ESTRATEGIA DE INVESTIGACIÓN EN BIODIVERSIDAD MEMORIA FINAL Desarrollo de los Objetivos Estratégicos en Líneas de Actuación y Acciones
2 Izenburua / Título: Estrategia de Investigación en Biodiversidad. Memoria Final: Egileak / Autores: Hartzaileak / Destinatarios: Edizioko data / Fecha de edición: Itzulpena / Traducción Orriak / Páginas: 14 Bertsioa / Versión: Paisaia, Gestión y Ordenación del Paisaje, S.L. Dirección de Biodiversidad. Dpto. de Medio Ambiente y. Gobierno Vasco 14 de octubre de 2005 Erreferentzia / Referencia: LAE/1.1-c Proiektuaren hasierako data / Fecha de comienzo del proyecto: 30 de julio de 2004 Iraupena / Duración: 15 meses Bertsioen historia / Historial de las versiones: Bertsioa / Versión Data / Fecha Ekintza / Acción Oharrak / Notas
3 ÍNDICE DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EN LÍNEAS DE ACTUACIÓN, CRITERIOS HORIZONTALES, Y ACCIONES... 4 Objetivo 1: Avanzar en el conocimiento de la biodiversidad... 4 Objetivo 2: Mejorar las relaciones de colaboración y coordinación entre los agentes relacionados con la investigación de la biodiversidad... 8 Objetivo 3: Facilitar el acceso a la información relacionada con la investigación en biodiversidad... 9 Objetivo 4: Mejorar la comunicación de los resultados de la investigación en biodiversidad, al público en general... 11 Objetivo 5: Garantizar la existencia de recursos económicos, materiales, humanos, técnicos y de conocimiento suficientes para asegurar el cumplimiento del resto de los objetivos marcados... 13
4 DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EN LÍNEAS DE ACTUACIÓN, CRITERIOS HORIZONTALES, Y ACCIONES Los Objetivos Estratégicos fijados como resultado de las conclusiones de la fase de análisis y diagnóstico son desarrollados a continuación a través de las siguientes figuras: Líneas de actuación, referidas a aspectos con el suficiente calado y grado de complejidad, como para hacernos pensar que se mantendrán activas a medio plazo. Criterios horizontales, que deberían inspirar las actuaciones de todos los agentes relacionados con la investigación en biodiversidad en la CAPV, de modo que se avance al unísono en esta materia. Acciones, encaminadas al desarrollo de cada línea de actuación en el corto plazo. Distinguimos entre las acciones horizontales, que involucran a agentes distintos del DMAOT, y cuya consecución depende de la confluencia de varios intereses y voluntades; y las acciones propias del DMAOT. En algunas líneas de actuación se determinan los agentes objetivo de las mismas, y se enumeran las principales herramientas con las que cuenta el DMAOT para poner en marcha las acciones propuestas. Objetivo 1: Avanzar en el conocimiento de la biodiversidad El avance en el conocimiento de la biodiversidad resulta vital para poder dar respuesta a los siguientes objetivos generales en materia de protección y gestión de la biodiversidad en la CAPV:
5 La conservación de la biodiversidad y la gestión sostenible de los recursos biológicos de la CAPV. El seguimiento y la monitorización del estado de la biodiversidad de la CAPV. La atenuación de las presiones y los impactos negativos que puedan tener sobre la biodiversidad las políticas, normativas y usos de la CAPV con incidencia sobre el estado de la misma. La restauración y recuperación de la biodiversidad de la CAPV. La aportación de la CAPV a mejorar el estado de la biodiversidad global, mediante la implementación de normativas y convenios internacionales en materia de biodiversidad. La integración de la participación ciudadana en el conocimiento, la protección y el seguimiento de la biodiversidad de la CAPV. Líneas de actuación 1. Avanzar en el estudio básico de la biodiversidad de la CAPV. 2. Profundizar en la creación y adaptación de las técnicas, instrumentos y herramientas adecuados para la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos biológicos de la CAPV. 3. Llevar a cabo el seguimiento y la monitorización del estado y la evolución de la biodiversidad en la CAPV, y de las presiones e impactos que sufra. 4. Progresar en la creación y adaptación de las técnicas, instrumentos y herramientas adecuados para la restauración y la recuperación de la biodiversidad de la CAPV. 5. Acometer la evaluación de las políticas, normativas y usos de la CAPV, con incidencia sobre la biodiversidad. 6. Armonizar el grado de conocimiento y la expresión de la información sobre la biodiversidad de la CAPV, de manera que se pueda dar respuesta, en la CAPV, a normativas y convenios internacionales en materia de biodiversidad. 7. Desarrollar y adaptar las técnicas, instrumentos y herramientas adecuados para poder integrar la participación ciudadana en el
6 conocimiento, la protección y el seguimiento de la biodiversidad de la CAPV. Criterios horizontales Llevar a cabo una política de investigación de carácter previsor y prospectivo. Colaborar entre los departamentos de Medio Ambiente y ; Educación, Universidades e Investigación; y Agricultura, Pesca y Alimentación del Gobierno Vasco, para lograr que las líneas de actuación se materialicen en acciones concretas. Concentrar una parte importante de los esfuerzos dirigidos al conocimiento básico de la biodiversidad, en equilibrar el conocimiento de los distintos tipos de hábitats y organismos, superando las lagunas o déficit que se identifiquen. Trasladar la temática de las líneas de actuación a los espacios de docencia universitaria, y al currículo escolar. Tomar como referencia para la duración óptima de los proyectos de investigación, un periodo de 1 a 3 años. Acciones del Departamento de Medio Ambiente y 1.1. Elaborar un informe sobre los hábitats y organismos para los que existan lagunas o déficit en el conocimiento. 1.2. Adecuar las subvenciones y ayudas que otorga el DMAOT, dando prioridad a aquellos proyectos que mejor se ajusten a las líneas de actuación definidas en la EIB, y a los hábitats y organismos en cuyo conocimiento se deba avanzar. 1.3. Crear la Red de Observatorios de la Biodiversidad de la CAPV. 1.4. Elaborar la Cartografía de hábitats. 1.5. Redactar los planes de gestión de especies exóticas de vegetación y fauna invasora. 1.6. Inventariar y catalogar los invertebrados de la CAPV.
7 Herramientas del Departamento de Medio Ambiente y Índice de Biodiversidad y Paisaje, de los Indicadores Ambientales de la CAPV. Contratación de estudios de investigación y conocimiento de la biodiversidad de la CAPV. Subvenciones para la realización de proyectos de investigación de la biodiversidad. Becas para la especialización tecnológica de posgraduados en materia de biodiversidad. Subvenciones a Ayuntamientos, Mancomunidades, u otras Entidades Locales para la realización de inversiones destinadas a la creación y/o restauración de áreas y/o edificios para la protección de la biodiversidad y la educación ambiental. Subvenciones a Entidades Locales, Consorcios y Mancomunidades del ámbito geográfico de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai que desarrollen actividades encaminadas al fomento del desarrollo sostenible y la conservación de la biodiversidad. Subvenciones a entidades privadas sin ánimo de lucro para la realización de actividades de carácter ambiental así como para el desarrollo de proyectos y organización de redes de voluntariado ambiental en la CAPV. Subvenciones a entidades privadas sin ánimo de lucro que realicen actividades de información, participación, y sensibilización en materia de medio ambiente, en el marco de las previsiones de la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible.
8 Objetivo 2: Mejorar las relaciones de colaboración y coordinación entre los agentes relacionados con la investigación de la biodiversidad Agentes objetivo Gestores Departamentos de Gobierno Vasco con competencias relacionadas con la investigación en biodiversidad. Departamentos de las Diputaciones Forales con competencias relacionadas con la investigación en biodiversidad. Administraciones Locales. Investigadores Investigadores de la biodiversidad en la universidad. Investigadores de la biodiversidad en los centros tecnológicos. Investigadores de la biodiversidad en asociaciones y otras entidades sin ánimo de lucro. Otros investigadores de la biodiversidad. Otros Asociaciones y otras entidades sin ánimo de lucro para quienes la biodiversidad constituya objeto de atención e interés. Entidades que incluyan la divulgación de la investigación en biodiversidad entre sus acciones. Líneas de actuación 1. Mejorar las relaciones de colaboración y coordinación entre los tres grupos de agentes. 2. Mejorar las relaciones de colaboración y coordinación entre los agentes de cada grupo. 3. Mejorar las relaciones de colaboración y coordinación en el seno de cada agente de los grupos Gestores e Investigadores.
9 Acciones horizontales Crear una mesa interdepartamental en el Gobierno Vasco. Crear una mesa interinstitucional (Gobierno Vasco y Diputaciones Forales). Crear una mesa que reúna a gestores e investigadores. Llevar a cabo visitas o reuniones temáticas entre investigadores de la universidad y de los centros tecnológicos. Acciones del Departamento de Medio Ambiente y 2.1. Crear redes de comunicación entre los productores de información sobre la biodiversidad. 2.2. Establecer un sistema de comunicación permanente y actualizado sobre la situación de la investigación en biodiversidad de la CAPV. 2.3. Crear una base de datos de agentes relacionados con la investigación en biodiversidad de la CAPV. 2.4. Dar prioridad en las convocatorias de subvenciones y ayudas del DMAOT destinadas a la investigación en biodiversidad, a las propuestas en las que colaboren distintos agentes. 2.5. Celebrar una jornada anual sobre la investigación en biodiversidad de la CAPV. Objetivo 3: Facilitar el acceso a la información relacionada con la investigación en biodiversidad Líneas de actuación 1. Identificar las fuentes del conocimiento y la información relacionados con la investigación en biodiversidad
10 2. Propiciar el acceso a la información en poder de los agentes relacionados con la investigación en biodiversidad Criterios horizontales Facilitar el acceso a los metadatos tanto sobre la información publicada, como sobre la información no publicada. Llevar a cabo la difusión íntegra de los trabajos de investigación en biodiversidad financiados por las administraciones públicas, dentro del cumplimiento de la normativa en materia de información ambiental y de la propiedad intelectual. Acciones del Departamento de Medio Ambiente y 3.1. Desarrollar el programa de recogida de datos e información sobre la biodiversidad. 3.2. Crear el Catálogo de Fuentes de Datos Ambientales de la CAPV. 3.3. Difundir íntegramente los trabajos de investigación en biodiversidad financiados por el DMAOT. 3.4. Establecer convenios con agentes que cuenten con información sobre la biodiversidad que interese hacer aflorar. Además de estas acciones, las acciones 1.3. y 2.3., mencionadas en los puntos anteriores, también están relacionadas con la consecución del Objetivo 3.
11 Objetivo 4: Mejorar la comunicación de los resultados de la investigación en biodiversidad, al público en general Líneas de actuación 1. Avanzar en la comunicación de los resultados de la investigación en biodiversidad a la sociedad, mediante la adecuación de los contenidos, las formas y los medios de la comunicación, para poder llegar al público no especializado. Criterios de horizontales Aprovechar mejor los recursos para la divulgación científica que ya existen en la CAPV. Establecer nuevos canales para la divulgación periódica y actualizada sobre los resultados de la investigación en biodiversidad en la CAPV. Poner medios para que los especialistas en divulgación científica elaboren versiones de carácter divulgativo de los trabajos de los investigadores. Poner medios para que los investigadores elaboren versiones divulgativas de sus trabajos. Formar a los gestores relacionados con la investigación en biodiversidad en técnicas y métodos de divulgación. Formar a los periodistas y universitarios, en ciencias relacionadas con la biodiversidad. Formar a los investigadores de la biodiversidad y universitarios, en técnicas y métodos de divulgación. Acciones del Departamento de Medio Ambiente y 4.1. Definir los medios de difusión a utilizar por el DMAOT para comunicar los resultados de la investigación en biodiversidad al público en general.
12 4.2. Integrar la investigación de la biodiversidad en el programa de divulgación científica de EITB "Teknopolis". 4.3. Establecer una convocatoria anual de ayudas para la elaboración de versiones divulgativas de los trabajos de investigación en biodiversidad de la CAPV. 4.4. Ofrecer cursos de formación a técnicos de la Administración Pública vasca, en técnicas y métodos de divulgación. 4.5. Ofrecer cursos de formación a investigadores, en técnicas y métodos de divulgación. 4.6. Ofrecer cursos de formación a profesionales de la comunicación en aspectos científicos relacionados con la biodiversidad. Herramientas del Departamento de Medio Ambiente y Línea de publicaciones del Departamento. Subvenciones a entidades públicas y privadas para la realización de actividades de formación técnica medioambiental no reglada en la CAPV. Subvenciones para la organización de cursos de postgrado universitario que contribuyan a la especialización de personas licenciadas o diplomadas universitarias en materia de medio ambiente en el ámbito de la CAPV. Subvenciones a entidades privadas sin ánimo de lucro que realicen actividades de información, participación, y sensibilización en materia de medio ambiente, en el marco de las previsiones de la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible. Subvenciones a Ayuntamientos, Mancomunidades, u otras Entidades Locales para la realización de inversiones destinadas a la creación y/o restauración de áreas y/o edificios para la protección de la biodiversidad y la educación ambiental. Subvenciones a Entidades Locales, Consorcios y Mancomunidades del ámbito geográfico de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai que desarrollen actividades encaminadas al
13 fomento del desarrollo sostenible y la conservación de la biodiversidad. Subvenciones a entidades privadas sin ánimo de lucro para la realización de actividades de carácter ambiental así como para el desarrollo de proyectos y organización de redes de voluntariado ambiental en la CAPV. Plan de Formación Ambiental de la Administración Pública Vasca (2003-2006). Objetivo 5: Garantizar la existencia de recursos económicos, materiales, humanos, técnicos y de conocimiento suficientes para asegurar el cumplimiento del resto de los objetivos marcados Recursos objetivo Económicos y materiales. Humanos. Técnicos y de conocimiento. Líneas de actuación 1. Evaluar los recursos (de los 3 tipos) actualmente disponibles en la CAPV para la investigación en biodiversidad, y establecer los objetivos correspondientes. 2. Implicar al capital privado y a la sociedad civil en la financiación de la investigación en biodiversidad. Criterios horizontales Tomar como referencia para la duración óptima de los proyectos de investigación un periodo de 1 a 3 años. Acciones del Departamento de Medio Ambiente y
14 5.1. Evaluar los recursos materiales y económicos que el Departamento destina a los objetivos marcados en esta Estrategia, y marcar las metas que se estimen oportunas. 5.2. Llevar a cabo un análisis sobre las vías que deberían abrirse para implicar al capital privado y a la sociedad civil en la financiación de la investigación de la biodiversidad. 5.3. Valorar si los recursos humanos, técnicos y de conocimiento existentes en la CAPV, se adecuan a los objetivos de esta Estrategia, y marcar las metas que se estimen oportunas. Además de estas acciones, la acción 2.3 está relacionada con el Objetivo 5. Herramientas del Departamento de Medio Ambiente y Contratación de estudios de investigación y conocimiento de la biodiversidad de la CAPV. Subvenciones para la realización de proyectos de investigación de la biodiversidad. Becas para la especialización tecnológica de posgraduados en materia de biodiversidad. Subvenciones a entidades públicas y privadas para la realización de actividades de formación técnica medioambiental no reglada en la CAPV. Subvenciones para la organización de cursos de postgrado universitario que contribuyan a la especialización de personas licenciadas o diplomadas universitarias en materia de medio ambiente en el ámbito de la CAPV.