SEMANA VERDE "Problemas y Soluciones en el Manejo de los Residuos Sólidos en México" Constantino Gutiérrez P.
CONTENIDO Introducción Problemas en el manejo de los RSU en México Soluciones propuestas para un adecuado manejo de RSU Conclusiones
INTRODUCCIÓN El manejo de los residuos sólidos urbanos en México es insuficiente e inadecuado
Es insuficiente porque en la mayoría de los municipios no se cuenta con la infraestructura para prestar el servicio de recolección y disposición final de los residuos
Es inadecuado porque existen deficiencias y limitaciones en la prestación del servicio y el aprovechamiento de los residuos es escaso comparado con países de igual o mayor economía
Principales problemas en la gestión El número de rellenos sanitarios es escaso y la mayor parte de los municipios dispone en tiraderos a cielo abierto lo que produce contaminación del medio y es un riesgo para la salud humana. de RSU
El parque vehicular para la recolección es insuficiente y en muchos casos obsoleto e inapropiado.
Equipos de recolección inadecuados
Los tiraderos a cielo abierto y aún los rellenos sanitarios contribuyen al calentamiento global debido a la emisión de biogás a la atmósfera
Existe pepena en los tiraderos a cielo abierto
El acopio de los RSU es fundamentalmente informal
Almacenamiento sin selección
La infraestructura para el aprovechamiento de los residuos es escasa y con tecnología anticuada
Plantas de selección y recuperación de RSU Ciudad de México Monterrey Nuevo León
Reciclaje de Tetra Pak en México En México la empresa del grupo Tetra Pak emprende el proyecto para construir y operar una planta de reciclaje de los envases Tetra Pak, fundando la empresa REPAK ubicada en el parque industrial de Toluca, Edo. De México.
El diseño de la planta se calculó para una capacidad inicial de 600 ton/mes. Después de algunas modificaciones se llegó a la capacidad de 800 ton/mes. Desafortunadamente, por falta de suministros, la planta procesa actualmente entre 350 y 550 ton/mes.
DIMEXA Acopio y acondicionamiento de metales
Generación La generación de los RSU se ha incrementado a lo largo del tiempo. En una década se han experimentado los siguientes incrementos como se muestra en las siguientes tablas (Fuente Semarnat)
Generación de RSU en miles de toneladas/año Localidad 2001 2011 Incremento (%) Zonas Metropolitanas 13,844.45 17,559.80 26.83 Ciudades Medias 10,702.59 15,345.90 43.38 Ciudades Pequeñas Localidades Pequeñas o Sub urbanas 2,620.70 3,452.50 31.73 4,320.91 4,704.30 8.87 Total 31,488.48 41,062.50 30.40 Fuente: Semarnat
Tasas de Generación de RSU por zona geográfica en kg/hab/día Zona 1997 2011 Incremento (%) Centro 0.78 0.96 23.07 Distrito Federal 1.33 1.50 12.78 Norte 0.88 1.01 14.77 Sur 0.67 0.76 13.43 Frontera Norte 0.95 1.09 14.73
Generación de RSU por entidad federativa en Miles de Ton/año Entidad Federativa 2001 2011 Incremento (%) Edo. México 5,148.33 6,610.15 28.39 Distrito Federal 4,350.69 4,891.00 12.41 Michoacán 981.98 1,248.30 27.12 Guerrero 783.28 987.33 26.05 Colima 158.35 220.83 39.45 Baja California Sur 140.43 244.55 74.14
Disposición final de RSU en México Tiraderos a cielo abierto Rellenos sanitarios
Número de instalaciones y capacidad de disposición de residuos sólidos urbanos Relleno sanitario Rellenos de tierra controlados Sitios controlados Sitios no controlados Sitios no controlados más reciclaje Año Número Capacidad (miles de ton.) 1995 2011 Número Capacidad (miles de ton.) Númer o Capacidad (miles de ton.) Númer o Capacidad (miles de ton.) Númer o Capacidad (miles de ton.) 30 5,952.00 61 2,555.00 91 8,507.00-21,283.63 - - 196 26,136.00 20 3,427.10 216 29,563.10-9,519.40-11,499.40
Disposición estimada de residuos sólidos urbanos por tipo de localidad (miles de toneladas) Localidad Año Sitios controlados Sitios no controlados más reciclaje Zonas metropolitanas 1997 8,742.12 2,426.16 2011 15,781.00 1,778.80 Ciudades medias 1997 3,113.45 8,712.55 2011 55.12 1,842.89 Ciudades pequeñas 1997 166.08 1,877.93 Localidades rurales o semiurbanas 2011 908.30 2,544.20 1997 16.79 4,363.21 2011 603.20 4,101.10 TOTAL 1997 8,507.00-2011 29,563.10 11,499.40
De acuerdo con los datos de la Semarnat, en México en 2011 se contabilizaron 196 rellenos sanitarios. En el país existen 2, 443 municipios y 169 ciudades con más de 100,000 habitantes Se tiene una relación de 0.08 RS/municipio De las 169 ciudades no todas cuentan con relleno sanitario
Reciclaje estimado de residuos sólidos urbanos (miles de toneladas) Tipo Año Reciclable Reciclable recuperado Porcentaje Papel, cartón, productos de papel 1992 3,091-2011 5,679 835.23 14.7 Textiles 1992 327-2011 587 3.15 0.54 Plásticos 1992 962-2011 4,472 24.18 0.54 Vidrio 1992 1,296-2011 2,415 566.89 23.47
Reciclaje estimado de residuos sólidos urbanos (miles de toneladas) Metales: aluminio Metales: Ferrosos Tipo Año Reciclable Reciclable recuperado Porcentaje Metales: otros no ferrosos (incluye cobre, plomo, estaño y níquel) 1995 488 93.84 19.22 2011 710 116.81 16.45 1995 246 47.21 19.19 2011 445 387.01 86.97 1995 151 29.3 19.4 2011 257 46.73 18.18
Soluciones propuestas para un adecuado manejo de RSU Las soluciones que se proponen consideran las condiciones técnicas y económicas del país así como su aplicación a corto, mediano y largo plazo
Soluciones a corto plazo Fortalecer a los municipios con programas de Desarrollo Institucional con el objetivo de mejorar: Procesos administrativos Obtener ingresos económicos mediante el cobro de los servicios para sanear sus finanzas Capacitar al personal técnico operativo
Hacer partícipe a la sociedad en la gestión de los residuos, por ejemplo en los Programas de reciclaje Establecer programas de educación ambiental Incrementar la participación de la iniciativa privada en la prestación de los servicios Convertir los tiraderos a cielo abierto en rellenos controlados en una primera etapa y en rellenos sanitarios en una etapa final. Construir plantas de composta para aprovechar la Fracción Orgánica de los RSU
Continuar con programas federales de apoyo económico-financiero para incrementar la infraestructura de los municipios para la prestación de los servicios, como es el PRONADIN y en particular el PRO-RESOL Incentivar el aprovechamiento de los RSU mediante Programas de 3 Rs (meta: 20 %) Continuar con la emisión de NOMs que regulen la gestión de los RSU Fomentar la investigación sobre tecnologías de tratamiento de RSU para obtención de energía
Soluciones a mediano plazo (5 a 10 años) Incrementar y sostener los programas de aprovechamiento. Meta (30 %) Construir plantas piloto de tratamiento para obtención de energía (50 a 100 ton/día) Captura de biogás en los rellenos sanitarios para obtención de energía eléctrica en ciudades medianas y grandes (Guadalajara, Aguascalientes, Querétaro, Puebla, León, Tijuana, Ciudad Juárez)
Planta de Bioenergía de Nuevo León BENLESA Se crea en el 2001 con apoyo del banco mundial y en sociedad con empresas privadas. Opera las 24 horas del día Misión: Mitigar las emisiones de biogás al aprovechar el metano como combustible alterno en la generación de energía eléctrica. Etapas: Monterrey I 7 motogeneradores Monterrey II 5 motogeneradores MonterreyIII 4 motogeneradores 34
En México actualmente sólo en el relleno sanitario la ciudad de Monterrey se aprovecha el biogás para generar energía eléctrica. I. Recepción y pesaje II. Planta de separación III. Disposición final IV. Generación de biogás V. Extracción del biogás VI. Generación de electricidad Recepción y pesaje Planta de Separación Disposición Final Generación de biogás Extracción del biogás Generación de electricidad 35
Representación Gráfica del Proceso 36
Construir plantas piloto de tratamiento de RSU para obtención de energía (50 a 100 ton/día) Captura de biogás en los rellenos sanitarios para obtención de energía eléctrica en ciudades medianas y grandes (Guadalajara, Aguascalientes, Querétaro, Puebla, León, Tijuana, Ciudad Juárez)
Soluciones a largo plazo (20 a 30 años) Incrementar y sostener los programas de aprovechamiento. Meta (50 %) Construir Centros Integrales de aprovechamiento de RSU con capacidades de 500 a 1,000 ton/día Eliminar gradualmente la construcción de rellenos sanitarios para sustituirlos por Centros Integrales de aprovechamiento Participación de la iniciativa privada en la gestión de al menos 50 % de los RSU
Conclusiones En México el manejo de los RSU es incompleto e ineficiente Existe contaminación ambiental por la inadecuada disposición de los residuos Es necesario fortalecer a los municipios, encargados de la gestión de los RSU para mejorar la prestación del servicio Es necesario ampliar la investigación científica y tecnológica para ampliar las alternativas de manejo y aprovechamiento de los RSU Es recomendable que la iniciativa privada intervenga más en la prestación de los servicios