LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PER/212/1833 Adquisición de Mobiliario Clínico y Administrativo para el nuevo Hospital II Abancay - ESSALUD Consultas y Pedido de Aclaraciones al Contenido de las Bases de la Licitación 1. Consulta Tipo de consulta: TÉCNICA ( ) ADMINISTRATIVA ( X ) Referencia(s) de las Bases Numeral: IAO 16.3 d) III Documentación Financiera c) Página: 30 En las Bases se solicita la presentación de Estados Financieros de los últimos tres años. Se aceptarán ofertas que sólo incluyan los estados financieros de los últimos dos años? Negativo. Los estados financieros deben ser de los últimos tres años. 2. Consulta Tipo de consulta: TÉCNICA ( ) ADMINISTRATIVA ( X ) Referencia(s) de las Bases Numeral: IAO 16.3 d) II Documentación Legal Página: 28 Para el caso de postores que se presentan en calidad de fabricantes, solicitamos que se realice una verificación del número de trabajadores que estos declaran en su planilla. Esto lo sugerimos debido a que hemos podido constatar que en recientes convocatorias de UNOPS estamos compitiendo con empresas que declaran únicamente de 1 a 3 trabajadores en la Sunat (ver consulta de RUC en www.sunat.gob.pe) esto reflejaría que con un número tan pequeño de trabajadores no podrían ser fabricantes o en todo caso estarían incumpliendo con las regulaciones laborales vigentes. Asimismo, si se trata de empresas NO fabricantes, deberán presentar el Formulario A-5 Autorización del Fabricante según lo indicado en las Bases. En la Sección III de las bases de la presente licitación se establecen los datos y requisitos concernientes a la presentación de las ofertas del proceso de adquisición. Es responsabilidad de los oferentes cumplir con todas las regulaciones laborales y comerciales vigentes. NOTA ACLARATORIA No. 1 1
3. Consulta Tipo de consulta: TÉCNICA ( ) ADMINISTRATIVA ( X ) Referencia(s) de las Bases Numeral: IAO 16.3 d) II Documentación Legal UNOPS o Essalud verificarán la calidad de los materiales y constatarán la capacidad instalada de los postores que se presenten como fabricantes, mediante una visita inopinada a las Plantas? Esto con el fin de asegurar que los proponentes cumplan con lo ofertado en sus propuestas. Afirmativo, ver clausula 8 de la Sección V - Condiciones Especiales del Contrato (CEC) pág. 55 y 56 de las presentes bases de licitación. 4. Consulta Tipo de consulta: TÉCNICA ( X ) ADMINISTRATIVA ( ) Referencia(s) de las Bases Numeral: IAO 16.3 d) IV Documentación Técnica Qué certificaciones se deberán presentar para acreditar la calidad de los materiales utilizados en la fabricación? Sería posible que los postores presenten un certificado de calidad de los insumos que intervinieron en la fabricación del mobiliario, al momento de la entrega de los bienes? Si fuera posible este Certificado emitido por alguna Entidad Certificadora independiente como SGS, Bureau Veritas, etc. que ustedes estimen pertinente. Para este proceso no se está solicitando certificaciones de los materiales en la presentación de la oferta, pero al oferente adjudicado, se le realizará la visita de inspección y pruebas, de acuerdo a lo indicado en la cláusula 8 de la Sección V- Condiciones Especiales del Contrato (CEC) pág. 55 y 56 de las presentes bases de licitación, por lo que la empresa adjudicada deberá contar con la documentación y/o sustento que acredite la calidad de los bienes solicitados de ser requerido. 5. Consulta Sección: Numeral : Página : Producto: Sección VII Especificaciones Técnicas s/n s/n CONSULTA GENERAL NOTA ACLARATORIA No. 1 2
CARACTERISTICAS TECNICAS GENERALES PINTURA Y HORNEADO - UNA MANO DE PINTURA BASE ZINCROMATO DE ZINC. - PINTADO CON DOS MANOS DE PINTURA ESMALTE EPOXICO, DE COLOR NEUTRO DE FINA TEXTURA, HORNEABLE A UNA TEMPERATURA MEDIA DE 180ºC, HASTA OBTENER UN ACABADO DE ALTA DUREZA MUY RESISTENTE A RASPADURAS Y GOLPES CON UN ACABADO HOMEGENEO. Proponemos para los sub-lotes de todos los lotes que no sean de acero inoxidable ni madera; que el acabado en pintura contemple la aplicación de pintura epóxica en polvo electrostático (color a convenir) en las partes metálicas; secado en horno a 200º C, previo tratamiento superficies solicitados. Este proceso de pintura brinda un mejor acabado y mayor durabilidad de los productos? Favor confirmar. (Adjuntamos ANEXO 01) En la presente licitación no se está solicitando pintura esmalte epóxica. Lo requerido para todos los Sub lotes de los mobiliarios que no sean de acero quirúrgico, es lo siguiente: PINTURA Y HORNEADO PINTURA EPOXICA EN POLVO ELECTROSTATICO (COLOR A CONVENIR) EN LAS PARTES METALICAS; SECADO EN HORNO A 200 C, PREVIO TRATAMIENTO SUPERFICIES SOLICITADOS. EL RECUBIRMIENTO DEL PINTADO ELECTROSTATICO TENDRA UN ACABADO HOMOGENO DE ALTA DUREZA Y RESISTENTE MECANICAMENTE, QUIMICAMENTE DE UN ESPESOR DE NO MENOR A 60 MICRAS. GARANTIZANDO UN ACABADO DE ALTA CALIDAD, RESISTENTE Y DURABLE AL CONSTANTE TRABAJO HOSPITALARIO. Asimismo, este requerimiento esta detallado en las Especificaciones técnicas con el tratamiento a seguir para las superficies metálicas. 6. Consulta Numeral : s/n Producto: Sub lote 1.1. D03 SOPORTES DE LOS RODAJES DE ESPESOR: 2MM (UBICADOS EN LA CABECERA Y PIECERA). CADA SOPORTE CONTIENE CUATRO RODAJES DE 3.7CM DE DIÁMETRO (RODAMIENTO TIPO 6301-2Z Ó EQUIVALENTE). ESTOS SOPORTES NO DEBEN TENER ROZAMIENTO CON LOS TUBOS C2. NOTA ACLARATORIA No. 1 3
Podemos ofrecer 30 mm de diámetro para los rodajes? Favor confirmar. Se aceptará rodajes con diámetros de 30 mm. 7. Consulta Numeral : s/n Producto: Sub-Lote 1.1 CAMA CAMILLA PARA TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA A20 ARO METÁLICO CROMADO, CON LLANTA DE JEBE DURO. Podemos ofrecer ruedas de grado hospitalario con pista de la rueda de PVC y poliuretano que proporcionan deslizamiento silencioso, protección, resistente a los aceites y grasas. Las garruchas que poseen frenos, cuentan con horquilla de acero estampado, con freno doble que frena el giro de la rueda y el de la horquilla, con rodamientos de bola en los ejes verticales y horizontales. Para este sub lote 1.1 Cama Camilla Metálica para Transporte y Transferencia. No existe la especificación A20, sin embargo, en la especificación B04, se indican las características de las ruedas metálicas y del jebe, para dicho bien. 8. Consulta Numeral : s/n Producto: 1.5 CAMA MULTIPROPOSITO PARA HOSPITALIZACION A09 EL EMBONE DEL SOMIER A LA CABECERA Y PIECERA SE EFECTUA MEDIANTE UN DISPOSITIVO DE DOBLE EMBONE FABRICADO CON PLANCHA DE ACERO LAMINADO EN CALIENTE DE 3.2MM DE ESPESOR SIENDO UNA PARTE DEL DISPOSITIVO SOLDADA AL BASTIDOR DEL SOMIER Y LA OTRA EMPERNADA CON PERNOS DE 5/16 X 5/8 AL MARCO DE LA CABECERA Y PIECERA. Se puede colocar en la cabecera y piecera 2 bayonetas fabricadas con barra de acero de 5/8 de diámetro que embonan suavemente con el bastidor principal del somier. Esto permite desmontar una o las dos con toda facilidad sin afectar la movilidad de la cama?. Favor confirmar. NOTA ACLARATORIA No. 1 4
La consulta se refiere a la especificación A10. se aceptará que la cabecera y piecera puedan ser desmontables sin afectar la estabilidad ni la movilidad de la cama, por lo tanto para los que cumplan esta condición no aplicaría esta especificación A10. 9. Consulta Numeral : s/n Producto: Sub-Lotes Varios Inoxidables ACABADO, SATINADO MEDIO BRILLO ACERO INOXIDABLE: EL ACERO INOXIDABLE DEBE CUMPLIR CON LAS NORMAS AISI 304 Y DEBE SER ACERO INOXIDABLE CALIDAD 304-2B Los acabados superficiales más conocidos para el acero inoxidable son: Acabado 1 Laminado en caliente, recocido y decapado. Superficie mateáspera. Acabado 2D Laminado en frío, recocido y decapado (Acabado mate) Acabado 2B laminado en frío, recocido, decapado en ligero pase de laminación o Skin pass (acabado semi-brillante). Acabado BA Laminado en frío, recocido en atmósfera controlada (acabado brillante) Acabado 4 Laminado en frío, recocido en atmosfera controlada, pasado por máquina de escobillas (acabado satinado) Notamos una contradicción en los requisitos de los sub-lotes materia de consulta, pues dentro de un punto lo solicitan de acabado satinado medio-brillo (que no existe) y en el otro punto acabado 304-2B. En tal sentido agradeceremos confirmar que el acabado a utilizar será el 304-2B. Afirmativo, lo requerido para todos los Sublotes que incluyan mobiliarios de acero inoxidable, el acabado será 304 2B (semi brillante). 10. Consulta Numeral : s/n NOTA ACLARATORIA No. 1 5
Producto : Lote 2 Sub-Lote 2.7-2.9-2.10 A02 ESTRUCTURA METÁLICA FABRICADA ÍNTEGRAMENTE EN PLANCHA DE ACERO INOXIDABLE DE 0.8 MM. DE ESPESOR, CALIDAD 304-2B, REFORZADO CON PERFILES Y ALMAS DEL MISMO MATERIAL. DEBE LLEVAR ESTAMPADO EN LOS LADOS BAJO EL TIMÓN Y EN ALTO RELIEVE MATRIZADO, EL TEXTO.. EN LETRAS FORMATO ARIAL DE 100 MM. DE ALTO. Podemos incluir el estampado en placas que serán adheridas (soldadas) en ambos lados de los respectivos coches.?favor confirmar. No se aceptara estampados en placas adheridas (soldadas), el estampado debe cumplir con lo que se indican en las bases. 11. Consulta Numeral: s/n Página: s/n Producto: Lote 1 - Sub-Lote 1.24 A08 DIMENSIONES APROXIMADAS: Largo del tablero : 520 mm. Ancho del tablero : 400 mm. Altura mínima : 800 mm. Altura máxima : 1300 mm. Podemos ofrecer una bandeja desmontable de 480 x 380 mm, esta bandeja permite la facilidad para efectos de lavado y esterilización. Se aceptará que la bandeja sea desmontable de 480 x 380 mm. 12. Consulta Numeral: II Documentación Legal - Administrativa Para el caso de postores que se presentan en calidad de fabricantes, solicitamos que se realice una verificación del número de trabajadores que estos declaran mantener en su planilla. Esto lo sugerimos debido a que hemos podido constatar que en recientes convocatorias de UNOPS estamos compitiendo con empresas que declaran tener de 1 a 3 trabajadores en la Sunat. Ver consulta en el siguiente link: http://www.sunat.gob.pe/orientacion/ruc/consultas-ruc/index.html NOTA ACLARATORIA No. 1 6
Lo cual reflejaría que con un número tan pequeño de trabajadores no podrían ser fabricantes o en todo caso estarían incumpliendo con las regulaciones laborales vigentes. Consideramos que ESSALUD como usuario final debe asegurarse que sus proveedores (fabricantes) cumplan con las normas laborales vigentes con trabajadores formalmente contratados que tengan todos sus derechos de acuerdo a ley y aporten a ESSALUD En la Sección III de las bases de la presente licitación están establecidos los datos y requisitos concernientes a la presentación de las ofertas del proceso de adquisición. Es responsabilidad de los oferentes cumplir con todas las regulaciones laborales y comerciales vigentes. 13. Consulta Numeral: II Documentación Legal - Administrativa Página: s/n Si bien UNOPS y ESSALUD verifican el cumplimiento de las especificaciones técnicas al momento de la entrega, creemos conveniente que se verifique durante el proceso de fabricación para asegurar la calidad pues se han dado casos que los contratistas subcontratistas con terceras personas que son talleres informales que no cumplen con estándares de calidad, seguridad, normas técnicas y legislación laboral. Consideramos injusto que se permita que participen empresas que practican estas sub contradicciones en desmedro de la ética comercial justa. Se aceptara la experiencia presentada por este tipo de empresas? La experiencia del oferente será evaluado según se indica en el numeral IV a) de la IAO16.3 d) de la Sección III de las bases. Sin embargo, al oferente adjudicado, será aplicada la clausula 8 de la Sección V- Condiciones Especiales del Contrato (CEC) pág. 55 y 56 de las presentes bases de licitación. La experiencia solicitada se refiere a la venta al usuario final. 14. Consulta Numeral: IV Documentación Técnica Página: s/n NOTA ACLARATORIA No. 1 7
Consideramos importante que las empresas aseguren el cumplimiento de las bases con un sistema de gestión de la calidad tales como: BPMG (Buenas prácticas de manufactura y gestión) o Iso 9001-2008. Se puede considerar estas certificaciones como un elemento de evaluación adicional facultativo para una mejor evaluación del postor? El oferente está en capacidad de superar los requisitos exigidos, presentando certificación de BPMG o ISO 9001-2008 de su empresa. 15. Consulta Numeral: IV Documentación Técnica Deseamos saber si se considera como experiencia en equipamiento o suministros similares cuando la empresa le vende a una entidad que es usuario o cliente final. (ESSALUD, MINSA CLINICAS PRIVADAS, GOBIERNOS REGIONALES ETC) A diferencia de otras empresas que acreditan su experiencia como sub contratistas de un tercero donde no se demuestra evidencia de cumplimiento de plazo de entrega, garantías, etc. La experiencia del Oferente deberá estar sustentada con facturas, copias de facturas u órdenes de compra o contratos, y además constancia o documento que acredite la conformidad del suministro, emitido por el propietario del bien. Se tendrá en cuenta que los bienes estén operando satisfactoriamente. La experiencia solicitada se refiere a la venta al usuario final. 16. Consulta Se solicita presentación de Estados Financieros legalizados de los últimos tres años. Se considerarán válidas ofertas que solo incluyan los estados financieros de los últimos dos años? Se solicita la presentación de los estados financieros de los últimos tres años, además, ver respuesta la consulta Nº 1. NOTA ACLARATORIA No. 1 8
17. Consulta IV Documentación Técnica Se solicita que los Oferentes deberán indicar su experiencia en ventas, instalación y puesta en operación de bienes iguales, similares o de mejores características técnicas que los bienes que conforman el Lote, por una cantidad igual o mayor al número de bienes requeridos en el Lote. Se deberá indicar el nombre del comprador, el monto de la venta, cantidad, descripción de los bienes suministrados y la fecha de venta La información de la experiencia del Oferente deberá estar sustentada con facturas, copias de facturas u órdenes de compra o contratos, y además constancia o documento que acredite la conformidad del suministro, emitido por el propietario del bien. Se tendrá en cuenta que los bienes estén operando satisfactoriamente. Se considerará válida la experiencia de venta entre empresas proveedoras, lo que no acredita la experiencia en ventas a los usuarios finales, instalación, servicio técnico y atención post venta a los centros asistenciales. La experiencia requerida se valida si cumplen con lo exigido en las bases de licitación. Además, ver respuesta a la Consulta N 15. 18. Consulta IV Documentación Técnica Se solicita que los Oferentes deberán indicar su experiencia en ventas, instalación y puesta en operación de bienes iguales, similares o de mejores características técnicas que los bienes que conforman el Lote, por una cantidad igual o mayor al número de bienes requeridos en el Lote. Se deberá indicar el nombre del comprador, el monto de la venta, cantidad, descripción de los bienes suministrados y la fecha de venta La información de la experiencia del Oferente deberá estar sustentada con facturas, copias de facturas u órdenes de compra o contratos, y además constancia o documento que acredite la conformidad del suministro, emitido por el propietario del bien. Se tendrá en cuenta que los bienes estén operando satisfactoriamente. La constancia o documento de conformidad podrá estar emitida a favor de un tercero? La constancia de conformidad, debe estar emitida a favor del proveedor que ha suministrado el bien. NOTA ACLARATORIA No. 1 9
19. Consulta IV Documentación Técnica Se solicita que los Oferentes deberán indicar su experiencia en ventas, instalación y puesta en operación de bienes iguales, similares o de mejores características técnicas que los bienes que conforman el Lote, por una cantidad igual o mayor al número de bienes requeridos en el Lote. Para acreditar la experiencia en mobiliario clínico, será válida la experiencia en mobiliario administrativo?, teniendo en consideración que la fabricación de una camilla de transporte por ejemplo es distinta y cumple otros estándares que la fabricación de sillas o escritorios? El sustento de la experiencia en ventas debe ser referida a los bienes que conforman el Lote. Por lo tanto, será aceptable la experiencia en bienes iguales, similares o de mejores características técnicas que los bienes que conforman el Lote. 20. Consulta La entidad verificará la calidad de los materiales y constatarán la capacidad instalada de los postores que se presenten como fabricantes, mediante una visita a las plantas que garanticen la ejecución de todas las etapas de fabricación? Esto con el fin de asegurar que los proponentes cumplan con lo ofertado en sus propuestas. Ver respuesta a la Consulta N 3 21. Consulta Mediante que certificaciones las empresas postoras deberán garantizar la gestión de la calidad de la empresa y la de los materiales a ser utilizados en la fabricación de los bienes? NOTA ACLARATORIA No. 1 10
Para este proceso no se está solicitando la presentación de certificaciones para garantizar la Gestión de la Calidad de la empresa y certificaciones de la calidad de los materiales. Sin embargo, al oferente adjudicado se aplicará la cláusula 8 de la Sección V- Condiciones Especiales del Contrato (CEC) pág. 55 y 56 de las presentes bases de licitación. 22. Consulta UNOPS cómo verificará el cumplimiento de la calidad de los materiales que garanticen la calidad de los bienes para su óptimo funcionamiento en los centros asistenciales? Para la verificación de la calidad del producto, a los oferentes que resultaran adjudicados, se les realizará la visita de inspección y pruebas, de acuerdo a lo indicado en la cláusula 8 pág. 55 y 56, además garantizara el bien fabricado, conforme a lo indicado en la cláusula 13 pág. 57, 58 y 59 de la Sección V - Condiciones Especiales del Contrato (CEC). 23. Consulta Sección II - Instrucciones a los Oferentes Dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación de la adjudicación, el Oferente suministrará la garantía de cumplimiento de acuerdo con las condiciones del Contrato, utilizando para ello el formulario de garantía de cumplimiento incluido en los documentos de licitación u otro formulario que UNOPS considere aceptable. Cómo se sancionará a las empresas que no presenten la garantía de cumplimiento de acuerdo con lo que se señala en las bases? Si el oferente seleccionado no cumple lo dispuesto en la clausula 39 o en la sub clausula 40.1 de las IAO, se hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta o el manifiesto de garantía. En cuyo caso UNOPS procederá a adjudicar el contrato al oferente, cuya oferta sea evaluada como segunda más baja, o llamar a una nueva licitación. NOTA ACLARATORIA No. 1 11