Perspectivas del Fondo de Inclusión Social Energético-FISE, respecto al acceso universal a los servicios energéticos www.fise.gob.pe Ing. Víctor Murillo Huamán Noviembre 2013
QUÉ ES EL FISE? El Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) fue creado como un Sistema de compensación energética que permite brindar seguridad al sistema, así como establecer un esquema de compensación social y de servicio universal para los sectores más vulnerables de la población (Ley N 29852).
Identifica Se financia 1 Recargo al segmento de clientes libres. 2 Recargo a los usuarios de servicio de transporte de GN. Población Vulnerable 3 Recargo de transporte por ductos de líquidos derivados de hidrocarburos y líquidos de GN. Atiende Promoción para el acceso al GLP Ampliación de Frontera energética. Masificación del uso del Gas Natural
PARTICIPACIÓN DEL FISE EN LA PROMOCIÓN PARA EL ACCESO AL GLP
COMPENSACIÓN PARA PROMOVER EL ACCESO AL GLP Operativamente requiere el soporte de las empresas de Distribución Eléctrica a quienes se les reintegra los gastos en la que incurren. Cadena de atención de Vales FISE Beneficiario Distribuidora Eléctrica - Empadronamiento - Entrega de vales - Redención de vales canjeados Distribuidora Eléctrica Promoción de la formalización de los agentes GLP Agente GLP - Canje de vales - Liquidación de vales canjeados Acceso y promoción del GLP
CUÁL ES LA LABOR DE OSINERGMIN? OSINERGMIN Administrador Procedimientos FISE Retroalimentación para mejora normativa Gestión de registro de hidrocarburos de agentes GLP Empresa distribuidora Supervisión y fiscalización Calidad de padrón Cobertura Liquidación (vales redimidos) Atención de denuncias Empadronamiento, emisión de vales, atención de consultas/denuncias Implementación (inicio) Régimen normal
320 956 333 543 367 456 404 521 449 828 533 435 563 506 578 139 607 713 621 032 623 157 632 114 RESULTADOS DEL FISE Compensación Social y Promoción para el acceso al GLP de los sectores vulnerables a nivel nacional IMPLEMENTACIÓN DEL FISE AL 14/11/2013 Beneficiarios FISE en el padrón (familias) por Región PUNO JUNÍN PIURA CUSCO CAJAMARCA LA LIBERTAD LIMA AYACUCHO LAMBAYEQUE SAN MARTIN HUANUCO AREQUIPA HUANCAVELICA ANCASH AMAZONAS LORETO APURIMAC UCAYALI PASCO TACNA ICA MOQUEGUA TUMBES MADRE DE DIOS 21 611 21 385 17 578 14 722 12 795 9 406 6 888 5 690 5 433 3 620 3 101 1 064 46 989 46 752 42 901 39 615 35 070 34 579 34 173 32 240 28 122 700 000 650 000 27 863 600 000 550 000 500 000 450 000 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 31 Ene. 53 270 Beneficiarios FISE en el padrón - Evolución 28 Feb. 31 Mar. 25 Abr. 30 May. 30 Jun. 25 Jul. 28 Ago. 26 Set. 31 Oct. 07 Nov. 87 247 14 Nov.
Beneficiarios Vales FISE Agentes GLP que canjean Vale FISE
MEJORAS: VALE DIGITAL Canje electrónico a través de banca celular Situación actual Canje electrónico Agente GLP Vale físico Vale Digital (Código) Reportes de control Procesamiento manual Banca celular Transferencia inmediata a los agentes GLP y la empresa eléctrica
VALE DIGITAL Mejorar el control Pago inmediato a los Agentes y empresa Incrementar beneficiarios Eliminación de procesos manuales Reducción de costos Optimización de procesos
«PROPUESTA TÉCNICA DE ACCESO AL SERVICIO UNIVERSAL A LA ENERGÍA CON APLICACIÓN AL DISTRITO DE PILPICHACA-HUANCAVELICA»
EL ACCESO A LA ENERGÍA EN EL PERÚ Y EL FISE Según el Plan de Acceso Universal a la Energía: Retos del Servicio Universal Energético (Plan de Acceso Universal a la Energía) 1: Necesidades humanas básicas (Iluminación y Cocción) 2 Usos productivos de la energía (Bombeo de agua, mecanización, transporte, entre otros) 3 Necesidades sociales modernas (Refrigeración, Calefacción) R.M. N 203-2013-MEM/DM aprobó el Plan de Acceso Universal a la Energía 2013 2022
ACCESO UNIVERSAL A LA ENERGÍA Alternativa tecnológica más económica Demanda no atendida en Sectores Vulnerables Mercado Eléctrico Aporte Electricidad Cocción Iluminación Mercado Hidrocarburos Líquidos Aporte Fondo de Acceso Universal GLP Fuerza Motriz Mercado de Gas Natural Aporte Gas Natural Bombeo (Riego) Renovables Calefacción / Refrigeración
PROPUESTA : METODOLOGÍA PARA LOGRAR EL AUE Diagnóstico Socio-Económico (Priorización) Definición de Estándares mínimos Energéticos Identificación de Capacidad Energética - Análisis Oferta y Demanda - Determinar brechas Consolidación de oferta tecnológica madura (Portafolio Energético) Identificación Corredores Económicos - Carreteras - Actividad comercial y - Actividad de producción (potencial de la zona) Diseño de la Propuesta Energética (Combo Energético para cerrar brecha en provisión de servicios) Determina Oferta Energética local (Ad Hoc) M a p a Transferencia Tecnológica y Sostenibilidad E n e r g é t i c o Herramienta de Gestión
REGIÓN HUANCAVELICA Huancavelica Distrito de Pilpichaca Población Total 3,743 Hombres 1,890 Mujeres 1,853 Fuente: Estudios varios 94 % Piso de Tierra 74 % No tiene SSHH 39% Niños con Anemia 75% Ganadería 57 % Paredes de Barro 81 % Pobreza Total S/. 132 Gasto Per cápita 32% No tiene Artefacto Eléctrico 52% Nivel Primario y 26% sin estudio alguno Fuente: Encuestas Pilpichaca 2013, Estudios varios
DIAGNOSTICO SOCIO - ECONÓMICO ANALISIS DE LA DEMANDA ENERGETICA MIREMOS POBREZA? A QUIENES?
POBREZA COYUNTURAL Ó DE CORTO PLAZO MÉTODO DE LA LINEA DE POBREZA (MIRADA A LOS INGRESOS) MAPA DE POBREZA DISTRITAL POR QUINTIL GRUPOS META OBJETIVO 1,836 Distritos agrupados por quintil de pobreza 1/. El Método de Línea de Pobreza(LP) consiste en calcular el ingreso necesario para cubrir el costo de una canasta básica de consumo.
POBREZA ESTRUCTURAL Ó DE LARGO PLAZO MÉTODO DE LAS NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS(NBI) MAPA DE POBREZA DISTRITAL POR NBI GRUPOS META OBJETIVO 1,836 Distritos agrupados hasta por 5 NBI 2/. El Método de las Necesidades Básicas Insatisfechas(NBI) es el método directo de medición de la pobreza, en función a la satisfacción efectiva de las necesidades básicas como condición de vivienda, hacinamiento, salud, educación.
ARTICULACIÓN DE AMBOS MÉTODOS MÉTODO DE LA LINEA DE POBREZA (MIRADA DE INGRESOS) (CORTO PLAZO) MÉTODO DE LAS NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS(NBI) (MIRADA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS) (LARGO PLAZO)
ANALISIS DE LA OFERTA ENERGETICA QUE OFRECER?
OFERTA DE TECNOLOGÍAS MADURAS(*) EN EL PERÚ PARA EL CIERRE DE BRECHAS EN LA PROVISIÓN DEL SERVICIO Oferta de tecnologías maduras Bomba solar Paneles fotovoltaicas Bomba de ariete Pico paneles fotovoltaicos Riobamba de pistones Aerogenerador de 100 W Rueda hidráulica Pico turbina hidráulica de 100 W y de 2.5 Kw Muro trombe de vidrio/plástico Rio generadores Invernadero Terma solar Secadores Generación eléctrica con GLP o Gas Natural Esquiladoras Artefactos en base a red eléctrica Hiladoras Artefactos en base a GLP o Gas Natural Secador solar directo Cocinas solares Secador solar indirecto Biodigestores Secador solar mixto Horno solar Horno mejorado Cocinas mejoradas Invernadero familiar Concentrador Scheffler /comunal/productivo Calentador solar Cocina solar parabólica Pico y micro céntrales hidráulicas Bomba de pedal para alturas Aero generadores de baja potencia Bomba de soga Ruedas hidráulicas Bomba sube y baja Aeromotores Rueda hidráulica Rochfer Aerobomba MCTB 500 Horno a leña Bomba de ariete BAH2/BAH4/BAH10 Horno cilíndrico a leña Ríobomba Riego por aspersión Riego por goteo Riego por exudación Biogas Bomba de ariete de plástico Brechas en la provisión del servicio en el distrito de Pilpichaca Energía Mecánica 1,60 Combustibles Domésticos 5 4 3 1,80 2 1 0 1.16 Electricidad (*) Dícese de la tecnología que ha alcanzado su nivel de rendimiento adecuado en término de performance y coste para su incorporación a todo tipo de proyectos MIT Technology Review 2010.
DE LAS BRECHAS EN LA PROVISIÓN DEL SERVICIO A LAS BRECHAS EN EL USO FINAL DE LA ENERGÍA DE : Las Brechas en la provisión del servicio en el distrito de Pilpichaca A : Las Brechas en el uso final de la energía en el distrito de Pilpichaca Energía Mecánica Combustibles Domésticos 5 4 3 1,80 2 1 0 1.16 1,60 Electricidad Mirada de Crecimiento Económico Mirada de Desarrollo Social (*) Dícese de la tecnología que ha alcanzado su nivel de rendimiento adecuado en término de performance y coste para su incorporación a todo tipo de proyectos MIT Technology Review 2010.
BRECHAS EN EL USO FINAL DE LA ENERGÍA Variables e Indicadores Estándar Mínimo Valor Observado Pilpichaca Brecha Energética Iluminación (1.1) 100% 21.99% 78.01% Cocción y calentamiento de agua (2.1) 100% 98.36% 1.64% Cocción y calentamiento de agua (2.2) 100% 23.00% 77.00% Calefacción de interiores (3.1) 100% 62.20% 37.80% Información y Comunicaciones (5.1) 100% 0.00% 100.00% Información y Comunicaciones (5.2) 100% 67.50% 32.50% Iluminación (1.1) 21,99% 78,01% Cocción y calentamiento de agua (2.1) 98,36% 1,64% Cocción y calentamiento de agua (2.2) 23,00% 77,00% Calefacción de interiores (3.1) 62,20% 37,80% Información y Comunicaciones (5.1) 0,00% 100,00% Información y Comunicaciones (5.2) 67,50% Pilpichaca Brecha Energética 32,50% Fuente: Encuesta INTE-PUCP 2013 / Elaboración FISE
PROPUESTA DE TECNOLOGÍAS MADURAS PARA EL CIERRE DE LAS BRECHAS EN EL USO FINAL DE LA ENERGÍA Brecha en el uso final de la energía por Iluminación Ítem Oferta de tecnologías maduras aplicables 1 Paneles fotovoltaicas solo o mixto Las tecnologías aquí descritas, en sus 2 Pico paneles fotovoltaicos usos finales, se orientan a satisfacer 3 Pico y micro céntrales hidráulicas necesidades energéticas insatisfechas 4 Artefactos en base a red eléctrica /Lámparas de Iluminación. Dicho de otra (Fluorescentes, Incandescentes, LED ) manera, buscan cerrar la Brecha de Iluminación. Oferta de tecnologías existentes % Población que usa Observaciones Artefactos en base a red eléctrica 21.99 % Segunda fuente de iluminación Vela 55.72 % Primera fuente de iluminación Batería 0.88 % Lámpara / petromax / mechero 4.99 % Linternas 15.84 % Tercera fuente de iluminación Paneles fotovoltaicos solo o mixto 0.59 % Fuente : Encuesta Pilpichaca 2013, INTE-PUCP / Elaboración FISE Fuente: Encuesta INTE-PUCP 2013 / Elaboración FISE
ACCESO UNIVERSAL A LA ENERGÍA COMO SINONIMO ELIMINACIÓN DE POBREZA ENERGETICA Y COMO SINONIMO DE CIERRE DE BRECHAS EN EL USO FINAL DE LA ENERGÍA Cerrando Brechas Uso final en Cocción Uso final en Iluminación Uso final en Calefacción Uso final en Comunicaciones
MAPA ENERGÉTICO HERRAMIENTA DE GESTIÓN OBJETIVO: Contar con un sistema de información de gestión para el servicio universal a la energía y soporte para las instituciones involucradas. Fuentes de Información Internet BD GIS BD BD GIS GIS GIS Google
Gracias