CONVENIO MARCO CADENA DE VALOR SOFTWARE y SERVICIOS INFORMÁTICOS En el marco del diálogo iniciado por la PRESIDENTA DE LA NACIÓN, Dra. CRIS- TINA FERNÁNDEZ de KIRCHNER, con los sectores económicos y sociales del país, se ha coincidido en el propósito de seguir avanzando en el fortalecimiento de las cadenas de valor que componen la estructura productiva argentina, para consolidar la creación de más y mejor empleo, la incorporación de tecnología, el incremento de las exportaciones con valor agregado en origen y el aumento de la producción local, entre otros objetivos, que constituyen las bases del modelo de crecimiento económico con inclusión social que ha posibilitado la reconstrucción de la industria y la producción argentina. En este marco, el Estado Nacional y los representantes del sector privado decidieron emprender, de manera coordinada, esfuerzos conjuntos encaminados a cumplir con dichos objetivos en la Cadena de Valor de Software y Servicios Informáticos. Por ello, el ESTADO NACIONAL, representado en este acto por el señor JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, Cr. JORGE MILTON CAPITANICH y las empresas integrantes de la Cadena de Valor de SOFTWARE y SERVICIOS INFORMÁTI- COS, nucleadas en la Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos (CESSI) como gremial empresaria de las mismas, representadas en este acto por su presidente Dr. José María LOUZAO ANDRADE, en conjunto denominados LAS PARTES, suscriben el presente CONVENIO, que plantea las metas de desarrollo de la cadena de valor para los años 2014 y 2015, y las acciones que llevarán a cabo LAS PARTES para alcanzarlas. 1. METAS 2014-2015 1.1. EMPLEO. Generar un incremento del nueve coma cinco por ciento (9,5 %) promedio anual, alcanzando un total de ochenta y ocho mil seiscientos cuarenta (88.640) empleos en relación de dependencia para 2015. 1
1.2. PRODUCCION. Incrementar un veintisiete por ciento (27%) promedio anual en ventas de la cadena, a fin de alcanzar los pesos treinta mil millones ($ 30.000.000.000) para 2015. 1.3. EXPORTACIONES. Incrementar un catorce por ciento (14%) promedio anual las exportaciones de bienes producidos por la cadena, alcanzando la suma de dólares mil cuatrocientos millones (USD 1.400.000.000) en el año 2015. 1.4. DESARROLLO DE PROVEEDORES. Promover el desarrollo de proveedores con el objetivo de mejorar la productividad y la calidad de los productos intermedios y finales de la cadena, logrando asimismo fomentar la innovación tecnológica y la diversificación del entramado productivo local. 2. ACCIONES DEL ESTADO NACIONAL. Para contribuir al cumplimiento de las metas consensuadas en el presente CON- VENIO, y en el marco de continuidad del modelo de crecimiento con inclusión social, se encuentran a disposición de la Cadena de Valor los programas y acciones de incentivo a la producción que se detallan a continuación. Las empresas de la Cadena de Valor de Software y Servicios Informáticos podrán acceder a los mismos siempre que cumplan los requisitos establecidos en los respectivos regímenes: A) FINANCIAMIENTO. Las empresas de la cadena podrán aplicar a las líneas y mecanismos de financiamiento promocional establecidos por el Estado, entre otros: a. El Fondo para el Desarrollo Económico Argentino (FONDEAR), proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecutivo Nacional, el que facilitará a las empresas beneficiarias, siempre que éstas cumplan con los propósitos y requisitos establecidos, el acceso a financiamiento para proyectos que promuevan la inversión en sectores estratégicos para el desarrollo económico del país, la puesta en marcha de actividades 2
con alto contenido tecnológico y la generación de mayor valor agregado en las economías regionales. b. Los préstamos que acuerden los bancos en cumplimiento con la Línea de Créditos para la Inversión Productiva (Comunicación A 5319/5534) del Banco Central de la República Argentina. Esta herramienta facilita el financiamiento de proyectos de inversión que, siempre que cumplan con los requisitos estipulados, se destinen a la adquisición de bienes de capital, la construcción de instalaciones para la producción y/o comercialización de bienes y/o servicios y el capital de trabajo asociado a proyectos de inversión. c. Las líneas de tasa bonificada por el Estado disponibles en el Banco de la Nación Argentina y el Banco de Inversión y Comercio Exterior. d. El Fonapyme, Fondo con recursos del Estado Nacional y del Banco de la Nación Argentina, gestionado por el Ministerio de Industria, que se orienta a financiar proyectos de inversión de PyMEs con más dificultades de acceso al sistema bancario comercial, en los sectores de industria (incluyendo la industria cultural y la del software), de servicios industriales y de la construcción, con foco en proyectos que generen impacto en el empleo, en la incorporación de tecnología y en el desarrollo regional. e. Otros mecanismos de financiamiento que se establezcan en el futuro. B) FORTALECIMIENTO DE LAS EXPORTACIONES. Las empresas de la cadena podrán acceder a los mecanismos de fortalecimiento del comercio exterior del Estado, tales como: a. Las acciones que se ejecuten en el marco del Programa de Aumento y Diversificación de las Exportaciones (PADEx), el cual tiene como propósito mejorar en términos cuantitativos y cualitativos las exportaciones argentinas, a partir de fomentar el incremento de los flujos exportables tradicionales, el desarrollo exportador de las economías regionales, el aumento del número de empresas exportadoras y la diversificación de los destinos de colocación externa y de la canasta exportadora. 3
b. La participación en ferias, misiones y demás actividades de promoción comercial implementadas por la Cancillería, la Fundación Exportar, el Ministerio de Industria y la Secretaría de Comercio, en conjunto con los distintos ministerios con competencias en materia productiva. c. Otros mecanismos de promoción de exportaciones que se establezcan en el futuro. d. Devolución de reintegros contra presentación de planes de inversión. Las empresas que cumplan con los requisitos exigidos en el régimen, podrán solicitar la cancelación de reintegros a la exportación, a través del crédito fiscal a ser utilizado exclusivamente para el pago de impuestos nacionales, en la medida en que se comprometan a realizar inversiones en bienes de capital nuevos, y/o en obras civiles y/o de infraestructura. C) AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL DE BIENES UTILIZADOS EN LA CADENA. El Estado Nacional pondrá a disposición de las empresas de la cadena mecanismos institucionales que contribuyan a facilitar la identificación y el contacto con potenciales proveedores locales de los insumos utilizados en la cadena. Estos mecanismos identifican y vinculan la demanda de productos de la cadena con la potencial oferta local, facilitando para las empresas del sector la decisión de fabricar localmente esos productos, al tiempo que se asegura a las cadenas de valor demandantes la provisión de los mismos en tiempo, precio, calidad y disponibilidad competitivas: a. Mayor participación en las compras que realiza el ESTADO, a precios y calidad competitivos. D) MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD. Las empresas de la cadena podrán ser beneficiarias de los programas de apoyo a la incorporación de tecnología y aumento de la formación de los recursos humanos implementados por los Ministerios de Industria; Trabajo, Empleo y de la Seguridad Social; Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, Economía y Finanzas Públicas, entre otros: a. Crédito Fiscal para Capacitación, programa que financia la capacitación de las PyME con certificados fiscales que sirven para cancelar obligaciones impositivas. 4
b. PACC Empresas, programa que ofrece aportes no reembolsables para financiar actividades de mejora de competitividad, particularmente en certificación de normas de calidad, incorporación de tecnología informática y desarrollo de actividades de internacionalización (estudios de mercado, mejoras de packaging, etc.). c. Sistemas Productivos Locales, programa que fomenta el asociativismo a partir de otorgar asistencia técnica y aportes no reembolsables para la constitución y desarrollo de grupos de empresas, orientados por ejemplo, a la exportación, la incorporación de tecnología y el aumento de escala de la producción. d. INTI. e. INPI. f. EMPLEARTEC, programa cuyo objetivo es el de fomentar más y mejor empleo en las áreas de software y tecnología a nivel nacional, en conjunto con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, la CESSI, y el apoyo de empresas referentes del sector, ofrecen cursos de capacitación gratuita en todo el país g. PROGRESAR, Programa de Respaldo a Estudiantes Argentinos. h. FONTAR, Fondo Tecnológico Argentino, que financia proyectos dirigidos al mejoramiento de la productividad del sector privado a través de la innovación tecnológica mediante los siguientes instrumentos: ANR PDT (Aportes No Reembolsables Desarrollo Tecnológico), ANR I+D (Aportes No Reembolsables Investigación + Desarrollo), ANR BIO NANO TICS (Aportes No Reembolsables Biotecnología, Nanotecnología y TIC s), RRHH AC (Recursos Humanos Altamente Calificados), ANR Incubadoras (Aportes No Reembolsables Incubadoras) entre otros. i. FONSOFT, Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria del Software creado por la Ley 25.922, que cuenta con los siguientes Instrumentos de Promoción y Financiamiento, entre otros: ANR (Aportes No Reembolsables), ANR Ventanilla Internacional, Crédito Exporta, ANR Fonsoft I+D, Becas, entre otros. 5
j. Programa de Impulso a la Competitividad de Exportadores Dinámicos: instrumento que tiene como objetivo facilitar financiamiento a los efectos de mejorar el perfil exportador del país, intensificar la densidad del entramado productivo local y promover procesos de mejora tecnológica e innovación. Los créditos se destinan a empresas productoras de manufacturas de origen industrial y se orientan específicamente a la pre y post financiación de exportaciones y la mejora de la capacidad productiva. k. Programa de Financiamiento para la Mejora de la Competitividad de las Pequeñas y Medianas Empresas en las Economías Regionales: línea de crédito dispuesta por convenio entre el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y el BICE, que tiene como propósito asistir financieramente a proyectos de inversión y capital de trabajo de sectores productivos que tengan como finalidad alcanzar mejoras genuinas en la competitividad y de los niveles de productividad de las economías regionales, etc. E) PROMOCIÓN DEL EMPLEO REGISTRADO. Las empresas de la cadena podrán aplicar a los instrumentos y mecanismos establecidos por el Estado para regularizar los impuestos y recursos de la seguridad social y estimular la generación de trabajo registrado, entre los cuales se distinguen: a. La Ley de Promoción del Trabajo Registrado y Prevención del Fraude Laboral, proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecutivo Nacional, que entre algunas de sus medidas incluirá la creación de un Régimen de Contribuciones a la Seguridad Social para Microempleadores, un Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales, un Régimen de Promoción de la Contratación de Trabajo Registrado y una Unidad Especial de Investigación del Fraude Laboral en el ámbito del Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social; a la vez que buscará fortalecer los beneficios otorgados por la Ley 26.377 de Convenios de Corresponsabilidad Gremial en materia de seguridad social para las actividades rurales. F) POLÍTICAS ADICIONALES. El Estado avanzará en acciones horizontales que influyen positivamente en la competitividad y aumento de producción, entre otras: 6
a) Los beneficios establecidos a partir de las modificaciones introducidas a la Ley N 25.922 de Promoción de la Industria del Software, por la Ley 26.692, otorgando estabilidad impositiva y beneficios fiscales. 3. COMPROMISO DE LAS EMPRESAS INTEGRANTES DE LA CADENA DE VALOR DE SOFTWARE Y SERVICIOS INFORMÁTICOS. Por su parte, y con la finalidad de alcanzar las metas planteadas en el presente CONVENIO, las empresas representadas por la gremial empresaria firmante, realizarán sus mejores esfuerzos para efectuar las siguientes acciones: a) Realizar inversiones que amplíen la capacidad instalada del sector, orientadas tanto al aumento de la producción como a mejoras en la eficiencia del mismo. b) Realizar esfuerzos, en el marco de los proyectos de inversión a los que alude el punto anterior, para identificar y utilizar proveedores locales de bienes de capital fijo e insumos, fabricados por las cadenas de valor correspondientes, en la medida que exista oferta suficiente, a precios razonables y de un adecuado nivel tecnológico. c) Colaborar activamente en la difusión entre las empresas de la cadena, especialmente en las pequeñas y medianas y en todo el territorio nacional, de los programas y mecanismos de promoción que el Estado destina a la misma, complementando la tarea que el propio Estado hace en tal sentido. d) Colaborar activamente en ayudar a las pequeñas y medianas empresas de la cadena a adecuar sus procesos productivos, administrativos, de recursos humanos, etc., para que puedan aplicar exitosamente a los programas y mecanismos de promoción que el Estado destina a las mismas, complementando la tarea que el propio Estado hace en tal sentido. e) Respetar el compromiso asumido por el Gobierno Nacional, en el marco de las acciones implementadas para una administración de precios flexibles durante todo 2014. f) Brindar información a los institutos técnicos nacionales para la valoración efectiva del potencial productivo de cada Región. 7
g) Sostener el nivel de calidad que asegura el posicionamiento del sector en el mercado internacional, sostener la inversión y la competitividad sectorial, participando activamente de todas las instancias de convocatoria públicoprivada. h) Participar activamente de las acciones de promoción comercial llevadas a cabo por la Cancillería, la Fundación Exportar, el Ministerio de Industria y la Secretaría de Comercio, en conjunto con los distintos ministerios con competencia en materia productiva, que figuran en el Anexo Ferias y Misiones Comerciales 2014 - Sector Software y Servicios Informáticos. 4. SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LAS METAS PREVISTAS PARA EL SECTOR SOFTWARE y SERVICIOS INFORMÁTICOS. Semestralmente se realizará un monitoreo del grado de avance en relación con estas metas, para lo cual se contará con información suministrada por la propia cámara empresaria así como de fuente estadística facilitada por organismos públicos (Aduana, Ministerio de Trabajo e INDEC). Se deja constancia de que las acciones indicadas por el Estado Nacional no estarán sujetas al cumplimiento de las acciones comprometidas por las empresas integrantes de la Cadena de Valor Software y Servicios Informáticos. 5. LINEAMIENTOS DE TRABAJO A SEGUIR PARA LA CADENA DE VALOR DE SOFTWARE y SERVICIOS INFORMÁTICOS. Adicionalmente a los compromisos establecidos en materia de metas de desarrollo, a continuación se enumeran los lineamientos de trabajo de mediano y largo plazo definidos para la Cadena de Valor de Software y Servicios Informáticos. A fin de incrementar la calidad y cantidad de RRHH, se identificarán las necesidades de competencias laborales y de Tecnicaturas y Especializaciones Universitarias a nivel local; Impulso al Proyecto de La empresa va a la Universidad para reducir el desgranamiento en las carreras de informática; 8
Impulso al desarrollo de software de proceso y software embebido para incrementar la transversalidad del sector y una mejor inserción en la industria manufacturera; Impulso a la puesta en marcha de Observatorios de Recursos Humanos de alcance territorial en las Universidades, para identificar y cuantificar necesidades de la industria; Definir cambios en los planes de estudio acordes a las necesidades del sector, determinando áreas de vacancia para la creación de nuevas ofertas académicas (carreras de grado especializaciones o carreras de posgrado) a nivel regional; Proponer áreas de Investigación y Desarrollo de acuerdo con las necesidades de la industria para la agregación de valor o el desarrollo de nuevos productos. Avanzar en un uso más eficiente de la energía de toda la cadena mediante la incorporación de tecnología y de mejoras de procesos, promoviendo asimismo la sustentabilidad ambiental. Las acciones a las que se comprometen LAS PARTES, enumeradas en los puntos 2 y 3 son meramente enunciativas, pudiendo ellas incorporar compromisos adicionales mediante adendas que oportunamente se suscriban. Como muestra de coincidencia con lo planteado en el presente CONVENIO, las PARTES firman dos (2) ejemplares, de un mismo tenor y a un solo efecto, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los días del mes de de 2014. 9
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Anexo Ferias y Misiones Comerciales 2014 Sector Software y Servicios Informáticos Feria País Ciudad Fecha de Inicio Fecha de finalización GAMESCOM ALEMANIA COLONIA 13-Ago 17-Ago CEBIT AUSTRALIA SYDNEY 05-May 07-May BAKUTEL AZERBAIJAN BAKU 05-Nov 08-Nov FERIA RIO INFO BRASIL RIO DE JANEIRO 16-Sep 19-Sep BITS BRASIL PORTO ALEGRE 13-May 15-May 2 GSMA - MOBILE WORLD CONGRESS ESPAÑA BARCELONA 24-Feb 27-Feb GARTNERS OUTSOURCING & STRATEGIC PARTNERSHIP SUMMIT GAME DEVELOPERS CONFERENCE GDC - GAME CONNECTION AMERICA ESTADOS UNIDOS ESTADOS UNIDOS ORLANDO 01-Oct 01-Oct SAN FRANCISCO 17-Mar 21-Mar WCIT MEXICO GUADALAJARA 29-Sep 01-Oct Misiones y otras acciones de promoción comercial País Ciudad Fecha de Inicio MISIÓN COMERCIAL A WASHINGTON Y FILADELFIA ESTADOS UNIDOS Fecha de finalización WASHINGTON 03-Mar 04-Mar MISIÓN COMERCIAL ASAMBLEA ALETI PORTUGAL LISBOA 17-Mar 18-Mar MISIÓN COMERCIAL A CHICAGO ESTADOS UNIDOS CHICAGO MAYO MAYO MISIÓN SECTORIAL A COLOMBIA COLOMBIA BOGOTA MAYO MAYO MISIÓN SECTORIAL A NUEVA ZELANDA NUEVA ZELANDA WELLINGTON MAYO MAYO MISIÓN SECTORIAL A PERÚ PERU LIMA JUNIO JUNIO MISIÓN SECTORIAL A PARAGUAY PARAGUAY ASUNCION JUNIO JUNIO MISIÓN SECTORIAL A ECUADOR ECUADOR QUITO JULIO JULIO 11