SEGOB SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL MÉXICO Municipio Solidaridad MEMORIA Reunión Nacional de Protección Civil para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2015 Playa del Carmen, Solidaridad, Q.roo., 12 AL 15 DE MAYO DE 2015
2 4 5 6 7 8 9 11 14 17 18 Registro de Asistentes Bienvenida Reseña de la Temporada Ciclones Tropicales 2014 y Pronostico para 2015 Lic. Roberto Ramírez de la Parra Director General de la Comisión Nacional del Agua Intervención Luis Felipe Puente Espinosa Coordinador Nacional de Protección Civil Intervención Lic. Enrique Peña Nieto Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos Receso para Despedir a las Autoridades Integrantes del Presídium Reunión de Titulares de Protección Civil Reunión de Titulares de Protección Civil con el Lic. Roberto Ramírez Director General de la Comisión Nacional del Agua Reunión de Titulares de Protección Civil con el Lic. Jesus Murillo Karam Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Reunión de Trabajo de Titulares de las Unidades Estatales Temas de la Agenda y Comentarios Registro único de Vehículos y Programa de Difusión 19 20 21 22 24 25 26 Premio Nacional de Protección Civil Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA) Asociación de Gaseros Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción Asuntos Generales SENDAI, Japón y Mensaje Final Foto Oficial Cursos y Talleres Resultados Álbum Fotográfico ÍNDICE
Registro de Asistentes 2
Registro de Asistentes 3
En el evento, se exhortó a los mexicanos y mexicanas a mantener comunicación con las autoridades, atender las indicaciones que se emitan y participar en las acciones preventivas sobre esta materia. Bienvenida Lic. Roberto Borge Angulo Gobernador Constitucional del Estado de Quintana Roo 4
7 por el Océano Atlántico (Caribe y Golfo de México). De estos 26 Ciclones, 12 serán Tormentas Tropicales y 14 Huracanes. Presentación CONAGUA Reseña de la Temporada de Ciclones Tropicales 2014 y Pronóstico para el 2015 Lic. Roberto Ramírez de la Parra Director General de la Comisión Nacional del Agua 5
Luis Felipe Puente Espinosa, Coordinador Nacional de Protección Civil, solicitó a los gobiernos estatales limpiar cuencas, ríos, presas y drenajes, y realizar vigilancia preventiva de los niveles de agua, estando siempre atentos de aquellas eventualidades que puedan convertirse en un riesgo. Intervención Luis Felipe Puente Espinosa Coordinador Nacional de Protección Civil 6
El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, encabezó la Reunión Nacional de Protección Civil en el marco del inicio de la temporada de lluvias y ciclones tropicales 2015, quien giró instrucciones para asegurar la operación adecuada de los mecanismos de vigilancia y alertamiento oportuno, tener al día los protocolos de respuesta ante posibles escenarios de contingencia y asegurar que el personal a cargo de estas tareas conozca los planes de respuesta conjunta en presencia del Gabinete de Gobierno y Gobernadores (Ing. Carlos Lozano de la Torre, Aguascalientes, Lic. Fernando Eutimio Ortega Bernés, Campeche, Lic. César Horacio Duarte Jáquez, Chihuahua, Lic. Rubén Ignacio Moreira Valdés, Coahuila, Dr. Salvador Rogelio Ortega Martínez, Guerrero, Lic. José Francisco Olvera Ruíz, Hidalgo, Mtro. Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, Jalisco, Dr. Eruviel Ávila Villegas, México, C. Roberto Sandoval Castañeda, Nayarit, Lic. Gabino Cué Monteagudo, Oaxaca, Dr. Rafael Moreno Valle Rosas, Puebla, Lic. Roberto Borge Angulo, Quintana Roo, Dr. Fernando Toranzo Fernández, San Luís Potosí, Lic. Arturo Núñez Jiménez, Tabasco, Ing. Egidio Torre Cantú, Tamaulipas, Lic. Mariano González Zarur, Tlaxcala, Lic. Rolando Rodrigo Zapata Bello, Yucatán, Lic. Miguel Alonso Reyes, Zacatecas). Intervención lic.enrique Peña Nieto Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos 7
Lic. Miguel Ángel Osorio Chong, Secretario de Gobernación. Gral. Salvador Cienfuegos Zepeda, Secretario de la Defensa Nacional. Almte. Vidal Francisco Soberón Sanz, Secretario de Marina. Lic. Roberto Borge Angulo, Gobernador Constitucional del Estado de Quintana Roo, Mtro. Gerardo Ruíz Esparza, Secretario de Comunicaciones y Transportes, Lic. Rosario Robles Berlanga, Secretaria de Desarrollo Social, Dra. Mercedes Juan López, Secretaria de Salud, Mtra. Claudia Ruiz Massieu Salinas, Secretaria de Turismo, Lic. Jesús Murillo Karam, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial Y Urbano, Ing. Juan Jose Guerra Abud, Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Lic. Monte Alejandro Rubido García, Comisionado Nacional de Seguridad, Dr. Enrique Ochoa Reza, Director General de CFE, Mtro. Emilio Lozoya Austin, Director General de PEMEX, Sen. Héctor Yunez Landa, Presidente de la Comisión de Protección Civil de la Cámara de Senadores, Dip. Martha Beatriz Córdova Bernal, Presidenta de la Comisión de Protección Civil de la Cámara de Diputados, Lic. Fernando Suinaga Cárdenas, Presidente Nacional de la Cruz Roja Mexicana, C. Luis Felipe Puente Espinosa, Coordinador Nacional de Protección Civil, Lic. Roberto Ramirez de la Parra, Director General de la Comisión Nacional del Agua, C. Mauricio Góngora Escalante, Presidente Municipal Constitucional de Playa de Carmen Solidaridad, C. Gobernadores de los Estados de; Baja California; Baja California Sur; Sonora; Sinaloa; Nayarit; Colima; Jalisco; Michoacán; Guerrero; Oaxaca; Chiapas; Tabasco; Yucatán; Campeche; Veracruz; y Tamaulipas. Receso para Despedir a las Autoridades Integrantes del Presídium 8
En el marco de la, se contemplarón reuniones de trabajo con los titulares Estatales de Protección Civil (Lic. Emigdio Suárez, Baja California Sur, Met. Hugo Villa Obregón, Campeche, Ing. Juan Francisco Martínez Ávalos, Coahuila, C. Melchor Ursúa Quiroz, Colima, Lic. Luis Manuel García Moreno, Chiapas, Ing. Luis de Jesús Luján Peña, Chihuahua, Lic. Arturo Galindo Cabada, Durango, Mtra. Wendy Guadalupe Gómez Herrera, Distrito Federal, Arq. Luis Antonio Güereca Pérez, Guanajuato, Lic. Humberto González, Guerrero, Mayor J. Trinidad López Rivas, Jalisco, General Felipe Bonilla Espinobarros, México, C. Nicolás Alfaro Carrillo, Michoacán, C. Pedro Carlos Mandujano Vázquez, Morelos, Lic. Martín Tapia Miranda, Nayarit, Cmdte. Jorge Camacho Rincón, Nuevo León, Ing. Felipe Reyna Romero, Oaxaca, Lic. Jesús R. Morales Rodríguez, Puebla, Lic. José Gerardo Quirarte Pérez, Querétaro, Ing. Luis Carlos Rodríguez Hoy, Quintana Roo, T.A. Gerardo Cabrera Olivo, San Luís Potosí, Lic. Ismael Checa Landeros, Sinaloa, Lic. Gerardo Ernesto Portugal García, Sonora, Ing. Iván Martínez Herrera, Tabasco, Lic. Medardo Sánchez Albarrán, Tamaulipas, C. Joaquín Pluma Morales, Tlaxcala, C. Yolanda Gutiérrez Carlín, Veracruz, Dr. Aarón Ricardo Palomo Euán, Yucatán, Capitán Felipe Muñoz Ruvalcaba, Zacatecas) Reunión de Titulares de Protección Civil 9
Titulares Estatales de Protección Civil, discutiendo los temas mas importantes de la Reunión Nacional de Protección Civil para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2015. Reunión de Titulares de Protección Civil 10
Los fenómenos hidrometeorológicos planteados en la reunión se pueden reducir si se aplica una gestión de los riesgos de desastre oportuna, eficaz y coordinada. Reunión de Titulares de Protección Civil Luis Felipe Puente Espinosa, Coordinador Nacional de Protección Civil y Lic. Roberto Ramírez de la Parra, Director General de la Comisión Nacional del Agua 11
Los trés órdenes de gobierno tenemos la encomienda de trabajar para mover a México hacia la prevención. Reunión de Titulares de Protección Civil Con el Lic. Roberto Ramírez de la Parra, Director General de la Comisión Nacional del Agua 12
El pronóstico de la CONAGUA para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2015, sirvió como pauta para trazar una ruta de acción que se concreta en Programas de Protección Civil y Planes de Contingencia fortalecidos. Reunión de Titulares de Protección Civil Con el Lic. Roberto Ramírez de la Parra, Director General de la Comisión Nacional del Agua 13
Reunión de Titulares de Protección Civil Con el Lic. Jesus Murillo Karam, Secretarío de Desarrollo Agrario,Territorial y Urbano 14
El intercambio de ideas para fortalecer las acciones de coordinación entre la Federación, las Entidades Federativas, los Municipios y la SEDATU, es una realidad que beneficia a todos los mexicanos. Reunión de Titulares de Protección Civil Con el Lic. Jesus Murillo Karam, Secretarío de Desarrollo Agrario,Territorial y Urbano 15
El trabajo coordinado entre el SINAPROC y la SEDATU es pieza clave para los programas relacionados con la reducción y control permanente de los riesgos de desastre en los asentamientos humanos. Reunión de Titulares de Protección Civil Con el Lic. Jesus Murillo Karam, Secretarío de Desarrollo Agrario,Territorial y Urbano 16
La instalación de los Consejos Estatales de Protección Civil para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2015 fue uno de los compromisos establecidos en las mesas de trabajo con autoridades. Reunión de Trabajo de Titulares de las Unidades Estatales Temas de la Agenda y Comentarios 17
El Registro único de vehículos de las Unidades Estatales de Protección Civil, permitirá a la Coordinación Nacional considerar en mediano plazo el inventario de vehículos oficiales. El área encargada de impulsar, promover, coordinar y difundir permanentemente entre la sociedad todas las acciones de carácter preventivo en materia de protección civil, presentó su programa de trabajo para informar los peligros y riesgos derivados de fenómenos naturales y causados por el ser humano, a nivel nacional. Reunión de Trabajo de Titulares de las Unidades Estatales Registro único de Vehículos y Programa de Difusión 18
El Premio Nacional de Protección Civil será conferido y entregado a aquellas personas o grupos que representen un ejemplo para la comunidad por su esfuerzo en acciones o medidas de autoprotección y autopreparación para enfrentar los fenómenos naturales o de origen humano que pongan a la población en Reunión de Trabajo de Titulares de las Unidades Estatales Premio Nacional de Protección Civil 19
de desastre. Reunión de Trabajo de Titulares de las Unidades Estatales Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA) 20
Los fenómenos químico-tecnológicos son un tema recurrente en la cultura de protección civil; por ello se invitó a la Asociación de Gaseros para entablar el diálogo y plantear los principales retos en la materia. Reunión de Trabajo de Titulares de las Unidades Estatales Asociación de Gaseros 21
Construir ciudades resilientes apoyados de Reglamentos de Construcción que contemplen un inventario de los riesgos de desastres es posible trabajando de la mano con la industria de la construcción. Reunión de Trabajo de Titulares de las Unidades Estatales Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción 22
Enfocar los esquemas de capacitación y formación de los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil, que fortalezcan la cultura de la autoprotección y colaboren con las comunidades para disminuir los riesgos y resistir el impacto de los desastres, es una realidad en todo el país. Reunión de Trabajo de Titulares de las Unidades Estatales 23
En dichas reuniones, el análisis de los riesgos, la evaluación e implantación de los programas preventivos dirigidos a la sociedad, y la coordinación con actores institucionales de los ámbitos público, privado y social, de los tres órdenes de gobierno, fortalecen la agenda del SINAPROC. Reunión de Trabajo de Titulares de las Unidades Estatales Asuntos Generales Sendai, Japón y Mensaje Final 24
establece el gobierno con la iniciativa privada y las organizaciones de la sociedad, además de la inclusión de la participación ciudadana como proveedora de estrategias, es un factor clave dentro de las Reuniones de Titulares Estatales de Protección Civil. Reunión de Trabajo de Titulares de las Unidades Estatales Foto Oficial 25
Cursos y Talleres 26
Los integrantes del SINAPROC conocen el trabajo desarrollado por el CENAPRED y otras instituciones académicas y gubernamentales para la integración del Inventario Nacional de Inestabilidad de Laderas; además entienden las variables consideradas en un formato para el acopio, ordenamiento e integración de información técnica y documental georeferenciada relacionada con fenómenos de inestabilidad de laderas. Cursos y Talleres Inventario Nacional de Inestabilidad de Laderas 27
- ejecuten adecuadamente la parte que les corresponde. Cursos y Talleres Refugios Temporales para Personas y Animales 28
Las y los participantes aprendieron las características y componentes de un sistema de alerta temprana contra inundaciones, así como los conceptos básicos de hidrología. Cursos y Talleres Sistema de Alerta Temprana por Inundación para Pequeñas Ciudades y Poblaciones 29
constante dentro de los talleres presenciales. Cursos y Talleres Analisis de Escenarios de Peligro por Inundación en México 30
que apoyan en la prevención de afectaciones por tsunami, son algunos de los objetivos de profesionalizar a nuestro Sistema Nacional de Protección Civil. Cursos y Talleres Riesgo por Tsunami en México 31
Difundir la metodología utilizada para la obtención del índice de vulnerabilidad de inundación a escala municipal, se realiza con el propósito de actualizar el índice con la información proporcionada por las y los participantes. Cursos y Talleres Evaluación de Indices de Peligro a Escala Municipal para Algunos Fenómenos Hidrometeorológicos 32
El Coordinador Nacional de Protección Civil, Luis Felipe Puente Espinosa, explica cómo la construcción de pluviómetros caseros y la capacitación e interpretación de los umbrales de lluvia que detonan deslizamientos de tierra, contribuyen a la mitigación y prevención del riesgo por inestabilidad de laderas en zonas urbanas y rurales asentadas en las laderas de cerros, barrancas, montañas y bancos de materiales abandonados. Cursos y Talleres Fabricación de un Pluviómetro Casero con Fines de Prevención por Deslizamiento de Laderas 33
Además de los cursos, se llevaron a cabo conferencias temáticas para conocer los aspectos básicos en materia de Ciclones Tropicales. Cursos y Talleres Conferencia Temporada de Huracanes 2015, Quintana Roo 34
riesgo por inundaciones costeras, generadas por ciclones tropicales, del CENAPRED. Cursos y Talleres Metodología para la Elaboración de Mapas de Peligro por Inundaciones Costeras por Marea de Tormenta- 35
Mediante ejercicios teóricos y prácticos, las y los asistentes conocen las técnicas en intervención en crisis, para atender a las personas en una situación de emergencia. Cursos y Talleres Atención Psicológica en una Situación de Emergencia 36
la elaboración de programas de protección civil y planes de contingencias para estados, municipios y delegaciones, desarrollada por la Dirección General de Protección Civil. Cursos y Talleres Taller para la Elaboración de Programas de Protección Civil y Planes de Contingencia 37
En este curso, las y los participantes reconocen la importancia de elaborar un Plan Familiar de Protección Civil, para saber qué hacer antes, durante y después, en caso de presentarse una situación de desastre o emergencia, dentro del ámbito laboral, familiar, social o comunitario, y se vuelven multiplicadores/as del mismo. Cursos y Talleres Plan Familiar de Protección Civil 38
El curso es de suma importancia ya que cada participante representa al Sistema Nacional de Protección Civil, evaluando, los acontecimientos en su estado. Cursos y Talleres Red Nacional de Evaluadores 39
El Taller de Atlas de Riesgo conto con todos los elementos para que los participantes, aprendieran de forma sencilla y rapida el sistema que les permita iden- Cursos y Talleres Taller Ejecutivo para el uso del Atlas Nacional de Riesgos 40
El Curso se vivio de manera practica, para tener un mejor aprendizaje en cada uno de los participantes y poder desarrollar lo aprendido en el campo. Cursos y Talleres Riesgos Kársticos: El Origen de Cavernas y Cenotes 41
La Conferencia corrío a cargo del Director del Centro Nacional de Prevención de Desastres, Dr. Carlos Miguel Valdés González. Cursos y Talleres Conferencia Sismisidad en Yucatán 42
Dentro del marco de dicha reunión el Presidente Enrique Peña Nieto ratificó el compromiso del Gobierno de la República de sumar esfuerzos con todas las autoridades y sectores de la sociedad, para salvaguardar la vida y el patrimonio de los mexicanos, asimismo, resaltó la importancia de que la prevención es la mejor forma de reducir riesgos y evitar daños, razón por la cual se ha adoptado un enfoque proactivo ante los eventuales desastres, y en ese modelo se inscribe la Reunión Nacional de Protección Civil 2015. A su vez, el Coordinador Nacional de Protección Civil, Luis Felipe Puente Espinosa, aseveró que los tres órdenes de Gobierno expresan su voluntad y disposición de mantener y consolidar un frente común coordinado que permita eficientar la atención de los próximos fenómenos naturales, a efecto de garantizar, principalmente, el cuidado de la vida y patrimonio de todos los mexicanos. Subrayó que en respuesta a la instrucción del Primer Mandatario, Enrique Peña Nieto, quien funge como Presidente del Consejo Nacional de Protección Civil, así como del Secretario Ejecutivo de Consejo, el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, se encuentran instalados y funcionando todos los Consejos Estatales de Protección Civil y del Distrito Federal, y se trabaja de manera coordinada con todas las entidades federativas para lograr homologar la Ley General de Protección Civil con las propias de cada estado, lo que nos permitirá una mejor y más dinámica colaboración en materia de prevención y reducción de riesgos. Con el objetivo principal de seguir capacitando en esta materia a los integrantes de los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal, para optimizar su trabajo en favor de la población, se impartieron 17 talleres a 600 representantes de las dependencias que conforman el Sistema Nacional de Protección Civil, en temas como laderas inestables, Plan Familiar de Protección Civil, inundaciones, refugios temporales, atención psicológica en una situación de emergencia, mapas e índices de peligro, Sistema de Alerta Temprana, entre otros; además, se efectuaron diversas reuniones de trabajo con titulares de las instituciones del gobierno de la Republica para contribuir al establecimiento de acuerdos interinstitucionales que favorezcan la mitigación y prevención del riesgo durante este periodo de lluvias. Resultados
Se establecieron compromisos de colaboración con Jesús Murillo Karam, secretario de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, quien recalcó el importante papel que poseen los titulares de Protección Civil para la identificación de viviendas ubicadas en zonas de riesgo, además de profundizar en la actualización del Atlas Nacional de Riesgos. A su vez, el titular de la Comisión Nacional del Agua, Roberto Ramírez de la Parra, ratificó su colaboración para mantener una estrecha coordinación, que permita atender de mejor manera las contingencias generadas por lluvias y ciclones de esta temporada y seguir transmitiendo adecuadamente la información relacionada con los pronósticos meteorológicos y medidas de prevención correspondientes. En la reunión con los titulares de Protección Civil, el representante de la nueva Agencia Nacional de Hidrocarburos, informo sobre su constitución y funciones, manifestando su disponibilidad para trabajar con los titulares de las Coordinaciones Estatales en los objetivos comunes de beneficio a la población. Con acciones como estas, el Gobierno de la Republica, manifiesta su testimonio invariable de seguir trabajando orquestadamente con los tres niveles de Gobierno y los sectores Público, social y Privado para fortalecer la participación Interinstitucional y fomentar la cultura de autoprotección entre los Mexicanos, que contribuya a salvaguardar su vida y patrimonio ante la presencia de Perturbadores naturales o antrópicos. Total de Cursos y Talleres : 17 Total de Asistentes: 600 Resultados
Álbum Fotográfico
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