72 Ingresos eólicos: lo que se viene Una fuente de liquidez adicional para muchos campos bonaerenses Diversos grupos desarrolladores de parques eólicos han firmado contratos con propietarios de campos bonaerenses para instalar turbinas eólicas de alta potencia en los próximos años. El negocio para el productor? Un ingreso adicional a cambio de ceder parte de su establecimiento. En la provincia de Buenos Aires, se han firmado muchos contratos de usufructo para asegurar locaciones de emprendimientos eólicos, teniendo en cuenta no sólo las líneas de extra-alta y alta tensión vigentes, sino también las que está planificado realizar en los próximos años, explica Mathias
73 Thamhain, socio gerente de la filial local de la consultora eólica estadounidense EAPC Wind Energy Services. Los contratos de usufructo se realizan en función de diferentes factores. Pero existen dos criterios básicos para implementarlos: con pago variable (el canon se establece en función de la energía efectivamente producida), o bien con un canon fijo (se calcula a partir de la cantidad de megavatios que puede generar el parque eólico). También existe la posibilidad de realizar contratos mixtos que incluyan ambas alternativas. La conveniencia de aplicar un criterio u otro debe ser evaluada caso por caso, aunque a priori lo más conveniente podría ser una combinación, parte fija y parte variable, que permita asegurar un ingreso base y la obtención de una renta superior si el factor climático resulta favorable, añade Thamhain, cuya consultora fue una de las empresas encargadas de desarrollar el mapa eólico-eléctrico de la provincia de Buenos Aires (ver recuadro). Tres Picos El año pasado, la empresa estatal energética Enarsa controlada por el Gobierno nacional suscribió, en el marco del programa Genren, contratos de abastecimiento para generación eléctrica a partir de fuentes renovables por 895 megavatios (MW) de potencia, de los cuales 754 MW corres- pondieron a distintos proyectos de energía eólica. Todos los emprendimientos se localizarán en la Patagonia, con excepción de uno que se ubicará en la zona bonaerense de Tres Picos (partido de Tornquist) y que deberá generar una potencia instalada de 100 MW. En los países con mayor experiencia en el tema, es el proveedor de los equipos quien financia el emprendimiento: nosotros estamos gestionando negociaciones en ese sentido, indica Agustín Marcenac, gerente comercial de Sogesic, la empresa de capitales argentinos que tiene en sus manos la construcción del parque de Tres Picos. El contrato de usufructo se estableció en un campo ganadero localizado en la zona (uno de cuyos dueños es familiar directo de Marcenac). En el establecimiento se instalarán 50 turbinas de 2,0 MW cada una (el valor pautado por el Genren en este caso es de 134 dólares/mwh). El contrato de usufructo entrará en vigencia cuando el parque eólico empiece a generar energía. Pero al momento de la firma pagamos 7000 dólares a los propietarios a cuenta del precio del alquiler, indica Marcenac. Cuando comience la construcción del parque, los propietarios comenzarán a recibir un alquiler de 40 u$s/ha por el área afectada al parque eólico (del cual se deducirán los 7000 dólares). Una vez que el parque comience a generar energía, los dueños percibirán un ingreso fijo de 1200 dólares por megavatio instalado por año durante Lo básico Las turbinas eólicas de alta potencia producen 2,0 MW, con una altura de 80 metros y con tres palas que tienen un largo de 40 a 50 metros cada una. La nueva generación tiene una potencia de 3,0 MW y 100 metros de altura. En general, se establece que puede montarse hasta 1,0 megavatio por cada 10 hectáreas (lo que implica que en un campo de 500 hectáreas podría colocarse, por ejemplo, un máximo de 25 turbinas de 2,0 megavatios cada una). Los equipos pueden convivir con la hacienda en establecimientos ganaderos o lecheros sin restar una gran superficie. Antes de firmar el contrato, es recomendable que el propietario del campo establezca zonas de exclusión en las cuales no desea que el parque eólico se establezca. Para que el proyecto sea viable, el parque debe encontrarse próximo a una red eléctrica de extra-alta o alta tensión. Para calcular el potencial eólico de un campo, es conveniente instalar torres de medición de vientos. El valor promedio que el Estado nacional pagará a los desarrolladores de los diferentes parques eólicos comprendidos dentro del programa Genren es de 126,9 dólares por megavatio/hora. El costo de la energía importada por la Argentina es del orden de 260 dólares por megavatio/hora. El marco legal a partir del cual un desarrollador debe gestionar el precio de la energía eólica por obtener es determinado por la resolución 108/11 de la Secretaría de Energía de la Nación. Algunas de las empresas que están gestionando el desarrollo de parques eólicos en la región pampeana son las argentinas Sogesic, Emgasud e IMPSA, y las filiales locales de las compañías alemanas Sowitec, WPD y ABO Wind. En la Argentina, el costo financiero es el aspecto más relevante para evaluar la rentabilidad de un proyecto eólico. No sucede lo mismo en Uruguay o en Brasil.
74 Mathias Thamhain: En la provincia de Buenos Aires se han firmado muchos contratos de usufructo para asegurarse locaciones de emprendimientos eólicos. El paso a paso de un proyecto eólico los primeros 10 años del contrato y 1800 dólares por megavatio durante la segunda década del contrato de 20 años de duración, agrega. El proyecto ocupará un 5% de la superficie del establecimiento ganadero, que tiene alrededor de 1000 hectáreas (área que incluye tanto turbinas como caminos y estación transformadora). Las zonas con buenos vientos presentes en el sur bonaerense están integradas por muchos campos ganaderos que podrían, en caso de contar con un parque eólico, disponer de un ingreso fijo adicional a largo plazo por un valor superior al de un alquiler, señala Marcenac. La Argentina tiene un potencial eólico enorme; si hubiese financiamiento barato, la industria eólica, además de reducir el déficit energético, podría generar empleo y valor en muchas economías regionales, afirma el empresario. Desarrollos A la fecha, hemos firmado cinco contratos de usufructo, comenta Sebastián Coates, director del área de Energías Renovables de Antheia Group. Se trata de una compañía agropecuaria argentina con campos en el NOA que en 2010 comenzó a gestionar el desarrollo de parques eólicos en la Argentina, Uruguay y Chile. La velocidad y la disponibilidad de vientos presentes en un campo constituyen un factor crítico para desarrollar un parque eólico. Pero también hay otras variables vitales, tales como la cercanía respecto de una línea de extra-alta y alta tensión, la posibilidad de contar con buenos accesos (cercanía de rutas), la topografía del campo y propietarios serios y con los papeles del establecimiento en orden. Un emprendimiento de estas características implica tener un socio para un proyecto que se ex- Zonas con potencial La casualidad determinó que las áreas con mayor potencial eólico en la región pampeana estén localizadas en el sur y sudoeste bonaerense, donde, precisamente, se encuentran muchos campos ganaderos que en los últimos años experimentaron una elevada variabilidad climática. Por ende, la posibilidad de disponer de un ingreso adicional proveniente de una actividad extraagropecuaria puede ser considerada como un instrumento para estabilizar los flujos de caja y, eventualmente, la sostenibilidad económica de tales explotaciones. Las zonas en las cuales sería económicamente viable montar un parque eólico pueden verse en el siguiente sitio: www.mapaeolicobsas. org.ar. Para obtener datos sobre otras provincias, puede consultarse el Mapa Eólico Nacional: www.sigeolico.com.ar.
76 Definiciones Los vatios (o watts, en inglés) son una medida utilizada tanto para medir la potencia como la energía efectivamente generada. Por ejemplo: la potencia de una turbina eólica puede ser de 2,0 megavatios (MW), lo que implica que ese es el máximo teórico que puede generar si se dan las condiciones adecuadas. Pero al hablar de megavatio/hora (MW/h) se hace referencia a la cantidad de energía efectivamente generada (que suele ser bastante inferior a la potencia máxima teórica). Sebastián Coates: Un emprendimiento eólico implica tener un socio para un proyecto que se extenderá de 25 a 30 años. Por lo tanto, es fundamental la confianza entre las partes. tenderá de 25 a 30 años. Por lo tanto, la confianza entre las partes es fundamental, explica Coates. Al firmar un contrato de usufructo, los propietarios de un campo adquieren la opción de obtener un ingreso futuro a cambio de resignar parte del uso de la tierra, agrega. La gestión de tal emprendimiento requiere una evaluación eólica, un estudio del impacto ambiental, un permiso eléctrico, un permiso de construcción y un estudio civil, entre otros aspectos, que representan una inversión, por parte del desarrollador, de 200.000 a 400.000 dólares. Por ese motivo, se requiere un contrato de usufructo con el propietario del campo, el cual también es esencial para gestionar posteriormente el financiamiento del proyecto, explica Coates. En los comienzos de la industria eólica en el mundo, los contratos solían establecerse con pagos fijos porque eran más sencillos de entender. Pero es muy complejo establecer un pago fijo para un período de 20 años; en muchos casos ocurría que esos pagos terminaban siendo muy bajos. Por tal motivo, en los mercados maduros, aquellos son mixtos o variables, comenta el empresario. En un escenario como el argentino, en el cual el riesgo cambiario es elevado, es aconsejable, por parte de los propietarios de campos, acordar un ingreso fijo o variable calculado a partir de la facturación del emprendimiento, apunta Coates (ver ejemplo en el cuadro 1). Factor financiero Un parque eólico de 100 megavatios integrado por 50 turbinas de 2,0 MW cada una tiene un costo total de 100 millones de dólares. Un numerito. En la Argentina, el principal factor limitante del avance de la energía eólica es de aspecto financiero. Un parque eólico de 100 megavatios puede construirse en un plazo de 8 a 12 meses. Rapidísimo en términos energéticos. Pero, al no haber financiamiento barato, el avance de esta nueva industria resulta considerablemente lento (a pesar de tratarse de un factor estratégico en una situación de creciente déficit energético). Brasil tiene apenas 1000 megavatios de energía eólica, pero están en camino 5000 más. Los últimos proyectos se licitaron con un precio de 70 dólares por megavatio/hora. Lo que sucede es que allá los emprendimientos se financian con créditos oficiales a una tasa del orden del 3% anual en dólares, comenta Coates. f