PROBLEMAS COLOMBIANOS DOCENTE: MARILUZ OJEDA BOTINA TRABAJO SOCIAL FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
La pobreza como concepto, ha sido interpretada a lo largo de la historia a partir de varios criterios. En la actualidad, existen un consenso en definirla como un estado de privación del bienestar, no sólo material, sino referido también en otras esferas de la vida: inseguridad personal y de los bienes; vulnerabilidad; exclusión social y política, entre otros factores Por ello puede ser medida de diferentes formas, que oscilan entre: Subjetivas Objetivas: QUÉ ES LA POBREZA? Monetarias No monetarias: o Relativas o absolutas.
Enfoque metodológico de medición subjetivo: Se efectúan a través de preguntas directas a la población, se basan en la percepción, lo cual lleva a plantear la pobreza como concepto relativo a los patrones de vida, el entorno social y la historia personal reciente.
Enfoque metodológico de medición objetivo : Se usan índices como los los índices de desarrollo humano (IDH), índice de pobreza humana (planteado por la ONU desde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD-), necesidades básicas insatisfechas, calidad de vida y Sisbén. Si se tiene en cuenta una de las necesidades humanas primordiales, planteadas además por Max Neef, como lo es la alimentación, tenemos índices preocupantes para el caso colombiano.
En las últimas 4 décadas en Colombia la desnutrición crónica ha sido la constante, aunque se evidencia una disminución importante. Así mismo, los niveles de pobreza e indigencia han permanecido de forma constante, alcanzando picos del 18% en la década de los 90 s. Definida como el retardo en el crecimiento del niño con relación a su edad, esta considerada como un indicador síntesis de la calidad de vida debido a que es el resultado de factores socioeconómicos presentes en el entorno del niño durante su periodo de gestación, nacimiento y crecimiento.
Las medidas que se tienen en cuenta para establecer la pobreza varía de un país a otro, pero existen unos criterios aplicables de forma global, que corresponden al ingreso de 1 dólar diario o menos (indigencia) o 2 dólares por día (pobreza). En Latinoamerica se usa un índice para determinar la línea de indigencia (LI): canasta normativa. La canasta normativa debe satisfacer el patrón de necesidades nutricionales (calorías, proteínas y otros nutrientes) a un costo mínimo y ser paladeable (respetar los hábitos de los hogares de la población de referencia). Se usa también la línea de pobreza (LP) está conformada por el nivel de ingreso mínimo necesario para adquirir un adecuado estándar de vida en un país determinado.
ESTIMACIONES DE LA POBREZA EN COLOMBIA Para Colombia el Departamento Nacional de Estadística (DANE) ha realizado tres estimaciones diferentes de las líneas de pobreza e indigencia.
1. Primera (M88) se basa en la información de la Encuesta de Ingresos y Gastos de 1984-1985. 2. La segunda metodología (M98) se basa en la información de la Encuesta de Ingresos y Gastos de 1994-1995. No sólo se cambió para el caso de las 13 ciudades la base estadística (la nueva encuesta de ingresos y gastos), sino la metodología del cálculo. 3. La tercera metodología (M05) es más reciente, pues data de 2005. Pretende aplicar los mismos criterios metodológicos (25% como población de referencia; iguales criterios para la inclusión de los alimentos constitutivos de la canasta) usados en 1988 para la Encuesta de Ingresos y Gastos 1994-1995, y la misma forma vieja (M88) de estimar el coeficiente de Engel. El ejercicio básico se realizó para las 13 áreas metropolitanas principales y, con el apoyo financiero del PNUD, la MERPD financió el trabajo del Dane.
EVOLUCIÓN DE LA POBREZA EN COLOMBIA A partir de las estadísticas presentadas en los últimos años, claramente, el país ha dejado atrás la crisis y comienza a situarse por debajo de los niveles de mediados de los noventa. GINI: El índice de Gini mide hasta qué punto la distribución del ingreso (o, en algunos casos, el gasto de consumo) entre individuos u hogares dentro de una economía se aleja de una distribución perfectamente equitativa. Una curva de Lorenz muestra los porcentajes acumulados de ingreso recibido total contra la cantidad acumulada de receptores, empezando a partir de la persona o el hogar más pobre. El índice de Gini mide la superficie entre la curva de Lorenz y una línea hipotética de equidad absoluta, expresada como porcentaje de la superficie máxima debajo de la línea. Así, un índice de Gini de 0 representa una equidad perfecta, mientras que un índice de 100 representa una inequidad perfecta
EVOLUCIÓN DE LA POBREZA EN COLOMBIA Así las cosas, la sociedad colombiana ha superado los impactos que la crisis de la segunda mitad de los noventa tuvo sobre la pobreza y la indigencia, sobre todo en el caso urbano. Tiene, no obstante, hacia el futuro los siguientes retos: reducir aun más la indigencia y la pobreza, no sólo en las zonas rurales, donde los actuales niveles (27,5% y 68,2%) resultan del todo inaceptables, sino en las zonas urbanas, donde a pesar de los logros recientes queda mucho por hacer y donde la distribución del ingreso todavía es notablemente desigual. MERPD: Misión para el Diseño de una Estrategia para la Reducción de la Pobreza y la Desigualdad Quintil: Un quintil se utiliza principalmente para definir sectores socioeconómicos según ingreso per cápita familiar, es decir, según el total de dinero que aporta el o los integrantes de un hogar, dividido por el número de miembros de éste. Permite diferenciar a la población por nivel de ingreso según integrantes de la familia. Cada quintil corresponde a un 20% de la población siendo el primer quintil el que posee menores ingresos.
DISTRIBUCIÓN NACIONAL DE LA POBREZA EN COLOMBIA Considerando las diferentes mediciones, el departamento más pobre de Colombia es Chocó, donde el 70% de la población se encuentra dentro de la denominada línea de pobreza y el 30% en indigencia. Le siguen Sucre, Boyacá, Córdoba, Nariño, Caquetá y Cauca (donde la pobreza está situada entre 60% y 70% y la indigencia entre 20% y 35%). Huila, Cesar, Norte de Santander, Magdalena, Caldas, Tolima, La Guajira, Antioquia y Bolívar presentan tasas de pobreza situadas entre 50% y 60% y de indigencia situadas entre 13% y 20%.
LA DESIGUALDAD EN COLOMBIA Colombia es, sin duda, uno de los países más desiguales, en América Latina y en el mundo, visto desde un punto de vista más global, la desigualdad encontrada en Colombia es de una magnitud extrema.