UNIDAD MUNICIPAL DE ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA UMATA PLAN GENERAL DE ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA RURAL (PGATDR) 2012 2015 JOSELUIS DUQUE CASTAÑO ALCALDE MUNCIPAL Directora UMATA NASLY FERNANDA VIDALES GONZALEZ Ingeniera Ambiental Técnicos VALENTIN ALBERTO GUERRERO Bachiller en Ciencias Agropecuarias Trabajador Agrícola MAURICIO VALENCIA GALLEGO Técnico en Manejo de producción Bovina Trabajador Agrícola ALCALDIA MUNICIPAL TRUJILLO VALLE 2012
INTRODUCCIÓN El municipio de Trujillo Valle cuenta con una población de 22.950 habitantes según el DANE 2007, de los cuales el 80% se localizan en la zona rural, este aspecto denota que el municipio básicamente es de vocación agropecuaria, lo que lleva al gobierno local a concentrar acciones tendiente a mejorar el desarrollo rural de su región, en ese orden de ideas la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria- UMATA es la dependencia encargada para brindar las herramientas necesarias para que el pequeño y mediano agricultor pueda acceder a los diferentes programas que dentro de los planes de ordenamiento territorial contempla el estado. De allí que el presente documento contempla las actividades a desarrollar por esta dependencia durante el periodo 2012-2015, él objetivo y/o meta de esta dependencia consistirá en ampliar los conocimientos y colocar una serie de programas que lleguen a nuestros productores en cada una de las diferentes explotaciones agropecuarias de nuestro municipio; buscar la adopción de nuevas tecnologías aplicables a la región con el objetivo de incrementar la producción y los ingresos de cada una de nuestras familias campesinas, haciendo un uso racional de los recursos naturales a nuestra disposición, además, de orientar a los pequeños y medianos productores al establecimiento de unidades agropecuarias con tecnología limpias, logrando promover la seguridad alimentaria, autosuficiente, sostenible, en búsqueda de mejorar las condiciones de vida de la comunidad Trujillense. Es importante resaltar la importancia de contar con instituciones como el SENA, CORPOICA, EL ICA, IMCA, LA CVC, ONGS, Secretaria de Agricultura Departamental, entre otras, que de una u otra manera contribuyen a que se logre implementar diferentes programas y proyectos de asistencia técnica agropecuaria en el municipio de Trujillo.
JUSTIFICACIÓN La Asistencia Técnica Agropecuaria ha sido considerada como uno de los procesos clave para orientar el desarrollo productivo y tecnológico del sector rural en general y del sector agropecuario en particular, puesto que este proceso se ha enmarcado en dos firmes propósitos: 1. proponer y validar alternativas tecnológicas que permitan optimizar la producción agraria partiendo de las potencialidades y limitantes de los actores rurales y de sus condiciones de vida, y 2. promover procesos organizativos y de gestión comunitaria, con el firme propósito de gestionar modelos de producción agraria competitivos, sostenibles y equitativos, y así contribuir a mitigar los problemas tecnológicos, gerenciales y organizativos más sentidos de los productores rurales. 1 La Ley de Desarrollo Rural Sustentable establece la obligación de desarrollar la política de capacitación para atender la demanda de la población rural y sus organizaciones. Sin embargo, la asistencia técnica sigue siendo escasa, aislada y desarticulada. En este sentido, la asistencia técnica que presta la UMATA en el municipio de Trujillo, se debe hacer a través de dos métodos distintos: a) asesoría y acompañamiento técnico a los productores que solicitan el servicio, conocido como asistencia técnica directa y b) a través de la formulación y ejecución de proyectos agropecuarios. El municipio de Trujillo tiene la ventaja de poseer diversos pisos térmicos iniciando desde los 900 msnm hasta los 3200 msnm, lo que da un margen de productividad que permite establecer diferente cultivos fácilmente adaptables a las zonas, sumado a lo anterior la riqueza hídrica hace de este municipio un potencial para el establecimiento de tecnología apropiadas que garantice el desarrollo rural de la región, además hace parte del patrimonio cultural cafetero de la humanidad, es uno de los municipio que hacen parte de la zona amortiguadora del Parque Natural Regional el Duende, área de interés ambiental que garantiza la prestación de bienes y servicios ambientales necesarios para el establecimientos de unidades productivas. Por lo anterior es necesaria una adecuada planificación que garantice la asistencia técnica directa para que el campesino pueda desarrollar sus proyectos productivos y contribuyan al desarrollo económico y social de todo el municipio. De allí que la UMATA sea el intermediador de la comunidad campesina con los demás entidades del estado para canalizar recursos económicos, técnicos, sociales y ambientales; que a través de un Comité de Desarrollo Rural elaboren un Plan Agropecuario Municipal, como una herramienta de ordenamiento para el sector agropecuario donde establecen las necesidades y los programas tendientes a mejorar la competitividad y calidad de los producto de la región en los diferentes mercados, lo que redunda en un mejor bienestar socio económico de las familias campesinas. 1 Retomado del Plan de Acción 2012, municipio de Dibulla
OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Garantizara el desarrollo sostenible de las actividades agrícolas, pecuarias, acuícolas y forestales, que permitan un acompañamiento integral a los productores, facilitando el incremento en sus índices de productividad y competitividad. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Formulación, gestión y administración de proyectos que mejoren el desarrollo rural del municipio. Prestación de asesoría para la implementación de buenas prácticas agropecuarias. Diseño e implementación de planes y mecanismos para el manejo sanitario y fitosanitario. Asesoría y asistencia técnica a pequeños y medianos productores para tramitar solicitudes de crédito ante las entidades de financiamiento del sector agropecuario y las entidades bancarias. Acciones de capacitación en técnicas agropecuarias.
MATRIZ DOFA Al interior de la UMATA existen una serie de factores que se constituyen como fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que influyen en sus acciones y funciones, siendo esto determinante en su funcionamiento y desempeño en el corto, mediano y largo plazo. A continuación se relaciona cada uno de los factores presentes en la UMATA. DEBILIDADES La planta de personal es escasa. Las articulaciones con sistemas de soporte han sido débiles e inestables, particularmente en cuanto a sistemas de información, capacitación e investigación. Ausencia de una visión de región en los planes de prestación del servicio. Falta de un enfoque de seguridad alimentaria para mejorar la calidad de vida de la población rural FORTALEZAS Fácil acceso y comunicación con entidades locales, regionales y nacionales Los años de existencia y la experiencia de la UMATA permiten gestionar recursos. Contacto directo con las comunidades rurales. La UMATA es un punto de encuentro entre la alcaldía y las comunidades rurales. Se cuenta con el CMDR Falta de un enfoque de sostenibilidad ambiental Escasos materiales, equipos y vehículos Escasa continuidad de procesos iniciados OPORTUNIDADES La oferta de técnicos, profesionales y expertos del sector agropecuario. Nuevos y mejores programas del Gobierno Nacional para impulsar el desarrollo agropecuario. Convocatorias del Minagricultura para pequeños y medianos productores. Ayudas internacionales para este sector Convenios con instituciones privadas y oficiales para impulsar el desarrollo rural. Facilidades de créditos bancarios para el campesino colombiano. Zona rural más segura AMENAZAS La dotación de recursos para financiar la UMATA son bajos y escasos en proporción a sus retos. No hay empoderamiento de los usuarios Falta de vinculación del sistema con las cadenas productivas y baja integración a mercados nacionales e internacionales. La influencia política. La no participación en la construcción de planes de desarrollo. Asignación de nuevos roles distintos a la asistencia técnica agropecuaria. La Ley 715 de 2.001 El fenómeno climático
COBERTURA DEL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA A continuación se hace relación de las veredas y corregimientos en los que hace presencia la UMATA de acuerdo al EOT el municipio de Trujillo Valle está conformado por 36 veredas y 6 corregimientos a los cuales se les brindan asistencia técnica agropecuaria. (Ver Croquis veredal). CORREGIMIENTOS HUASANO ROBLEDO Cascajal Hato viejo El Espino VEREDAS LA MARINA CERRO AZUL LA SONORA PUENTEBLANCO VENECIA ANDINAPOLIS RURAL DISPERSO La Bohemia- el Chocho La Luisa El Oso Buena Vista La Siria La Soledad San Isidro Chuscales Monteloro Playa Alta La Betulia Rio chiquito Los Lirios Alto Cáceres Bajo Cáceres Maracaibo Alto Cristales Bajo Cristales La Diamantina La Devora Alto Mira Arauca La Sonadora Los Cristales Las Melenas Cedrales Culebras Baja Cristalina Alta Cristalina Palermo Los Ranchos Puente Rojo Alto de Melania El Remolino
Fuente. EOT 2001 Trujillo Valle
OBJETIVOS POR SECTOR ATENDIDO SECTOR AGROPECUARIO Objetivo general. Fortalecer y Mejorar las técnicas productivas desarrolladas en el sector agropecuario encaminadas a la seguridad alimentaria, al desarrollo rural y a la sostenibilidad ambiental. Objetivos específicos. Elaborar el censo agropecuario como línea base e insumo para la realización de los diferentes proyectos, programas, planes y actividades encaminadas al desarrollo del sector agropecuario e inclusión en las cadenas productivas. Aumentar la diversificación de cultivos teniendo en cuenta los aspectos físicos y ambientales de las diferentes zonas. Implementar BPA (buenas prácticas agrícolas) y la BPM (buenas prácticas de manufactura), dándole valor agregado a los productos finales con las adecuadas instalaciones y condiciones sanitarias. Cualificar a los jóvenes rurales en nuevas técnicas de producción con el fin de establecer unidades productivas que promuevan microempresas en el campo. SECTOR AMBIENTAL Objetivo general. Establecer en el Municipio de Trujillo los criterios ambientales que garanticen la implementación de la normatividad vigente, buscando la sostenibilidad ambiental dentro de los procesos productivos.. Objetivos específicos. Establecer información primaria de la zona ambiental como línea base e insumo para la realización de los diferentes proyectos, programas, planes y actividades encaminadas a la protección de los Recursos Naturales. Fortalecer la cultura ambiental ciudadana. Implementar programas de educación ambiental a través del CIDEA
PROYECTOS PROPUESTOS EN EL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA AGROPACUARIA La asistencia técnica se llevará a cabo a través de planes, programas y proyectos incluidos en el plan de Desarrollo y articulados al Plan Agropecuario Municipal avalados por el CMDR. Los proyectos propuestos son los siguientes: PROYECTO ESTRATEGIAS VALOR Fortalecimiento a la oficina de la UMATA Dotar a la oficina de la UMATA de todos los equipos mínimos necesarios para el 40.000.000 cumplimiento de su labor social y funcionamiento administrativo Capacitación y mecanismos de transferencia de tecnología para refinar las mejores Gestionar proyectos de transferencia de tecnologías 2.000.000 prácticas de los agricultores para la elaboración de los planes de manejo ambiental. Capacitación sobre los efectos e impacto del cambio climático sobre el sector Programas de adaptación al cambio climático 10.000.000 agropecuario. Adquisición y mantenimiento de áreas de interés ambiental para los acueductos Compra de predios para la protección de cuencas 40.000.000 municipales. Reforestación de fuentes hídricas 20.000.000 Apoyo para la recuperación de áreas erosionadas Implementación de un programa de reforestación con especies nativas. 20.000.000 Desarrollo de la consolidación del corredor Biológico Humedal Pueblo Nuevo- Apoyar e impulsar proyectos para la conservación del medio ambiente. 10.000.000 Tamauka- El Duende y Madrigal como una estrategia de conservación del Patrimonio Natural en el municipio de Trujillo. Capacitación en manejo, transformación y disposición de residuos sólidos en la zona Talleres de capacitación en manejo y transformación de residuos sólidos en la zona 10.000.000 rural dispersa. rural en convenio con la empresa de aseo. Desarrollo del Programa para el manejo de los residuos sólidos en los resguardos Talleres de capacitación en manejo y transformación de residuos sólidos en las 5.000.000 indígenas. comunidades indígenas en convenio con la empresa de aseo. Fortalecimiento al comité interinstitucional de educación ambiental Programa de educación ambiental y apoyo a organizaciones ambientales 6.000.000 Desarrollo y fomento de la educación técnica superior, a través del Servicio Nacional Implementación de alianzas con el SENA para las capacitaciones y la 20.000.000
de Aprendizaje (SENA). implementación de unidades productivas con los jóvenes escolarizados de la zona rural Implementación de una estrategia de promoción y difusión del Paisaje Cultural Elaboración del Plan turístico del municipio de Trujillo 15.000.000 Cafetero como mecanismo de fomento al turismo y a la protección del patrimonio Caracterización de los predios cafeteros incluidos en el patrimonio cultural cafetero. 15.000.000 inmaterial de la humanidad. Capacitación sobre prestación de servicios turísticos en el municipio. 5.000.000 Fortalecimiento y constitución de microempresas de las asociaciones comunitarias Capacitación a grupos comunitarios para la implementación de unidades 20.000.000 para la generación de empleo productivo. productivas. Apoyo a proyectos productivos que aplique a convocatorias de cooperación Capacitación, formulación y presentación de proyectos productivos asociativos de 2.000.000 nacional e internacionales. pequeños productores Desarrollo en trasformación de productos agropecuarios Diseñar un programa para el fomento de especies menores y acuícolas 10.000.000 Formular el Programa Agropecuario Municipal PAM, que nos permita planificar el 2.500.000 Fortalecimiento Consejo Municipal de Desarrollo Rural desarrollo rural participativamente. Elaborar el Plan de Asistencia Técnica PAT, que nos permita planificar esta 2.500.000 actividad participativamente Implementación de proyectos de seguridad alimentaria y desarrollo rural Diseñar un programa de seguridad alimentaria y granja integral 10.000.000 Apoyo y socialización al proyecto de producción, tratamiento y comercialización de Fortalecer los encadenamientos productivos de la zona 5.000.000 frutas y hortalizas en el Valle del Cauca, para mercados nacionales y de exportación. Programa de fortalecimiento de la integración productiva de leche al Formular proyectos productivos para el fortalecimiento de la cadena de ganado 3.000.000 encadenamiento productivo lacteo. bovino Presentar proyectos productivos para el fortalecimiento de la cadena productiva de 2.000.000 Implementación de la escuela cacaotera en el municipio de Trujillo. cacao. Presentar un proyecto productivo de expansión y fortalecimiento del Cacao 2.000.000 Apoyo a proyectos productivos agropecuarios para el acceso de financiación del Georeferenciación de los hatos ganaderos y agrícolas con el fin de gestionar 10.000.000 cultivo de productos hortofrutícolas a través del fondo de garantías agropecuarias. recursos técnicos y financieros para el fortalecimiento agropecuario. Apoyo a jornada de sanidad animal Implementación del programa de sanidad animal 3.000.000
Implementación del programa de mercados campesinos Adecuación de la plaza de mercado para la comercialización de los productos 15.000.000 agropecuarios Gestión para la titulación de baldíos para garantizar el acceso a la tierra a los Convenio interadministrativo con el INCODER para iniciar los trámites de titulación 5.000.000 pobladores rurales. de predios baldíos en la zona rural. Implementación y fortalecimiento de fincas demostrativas con café especial con Programa de capacitación y asistencia técnica para el fomento de fincas 8.000.000 mujeres campesinas. demostrativas de café especial. Implementación de la floricultura en el municipio como programas de diversificación Programa de capacitación y asistencia técnica para el fomento de la floricultura del 8.000.000 productiva. municipio de Trujillo. Fortalecimiento a procesos agroecológicos Fortalecimiento a las escuelas agroecológicas 5.000.000 Construcción de biodigestores en el área rural del municipio. Implementación de biodigestores en los hatos porcinos del municipio de Trujillo. 40.000.000 Desarrollo de un programa de Hábitos saludables en los grupos vulnerables. Implementación de un programa de seguridad alimentaria 5.000.000 Apoyo para el fortalecimiento agrícola en las instituciones educativas. Fortalecimiento de unidades productivas implementadas en las instituciones 10.000.000 educativas de vocación agropecuaria. TOTAL 386.000.000 El Plan de Asistencia técnica tiene un valor de trescientos ochenta y seis millones de pesos ($386.000.000) los cuales responden a las necesidades de impulsar en el municipio de Trujillo un mejor desarrollo rural capaz de exportar al mundo sus mejores productos agropecuarios a través del TLC, y a la vez, mejorar la calidad de vida de nuestros campesinos y la de la población vulnerable de la región.