Metodología General de Formulación Proyecto Fortalecimiento de la equidad de genero en el Municipio de Santa Rosa Del Sur, Bolívar, Caribe Código BPIN: Impreso el 19 de junio de 2014 Datos del Formulador Tipo de documento: Cedula de Ciudadania No. Documento: 45620859 Nombres: Sor María Apellidos: Casteblanco Torres Cargo: Técnico Secretaria del Interior Telefonos: 3183727427 Entidad: Alcaldía Municipal Santa Rosa del sur E-mail: asuntossociales@santarosadelsur-bolivar.gov.co Página 1 de 23
Módulo de identificación del problema o necesidad 1. Contribución a la política pública Plan del PND (2010-2014) Prosperidad para Todos Programa del PND 21501. Generación de ingresos Indicador de seguimiento al PND Interior Brecha en la tasa de participación femenina. Unidad de medida Porcentaje Meta 20,84 Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL "BOLIVAR GANADOR" Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial PROGRAMA 6.1.4. EQUIDAD DE GÉNERO Y AUTONOMÍA DE LA MUJER. Subprograma: Política Pública de Mujer Subprograma: Mujeres productivas Plan de Desarrollo Distrital o Municipal PLAN DE DESARROLLO Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal SANTA ROSA SOLIDARIA E INCLUYENTE, (Código 1.4) SUBPROGRAMA: Equidad de género para tod@s (Código 1.4.3) Página 2 de 23
Módulo de identificación del problema o necesidad 2. Identificación y descripción del problema Problema Central Inequidad de genero en la Comunida de Santa Rosa del sur. Descripción de la situación existente En el Municipio se presenta un alto grado de inequidad y violencia contra la mujer, en aspectos como violencia física, sicológica, sexual y económica, en el hogar y trabajo, inequidad cultural del Municipio; generando efectos negativos como hogares disfuncionales, entornos de pobreza, riesgo en el consumo de sustancias psicoactivas, alcoholismo, prostitución y delincuencia. Magnitud actual Mujeres atendida*100/total población objetivo. 4900*100/8600 Módulo de identificación del problema o necesidad 2.1 Identificación y descripción del problema Causas que generan el problema Tipo: Directa Mujeres victimas de violencia. Tipo: Indirecta Insuficiente oferta de servicios de promoción y protección a la mujer en el Municipio. Efectos generados por el problema Tipo: Directo Hogares disfuncionales en situación de pobreza y necesidades basicas insatisfechas. Página 3 de 23
Tipo: Indirecto Aumento en el riesgo de drogadicción, alcoholismo, prostitución y delincuencia en el Municipio. Participantes Módulo de identificación del problema o necesidad 3. Análisis de participantes Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante Experiencia Previa Municipal Santa Rosa Del Sur Cooperante Elaboración proyecto, recursos económicos y procesos contractuales Concertación entre los participantes Para la ejecusión del proyecto se tubo en cuenta estadisticas e información del plan de Desarrollo, los presupuestos económicos y la vigilancia por parte de la comunidad. Módulo de identificación del problema o necesidad 4. Población afectada y objetivo del problema Número de personas Afectadas 8600 Personas Afectadas Fuente de información Sisben Municipal Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Caribe Bolívar Santa Rosa Del Sur Cabecera Municipal Sector urbano y rural del Municipio. Página 4 de 23
Personas Objetivo Número de personas Objetivo 4900 Fuente de información Sisben Municipal Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Caribe Bolívar Santa Rosa Del Sur Cabecera Departamental Sector urbano y Rural del Municipio. Módulo de identificación del problema o necesidad 4.1 Población afectada y objetivo del problema Características demográficas de la población Clasificacion Detalle Numero de Personas Fuente de Informacion Género Hombre 0 Género Mujer 4900 Sisben Municipal Edad (años) 0-6 0 Edad (años) 7-14 1120 Sisben Municipal Edad (años) 15-17 956 Sisben Municipal Edad (años) 18-26 810 Sisben Municipal Edad (años) 27-59 1780 Sisben Municipal Edad (años) 60 en adelante 234 Sisben Municipal Grupos Étnicos Indígenas 0 Grupos Étnicos Afrocolombianos 0 Grupos Étnicos ROM 0 Población Vulnerable Desplazados 0 Página 5 de 23
Población Vulnerable Discapacitados 0 Población Vulnerable Pobres Extremos 0 Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Objetivo - Propósito Objetivo General - Propósito Lograr equidad de genero en el Municipio Indicadores que miden el objetivo general Nombre del Indicador Unidad de Medida Meta Mujeres atendidas Número 4900 Objetivo Específicos Bajar el número de casos de mujeres victimas da la violencia Aumentar la calidad y oferta de servicios de promoción y protección a la mujer. Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Alternativas de solución Alternativa Promoción, sensibilización sobre equidad de genero, ley 1257 de 2008, capacitación en proyectos productivos y atención a mujeres victimas de violencia. Se evaluó con la MGA Si Página 6 de 23
Evaluación Realizada Costo Eficiencia y costo mínimo Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo NO SI Página 7 de 23
Alternativa Módulo de Preparación de la alternativa de solución 1. Descripción de la alternativa Promoción, sensibilización sobre equidad de genero, ley 1257 de 2008, capacitación en proyectos productivos y atención a mujeres victimas de violencia. Año inicio: 2014 Año final: 2015 Descripción de la alternativa Con esta alternativa se pretende sensibilizar a la comunidad del sector urbano y rural sobre la importancia de la equidad de genero para el desarrollo del municipio; capacitar a la comunidad sobre los derechos de la mujer y la ley 1257 de 2008 para la proteción de la mujer victima de la violencia, para bajar los altos indices de violencia contra a mujer y atención de casos presentados, al igual que capacitar en proyectos productivos, por la administración municipal apoyados por el sena para intervenir en el impacto negativo de la pobreza. Módulo de Preparación de la alternativa de solución 2. Estudio de mercado Detalle para estudio: Capacitación y atención de mujeres victimas. Bien o Servicio Unidad de medida Descripción Año inicial histórico Año final histórico Año final proyección Capacitación y atención de mujeres victimas. Número Promocionar, sensibilizar a la comunidad sobre equidad de genero, ley 1257 de 2008, derechos de la mujer, participación en procesos electorales, capacitación en productos productivos y atención a victimas de la violencica. Año Oferta Demanda Déficit 2008 2013 2015 2008 3.000,00 500,00 2.500,00 2009 3.200,00 800,00 2.400,00 2010 3.400,00 1.100,00 2.300,00 2011 3.600,00 1.400,00 2.200,00 2012 3.800,00 1.700,00 2.100,00 2013 4.000,00 2.000,00 2.000,00 2014 4.200,00 2.300,00 1.900,00 2015 4.400,00 2.600,00 1.800,00 Página 8 de 23
Módulo de Preparación de la alternativa de solución 3. Capacidad y beneficiarios Alternativa: Promoción, sensibilización sobre equidad de genero, ley 1257 de 2008, capacitación en proyectos productivos y atención a mujeres victimas de violencia. 3.1 Capacidad Generada Mediante campañas, capacitaciones a la comunidad y atención a mujeres victimas de la violencia se atenderán a 4.900 mujeres. Unidad de medida Número Total Capacidad generada 4900 Número de beneficiarios 3.2 Beneficiarios 4.900 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 4. Localización Alternativa Promoción, sensibilización sobre equidad de genero, ley 1257 de 2008, capacitación en proyectos productivos y atención a mujeres victimas de violencia. Geográficamente Región Departamento Municipio Centro - Poblado Localización Resguardo Caribe Bolívar Santa Rosa Del Sur Cabecera Municipal El foco principal de las mujeres a capacitar estarán ubicadas en los Instituciones educativas, grupos sociales, barrios, correimientos y veredas del Municipio. Factores que determinan la localización Aspectos administrativos y políticos Página 9 de 23
Cercanía a la población objetivo Comunicaciones Impacto para la Equidad de Género Medios y costos de transporte Orden público Módulo de Preparación de la alternativa de solución 5 - Estudio Ambiental Alternativa Promoción, sensibilización sobre equidad de genero, ley 1257 de 2008, capacitación en proyectos productivos y atención a mujeres victimas de violencia. Estudios requeridos Estudio Se requiere Licencia Ambiental Diagnóstico ambiental Plan de manejo ambiental Otros permisos ambientales NO NO NO NO Página 10 de 23
Módulo de Preparación de la alternativa de solución 6 - Análisis de Riesgos Alternativa Promoción, sensibilización sobre equidad de genero, ley 1257 de 2008, capacitación en proyectos productivos y atención a mujeres victimas de violencia. Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación Aumentos de violencia intrafamil, violencia económica familiar y laboral, entornos de inequidad en la sociedad. Frecuente Disfuncion de los hogares, aumento de la pobreza, drogadicción, prostitución, delincuencia y atrazo en el desarrollo integral del Municipio. Moderado Bajar los casos de violencia intrafamiliar. Bajar las tasas de hogares disfuncionales Número de mujeres productivas laboralmente Numero de mujeres participando en procesos electorales Módulo de Preparación de la alternativa de solución 7 - Costos del proyecto Alternativa Promoción, sensibilización sobre equidad de genero, ley 1257 de 2008, capacitación en proyectos productivos y atención a mujeres victimas de violencia. Página 11 de 23
Relación Objetivos - Productos - Actividades Objetivos Productos Actividades Bajar el número de casos de mujeres victimas da la violencia Comunidad capacitada en temas de equidad de genero, ley 1257 de 2008, derechos de la mujer, proyectos productivos y mujeres victimas de la violencia atendidas Apoyo económico a iniciativas productivas Apoyo fondo rotatorio Apoyo red de mujeres Campañas sobre equidad de genero, prevención violenca contra la mujer Capacitaciónes sobre derechos de la mujer, equidad de genero, emprendimiento. Página 12 de 23
Bajar el número de casos de mujeres victimas da la violencia Comunidad capacitada en temas de equidad de genero, ley 1257 de 2008, derechos de la mujer, proyectos productivos y mujeres victimas de la violencia atendidas Conmemoración día internacional de la mujer Elaboración diagnostico y diseño politica pública de equiadad de genero Foros sobre equidad de genero Programas para la proteción y sanción de violencia contra la mujer, promoción a la participación de procesos demotráticos. Relación Productos Objetivo: Bajar el número de casos de mujeres victimas da la violencia Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad 93329 Comunidad capacitada en temas de equidad de genero, ley 1257 de 2008, derechos de la mujer, proyectos productivos y mujeres victimas de la violencia atendidas Número 4900 Página 13 de 23
Relación de Actividades Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor Inversión 2014 Q8890 Apoyo económico a iniciativas productivas No 8,900,000 Inversión 2014 Q8890 Apoyo fondo rotatorio No 2,000,000 Inversión 2014 Q8890 Apoyo red de mujeres No 1,350,000 Inversión 2014 Q8890 Campañas sobre equidad de genero, prevención violenca contra la mujer No 2,353,000 Inversión 2014 Q8890 Capacitaciónes sobre derechos de la mujer, equidad de genero, emprendimiento. No 4,250,000 Inversión 2014 Q8890 Conmemoración día internacional de la mujer No 4,050,000 Inversión 2014 N8219 Elaboración diagnostico y diseño politica pública de equiadad de genero No 8,000,000 Inversión 2014 Q8890 Foros sobre equidad de genero No 1,150,000 Inversión 2014 Q8890 Programas para la proteción y sanción de violencia contra la mujer, promoción a la participación de procesos demotráticos. No 2,000,000 Inversión 2015 Q8890 Apoyo económico a iniciativas productivas No 9,900,000 Inversión 2015 Q8890 Apoyo fondo rotatorio No 2,000,000 Inversión 2015 Q8890 Apoyo red de mujeres No 1,550,000 Página 14 de 23
Inversión 2015 Q8890 Campañas sobre equidad de genero, prevención violenca contra la mujer No 3,203,000 Inversión 2015 Q8890 Capacitaciónes sobre derechos de la mujer, equidad de genero, emprendimiento. No 4,950,000 Inversión 2015 Q8890 Conmemoración día internacional de la mujer No 7,800,000 Inversión 2015 Q8890 Foros sobre equidad de genero No 1,000,000 Inversión 2015 Q8890 Programas para la proteción y sanción de violencia contra la mujer, promoción a la participación de procesos demotráticos. No 2,350,000 Valor Total 66,806,000 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 9 - Detalle beneficios e ingresos Tipo de beneficio o ingreso Con este proyecto se minimiza la taza de violencia contra la mujer por ende los altos costos de atención y protección a la victima por parte del Munucipio. Tipo Bien Descripción Unidad Medida Beneficio Otros Con este proyecto se minimiza la taza de violencia contra la mujer por ende los altos costos de atención y protección a la victima por parte del Número Año Cantidad Valor unitario Valor total 2014 2.300,00 13.000,00 29.900.000,00 2015 2.600,00 15.000,00 39.000.000,00 9 - Totales beneficios e ingresos Año Total Ingresos 2014 29.900.000,00 Página 15 de 23
2015 39.000.000,00 Página 16 de 23
Módulo de Evaluación de la alternativa de solución 1 - Costo de oportunidad Tasa de interés oportunidad: 4 % Justificación de la tasa de oportunidad Tomado de la pagina Wep del Banco de la República Flujo de Caja Año 0 (2014) Año 1 (2015) Amortización créditos 0 0 Costos de Inversión 34,053,000 32,753,000 Costos de Operación 0 0 Costos de Preinversión 0 0 Créditos 0 0 Flujo Neto de Caja (4,153,000) 6,247,000 Ingresos y beneficios 29,900,000 39,000,000 Intereses créditos 0 0 Valor de salvamento 0 0 Página 17 de 23
Flujo Económico Año 0 (2014) Año 1 (2015) RPC Ingresos y beneficios 0 0 0 Con este proyecto se minimiza la taza 23,920,000 31,200,000 1 Créditos 0 0 0 Costos de Preinversión 0 0 0 Costos de Inversión 0 0 0 4.2. Otros Servicios 17,858,630 16,225,630 1 5.3. Maq. y Equipo 6,853,000 7,623,000 1 Costos de Operación 0 0 0 Amortización créditos 0 0 0 Intereses créditos 0 0 0 Valor de salvamento 0 0 0 Flujo Económico (791,630) 7,351,370 0 Página 18 de 23
Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social Evaluación Financiera Evaluación Económica Alternativa Valor Presente Neto - Financiero Tasa Interna de Retorno - Financiero Relación Beneficio Costo - Financiero Costo Por Capacidad - Financiero Costo Por Beneficiario - Financiero Valor Presente de los Costos - Financiero Costo Anual Equivalent e - Financiero Valor Presente Neto - Económico Tasa Interna de Retorno - Económico Relación Beneficio Costo - Económico Costo Por Capacidad - Económico Costo Por Beneficiari o - Económico Valor Presente de los Costos - Económico Costo Anual Equivalent e - Económico Promoción, sensibilizaci ón sobre equidad de genero, ley 1257 de 2008, capacitación en proyectos productivos y atención a mujeres victimas de violencia. 1.853.730, 77 50,42 1,03 13.633,88 13.633,88 65.546.269,23 68.168.120, 00 5.772.093, 21 828,64 1,13 9.910,26 9.910,26 46.005.04 9,64 51.525.655,60 Página 19 de 23
Módulo de programación 1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal Alternativa Seleccionada Promoción, sensibilización sobre equidad de genero, ley 1257 de 2008, capacitación en proyectos productivos y atención a mujeres victimas de violencia. Tipo de Gasto (Programa presupuestal) 0320 protección y bienestar social Sector (Subprograma presupuestal) 1504 atención de la familia, primera infancia, niñez, adolescencia y juventud Módulo de programación 2 -Fuentes de financiación Tipo de entidad Municipios Nombre de entidad Santa Rosa Del Sur Tipo de recurso Propios Año Valor 2014 34.053.000,00 2015 32.753.000,00 Costos Vigencia Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación 2014 0 34,053,000 0 2015 0 32,753,000 0 Página 20 de 23
Indicadores de producto Objetivo Producto Bajar el número de casos de mujeres victimas da la violencia Comunidad capacitada en temas de equidad de genero, ley 1257 de 2008, derechos de la mujer, proyectos productivos y mujeres victimas de la violencia atendidas Código Indicador Unidad Formula 1000P698 Mujeres Atendidas por el programa Número Sumatoria de Mujeres Atendidas Indicadores de producto Metas Objetivo Producto Indicador 2014 2015 Bajar el número de casos de mujeres victimas da la violencia Comunidad capacitada en temas de equidad de genero, ley 1257 de 2008, derechos de la mujer, proyectos productivos y mujeres victimas de la violencia atendidas Mujeres Atendidas por el programa 2,300 2,600 Página 21 de 23
Indicadores de gestión Metas Indicador Unidad Fórmula 2014 2015 Actividades de sensibilización realizadas Número Número de actividades de sensibilización realizadas en la vigencia en la 9,00 9,00 Módulo de Decisión Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos Fines 21501. Generación de ingresos Interior Brecha en la tasa de participación femenina. 20,84 Estadisticas Aumento de tasa de participación femenina Objetivo General - Propósito Lograr equidad de genero en el Municipio Mujeres atendidas 4.900,00 Estadisticas de disminución de casos de violencia contra la mujer Disminuir en un 50% la disminució de casos en el 2015, comparados con los del 2013 Objetivos Específicos General - Componentes o Productos Comunidad capacitada en temas de equidad de genero, ley 1257 de 2008, derechos de la mujer, proyectos productivos y mujeres victimas de la violencia atendidas Mujeres Atendidas por el programa 4.900,00 Informes y registros fotograficos 4.900 mujeres atendidas Página 22 de 23
Actividades Programas para la proteción y sanción de violencia contra la mujer, promoción a la participación de procesos demotráticos. Recursos Ejecutados 4.350.000,00 Contrato realizado, informes y registros fotograficos Recursos economicos ejecutados Actividades Campañas sobre equidad de genero, prevención violenca contra la mujer Recursos Ejecutados 5.556.000,00 Contrato ejecutado,informes y registros fotograficos Recursos económicos ejecutados Actividades Capacitaciónes sobre derechos de la mujer, equidad de genero, emprendimiento. Recursos Ejecutados 9.200.000,00 Contrato ejecutado, informes y registros fotograficos Recursos económicos ejecutados Actividades Apoyo económico a iniciativas productivas Recursos Ejecutados 18.800.000,00 Contrato ejecutado, informes y registros fotograficos Recursos económicos ejecutados Actividades Conmemoración día internacional de la mujer Recursos Ejecutados 11.850.000,00 Contrato ejecutado, informes y registros fotograficos Recursos económicos ejecutados Actividades Foros sobre equidad de genero Recursos Ejecutados 2.150.000,00 Contrato ejecutado, informes y registros fotograficos Recursos económicos ejecutados Actividades Elaboración diagnostico y diseño politica pública de equiadad de genero Recursos Ejecutados 8.000.000,00 Contrato ejecutado, informes y registros fotograficos Politica pública existente Actividades Apoyo red de mujeres Recursos Ejecutados 2.900.000,00 Contrato ejecutado, informes y registros fotograficos Actividades Apoyo fondo rotatorio Recursos Ejecutados 4.000.000,00 Acta de entrega firmada Recursos económicos ejecutados Fondo rotatorio funcionando Página 23 de 23