*8,$3$5$)$&,/,7$581$ 5(/$&,21'(1(*2&,26(175( 25*$1,=$&,21(6(035(6$5,$/(6 '(352'8&725(6'($0(5,&$ /$7,1$&21(/&20(5&,2-8672 &DVR0HUFDGRGH%pOJLFD
DOCUMENTO TÉCNI CO GUI A PARA FACI LI TAR UNA RELACI ON DE NEGOCI OS ENTRE ORGANI ZACI ONES EMPRESARI ALES DE PRODUCTORES DE AMERI CA LATI NA CON EL COMERCI O JUSTO CASO: MERCADO DE BÉLGI CA &5,67,$13$9(= +(51$1'25,9(5266 SERI E DE DOCUMENTOS DE TRABAJO PRODAR Nº 20 LI MA - PERU ABRI L, 2004
El Programa de Desarrollo de la Agroindustria Rural para América Latina y el Caribe (PRODAR), fue creado en 1989 como respuesta a las inquietudes institucionales sobre la necesidad de articular esfuerzos realizados para el fortalecimiento y promoción de la Agroindustria Rural (AIR) en el hemisferio. PRODAR es un programa promovido por el IICA, y que con el apoyo del CIID de Canadá, promueve, apoya y contribuye a fortalecer a la agroindustria rural de la región, así como a su entorno institucional y político, como mecanismo de desarrollo y lucha contra la pobreza rural. Opera en los países por medio de redes nacionales de AIR, denominadas REDAR y por las Agencias de Cooperación del IICA en los países. El PRODAR mediante sus mecanismos, las REDAR y las acciones del IICA en los países, ofrece servicios de información y de formación de recursos humanos, cofinanciación de proyectos y promueve y apoya acciones de desarrollo tecnológico, comercialización y desarrollo conceptual. Son aliados estratégicos del Programa, el CIRAD, el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT) y la FAO. 6(5,('2&80(1726'(75$%$-2352'$5 Con esta serie se crea un espacio para que investigadores y estudiosos del tema de la agroindustria rural y sus actividades conexas, vinculados con el PRODAR, puedan publicar avances de investigaciones, instrumentos de capacitación, estudios de casos, conferencias y documentos en general. En este sentido es una tribuna abierta para los(as) técnicos(as), profesionales y empresarios(as) relacionados con la AIR y el PRODAR para exponer sus ideas y desarrollos. La publicación de material está sujeta a las consideraciones del Comité Editorial del Programa. Derechos reservados. Prohibida la reproducción total o parcial de este documento sin autorización escrita del IICA, el CIID o el CIRAD. Las ideas y los planteamientos contenidos en los artículos son propios del autor y no representan necesariamente el criterio de las organizaciones mencionadas. Impreso en Perú Abril, 2004 Pavez C. y Riveros S, H Guía para facilitar una relación de negocios entre organizaciones empresariales de productores de América Latina con el Comercio Justo: documento técnico / Hernando Riveros S., Cristian Pavez.- Lima: IICA:PRODAR, 2004. 37 P.; 28 cm, - (Serie Documentos de Trabajo / PRODAR, ISSN 0534-5391 NºA3/PE-2004-02)
,1',&(,0$5&2'(5()(5(1&,$ 1. El Comercio Justo 1.1 Qué es el Comercio Justo? 9 1.2 Principios. 9 1.3 Requisitos... 11 2. Situación Actual del Comercio Justo en Europa 2.1 La situación en Bélgica. 13,, 35,0(52 48( 72'2 &803/,5 /26 &5,7(5,26 < 5(48,6,726(;,*,'26325(/&20(5&,2-8672 1. Criterios y requisitos genéricos del Comercio Justo 1.1 Relacionados con el Desarrollo Social.... 14 1.2 Relacionados con el tamaño de la unidad empresarial de los productores..... 14 1.3 Relacionados con aspectos de democracia, participación y transparencia... 14 1.4 Relacionados con la discriminación... 16 2. Criterios y requisitos específicos del Comercio Justo 2.1 Relacionados con la implementación de una Prima de Comercio Justo 16 2.2 Relacionados con la capacidad de exportación de la organización... 17 2.3 Relacionados con el fortalecimiento económico de la organización. 17 2.4 Relacionados con el medio ambiente.. 18 2.5 Relacionados con las condiciones de trabajo 18,,, (7$3$6 $ &216,'(5$5 3$5$ (/ (67$%/(&,0,(172 '( 81$5(/$&,21'(1(*2&,26&21(/&20(5&,2-8672 1. Condiciones mínimas de una organización de productores (empresa de base campesina) para tener la posibilidad de acceso al Comercio Justo 22 2. Opciones para acceder al mercado Justo en Europa. 23
3. Como establecer contacto con el Comercio Justo... 23 3.1 Las referencias de otras organizaciones 23 3.2 La presencia en ferias internacionales... 23 3.3 Establecimiento de comunicación frecuente. 23 3.4 Visitas de reconocimiento a la empresa campesina... 24 4. Formalización del contacto.. 24 4.1 Visitas de trabajo en terreno. 24 a. Diagnóstico de la organización 24 b. Constitución legal... 24 c. Visitas de planta. 25 d. Análisis de costos.. 25 4.2 Recomendaciones 25 4.3 Plan de Trabajo... 25 5. Desarrollo del Plan de Trabajo... 26 6. Aprobación del Informe Global del Departamento Comercial de la organización del Comercio Justo. 26 7. 7. Elaboración de muestras con las adecuaciones sugeridas.. 27 8. Evaluación de las muestras por parte del Departamento Comercial de la organización del Comercio Justo.. 27,9/$23(5$&,Ï1),1$/ 1. Primer pedido formal..... 28 2. Programa de producción y cronograma de envíos. 28 a. Visita de la organización de Comercio Justo... 28
Di b. Diseño del programa de aprovisionamiento de materia prima.. 28 c. Diseño de un programa de financiamiento... 28 d. Cronograma de envíos 29 e. Acuerdo sobre establecimiento de un Fondo Social.. 29 3. 3. Ejecución de un plan de producción de materias primas. 29 4. Organización de la logística de pre-embarque... 30 5. Despacho del pedido 30 6. Recepción del pedido y control.. 31 7. Distribución a tiendas minoristas 31 8. Seguimiento y evaluación del producto en el canal de comercialización 31 ANEXO 1 32
35(6(17$&,21 El comercio justo o comercio alternativo representa una interesante opción para las agroindustrias rurales de América Latina de acceder a un consumidor sensible a este tipo de productos y dispuesto a decidir la compra dando preferencia a los atributos que están detrás de este concepto. En la actualidad, vía este canal de comercialización se articulan con mercados del norte, cerca de un millón de familias de pequeños productores de América Latina, Asia y África. Sus ventas globales alcanzan los US$ 400 millones por año, con crecimientos anuales promedio superiores al 20%, el que llega a casi el 100% en países como Austria, Holanda y Francia. Sin embargo, hay que entender que esta es una alternativa que llega solo a un segmento de mercado específico y que el acceso al mismo está supeditado al cumplimiento de una serie de requisitos que son evaluados y calificados por certificadoras (FLO) o por los propios canales de distribución que conforman este universo. Esos requisitos cubren varios aspectos: la demostración de que la oferta es producida por pequeños productores para los que articularse con el comercio alternativo representa realmente un impacto importante en su nivel de ingresos, el cumplimiento de principios de democracia y participación en la organización empresarial, el seguimiento de normas de protección del medio ambiente y de condiciones de trabajo. Lo anterior significa que los pequeños empresarios que quieren vincularse con esta cadena de distribución y ventas, deben estar preparados para cumplir con esas condiciones, además de tener una oferta atractiva y una capacidad para establecer relaciones de confianza y contractuales. La relación también exige de un nivel de competitividad expresado en términos de calidad del producto, precio, cumplimiento en las entregas, lo que implica el desarrollo de estrategias de logística que garantice provisión de insumos y
cumplimiento de condiciones de producción, conservación, transformación y empaque. Esta guía ha sido elaborada con base en la experiencia concreta de AGROCHILE (instancia de apoyo a la comercialización constituida en 1999 por un grupo de organizaciones de pequeños productores de ese país, como mecanismo que facilitara a sus productos el acceso y permanencia en el mercado), en el proceso de vinculación con la cadena de tiendas Oxfam Wereldwinkels que cuenta con más de 200 locales en Bélgica. El objetivo de la guía es suministrar a los interesados en acercarse a este sistema de comercialización alternativa, una orientación general sobre las características y exigencia del mismo, así como algunas de las estrategias y acciones a seguir para aprovechar esta oportunidad. Esperamos que sea de utilidad.
0$5&25()(5(1&,$/ (O&RPHUFLR-XVWR 4XpHVHO&RPHUFLR-XVWR" El Comercio Justo es una relación que se basa en la transparencia, el diálogo y el respeto. Busca incrementar la equidad en el comercio internacional, así como el desarrollo sustentable, ofreciendo mejores condiciones y tratando de proteger los derechos de productores y trabajadores marginados. Organizaciones de comercio justo, con el respaldo de los consumidores, involucradas activamente en el apoyo a productores, fortalecen la conciencia y hacen campañas para cambios en las normas y práctica del comercio internacional convencional 1 Se estima que cerca de 5 millones de productoras y productores de 40 países de América Latina, África y Asia reciben los beneficios de una relación de comercio justo. Más de 200 empresas de comercio justo y organizaciones de productores participan en la Federación Internacional de Comercio Alternativo (,QWHUQDWLRQDO )HGHUDWLRQ IRU $OWHUQDWLYH 7UDGH IFAT). La )DLU 7UDGH /DEHOLQJ 2UJDQL]DWLRQV (FLO) representan a 17 organizaciones certificadoras de comercio justo nacionales en Estados Unidos, Canadá, Europa y Japón. Productores, consumidores y comercializadores son piezas clave para el éxito del comercio justo; los gobiernos y las instituciones internacionales también desempeñan un papel importante. 3ULQFLSLRV El Comercio Justo es una alternativa para pequeños agricultores y trabajadores asalariados de países que, han visto restringido su desarrollo económico y/o social por las condiciones del mercado. Si un justo acceso a los mercados bajo mejores condiciones comerciales, puede ayudarles a superar los frenos al desarrollo, entonces podrán participar en el Comercio Justo. 1 Adaptado de la definición de Comercio Justo creada por FINE: FLO-I (Organizaciones Internacionales de Certificación de Comercio Justo), IFAT (Federación Internacional para el Comercio Alternativo), NEWS! Red de Tiendas Mundiales de Europa, EFTA (Asociación Europea de Comercio Justo) 9
/RV SHTXHxRV DJULFXOWRUHVpueden acceder a los sistemas del Comercio Justo si están constituidos en organizaciones (ya sean estas cooperativas asociadas u otras formas), capaces de contribuir al desarrollo económico y social de sus miembros y sus comunidades y que estén bajo el control democrático de sus afiliados. Las organizaciones de productores pueden ser certificadas por FLO, de acuerdo con las exigencias estipuladas 2. /RV WUDEDMDGRUHV pueden participar en el Comercio Justo si están organizados, normalmente a través de sindicatos, y si la compañía para la que trabajan está dispuesta a promocionar su desarrollo y a compartir con ellos los beneficios adicionales económicos generados por el Comercio Justo. Compañías que trabajan con mano de obra contratada (granjas, plantaciones, fábricas, industrias manufactureras, etc.), pueden ser certificadas si cumplen los requisitos exigidos 2. FLO es la certificadora del Comercio Justo; establece sus propios criterios con base en ciertos estándares y convenios internacionalmente reconocidos, especialmente aquellos determinados por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que conforman los derechos laborales básicos de mayor aceptación en el mundo. Con este marco, productores e importadores, han adoptado en común los denominados principios del Comercio Justo. Los productores del sur deben al menos comprometerse a: Funcionar y tomar decisiones de manera democrática en el seno de sus organizaciones A cambio las organizaciones de Comercio Justo del Norte se comprometen a: Dar a los productos del Sur acceso directo al mercado europeo, evitando en lo posible los intermediarios y los especuladores. Pagar un precio justo para los productores que cubra sus necesidades vitales, los costes de producción y deje un margen para invertir. Pagar por adelantado parte del precio (40 50 %), para que los productores no se endeuden. Mantener relaciones de trabajo y firmar contratos a largo plazo con los productores. 2 La Certificación FLO no es exigida por todas las cadenas de Comercio Justo 10
A estos elementos fundamentales de la colaboración, se suelen añadir otros aspectos. La actividad de los productores debe ser sostenible (a nivel económico, medioambiental y social), sus condiciones de trabajo ser aceptables, contribuir al desarrollo de la comunidad y crear empleos en lo posible. En el caso de plantaciones o fábricas, se exige el respeto por los derechos fundamentales promovidos por la OIT. Se insiste mucho en que el desarrollo de un producto de exportación no debe poner en peligro la seguridad alimenticia de la zona. Además, los productores deben buscar un equilibrio en sus esfuerzos por penetrar el mercado local y el mercado internacional (de Comercio Justo u otro). Se promueve la transformación en origen del producto antes que la exportación de materias primas. 5HTXLVLWRV Los requisitos se dividen en: 0tQLPRVque tendrán que cumplirse en el momento de unirse al Comercio Justo, o dentro de un período establecido; y 'HSURFHVR en los que las organizaciones de productores deben mostrar una continua mejoría. En este sentido mínimo significa garantizar que: 1. Los beneficios del Comercio Justo llegan a los pequeños productores y/o trabajadores. 2. La organización de pequeños agricultores y/o los trabajadores tienen potencial de desarrollo. 3. Los instrumentos del Comercio Justo obtienen resultados, guiando un desarrollo que no se podría conseguir de otro modo. El grado de progreso que FLO evalúa de cada organización de productores depende del nivel de beneficios económicos que reciben del Comercio Justo así como de su contexto específico. FLO también requiere que las organizaciones de productores y compañías cumplan siempre la legislación nacional. Es más, prevalecerá la legislación cuando establezca criterios más elevados en temas específicos que los establecidos por FLO. 6LWXDFLyQDFWXDOGHO&RPHUFLR-XVWRHQ(XURSD A partir de los años 70, las tiendas de Comercio Justo empiezan a difundirse por toda Europa. En la actualidad, hay más de 3.000 11
establecimientos en 18 países europeos, de las cuales 2.500 están representadas en NEWS (Network of European World Shops, Red de tiendas europeas de Comercio Justo) a través de coordinadores nacionales. En 1989 se creó la Internacional Federation of Alternative Trade (IFAT, Federación Internacional del Comercio Alternativo) que reúne organizaciones de Comercio Justo de África, Asia, Australia, Sudamérica, Norteamérica y Europa. Los objetivos de las importadores, de las tiendas y de los grupos de solidaridad son vender productos de Comercio Justo, sensibilizar a la opinión pública sobre las deplorables condiciones de producción y de comercialización de los productores del Sur (y también a veces del Norte) y comprometerse a cambiar estas condiciones. Hasta medianos de los años 80, el Comercio Justo vendía sus productos principalmente a través de un circuito alternativo de gente comprometida que buscada más justicia en las relaciones Norte-Sur. A partir de esta fecha, empezó a trabajar con los canales tradicionales, dando prioridad a las ventas al por mayor. Esta tendencia se acentuó en 1988 con la creación de la primera marca de Comercio Justo en los Países Bajos: Max Havelaar. Se cede el uso de la marca a las empresas comerciales que respetan los criterios de Comercio Justo y que aceptan un control externo por parte del organismo promotor de la marca. Estas empresas pueden vender los productos en los circuitos tradicionales. Después se crearon otras marcas, como TransFair y Fair Trade Made. Desde Abril de 1997, la Internacional Fair Trade Labelling Organization (FLO) coordina, regula y certifica tanto a las organizaciones como a los productores del Comercio Justo. En la actualidad, según información de junio de 2003, el Comercio Justo está trabajando con: 315organizaciones de productores certificadas, que representan casi 500 organizaciones de productores de primer nivel y, aproximadamente 900.000 familias de productores y trabajadores de más de 40 países en África, Asia y Latinoamérica. Así mismo, hacen parte de esta cadena 249 comerciantes registrados, a saber: exportadores, importadores, procesadores y manufactureros provenientes de 61 países esparcidos por todo el mundo. Entre el año 2001 y el año 2002, las ventas de productos con el Sello de Comercio Justo en el mundo aumentaron en un 21.2%, llegando a la cifra de 400 millones de dólares 3. Una estimación del volumen de ventas de productos con el Sello de Comercio Justo en el comercio minorista en Europa durante los dos últimos 3 Estadísticas de la FLO (Organización Internacional de Comercio Justo) 12
años, indica un crecimiento de un 5%, o sea un total de casi 260.000.000 euros en 2002. Los mercados de Comercio Justo que están desarrollándose rápidamente son los de Austria, Francia y Noruega, con índices de crecimiento de los volúmenes de venta de más del 100% entre el año 2001 y el año 2002. En volumen de ventas, los mercados más importantes son los del Reino Unido y Suiza, con un volumen de ventas de más de 33.630 toneladas. Los productos con el Sello de Comercio Justo irrumpieron mejor en Suiza y en Holanda; en el año 200, los suizos gastaron 10,16 euros per cápita en productos justos; le siguen los holandeses con 2,16 euros per cápita. Las ventas siguen creciendo de manera independiente al tipo de productor. /D6LWXDFLyQHQ%pOJLFD Durante el año 2001 se comercializó en Bélgica una cifra total de ¼ PLOORQHV HQ SURGXFWRV HQ pvwh VHJPHQWR GH PHUFDGR OR que representó un 80% más con respecto a 1996. En Bélgica el Comercio Justo está representado por cuatro grupos de establecimientos distribuidos en las principales ciudades del país. La principal cadena de tiendas es Oxfam Wereldwinkels que cuenta con más de 200 locales ubicados principalmente en la región nerlandofona, dedicados a la importación de alimentos provenientes de los países del Sur. Le sigue en importancia Oxfam - Magasins du Monde, con 153 locales en la región francófona del país, con especialidad en la comercialización de artesanías provenientes de Latinoamérica, Asia y África. Otros grupos de menor importancia son Maya Fair Trade Organisatie dedicado a la comercialización de artesanías y algunos alimentos como café, cacao, té y miel. Oxfam-Wereldwinkels (las Tiendas del Mundo de Oxfam) es una organización comercial. Cuenta con tiendas que venden productos alimenticios justos muy normales como por ejemplo café, vino, chocolate, nueces y miel. Además, realizan un trabajo educativo hacia sus socios comerciales y voluntarios y ejercen una acción política que tiene como propósito sensibilizar al gobierno y a la comunidad en general, en torno a la importancia social del Comercio Justo. Para Oxfam no es requisito fundamental que la organización y su producto, cuenten con la certificación de FLO, debido a que dicha certificadora tiene una norma establecida solo para 11 tipos de productos, en cambio Oxfam posee una línea de más de 40 productos que se comercializan en su red de tiendas. Lo anterior, no significa que no se requiera el proceso de certificación de las empresas y sus productos; al contrario, es requisito 13
indispensable, y lo realiza el Departamento Comercial de Oxfam. Este tipo de certificación es reconocido por una importante fracción del comercio justo de Europa ya que se aplican los mismos principios utilizados por FLO.,,35,0(5248(72'2&203/,5&21/26&5,7(5,26 < 5(48,6,726(;,*,'26325(/&20(5&,2-8672 &ULWHULRV\5HTXLVLWRV*HQpULFRVGHO&RPHUFLR-XVWR 5HODFLRQDGRVFRQHO'HVDUUROOR6RFLDO (OFRPHUFLR-XVWRGHEHUtDVXSRQHUXQDGLIHUHQFLDHQHOGHVDUUROOR SDUDORVSURGXFWRUHVFHUWLILFDGRV Requisitos mínimos. La Organización de productores necesita los ingresos del Comercio Justo para poder promocionar el desarrollo social y económico de los pequeños agricultores. 5HODFLRQDGRV FRQ HOWDPDxR GH ODXQLGDGHPSUHVDULDOGH ORVSURGXFWRUHV 6H HQWLHQGH SRU SHTXHxRV SURGXFWRUHV D DTXHOORV TXH QR GHSHQGHQ HVWUXFWXUDOPHQWH GH WUDEDMR FRQWUDWDGR SHUPDQHQWH \ DGPLQLVWUDQVXSODQWDFLyQSULQFLSDOPHQWHFRQVX SURSLRWUDEDMR\ HOGHVXIDPLOLD Requisitos mínimos. La mayoría de los miembros de la organización son pequeños productores, los cuales generan más del 50% del producto que se distribuirá por el canal del Comercio Justo. La mayoría de los miembros deben suministrar producto(s) de Comercio Justo. 5HODFLRQDGRVFRQDVSHFWRGHGHPRFUDFLDSDUWLFLSDFLyQ\ WUDQVSDUHQFLD Para garantizar que la organización sea un instrumento para el desarrollo social y económico de los miembros, y en particular para asegurar que los beneficios del Comercio Justo lleguen a ellos y que ellos mismos deciden sobre su uso, deberá tener una estructura democrática y una administración transparente que permita a los afiliados y a la Junta tener un control efectivo sobre 14
los temas de dirección. Además, no podrá existir discriminación en lo referente a la participación y afiliación. Requisitos mínimos. Deberá existir una estructura que permita a los miembros poseer el control. Habrá una Asamblea General, como cuerpo decisorio supremo. Todos los afiliados tendrán derecho a voto y elegirán una Junta Directiva. El personal rinde cuentas a la Asamblea General a través de la Junta. La organización celebrará una Asamblea General al menos una vez a año. El informe anual y la contabilidad serán presentados y aprobados por, la Asamblea General. Existirá un sistema de administración. Requisitos que se deben alcanzar como parte de un proceso. La organización se esforzará por mantener un plan de negocios transparente; se alentará a que se formule un plan de negocios anual, así como pronósticos financieros y planes estratégicos de largo plazo, que serán aprobados por la Asamblea General. La participación de los miembros en la administración y control interno de la organización se promoverá a través de cursillos de prácticas y educación. La organización establecerá y mejorará los mecanismos de control interno que los miembros tengan sobre la administración tales como un comité de control con derecho a revisar la administración, auditorias externas y otros. Las reuniones de los miembros serán fortalecidas por la dirección y en ellas se irán tratando cada vez más las políticas de la organización. Se mejorarán los canales de comunicación de la Junta con los miembros en lo relativo al negocio y la política de la organización. Se tomarán medidas para mejorar el compromiso que los miembros tengan para con la organización. 15
5HODFLRQDGDVFRQODGLVFULPLQDFLyQ )/2 VLJXH HO &RQYHQLR Q~PHUR GH OD 2,7 VREUH OD GLVFULPLQDFLyQ GH ORV WUDEDMDGRUHV 'LFKR &RQYHQLR UHFKD]D ³FXDOTXLHU GLVWLQFLyQ H[FOXVLyQ R SUHIHUHQFLD EDVDGD HQ PRWLYRV GH UD]D FRORU VH[R UHOLJLyQ RSLQLyQ SROtWLFD DVFHQGHQFLD QDFLRQDO X RULJHQ VRFLDO TXH WHQJD SRU HIHFWR DQXODU R DOWHUDU OD LJXDOGDGGHRSRUWXQLGDGHVRGHWUDWRHQHOHPSOHR\ODRFXSDFLyQ $UW(QODPHGLGDHQTXHVHDDSOLFDEOH)/2H[WHQGHUiHVWRV SULQFLSLRVDORVPLHPEURVGHODVRUJDQL]DFLRQHV Requisitos mínimos. En el caso de que la organización limite la integración de nuevos miembros, esta restricción no podrá suponer una discriminación hacia grupos sociales específicos. Requisitos que se deben alcanzar como parte de un proceso. Se implementarán programas relacionados con grupos minoritarios o en desventaja para mejorar su posición, en particular con respecto a su contratación y participación en los comités. &ULWHULRV\UHTXLVLWRVHVSHFtILFRVGHO&RPHUFLR-XVWR 5HODFLRQDGRV FRQ OD LPSOHPHQWDFLyQ GH XQD 3ULPD GH &RPHUFLR-XVWR /DRUJDQL]DFLyQGHEHHVWDUFRPSURPHWLGDD\WHQHUODFDSDFLGDG GH DGPLQLVWUDU OD SULPD GH&RPHUFLR-XVWRGH WDO IRUPDTXH VHD WUDQVSDUHQWH SDUD ORV EHQHILFLDULRV \ SDUD )/2 /DV GHFLVLRQHV VREUHHOXVRGHODSULPDVHUiQWRPDGDVGHIRUPDGHPRFUiWLFDSRU ORVPLHPEURV Requisitos mínimos. La organización administrará y controlará la prima de forma transparente y la utilizará de forma acorde con los requisitos determinados en estos criterios. El uso de la prima de Comercio Justo lo decide la Asamblea General y debe estar documentado de forma apropiada. Requisitos que se deben alcanzar como parte de un proceso. En cuanto esté disponible la prima, se establecerá un plan y un presupuesto anual para la misma, preferiblemente 16
como parte de un plan de trabajo y presupuesto general de la organización. 5HODFLRQDGRV FRQ OD FDSDFLGDG GH H[SRUWDFLyQ GH OD RUJDQL]DFLyQ /RV SURGXFWRUHV GHEHUiQ WHQHU DFFHVR D ORV PHGLRV ORJtVWLFRV DGPLQLVWUDWLYRV \ WpFQLFRV SHUWLQHQWHV SDUD SRGHU RIUHFHU DO PHUFDGRXQSURGXFWRGHFDOLGDG Requisitos mínimos. Existe equipamiento logístico y de comunicación. La organización de productores demostrará que cumple con los criterios actuales de calidad de exportación, preferiblemente a través de la exportación previa de productos que fueron aceptados por importadores. Debe existir demanda para el producto de Comercio Justo de los productores. La organización como tal deberá tener experiencia previa en la comercialización de un producto. Requisitos que se deben alcanzar como parte de un proceso. La organización mejorará su eficiencia en sus operaciones de exportación a igual que en las demás operaciones, maximizando de esta forma las ganancias de sus miembros. 5HODFLRQDGRV FRQ HO IRUWDOHFLPLHQWR HFRQyPLFR GH OD RUJDQL]DFLyQ Requisitos que se deben alcanzar como parte de un proceso. Los miembros tomarán cada vez mayor responsabilidad en todo el proceso de exportación. La organización se esforzará en fortalecer los temas pertinentes a sus operaciones comerciales ya sea por medio de la construcción de capital laboral, la implementación de un control de calidad, cursillos de formación, educación y sistemas de control de riesgo, entre otros. 17
5HODFLRQDGRVFRQHO0HGLR$PELHQWH a. Protección del Medio Ambiente. 6H HVSHUD GH ORV SURGXFWRUHV TXH UHVSHWHQ VX PHGLR QDWXUDO \ TXH LQFOX\DQ OD SURWHFFLyQ GHO PHGLR DPELHQWH FRPRSDUWHLQWHJUDOHQVXVSUiFWLFDVGHGLUHFFLyQDJUtFROD /RVSURGXFWRUHVLPSOHPHQWDUiQXQVLVWHPDGH'LUHFFLyQGH &XOWLYR,QWHJUDGR '&, FRQ HO SURSyVLWR GH HVWDEOHFHU XQ HTXLOLEULR HQWUH OD SURWHFFLyQ PHGLRDPELHQWDO \ ORV UHVXOWDGRV FRPHUFLDOHV D WUDYpV GH XQ FRQWURO SHUPDQHQWH GH SDUiPHWURV HFRQyPLFRV \ HFROyJLFRV %DViQGRVH HQ HVWRVSDUiPHWURVVHGHVDUUROODUi\DGDSWDUiFRQWLQXDPHQWH XQSODQLQWHJUDGRGHSURWHFFLyQ\FXOWLYR)/2DQLPDDORV SURGXFWRUHV DTXH VH HVIXHUFHQ HQ REWHQHU OD FHUWLILFDFLyQ RUJiQLFD Requisitos mínimos. '&, PLQLPL]D HO XVR GH IHUWLOL]DQWHV \ SHVWLFLGDV UHHPSOD]iQGRORV SDUFLDO \ JUDGXDOPHQWH SRU IHUWLOL]DQWHV RUJiQLFRV \ SRU IRUPDV ELROyJLFDV GH FRQWURO GH HQIHUPHGDGHV El productor cumplirá la legislación nacional e internacional vigente en el uso y, manejo de pesticidas (almacenaje, documentación, limpieza, administración), la protección de fuentes de aguas naturales; bosques vírgenes y otros ecosistemas de alto valor ecológico; erosión y control de desechos. No se podrán utilizar los pesticidas clasificados por la OMS en la clases 1 a+b; ni los de la lista Docena Sucia de la Pesticida Action Networks, ni los de la lista Prior Informed (PIC) Procedure de la FAO/UNEP (ver anexo 1). Requisitos que se deben alcanzar como parte de un proceso. La Organización animará a sus miembros a implementar un sistema de Dirección de Cultivo Integrado (DCI). 5HODFLRQDGRVFRQODVFRQGLFLRQHVGHWUDEDMR /DV VLJXLHQWHV FRQGLFLRQHV VRQ YiOLGDV VyOR VL XQD SDUWH LPSRUWDQWHGHOWUDEDMRHQHOFDPSR\HQHOSURFHVDPLHQWRDFDUJR GH OD RUJDQL]DFLyQ GH SURGXFWRUHV FRPR WDO HQ UHDOL]DGR SRU WUDEDMDGRUHV FRQWUDWDGRV 6L ORV PLHPEURV GH OD RUJDQL]DFLyQ FRQWUDWDQ WUDEDMDGRUHV QR VH H[LJH HVWULFWDPHQWH HO FXPSOLPLHQWRV GH HVWRV FULWHULRV QR REVWDQWH VH HVSHUD TXH OD RUJDQL]DFLyQDQLPHDVXVPLHPEURVDFRPSDUWLUORVEHQHILFLRVGH 18
&RPHUFLR-XVWRFRQVXVWUDEDMDGRUHV\DPHMRUDUVXVFRQGLFLRQHV GH WUDEDMR GH DFXHUGR FRQ HVWRV FULWHULRV (O WpUPLQR ³WUDEDMDGRUHV VHUHILHUHDWRGRVDTXHOORVHPSOHDGRVDVDODULDGRV LQFOXLGRVORVHYHQWXDOHVGHWHPSRUDGD\SHUPDQHQWHV D7UDEDMRIRU]RVR\WUDEDMRLQIDQWLO )/2VLJXHORVFRQYHQLRV\GHOD2,7VREUHWUDEDMR LQIDQWLO\WUDEDMRIRU]RVR(OWUDEDMRIRU]RVRXREOLJDWRULRQRGHEH WHQHUOXJDUDVtVHDHVWHHOUHVXOWDGRGHIRUPDVGHHQGHXGDPLHQWR SRU SDUWH GH ORV WUDEDMDGRUHV KDFLD OD HPSUHVD R LQWHUPHGLDULRV /RV QLxRV VROR SXHGHQ WUDEDMDU EDMR FRQGLFLRQHV TXH QR SRQJDQ HQ ULHVJR VX HGXFDFLyQ 6L WUDEDMDQ QLxRV QR GHEHUiQ HMHFXWDU WDUHDVTXHVHDQGHELGRDVXHGDGHVSHFLDOPHQWHSHOLJURVDVSDUD HOORV Requisitos mínimos. No tendrá lugar el trabajo forzoso, incluido obligatorio y el de prisión No se permitirá el abuso del trabajo infantil. Trabajar no debe poner en peligro la escolarización. La edad mínima de admisión a todo tipo de empleo o trabajo que por su naturaleza o condiciones en que se realizan pueda resultar peligroso para la salud, la seguridad o la moralidad de los menores no deberá ser inferior a los 18 años. Trabajar no está vinculado al empleo del cónyuge. Requisitos que deben ser alcanzados como parte de un proceso. La edad mínima de empleo no debe ser inferior a los 15 años. E/LEHUWDGGHDVRFLDFLyQ\QHJRFLDFLyQFROHFWLYD )/2 VLJXH ORV &RQYHQLRV \ VREUH OD OLEHUWDG VLQGLFDO \ GH QHJRFLDFLyQ FROHFWLYD 7UDEDMDGRUHV \ HPSOHDGRUHV GHEHUiQ WHQHUHOGHUHFKRDHVWDEOHFHU\DSDUWLFLSDUHQRUJDQL]DFLRQHVGH VX HOHFFLyQ \ D IRUPXODU VXV HVWDWXWRV \ UHJODPHQWRV D HOHJLU D VXVUHSUHVHQWDQWHV\DIRUPXODUVXVSURJUDPDV/RVWUDEDMDGRUHV GHEHUiQ JR]DU GH DGHFXDGD SURWHFFLyQ FRQWUD WRGR DFWR GH GLVFULPLQDFLyQ WHQGLHQWH D PHQRVFDEDU OD OLEHUWDG VLQGLFDO HQ UHODFLyQFRQVXHPSOHR 19
Requisitos mínimos. La organización reconoce por escrito los derechos de todos los empleados a afiliarse a un sindicato independiente, libre de la interferencia del empleador, a establecer y pertenecer a federaciones y a la negociación colectiva. Requisitos que deben ser alcanzados como parte de un proceso. La organización permite que los organizadores sindicales contacten con todos los trabajadores, que los trabajadores puedan mantener reuniones y organizarse sin la interferencia de la Dirección. La organización no discriminará en ningún caso a los trabajadores por razón de su afiliación o actividad sindical. Si existen uno o mas sindicatos independientes y activos en el sector y la región, FLO espera que los trabajadores sean representados por dichos sindicatos, y que estén cubiertos por un Acuerdo de Negociación Colectiva. Si no existe un sindicato independiente y activo en el sector y la región, todos los trabajadores elegirán de forma democrática un comité de trabajadores, que les deberá representar, intercambiar opiniones con la organización y defender sus intereses. Este comité negociará con la organización un acuerdo sobre las condiciones de trabajo, cubriendo todos los aspectos normalmente considerados en un Acuerdo de Negociación Colectiva. La representación y participación de los trabajadores se mejora a través de actividades de formación. Estas también estarán dirigidas a ampliar el conocimiento que ellos tengan de los principios del Comercio Justo. Si no existe un sindicato, la organización y el comité de trabajadores deberán iniciar un proceso de consulta sobre la mejora de la representación de los trabajadores y la implementación del Acuerdo sobre Negociación Colectiva, con la ó las federaciones sindicales nacionales del sector respectivo y con la Unión Internacional de los Trabajadores de la Alimentación, Agrícolas, Hoteles, Restaurantes, Tabaco y Afines (UITA). F&RQGLFLRQHVGH(PSOHR )/2 VLJXH ORV &RQYHQLRV GH OD 2,7 VREUH ODV SODQWDFLRQHV VREUH LJXDOGDG GH UHPXQHUDFLyQ \ VREUH OD GLVFULPLQDFLyQ 7RGRV ORV HPSOHDGRV GHEHQ WUDEDMDU EDMR FRQGLFLRQHV GH HPSOHR MXVWDV /D RUJDQL]DFLyQ SURGXFWRUD GHEH 20
SDJDU VDODULRV GH DFXHUGR FRQ R SRU HQFLPD GH ODV OH\HV QDFLRQDOHV\DFXHUGRVVREUHVDODULRPtQLPRRGHODPHGLDVDODULDO UHJLRQDOHQHOFDVRHQTXHQRKD\DVDODULRPtQLPRQDFLRQDO Requisitos que deben ser alcanzados como parte de un proceso. Los salarios serán equiparables o excederán la media regional y el salario mínimo oficial de ocupaciones similares. El empleador especificará los salarios para cada una de las funciones. El pago debe efectuarse regularmente, en moneda de curso legal y con la documentación apropiada. Con respecto a otras condiciones de trabajo como la baja por maternidad, aportaciones a seguros sociales y similares, se debe cumplir por lo menos lo establecido en el Acuerdo de Negociación Colectiva, o bien en el acuerdo firmado entre el comité de trabajadores y la organización. Todos los trabajadores deberán estar vinculados bajo contratos de obligatoriedad jurídica. La organización se esforzará para que todos los trabajadores permanentes se beneficien de un fondo de previsión social o un plan de pensiones. Se adoptará la legislación pertinente con respecto a la baja por enfermedad. Se adoptará una regulación sobre las horas de trabajo ordinarias y extraordinarias. Los salarios se incrementarán gradualmente a un nivel que supere la media regional y el mínimo oficial. Se disminuirán progresivamente las diferencias entre las condiciones de trabajo eventual, de temporada y permanente. G6DOXG\VHJXULGDGODERUDOHV )/2 VH DGKLHUH D OD &RQYHQFLyQ GH OD 2,7 TXH WLHQH FRPR REMHWLYR ³SUHYHQLU ORV DFFLGHQWHV \ ORV GDxRV SDUD OD VDOXG TXH VHDQFRQVHFXHQFLD GHO WUDEDMR JXDUGHQUHODFLyQ FRQ OD DFWLYLGDG ODERUDO R VREUHYHQJDQ GXUDQWH HO WUDEDMR UHGXFLHQGR DO PtQLPR HQ OD PHGLGD HQ TXH VHD UD]RQDEOH\ IDFWLEOH ODV FDXVDV GH ORV ULHVJRVLQKHUHQWHVDOPHGLRDPELHQWHGHWUDEDMR 21
Requisitos de proceso. Los lugares de trabajo, la maquinaria y el equipo deben ser seguros y no presentar riesgos para la salud. Se deberá nombrar a una persona de entre los representantes de los trabajadores que sirva como punto de consulta y que pueda tratar temas sobre salud y seguridad con la organización. Todos los que estén en contacto con agroquímicos recibirán una formación adecuada en su almacenaje, aplicación y desechado. La organización de productores deberá proporcionar activamente, en el idioma local, toda la información relevante sobre el producto que está utilizando. Particularmente en el uso de agroquímicos, es necesario que se disponga de un equipo de protección personal adecuado y de buena calidad. Los trabajadores en contacto con agroquímicos deberán utilizarlo. Las siguientes personas no podrán aplicar pesticidas: menores de 18 años, mujeres embarazadas o madres lactantes, incapacitados mentales, enfermos crónicos con afecciones hepáticas, renales y respiratorias. Se mejorará, mediante actividades de formación, la capacitación y conocimientos de los trabajadores respecto a: los químicos que utilizan, la protección de la salud y las técnicas de primeros auxilios. Se establecerá un comité sobre Salud y Seguridad Laborales con la participación de los trabajadores. Se llevarán a cabo controles de riesgo colectivos de forma regular.,,, (7$3$6$&216,'(5$53$5$(/(67$%/(&,0,(172'(81$ 5(/$&,21'(1(*2&,26&21(/&20(5&,2-8672 &RQGLFLRQHV PtQLPDV GH XQD RUJDQL]DFLyQ GH SURGXFWRUHV HPSUHVDV FDPSHVLQDV SDUD WHQHU SRVLELOLGDGHV GH DFFHGHU DO &RPHUFLR-XVWR Además de los requisitos definidos anteriormente, es fundamental que toda empresa campesina que postule a establecer una relación comercial con el Comercio Justo esté constituida legalmente, que sea sana desde un punto de vista financiero y que cuente con un 22
producto con potencial de mercado, que cumpla con las exigencias mínimas de calidad para un mercado internacional. 2SFLRQHVSDUDDFFHGHUDOPHUFDGR-XVWRHQ(XURSD Para iniciar cualquier acercamiento hay dos tipos de canales: los que exigen la certificación FLO y los que no la consideran un requisito. Si el canal de distribución exige una certificación FLO significa que los productos a ofrecer deben estar dentro de los once que se encuentran normalizados por parte de esa organización. En este caso se debe solicitar la certificación directamente. Los comercializadores que no necesariamente trabajan con la certificación de FLO, normalmente tienen un sello propio, como es el caso de Oxfam de Bélgica cuya obtención significa el cumplimiento de una serie de requisitos tan exigentes como los de FLO. &RPR(VWDEOHFHUFRQWDFWRFRQHO&RPHUFLR-XVWR /DVUHIHUHQFLDVGHRWUDVRUJDQL]DFLRQHV Una muy buena opción para iniciar los contactos con el Comercio Justo es conocer las experiencias de otras empresas ya vinculadas con este tipo de mercado, de tal forma de entender el funcionamiento general de la relación comercial y procurar una presentación como potencial candidato. /DSUHVHQFLDHQIHULDVLQWHUQDFLRQDOHVUHFRQRFLGDV La participación como expositor ó visitante de ferias internacionales de alimentos es una excelente alternativa para tomar contacto con importantes y exclusivos nichos de mercado para la agricultura empresarial campesina, entre ellos las cadenas de tiendas del Comercio Justo. En Europa, donde se encuentra el mayor desarrollo del Comercio Justo, destacan las siguientes ferias de importancia mundial: SIAL de Paris que se realiza cada 2 años; ANUGA, de Colonia y ALIMENTARIA de Barcelona, entre otras. En estos eventos, es posible detectar demandas para una oferta variada de productos principalmente del rubro de alimentos, determinar las adecuaciones requeridas a nivel de envases y etiquetas y dejar establecida una fase preliminar de contactos que permita iniciar una segunda etapa para la formalización de la relación comercial, a través de acuerdos vía correo electrónico, visitas al país, envíos de muestras con las adecuaciones solicitadas, entre otras actividades. (VWDEOHFLPLHQWRGHFRPXQLFDFLyQIUHFXHQWH A partir del primer contacto establecido, se debe iniciar un proceso de comunicación frecuente, ya sea vía telefónica ó correo electrónico, con información respecto a los productos, precios, tipo 23
de empresa campesina, funcionamiento, compromiso de los socios, entre otros. A partir de allí y dependiendo del interés real del Comercio Justo por el producto se verifica una primera posibilidad de visita directa a la organización campesina potencial oferente. 9LVLWDVGHUHFRQRFLPLHQWRDODHPSUHVDFDPSHVLQD Estas visitas tienen como objetivo iniciar el proceso de formalización de la relación comercial. Para ello, dentro de la normativa del Comercio Justo, se contempla realizar una fase previa u obligatoria de Acreditación ó Reconocimiento de la empresa campesina como organización que cumple con los requisitos para mantener una relación comercial con ese segmento de mercado (ver capítulo de criterios de selección). Durante la primera visita de reconocimiento se analizan aspectos generales de la organización tales como tipo de entidad jurídica, estatutos sociales, estructura organizativa, participación de los socios en la toma de decisiones, actas de asamblea, control de los acuerdos, estado financiero, infraestructura disponible, análisis del proceso de fabricación y estructura de costos del producto terminado, entre otros aspectos. )RUPDOL]DFLyQGHOFRQWDFWR Una vez identificado un producto y la organización, se inicia una fase de formalización de la relación comercial. Dicho proceso puede tener una duración aproximada de un año, que se inicia con un diagnóstico organizacional, siguiendo con la realización de adecuaciones al producto, pasando por la presentación de la empresa y el producto a una comisión evaluadora hasta llegar al acuerdo definitivo de una primera orden comercial para un volumen acordado. 9LVLWDVGHWUDEDMRHQWHUUHQR Estas visitas tienen como propósito obtener el máximo de información respecto a la organización y su producto. Para ello, el encargado comercial del Comercio Justo visita la organización y solicita antecedentes que le permitan elaborar un informe comercial donde se incluyen aspectos tales como. D'LDJQyVWLFRGHODRUJDQL]DFLyQ Tipo de organización, ubicación, número de socios, tamaño de los predios, superficies de cultivos, área de cobertura, miembros del directorio, frecuencia de reuniones. E&RQVWLWXFLyQOHJDO La organización empresarial postulante debe contar con una personería jurídica vigente y, de preferencia estar constituida como 24
agente exportador. Para verificar su actual estado de legalidad, se le solicitará documentación de respaldo como estatutos de constitución, publicaciones oficiales, poderes de los representantes legales e inscripción como empresa exportadora ante la entidad correspondiente, entre otros. F9LVLWDVGHSODQWD Con esta visita se toma conocimiento de toda la cadena agroindustrial del producto demandado. Se evalúan las áreas de recepción de materias primar y la condición de almacenamiento de éstas, luego se analiza la rutina de procesamiento determinándose las condiciones sanitarias, tanto de la sala de proceso y de la infraestructura agroindustrial, así como las de las áreas de envasado, despacho y almacenamiento del producto terminado. A continuación se evalúan las condiciones de trabajo de los operarios, horario de las jornadas, normas de seguridad y nivel de salarios entre otros. G$QiOLVLVGHFRVWRV Al producto demandado se le solicita su estructura de costos, para verificar en conjunto con la organización, que en su cálculo se incluyen los item de gastos correctamente, cubriéndose todas las etapas de procesamiento y que el margen real de comercialización le permita a la empresa proyectarse adecuadamente. De esta forma se intenta llegar a una primera aproximación de precio de exportación, que sea justo tanto para la empresa como para el consumidor final. 5HFRPHQGDFLRQHV Después de esta evaluación preliminar, el Comercio Justo realiza diversas recomendaciones tanto a nivel de las obligaciones que debe cumplir la organización, como de las relativas al producto propiamente tal, en aspectos de su procesamiento, uso de aditivos permitidos, tipo de envases, diseño y contenido de etiquetas, más otra información de importancia. 3ODQGHWUDEDMR Este plan considera todas las actividades que se determinen como necesarias para la habilitación final del producto. Se establecen compromisos tales como: envío de información complementaria, cumplimiento de obligaciones legales de la organización, envío de los nuevos diseños de etiquetas y envío de nuevas muestras del producto con las adecuaciones requeridas. Estas actividades se reflejan en un cronograma, que permitirá que la organización responda oportunamente a estos requerimientos. 25
'HVDUUROORGHOSODQGHWUDEDMR Envío de información complementaria requerida: Es fundamental que la empresa cumpla oportunamente con el envío de los antecedentes solicitados, puesto que estos serán parte integrante del informe final que el Departamento Comercial de la entidad del Comercio Justo, deberá exponer y defender ante la comisión que evaluará las condiciones de ingreso del producto y de la empresa postulante a éste mercado. Estructuración real de costos: La empresa postulante deberá enviar la ficha definitiva de costos del producto, sobre cuya base será calculado el precio definitivo de compra para la organización y sus productores y luego el de venta al público con parte de las tiendas de la cadena del comercio Justo. Estimación del precio justo FOB: El precio FOB se acuerda conjuntamente entre la empresa postulante y el Departamento Comercial del Comercio Justo y se fundamenta en los costos reales del producto en fábrica, más el margen neto de comercialización, lo que da como resultado el precio del producto puesto en fábrica. A este valor obtenido se le adiciona el costo de transporte al puerto de embarque, sea este aéreo o marítimo, lo que configura el valor FOB. Elaboración y presentación informe global de la organización y el producto: Como ya se ha mencionado, la presentación de este informe es la fase más importante del proceso de acreditación de la empresa campesina postulante. En forma general la fase comprendida entre el diagnóstico inicial y la presentación final del informe se desarrolla en un lapso de tiempo no inferior a los 5 meses, ya que toda la información debe ser traducida al idioma de origen de la cadena del comercio justo a la que se está postulando. $SUREDFLyQGHO³LQIRUPHJOREDO GHO'HSDUWDPHQWR&RPHUFLDO GHODRUJDQL]DFLyQGHO&RPHUFLR-XVWR Recepción y revisión. Cómo se indicó, este informe final es presentado y defendido por el Departamento Comercial de la cadena del Comercio Justo interesada, ante una comisión evaluadora especializada, la cual deberá dictaminar si la organización postulante y su producto cumplen con los criterios establecidos para su ingreso en este segmento de mercado. Recomendaciones de ajustes. La comisión evaluadora tiene la facultad de aprobar o rechazar el ingreso de la organización y su producto a esta cadena comercial. También existe la posibilidad que se soliciten nuevas aclaraciones y adecuaciones a la 26
organización empresarial y su producto lo cual será una condicionante para el ingreso definitivo al mercado. (ODERUDFLyQGHPXHVWUDVFRQODVDGHFXDFLRQHVVXJHULGDV De acuerdo con las nuevas sugerencias establecidas por la cadena comercial, se deberá adecuar el producto dando cumplimiento estricto a cada una de las recomendaciones presentadas, ya sea en relación con su composición, su presentación, el diseño del envase y la etiqueta y otros. (YDOXDFLyQ GH ODV PXHVWUDV SRU SDUWH GHO GHSDUWDPHQWR FRPHUFLDOGHODRUJDQL]DFLyQGHO&RPHUFLR-XVWR Envío de muestras. Una vez realizadas las adecuaciones solicitadas, dentro de los plazos acordados, se procederá al envío de las muestras utilizando un servicio de courier que cumpla con una entrega en destino, ágil y oportuna. Para ello es recomendable hacer una cotización previa y a continuación establecer un convenio de trabajo con algunas de las empresas internaciones de courier. Para el envío aéreo propiamente tal, las muestras deben ser embaladas con cajas y materiales apropiados, según la indicación recomendada por cada empresa de courier. Aprobación o recomendaciones. Si el producto sortea positivamente toda la fase de evaluación, se procederá a definir una primera orden de éste, para ser distribuido a modo de prueba en la red de tiendas de la cadena en cuestión. Por el contrario, si el producto es nuevamente rechazado, se deberá volver a realizar los ajustes requeridos, hasta su aprobación definitiva. Organización de actividades de promoción complementaria. Como una forma de aumentar la demanda de los productos comercializados en la cadena de tiendas, el Comercio Justo organiza diversos eventos de promoción en diferentes ciudades de Europa. Una estrategia muy recomendable será proponer una participación directa de una empresa campesina o un conglomerado de éstas, en uno de estos eventos. Esta actividad conjunta permitirá, de un lado, promocionar él o los productos ya incorporados a este mercado y de otro, evaluar la demanda de nuevos. Dados los altos costos que significa la organización de actividades de promoción como las antes mencionadas, se recomienda que estas sean atendidas por un grupo de empresas campesinas, que en su conjunto hagan viable su participación y las que necesariamente requerirán hacer inversiones en ítems tales como: pasajes aéreos, alojamiento, alimentación, transporte 27
interno, material de promoción y otros. gastos de organización, entre La participación en este tipo de actividades, permite capturar un importante cúmulo de información comercial, que resultará clave en la construcción de una futura estrategia de mercadeo, considerando aspectos tales como: tamaños de envases, productos con mayor demanda, preferencias por sabores particulares, necesidades de aclaración de las propiedades de un determinado producto, requerimientos de información de las etiquetas, uso de aditivos permitidos y asociar en las etiquetas particularidades locales como historias, leyendas, datos generales, tradiciones.,9 /$23(5$&,Ï1,1,&,$/ 3ULPHUSHGLGRIRUPDO El Comercio Justo comunicará oficialmente, vía carta o correo electrónico, la aceptación final de la organización campesina postulante y su producto. En dicha comunicación se definirá la fecha tentativa y el volumen inicial de la primera exportación del producto a este nuevo mercado. 3URJUDPDGHSURGXFFLyQ\FURQRJUDPDGHHQYtRV a. Visita de la organización de Comercio Justo. Para la formulación del primer pedido, generalmente el responsable comercial del Comercio Justo se reúne con la empresa campesina oferente. Esta reunión realizada en el lugar sede de la organización postulante, permite clarificar el volumen inicial de la primera orden y el precio final que se pagará por el producto en cuestión. b. Diseño del programa de aprovisionamiento de materia prima. Es responsabilidad de la empresa campesina diseñar e implementar un programa que permita asegurar en volumen y calidad, el total de materia prima requerida para el cumplimiento de la primera orden de exportación del producto demandado. Para ello se requerirá que la organización establezca un contrato formal con sus proveedores, socios externos, donde queden consignadas las condiciones mínimas que se aceptarán para la compra y posterior liquidación del valor de las materias primas requeridas para el procesamiento del producto. El contrato deberá definir las especificaciones de calidad, los volúmenes a entregar, las fechas de entrega y las formas y fechas de pago. c. Diseño de un programa de financiamiento. Con el apoyo del Comercio Justo, se diseñará un programa de financiamiento, que permita cumplir satisfactoriamente el proceso de exportación 28
comprometido. En los casos que se justifique, el comercio justo podrá otorgar un anticipo de hasta un 50% del valor correspondiente al total del envío, monto que podrá utilizarse exclusivamente como capital de trabajo por parte de la empresa beneficiaria. Este capital inicial permite asegurar la adquisición de una gran parte de la materia prima requerida, sin necesidad de un sobreendeudamiento de la organización, junto al financiamiento de la mano de obra y los gastos directos de operación demandado por el proceso agroindustrial correspondiente. d. Cronograma de envíos. Conjuntamente con el encargado comercial del Comercio Justo se define un programa anual de exportación. Cuando se trata de un primer pedido del producto será despachado en un volumen pequeño; su embarque se programa en conjunto con otro u otros productos con mayor nivel de demanda y pertenecientes a otras empresas ya vinculadas a este mercado, para así disminuir los costos de transporte y logística de exportación. En forma general, este cronograma incluirá la fecha de consolidación de carga y las condiciones de empaque que deberá cumplir el producto a ser exportado. e. Acuerdo sobre establecimiento de un Fondo Social: Como parte de los principios del Comercio Justo, se establece una prima adicional sobre el precio de exportación acordado, la cual será liquidada al término de cada año y la que deberá ser destinada a la conformación de un fondo social, destinado a mejorar el bienestar de los socios de la empresa, mediante el diseño y aplicación de instrumentos como: seguros de salud, becas de educación, actividades de capacitación, asistencias médicas, cuotas mortuorias, entre otros definidos democráticamente por la asamblea de socios de cada organización empresarial campesina. (MHFXFLyQGHXQSODQGHSURGXFFLyQGHPDWHULDSULPDV Cada empresa campesina deberá realizar un seguimiento y control al plan de producción de materias primas. Dicho plan deberá considerar todas las labores de manejo y prevención requeridas para la obtención de productos que cumplan con las exigencias sanitarias y de control de residuos, indicadas en las normas internaciones de control de alimentos. Para ello será necesario controlar la fuente y el manejo de agua de riego, la aplicación del fertilizante en dosis adecuada, el uso de pesticidas permitidos, la realización de las labores de cosecha en el momento óptimo de maduración, etc.. Todo lo anterior presupone que la organización empresarial cuenta con capacidad técnica interna o externa, para realizar el control especializado de los cultivos de donde provienen las materias primas necesarias. 29