PROYECTO EDUCATIVO DEL PROGRAMA ACADÉMICO PEPA 1. Datos básicos del programa Nombre de la Universidad: Fundación Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano Sede ó seccional donde se realiza: Bogotá D.C Denominación del Programa: Especialización en Gerencia y Auditoría de la Calidad en Salud Título que otorga: Especialista en Gerencia y Auditoría de la Calidad en Salud Nivel de formación: Especialización Facultad a la que está adscrito: Faculta de Ciencias Económicas Administrativas Acuerdo del Consejo Directivo que autorizó la creación (número y fecha): Acuerdo No. 36 de noviembre 21 de 1995, Modificado mediante el Acuerdo 20 del 1 de agosto de 2012 Resolución de registro calificado (número y fecha): Resolución 12938 del 23 de septiembre de 2013 Número de créditos académicos: 32 Duración estimada (en períodos académicos): 2 semestres
Metodología: Presencial Periodicidad de la admisión: Semestral Fecha de grado de la primera promoción: 31 de julio de 1997 2. Misión y visión del Programa El área de Postgrados en Gestión de Servicios de Salud y Seguridad Social ha formulado una misión y visión que contempla a los tres (3) programas de especialización (Gerencia y Auditoría de la Calidad en Salud, Gerencia en Salud Ocupacional y Economía y Gestión de la Salud) que se desarrollan en el área. Misión: La comunidad que integra el área de postgrados en gestión de servicios de salud y seguridad social está comprometida con la formación de profesionales éticos, críticos, propositivos e innovadores; que lideren la transformación de los contextos sociales, políticos, económicos, empresariales y científicos. Para ello, se impulsará la generación de conocimiento que aporte a la solución de las problemáticas que afectan o se relacionan con la salud del individuo y del colectivo; bajo un enfoque holístico, incluyente, equitativo y de convergencia regional, que centre su actuar en la dignificación del ser y en la generación de condiciones para un desarrollo humano sostenible. Visión: Para el año 2017 el área de postgrados en gestión de servicios de salud y seguridad social logrará: Consolidar líneas y grupos, que participen activamente en proyectos y redes de investigación, cuyos productos sean difundidos a través de artículos en revistas
indexadas, ponencias..., que generen transformaciones sociales, económicas, políticas, organizacionales y culturales en el ámbito regional; así como en el ejercicio docente de los postgrados. Ofertar un programa de Maestría con reconocimiento en el medio nacional. Ser referente para la formulación de políticas públicas relacionadas con la seguridad social del país. Estar posicionados como consultores expertos en temas que afectan o se relacionan con la salud de los individuos y/o de los colectivos. Contar con una publicación periódica indexada. 3. Principios de formación del Programa: De acuerdo con el proyecto Educativo Institucional PEI son diez los principios que orientan la formación del Programa, ellos son. 1. La formación integral de los estudiantes. 2. La autonomía y la capacidad de identificar oportunidades. 3. La movilidad social a través de la educación. 4. Carácter pluralista, fundamentado en una cultura favorable al diálogo y al intercambio crítico de razones, ideas y orientaciones epistemológicas. 5. El interés de sus profesores por el estudio de los problemas propios de su saber pedagógico. 6. El desarrollo de la investigación. 7. La aplicación de procesos creativos generadores de conocimiento y sentido. 8. Cultura de autoevaluación y mejoramiento continuo. 9. Desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación y los procesos de globalización de la cultura y la economía. 10. El desarrollo de procesos de formación, investigación y extensión.
4. Objetivos de formación VICERRECTORÍA ACADÉMICA Formar seres humanos dispuestos a transformar las instituciones de salud en las que participan, basados en un proceso gerencial y de auditoría, orientado a la obtención de los mejores resultados en salud, que contemplen el respeto del entorno, la calidad de los procesos y la equidad social y económica; en la búsqueda de la dignificación del ser y el logro de la convergencia regional. 5. Perfiles Perfil profesional. Ser profesionales universitarios vinculados al sector de la salud o la seguridad social, con un mínimo de 2 años de experiencia en el mismo, que desempeñen actividades directivas o tengan comprobado potencial para acceder a niveles de gerencia. Perfil del egresado Líderes éticos, críticos, innovadores y propositivos que, a partir de la comprensión de los contextos y la generación y aplicación de conocimiento, se centren en la dignificación del ser humano y logren transformar las organizaciones en que participan y al sector salud; aportando a la construcción de una mejor sociedad y al desarrollo de las regiones.
6. Aspectos curriculares del Programa VICERRECTORÍA ACADÉMICA 1.1.1. - Fundamentación teórica del Programa Los sistemas de salud son a diario evaluados silenciosamente por los usuarios. Ellos confían sus vidas a instituciones, de las cuales esperan como retribución, las mejores condiciones de atención en aspectos tales como talento humano, tecnologías, procesos de atención, afiliación, entre otras. En este sentido, la responsabilidad de los diferentes actores inmersos en el proceso de servir a los usuarios, es el exigirse, constantemente, la elevación de la calidad brindada. La evolución de normas relacionadas con el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad en Salud (SOGCS) en el país establecen que los componentes de la Habilitación, Planes de mejoramiento de la calidad, Sistemas de Información para la calidad y de Acreditación, se encaminan a lograr las condiciones de mejoramiento continuo de la calidad en la atención para el país, elementos que constituyen en referente normativo y conceptual. La concepción de calidad en los servicios de salud difiere profundamente de la calidad en los procesos industriales; ya que los segundos, se concentran en producir bienes inanimados, utilizando al hombre como un medio; mientras que en los primeros, es el ser humano, con el infinito número de variables que conforman su existir, es el fin mismo y razón de ser de la acción. La multiplicidad de variables que determinan la condición de salud de un ser humano, dificulta la estandarización de cualquier proceso, por tanto uno de los grandes retos de un especialista en calidad en salud, será el diseñar procesos de gestión y de atención en salud lo suficientemente flexibles, para lograr un balance entre la estructura propia de la atención y la polivalencia intrínseca de cualquier persona. Por ello, todo proceso de garantía de la calidad en salud, debe partir de dimensionar el impacto que tendrá cualquier modificación en los procesos de atención, sobre el nivel de salud de las personas con las que interactúe.
Cobra en este momento vital importancia, el entender la calidad no sólo como un proceso secuencial, debidamente documentado y registrado en sus diferentes actividades, pero frio en cuanto a la relación y el trato que tiene la institución con la persona que recibe el servicio; sino, por el contrario, debe ser concebida, como el camino conducente para lograr brindar con calidez, la solución oportuna a las necesidades que tenga un individuo o una comunidad. (Suñol, 2012) Para alcanzar este objetivo, la auditoría se convierte en una valiosa herramienta que permite a las instituciones de salud propender por un mejoramiento continuo de la calidad brindada. En tal sentido, la formación del auditor debe estar orientada a crear en él actitudes y aptitudes críticas, analíticas y propositivas, frente a las realidades vividas en los diferentes niveles e instituciones que conforman un sistema de salud. Pero a la vez, debe tener la capacidad de abstraerse de la reducción propia de un proceso, para elevar su pensamiento al grado de comprender las interrelaciones que puede tener su accionar sobre las condiciones de calidad de vida de una sociedad. El auditor no puede limitarse a ser un notario de un proceso; la importancia de su labor está dada en la capacidad transformadora que tenga su participación en el diario transcurrir de un servicio, de una institución, de una comunidad y de una sociedad. Con base en este enfoque, el auditor tendrá que desarrollar habilidades propias de un buen investigador social. Ya que su ejercicio profesional le exigirá elaborar y manejar instrumentos cualitativos y cuantitativos. Su función parte de una descripción etnográfica de la comunidad que conforma el lugar auditado, para ello hará una observación participante en la que entre en contacto con los individuos responsables del proceso a auditar. Luego adelantará entrevistas en profundidad en las que busque la mejor descripción de la forma en que se desarrolla un proceso; recogerá las evidencias a que haya lugar; y con ellas analizará en forma estadística, si es del caso, o construirá categorías de análisis, que le permitan evidenciar los principales hallazgos con los que elaborará un informe, el cual deberá socializar a la comunidad auditada, con el fin de retroalimentar y mejorar los procesos instaurados.
Un buen auditor en salud es un guía, un orientador, que facilita procesos de construcción, gracias a su capacidad de identificar la esencia, quizás oculta, de las actividades exitosas a ser repetidas, o de las falencias, que deben ser superadas. Un auditor se convierte en el mejor aliado de la gestión de una institución que en sus políticas contemple el propender por un mejoramiento constante de la calidad. Finalmente, el auditor debe ser un faro ético y moral, un aportante a la consolidación de comunidades que se relacionen con base en valores que construyan sociedades en las que el buen vivir sea su fin. Para ello, su mejor forma de contribuir es con el ejemplo, con el desarrollo de acciones que se basen en el respeto por el otro; en las que los derechos fundamentales, y en especial el de la vida, se conviertan en los parámetros sobre los cuales orientar sus decisiones. Por tanto, el compromiso de la Especialización en Gerencia y Auditoría de la Calidad en Salud es trascendente al aula, al hospital, al asegurador; ya que su real fin es con el ser humano, con las comunidades y con el país. 1.1.2. - Plan de Estudios representado en créditos académicos Como resultado del proceso de mejoramiento continuo que se ha adelantado en el programa, se realizó una reorganización del plan de estudios, para fortalecer las habilidades investigativas, que permitan adquirir competencias analíticas, críticas, argumentativas y propositivas, en el marco de las particularidades de la región. En cumplimiento del Acuerdo No. 19 de 2012, del Consejo Directivo, el plan de estudios del programa quedó estructurado, en tres componentes, a saber: Específico, Investigativo y Flexible; los cuales se articulan en áreas y estas a su vez por asignaturas. Esta modificación fue aprobada por el Consejo Directivo mediante Acuerdo No. 20 de 2012. El programa cuenta con un total de 32 créditos académicos, los cuales se distribuyen por componentes, áreas y asignaturas en la forma en que se describe a continuación:
El programa se encuentra diseñado para que el alumno avance en la apropiación y construcción del conocimiento en forma gradual, partiendo de los componentes básicos de la seguridad social en salud, la gerencia y la auditoría; continuando con una profundización en cada una de las áreas mencionadas. Transversalmente los participantes, reciben una formación específica en Métodos de investigación y una oferta de asignaturas electivas de acuerdo a sus intereses particulares, para, mejorar sus competencias analíticas y adquirir habilidades que les permitan desarrollar su trabajo de grado, así como el logro de una mayor experticia en campos del conocimiento que sean de su interés. El componente específico contempla las áreas de Seguridad social, Organización y Gestión de los Servicios de Salud y de Calidad y Auditoría de Servicios de Salud. En
Seguridad Social se tienen las asignaturas de Sistemas de Salud y de Calidad en Colombia (3 créditos) y la de Gerencia Estratégica, Ética y Responsabilidad Social en Salud (2 créditos). En el área de Organización y Gestión de los Servicios de Salud se toman las asignaturas de Organización de Servicios de Salud (3 créditos) y Herramientas Gerenciales en Salud (3 créditos); mientras que la tercera área incluye Calidad en Salud (3 créditos), Auditoría Financiera y Administrativa en Salud (3 créditos) y Auditoría en Salud (4 créditos). El componente investigativo está compuesto por el área de Investigación, que contempla la asignatura de Métodos de investigación y trabajo de grado (5 créditos). El componente flexible incorpora asignaturas electivas (6 créditos) que pueden ser cursadas por los estudiantes según sus afinidades, y el cual ha sido diseñado teniendo en cuenta particularidades de la región central. El seguimiento al trabajo independiente que adelantan los estudiantes se apoya en el uso de la herramienta informática denominada Ambiente Virtual de Aprendizaje Tadeísta- AVATA, el cual, entre muchas otras utilidades, permite compartir archivos y bibliografía de manera virtual, además de poder realizar la programación y seguimiento de tareas específicas. Como opciones de trabajo de grado los estudiantes pueden seleccionar dentro de las siguientes posibilidades: 1. Desarrollar una investigación aplicada a problemáticas: Relacionadas con la gestión de las políticas públicas de salud a nivel regional De las empresas donde laboran los estudiantes. Orientadas a la creación de empresa o de áreas funcionales dentro de las empresas en las cuales se desempeñan los estudiantes.
2. Participar como auxiliares de investigación en los proyectos de investigación que estén en desarrollo o en formulación por parte de la Universidad. 1.1.3. - Componente de interdisciplinariedad del Programa Para la especialización es fundamental el acercamiento al objeto de conocimiento, a través de un abordaje interdisciplinar, el cual pretende estructurar el pensamiento del estudiante desde una perspectiva holística, gracias a la cual, esté en capacidad de problematizar todo lo pretendidamente dado, para deconstruirlo y con base en este proceso, proponer soluciones que transformen las realidades vividas en su entorno empresarial y social. Para ello, el eje articulador de los diferentes conocimientos adquiridos a lo largo del programa, es el trabajo de grado, ya que en él confluyen los conceptos teóricos de las diferentes asignaturas y de las diferentes visiones de los docentes, en torno a la solución de un problema específico, previamente definido, ya sea este empresarial o que aporte al desarrollo del sector salud. En él, los estudiantes además de desarrollar competencias críticas, analíticas y propositivas, también logran habilidades relacionadas con el trabajo en equipo y con la construcción de conceptos y soluciones desde una perspectiva interdisciplinar; esto gracias a una secuencia académica en la cual, cada docente de una asignatura asume también el rol de tutor de los diferentes proyectos. Adicionalmente, el programa ha buscado articularse con instituciones de investigación y de prestación de servicios, externos a la universidad para el desarrollo de actividades de investigación y de extensión como son el Centro de Gestión Hospitalaria (OES), el Sanatorio de Agua de Dios, la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá, Secretaría de Salud de Cundinamarca, la Federación Médica Colombiana, la Organización Panamericana de la Salud, Fundación Colombiana del Corazón y Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral (Acemi), con los cuales se está trabajando en la formulación de proyectos que den soluciones a problemáticas del sistema de salud y de la sociedad colombiana.
7. Fundamentación de la investigación en el Programa. La Dirección de Investigación, Creatividad e Innovación promueve el desarrollo de la investigación en la Universidad a través de la gestión de procesos internos y externos, para lo cual se ha diseñado y puesto en funcionamiento El Sistema UJTL de Gestión del Conocimiento. Este sistema se sustenta en un marco de referencia conformado por las políticas de investigación, y la aplicación y consolidación de estrategias procedimentales, metodológicas y de capacitación. El desarrollo de la investigación está planificado con base en las proyecciones establecidas en el Proyecto Educativo Institucional (Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano, 2011). En la planificación de acciones recientes de investigación, creatividad e innovación se distinguen dos períodos, el primero comprende la organización, planificación, y ejecución entre el año 2005 al año 2009 y el segundo se identifica con la etapa de reafirmación del proceso y el fortalecimiento de la investigación para el período 2010 a 2015. Ambos períodos tienen como factores comunes la inserción de los actores, estudiantes y profesores, en los procesos de investigación formativa y en la generación de fortalezas hacia la investigación en sentido estricto. En la Universidad Jorge Tadeo Lozano, la integración de las actividades académicas con las investigativas y las de extensión, funcionan con la aplicación de procedimientos integrales y complementarios. En el Plan de Desarrollo Institucional al año 2015, la investigación en la Universidad se proyecta hacia su fortalecimiento mediante la consolidación de los procesos iniciados, con inclusión participativa de todos los programas de formación incluyendo los técnicos, las tecnologías, los profesionales y los postgrados. Los procesos involucran también todas las instancias. Se parte de la identificación de necesidades, las de la Universidad con fines de investigación formativa y las de los
medios social, cultural y natural con fines de investigación aplicada. Con los resultados, bien sea de generación de conocimiento, de formación y de extensión y con los productos obtenidos como las publicaciones, las patentes, o la innovación, se hacen transferencia de los resultados a los usuarios y beneficiarios. Las políticas institucionales de investigación definidas por la Universidad se encuentran en la página www.utadeo.edu.co/dependencias/investigaciones/, las cuales se transcriben a continuación: Objetivo 1: Fomentar la cultura investigativa a partir de la investigación como actividad básica de los procesos académicos y de la proyección social. Objetivo 2: Fortalecer los grupos de investigación de pregrado y postgrado Objetivo 3: Apoyar la investigación, innovación y procesos creativos. Objetivo 4: Desarrollar investigación de calidad y con pertinencia. Objetivo 5: Promover mecanismos de fortalecimiento investigativo con la continuidad de procesos y la visibilidad de resultados. Objetivo 6: Incentivar y apoyar procesos creativos, prioritariamente en la Facultad de Ciencias Humanas, Arte, y Diseño. Objetivo 7: Innovación y emprendimiento. El desarrollo de la investigación en la Universidad Jorge Tadeo Lozano se rige por el Acuerdo 27 de 2004 que organiza la investigación, y la Resolución 019 de 2007 que crea el comité de investigaciones, la resolución 006 del 18 de enero de dos mil siete (2007) por medio de la cual se crea el Comité de Ética para la Experimentación con Animales Vivos en la Facultad de Ciencias Naturales e Ingeniería de la Universidad Jorge Tadeo Lozano, con el propósito de aplicar la normatividad vigente en temas de investigación con organismos vivos y de acceso a recursos genéticos, el Acuerdo 02 de 2003 por medio del cual se adopta el manual de propiedad intelectual y la Resolución 02 de 2011 por medio de la cual se crean los semilleros de investigación.
El grupo de investigación se concibe como un equipo pluridisciplinario de profesionales, adscrito a la facultad de ciencias económicas y administrativas de la Tadeo, cuyo fin primordial es la generación de inquietudes investigativas que contribuyan a la discusión y avance del conocimiento, así como al desarrollo de la técnica y la innovación, consolidando productos de valor científico disponibles para el fortalecimiento del programa, al servicio de la comunidad académica y el entorno socioeconómico. Los grupos con que cuenta la facultad de Ciencias económicas y administrativas, se aprecian a continuación: Grupo Programa Investigador Principal Fecha de Creación Clasificación 2008 2010 Redes Laura Agroempresariales y Economía Esperanza 2004 R D Territorio RAET Rugeles Grupo interdisciplinario de Estudios Histórico- Económicos Facultad de Ciencias Económico - Administrativas Salomón Kalmanovitz Krauter 2007 R C Bienestar subjetivo y Teoría Económica Economía Jeanne Kelly Ruiz Tavera 2007 R D Grupo Interdisciplinario de Investigación en Ciencias Económicas Administrativas y de Salud -GICEAS- Economía, Mercadeo, posgrados salud Área en Carlos Alberto Jaimes 2007 R D
AdGeO- Grupo de Federico Estudios en Administración, Gestión Administración de Empresas Manuel Zevallos 2005 R D y Organizaciones Peña Facultad de Centro de Estudios para el Desarrollo CIDES Ciencias Económico - Administrativas Alba Espinosa Pérez 2003 R D Cartagena Grupo de Investigación en Teoría y Política Comercial (GITPC) Comercio Internacional Danilo Torres Reina 2004 R D Fuente: Dirección de Investigación, Creatividad e Innovación, UJTL En el Grupo Interdisciplinario de Investigación en Ciencias Económicas, Administrativas y de Salud GICEAS-, participan miembros del área de posgrado en Gestión de Servicios de Salud y Seguridad Social. Los énfasis de investigación que se establecen para el área de gestión de servicios de salud y seguridad social en las líneas contempladas en el grupo de investigación son las contenidas en el siguiente gráfico:
8. Fundamentación de la proyección social del Programa. El Programa de Gerencia y Auditoría de la Calidad en Salud no es ajeno a la política institucional definida en el Plan de Desarrollo Institucional 2009-2014 relacionada con la necesidad de fortalecer los vínculos Universidad y entorno, es así como el programa ha promovido la interrelación e integración permanente con la sociedad, apoyando iniciativas y propuestas de la comunidad, transfiriendo conocimientos y experiencias en contextos determinados con los diversos actores intervinientes en las organizaciones del sector salud de la región Bogotá DC y Cundinamarca. Se concibe la extensión no sólo desde el punto de vista formativo sino también desde la proyección social. De esta manera y como es señalado por el PEI, el programa entiende que los proyectos deben responder a los requerimientos y solución de problemas de las comunidades. Se admite que estas soluciones deben contener el
análisis de las diversas variables que la afectan, así como las propuestas de desarrollo, implementación y retroalimentación. Por lo tanto, es función importante del programa, crear conciencia social en los estudiantes frente a su país, su región, su departamento, su ciudad y las comunidades que los rodean para que así respondan de manera efectiva como profesionales, ciudadanos y futuros líderes empresariales. Como parte de las actividades con el sector externo el área a suscrito convenios con entidades públicas y privadas para el desarrollo de actividades extensión, docencia e investigación, tales como Asociación Colombiana Médica Estudiantil, Gobernación de Cundinamarca Secretaria de Salud, Federación Médica Colombiana, Sanatorio Agua de Dios y Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral-ACEMI y la ANDI. Como resultado, se ha decidido trabajar con el fin de estructurar cursos de formación y proyectos de investigación, así como conferencias abiertas, en donde puedan participar todos los egresados del programa, contribuyéndose de esta forma al cumplimiento de uno de los objetivos misionales, como lo es la convergencia regional. 9. Estructura académica administrativa del Programa. El Programa de Especialización en Gerencia y Auditoría de la Calidad en Salud está adscrito al Área de Posgrado en Gestión de Servicios de Salud y Seguridad Social que a su vez depende de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano. El Área de Posgrado en Gestión de Servicios de Salud y Seguridad Social cuenta con un Director y un Coordinador académico que son responsables de los programas de postgrado que se realicen dentro de su ámbito. Se tienen profesores de planta, quienes
apoyan las actividades de docencia, investigación y proyección social del programa; y además, se cuenta con profesores de hora cátedra, en razón a que es conveniente en las especializaciones que los docentes además de su calificación y conocimientos sean personas que se encuentran desempeñando labores relacionadas con el tema que enseñan y tengan una amplia trayectoria en el sector.