificación del problema o necesidad 2.1 Identificación y descripción del problema Causas que generan el problema Tipo: Directa Pocos medios de comunicación que difundan la identidad cultural de las comunidades afrodescendientes Tipo: Indirecta Deficiente apoyo con recursos economicos para la difusión de las manifestaciones culturales de la población afrodescendiente Efectos generados por el problema Tipo: Directo Desconocimiento de identidad cultural e histórica. Tipo: Indirecto Página 3 de 22
Desinformación Resentimiento Módulo de identificación del problema o necesidad 3. Análisis de participantes Participantes Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante Experiencia Previa Departamental Sucre Cooperante Economica El departamento ha desarrollado este tipo de proyectos para beneficio de las comunidades afro, por lo tanto cuenta con la infraestructura y personal idóneo para realizarlo. Otro Beneficiario Beneficiarios del proyecto Población afrodescendiente del Departamento descure Han recibido beneficio del proyecto por lo tanto pueden hacer parte del mismo como veedores Concertación entre los participantes A través de la Ordenanza del departamento de Sucre 025 de diciembre de 2008 se adoptó una politica publica para reconocer y garantizar los derechos de las comunidades negras, como población vulnerable que son. En ese sentido se ha venido concertando con lideres de esa población actividades de capacitación, visibilización de sus actividades y garantía de sus derechos fundamentales. Módulo de identificación del problema o necesidad 4. Población afectada y objetivo del problema Número de personas Afectadas 121738 Personas Afectadas Fuente de información DANE Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Caribe Sucre Todo El Departamento Cabecera Municipal area rural y urbana Página 4 de 22
Personas Objetivo Número de personas Objetivo 121738 Fuente de información DANE Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Caribe Sucre San Onofre Cabecera Municipal Area rural y urbana Módulo de identificación del problema o necesidad 4.1 Población afectada y objetivo del problema Características demográficas de la población Clasificacion Detalle Numero de Personas Fuente de Informacion Género Hombre 62860 Departamento Nacional de Estadisticas Género Mujer 58878 Departamento Administrativo Nacional de Estadisticas Edad (años) 0-6 26898 Departamento Administrativo Nacional de Estadisticas Edad (años) 7-14 32473 Departamento Administrativo Nacional de Estadisticas Edad (años) 15-17 24610 Departamento Administrativo Nacional de Estadisticas Edad (años) 18-26 15362 Departamento Administrativo Nacional de Estadisticas Edad (años) 27-59 22395 Departamento Administrativo Nacional de Estadisticas Página 5 de 22
Edad (años) 60 en adelante 15395 Departamento Administrativo de Estadisticas Grupos Étnicos Indígenas 0 Grupos Étnicos Afrocolombianos 121738 Departamento Administrativo Nacional de Estadisticas Grupos Étnicos ROM 0 Población Vulnerable Desplazados 0 Población Vulnerable Discapacitados 0 Población Vulnerable Pobres Extremos 0 Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Objetivo - Propósito Objetivo General - Propósito Dar a conocer a las comunidades afro del Departamento sus manifestaciones culturales a través de la edición de un periódico. Indicadores que miden el objetivo general Nombre del Indicador Unidad de Medida Meta Periodicos impresos Número 24000 Objetivo Específicos Editar un medio impreso donde se difunda las tradiciones, costumbres y actividades de las comunidades afrodescendiente Apoyar con recursos economicos la difusión de la identidad cultural de las pobaciones afrodescendiente. Página 6 de 22
Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Alternativas de solución Alternativa Edición de un periodico tamaño tabloide para difundir las manifestaciones culturales de las comunidades afrodescendientes del Departamento de Sucre. Se evaluó con la MGA Si Evaluación Realizada Costo Eficiencia y costo mínimo Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo NO SI Página 7 de 22
Alternativa Módulo de Preparación de la alternativa de solución 1. Descripción de la alternativa Edición de un periodico tamaño tabloide para difundir las manifestaciones culturales de las comunidades afrodescendientes del Departamento de Sucre. Año inicio: 2014 Año final: 2017 Descripción de la alternativa Se editará 24.000 ejemplares de un periódico tamaño tabloide de 16 páginas a ful color, papel bond blanco, circulará tres veces al año de 8000 ejemplares cada uno y circulará en los municipios que tenga presencia de la población afrodescendiente. Se contratará los servicios profesionales de un periodista; un reportero grafico profesional y una persona que se encargará de su distribución. Módulo de Preparación de la alternativa de solución 2. Estudio de mercado Detalle para estudio: Periodico editado y difundido de las manifestaciones culturales de la población afro Bien o Servicio Unidad de medida Descripción Año inicial histórico Año final histórico Año final proyección Periodico editado y difundido de las manifestaciones culturales de la población afro Número Editar un periodico tamaño tabloide de 16 paginas a full color, 24.000 ejemplares. Circulación tres veces al año de 8.000 ejemplares cada una 2009 2013 2017 Año Oferta Demanda Déficit 2009 0,00 24.000,00-24.000,00 2010 0,00 24.000,00-24.000,00 2011 0,00 24.000,00-24.000,00 2012 0,00 24.000,00-24.000,00 2013 0,00 24.000,00-24.000,00 2014 24.000,00 24.000,00 0,00 2015 0,00 0,00 0,00 2016 0,00 0,00 0,00 2017 0,00 0,00 0,00 Página 8 de 22
Módulo de Preparación de la alternativa de solución 3. Capacidad y beneficiarios Alternativa: Edición de un periodico tamaño tabloide para difundir las manifestaciones culturales de las comunidades afrodescendientes del Departamento de Sucre. Periódico tamaño tabloide editado 3.1 Capacidad Generada Unidad de medida Número Total Capacidad generada 24000 Número de beneficiarios 3.2 Beneficiarios 121.738 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 4. Localización Alternativa Edición de un periodico tamaño tabloide para difundir las manifestaciones culturales de las comunidades afrodescendientes del Departamento de Sucre. Geográficamente Región Departamento Municipio Centro - Poblado Localización Resguardo Caribe Sucre San Onofre Cabecera Municipal Area tural y urbana Caribe Sucre Santiago De Tolú Cabecera Municipal Area rural y urbana Caribe Sucre Coveñas Cabecera Municipal Area rural y urbana Caribe Sucre Tolú Viejo Cabecera Municipal Area rural y urbana Caribe Sucre Coloso Cabecera Municipal Area rural y urbana Caribe Sucre Sincelejo Cabecera Municipal Area rural y urbana Caribe Sucre San Marcos Cabecera Municipal Area rural y urbana Página 9 de 22
Caribe Sucre San Benito Abad Cabecera Municipal Area rural y urbana Factores que determinan la localización Aspectos administrativos y políticos Comunicaciones Módulo de Preparación de la alternativa de solución 5 - Estudio Ambiental Alternativa Edición de un periodico tamaño tabloide para difundir las manifestaciones culturales de las comunidades afrodescendientes del Departamento de Sucre. Estudios requeridos Estudio Se requiere Licencia Ambiental Diagnóstico ambiental Plan de manejo ambiental Otros permisos ambientales NO NO NO NO Página 10 de 22
Módulo de Preparación de la alternativa de solución 6 - Análisis de Riesgos Alternativa Edición de un periodico tamaño tabloide para difundir las manifestaciones culturales de las comunidades afrodescendientes del Departamento de Sucre. Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación Que el periodico no se edite Probable Dessconocimiento de las manifestaciones culturales de la población de afrodescendiente del Departamento de Sucre Alto Buscar la ejecución a nivel departamental, nacional para garantizar la edición y difusión del periódico Módulo de Preparación de la alternativa de solución 7 - Costos del proyecto Alternativa Edición de un periodico tamaño tabloide para difundir las manifestaciones culturales de las comunidades afrodescendientes del Departamento de Sucre. Página 11 de 22
Relación Objetivos - Productos - Actividades Objetivos Productos Actividades Editar un medio impreso donde se difunda las tradiciones, costumbres y actividades de las comunidades afrodescendiente Periodico editado y difundido para las comunidades afrodescendientes del Departamento de Sucre Contratar los servicios de una persona para que se encargue de la distribución del periodico Contratar los servicios profesionales de un periodista para que redacte la información que contendrá el periñodico Contratar los servicios profesionales de un reportero gráfico para que haga el respectivo registro de las imagenes que se necesitarán en el periodico Imprimir 24000 ejemplares del periodico Seguimiento y evaluación Página 12 de 22
Relación Productos Objetivo: Editar un medio impreso donde se difunda las tradiciones, costumbres y actividades de las comunidades afrodescendiente Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad Periodico editado y difundido para las comunidades afrodescendientes del Departamento de Sucre Número 24000 Relación de Actividades Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor Inversión 2014 Contratar los servicios de una persona para que se encargue de la distribución del periodico Si 3,600,000 Inversión 2014 Contratar los servicios profesionales de un periodista para que redacte la información que contendrá el periñodico Si 6,000,000 Inversión 2014 Contratar los servicios profesionales de un reportero gráfico para que haga el respectivo registro de las imagenes que se necesitarán en el periodico Si 6,000,000 Inversión 2014 Imprimir 24000 ejemplares del periodico Si 22,500,000 Operación 2015 Seguimiento y evaluación Si 1,000,000 Valor Total 39,100,000 Página 13 de 22
Módulo de Preparación de la alternativa de solución 9 - Detalle beneficios e ingresos Tipo de beneficio o ingreso Ahorro que tendrán las comunidades afrodescendientes del Departamento en la edición de un periodico ya que la Gobernación de Sucre asumirá el costo total del mismo. De esta manera darán a conocer sus manifestaciones Tipo Bien Descripción Unidad Medida Beneficio Comunicaciones Ahorro que tendrán las comunidades afrodescendientes del Departamento en la edición de un periodico ya que la Gobernación de Número Año Cantidad Valor unitario Valor total 2014 0,00 0,00 0,00 2015 1,00 50.000.000,00 50.000.000,00 2016 0,00 0,00 0,00 2017 0,00 0,00 0,00 9 - Totales beneficios e ingresos Año Total Ingresos 2014 0,00 2015 50.000.000,00 2016 0,00 2017 0,00 Página 14 de 22
Módulo de Evaluación de la alternativa de solución 1 - Costo de oportunidad Tasa de interés oportunidad: 3,95 % Justificación de la tasa de oportunidad DTF tomado de la revista Portafolio el 5 de marzo de 2014 Flujo de Caja Año 0 (2014) Año 1 (2015) Año 2 (2016) Año 3 (2017) Amortización créditos 0 0 0 0 Costos de Inversión 38,100,000 0 0 0 Costos de Operación 0 1,000,000 0 0 Costos de Preinversión 0 0 0 0 Créditos 0 0 0 0 Flujo Neto de Caja (38,100,000) 49,000,000 0 0 Ingresos y beneficios 0 50,000,000 0 0 Intereses créditos 0 0 0 0 Valor de salvamento 0 0 0 0 Página 15 de 22
Flujo Económico Año 0 (2014) Año 1 (2015) Año 2 (2016) Año 3 (2017) RPC Ingresos y beneficios 0 0 0 0 0 Ahorro que tendrán las comunidades 0 38,000,000 0 0 1 Créditos 0 0 0 0 0 Costos de Preinversión 0 0 0 0 0 Costos de Inversión 0 0 0 0 0 1.1. Mano Obra Calificada 1.2. Mano Obra No Calificada 12,000,000 0 0 0 1 2,160,000 0 0 0 1 3.1. Materiales 17,775,000 0 0 0 1 Costos de Operación 0 0 0 0 0 1.1. Mano Obra Calificada 0 1,000,000 0 0 1 Amortización créditos 0 0 0 0 0 Intereses créditos 0 0 0 0 0 Valor de salvamento 0 0 0 0 0 Flujo Económico (31,935,000) 37,000,000 0 0 0 Página 16 de 22
Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social Evaluación Financiera Evaluación Económica Alternativa Valor Presente Neto - Financiero Tasa Interna de Retorno - Financiero Relación Beneficio Costo - Financiero Costo Por Capacidad - Financiero Costo Por Beneficiario - Financiero Valor Presente de los Costos - Financiero Costo Anual Equivalent e - Financiero Valor Presente Neto - Económico Tasa Interna de Retorno - Económico Relación Beneficio Costo - Económico Costo Por Capacidad - Económico Costo Por Beneficiari o - Económico Valor Presente de los Costos - Económico Costo Anual Equivalent e - Económico Edición de un periodico tamaño tabloide para difundir las manifestacio nes culturales de las comunidades afrodescendi entes del Departament o de Sucre. 9.038.047, 14 28,61 1,23 1.629,17 321,18 39.062.000,96 14.062.579, 38 1.100.714, 29 15,86 1,03 1.372,29 270,54 32.827.85 7,14 13.667.844,85 Página 17 de 22
Módulo de programación 1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal Alternativa Seleccionada Edición de un periodico tamaño tabloide para difundir las manifestaciones culturales de las comunidades afrodescendientes del Departamento de Sucre. Tipo de Gasto (Programa presupuestal) 0310 divulgación, asistencia técnica y capacitación Sector (Subprograma presupuestal) 1508 población indígena, afrocolombiana y otros grupos étnicos Módulo de programación 2 -Fuentes de financiación Tipo de entidad Departamentos Nombre de entidad Sucre Tipo de recurso Propios Año Valor 2014 38.100.000,00 2015 0,00 2016 0,00 2017 0,00 Tipo de entidad Departamentos Nombre de entidad Sucre Tipo de recurso Propios Año Valor 2014 0,00 2015 1.000.000,00 Página 18 de 22
2016 0,00 2017 0,00 Costos Vigencia Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación 2014 0 38,100,000 0 2015 0 0 1,000,000 2016 0 0 0 2017 0 0 0 Indicadores de producto Objetivo Producto Editar un medio impreso donde se difunda las tradiciones, costumbres y actividades de las comunidades afrodescendiente Periodico editado y difundido para las comunidades afrodescendientes del Departamento de Sucre Código Indicador Unidad Formula 0700P052 Ediciones Publicadas Número Ep Ep1 - Epo Página 19 de 22
Indicadores de producto Metas Objetivo Producto Indicador 2014 2015 2016 2017 Editar un medio impreso donde se difunda las tradiciones, costumbres y actividades de las comunidades afrodescendiente Periodico editado y difundido para las comunidades afrodescendient es del Departamento de Sucre Ediciones Publicada s 3 0 0 0 Página 20 de 22
Indicadores de gestión Metas Indicador Unidad Fórmula 2014 2015 2016 2017 Ciudadanos Informados Por Actividad Número Cc 121.738,00 0,00 0,00 0,00 Módulo de Decisión Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos Fines 23102. Cultura y memoria población afro Cultura Número de proyectos y actividades culturales apoyados anualmente 5.341,00 informe final de evaluacion del Plan de Desarrollo. Objetivo General - Propósito Objetivos Específicos General - Componentes o Productos Visibilización de la comunidades afrodescendiente del Departamento de Sucre Periodico editado y difundido para las comunidades afrodescendientes del Departamento de Sucre Periodicos impresos 24.000,00 Periodicos impresos Comunidades informadas a través de los periodicos Ediciones Publicadas 3,00 Periodicos editados Periodicos editados con contenidos de las manifestaciones culturales de la población afro Página 21 de 22
Actividades Imprimir 24000 ejemplares del periodico Recursos Ejecutados 22.500.000,00 Periodicos editados Numero de ejemplares editados de acuerdo al proyecto Actividades Contratar los servicios profesionales de un periodista para que redacte la información que contendrá el periñodico Recursos Ejecutados 6.000.000,00 Copia del contrato, hoja de vida Contratacion del personal con el perfil profesional exigido Actividades Contratar los servicios profesionales de un reportero gráfico para que haga el respectivo registro de las imagenes que se necesitarán en el periodico Recursos Ejecutados 6.000.000,00 Contrato firmado, hoja de vida Contratacion de reportero grafico con experiencia Actividades Contratar los servicios de una persona para que se encargue de la distribución del periodico Recursos Ejecutados 3.600.000,00 Contrato firmado, registro de entrega de los periódicos Persona que conozca el departamento, idónea y responsable Actividades Seguimiento y evaluación Recursos Ejecutados 1.000.000,00 Informes presentados, acta inicial y finales Actividades realizadas de acuerdo al objeto del proyecto Página 22 de 22