Plan Operativo Anual 2013 I. Marco Estratégico 1.1. Misión del BCBCR Brindar a la sociedad costarricense protección cuando la vida, los bienes y el medio ambiente se encuentren amenazados por incendios y situaciones de emergencia, basados en los más altos principios humanos y en la búsqueda permanente de la excelencia. 1.2. Visión del BCBCR Ser una organización estatal de primera respuesta reconocida por sus altos estándares de calidad, eficacia y eficiencia, al atender las emergencias de su competencia y proveer servicios de prevención de incendios que integralmente contribuyan al desarrollo del país, mediante la mejora de los índices de protección a la vida, la propiedad y el medio ambiente. II. Valores del Benemérito Cuerpo de Bomberos Los valores del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, se fundamentan en el modo de ser de la sociedad costarricense, en su característica de solidaridad hacia los demás, aunados a los valores propios de sus miembros. 2.1. Abnegación: Actitud voluntaria para ayudar a las personas sin esperar nada a cambio. 2.2. Honor: Cualidad para comportarse apropiadamente ante el deber. 2.3. Disciplina: Actitud para acatar las normas, protocolos, lineamientos y procedimientos que rigen las actividades que realiza la organización. 1
2.4. Trabajo en Equipo: Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica Actitud de participación en forma conjunta de todos sus miembros en la ejecución de sus actividades. 2.5. Solidaridad: Actitud de fraternidad para identificarse con las personas afectadas por condiciones adversas. 2.6. Servicio Disposición de respuesta con actitud de entrega, colaboración y espíritu de atención. 2.7. Responsabilidad: Cumplir los deberes y competencias del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, realizando de manera correcta las actividades encomendadas. 2.8. Preservación del Patrimonio: Actitud de legar el conocimiento, costumbres, tradiciones y salvaguardar los bienes de la organización para concienciar y preservar la historia. 2.9. Honestidad: Actuar con apego a los principios y valores éticos. III. Objetivo General del Fortalecer, modernizar y desarrollar los servicios que brinda el Benemérito Cuerpo de Bomberos, así como su estructura organizativa, para contribuir con la protección y seguridad de los habitantes en todo el territorio nacional, mediante la prevención y control de incendios, y otras situaciones de emergencia de su competencia, de origen natural o antrópico, con el fin de salvaguardar las vidas humanas, el patrimonio y el medio ambiente. IV. Objetivo del documento: Informar a todo personal del sobre la estrategia de trabajo a seguir en el año 2013, para alcanzar los objetivos planteados de acuerdo a las políticas de la Administración, la Visión y la Misión del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica. 2
Por tal razón, se establecen los supuestos pedagógicos y organizacionales, determinando los objetivos y las acciones generales previstas para el período comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre del 2013. Para el año en curso los esfuerzos están focalizados en dos áreas específicas: 1. Procurar que el del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica posea el recurso humano necesario, mediante una selección y formación acorde con las competencias definidas por la Organización, para atender las funciones administrativas, técnicas y operativas, potenciando el desarrollo personal y laboral de sus colaboradores. 2. Responder de forma oportuna y eficiente a las llamadas de auxilio relacionadas con el ámbito de acción del Cuerpo de Bomberos, dando protección a la vida, bienes materiales y el medio ambiente; para ello se gestionará el personal, los recursos y el equipo necesario, en procura de la prestación de servicios de calidad y oportunidad. V. Plan de trabajo a. Objetivo general: Establecer para el año 2013 la estrategia de trabajo para el Departamento de Bomberos Voluntarios que permita mejorar el nivel técnico y personal del Bombero Voluntario. b. Objetivos específicos: 1. Ejecutar el programa de formación de bomberos voluntarios contemplando la capacitación en servicio, certificación y acreditación. 2. Apoyar la respuesta a las emergencias prestando servicio no menor a 40 horas al mes, por bombero voluntario operativo en las Estaciones de Bomberos 3. Brindar apoyo en el establecimiento de un sistema de análisis de los riesgos de las áreas de atracción de las diferentes estaciones. 3
c. Alcance: Este plan es aplicable a todo el personal del Departamento de Bomberos Voluntarios. d. Acciones - Unidad Operativa: i. Sección Técnica: Programa de Capacitación 2013: Desarrollar el plan anual de capacitación anual, con objetivo de ejecutar 10 cursos dirigidos a todo el personal del, cursos permitirá: estos - Desarrollar la capacitación sobre los procedimientos administrativos que permita aplicar de manera efectiva y eficaz los mismos. - Mejorar la capacitación operativa del personal en la atención de emergencias. Así mismo, se estima desarrollar un plan de capacitación en orden cerrado. CRONOGRAMA DE CURSOS 2013 Bomberos Voluntarios CURSO FECHA DIAS LUGAR Procedimientos Administrativos 26 Enero 01 Academia de Bomberos BRIE 16-17-23-24 04 Academia de Bomberos Febrero Rescate Vehicular Liviano 23-24-30-31 04 Academia de Bomberos Marzo Rescate Vertical Básico 20-21-27-28 06 Academia de Bomberos Abril 04-05 Mayo Procedimientos Administrativos 25 Mayo 01 Academia de Bomberos BRIE 22-23-29-30 04 Academia de Bomberos Junio MEI 23-24-25 03 Academia de Bomberos Agosto CSBV 21-22-28-29 05 Academia de Bomberos Septiembre 05 Octubre Primap 25-26-27 03 Academia de Bomberos Octubre CRECL 02-03-09-10 Noviembre 04 Academia Nacional de Bomberos 4
ii. Sección de Batallones a. Jefaturas de batallones: - Desarrollar el proceso de supervisión operativa y administrativa que permita verificar el alcance de objetivos en el nivel operativo y de Control Interno aplicables al Departamento de Bomberos Voluntarios. b. Compañías - Implementación del proceso de inducción. - Ejecución de la certificación 2013. - Ejecución del proceso de Capacitación en Servicio 2013. - Ejecución del proceso de análisis de los Riesgos más importantes en coordinación con las Jefaturas de Estación. VI. Matriz de responsabilidades Actividad Fecha Límite Primera Supervisión Administrativa 30/05/2013 Segunda Supervisión Administrativa 30/09/2013 Supervisión Operativa Certificación Capacitación Operativa Análisis y simulaciones de riesgos Entrega de Informes Reuniones Trimestrales con Jefes de Compañía Trámites de movimientos de personal Cumplimiento Operaciones de Compañías Todo el año, cada 2 meses 30/06/2013 / 2 temas por mes A partir de julio, de acuerdo al plan establecido por la Academia. A partir Mayo hasta Noviembre Décimo día del mes / mensual Febrero, Mayo, Agosto y Noviembre Cierre mensual 5 días hábiles antes del 28 del mes. Cada mes 5
Todas las unidades, áreas, etc. deberán llevar una minuta de lo tratado en sus reuniones; las compañías deberán de llevar un acta de sus reuniones de acuerdo a lo indicado en el manual administrativo. VII. Calificación de desempeño del Personal del Departamento de Bomberos Voluntarios Se debe de ejecutar el de evaluación de desempeño a aplicar a los niveles de Jefaturas de Batallón, Sección y Compañía con el objetivo de medir el desempeño y el alcance de objetivos para cada uno de los líderes de los distintos procesos. VIII. Calificación general de las compañías: Para la calificación general de las compañías se establecerá con base 100%, los cuales se dividirán de la siguiente manera: 1. Asistencia: (25 %), Periodo de Enero a Diciembre. a. Apoyar la respuesta a las emergencias prestando servicio no menor a 28 horas por bombero voluntario operativo en las Estaciones de Bomberos, durante el período 2013 (15 %) b. Asistencia de al menos 4 reuniones y una maniobra por un periodo de tiempo no menor a 12 horas (10%) 2. Certificación, capacitación y supervisión (55 %) distribuidos así: a. Entrenamiento en servicio: (25 %) comienza a partir de Julio y concluye en Diciembre del 2013. b. Certificación: (25 %) inicia a partir de Enero y concluye 30 de junio, se deben de realizar al menos dos pruebas mensuales. c. Certificación de Conductores: (5 %) inicia en Enero y concluye en diciembre, se espera la ejecución del proceso de acreditación de conductores, de al menos un 25 % de los miembros de las compañías con el tipo de licencia B-1. 3. Análisis de riesgos: (20 %) Esta inicia en Mayo y concluye en Noviembre, se debe de realizar al menos las siguientes actividades: a. Participar en el programa de visita de riesgos, con una cobertura de 14 riesgos por estación, siempre y cuando se realicen en horario hábil del personal voluntario (7%). 6
b. Participar en 12 simulaciones del análisis de riesgos (7%). c. Participar al menos el 25 % de los miembros de las Compañías, en los simulacros de la zona, programado a nivel nacional (6%). Maniobra de competencia: Los participantes de la maniobra de competencia serán los primeros lugares operativos por cada batallón. Supervisión Operativa y Administrativa: Como parte del Proceso de Control interno se realizaran dos supervisiones administrativas al año (Mayo y Octubre) y la Supervisión operativa (cada dos meses) a las Compañías de Bomberos durante el período 2012, de acuerdo los procedimientos establecidos se aprobaran ambas con una calificación mínima del 85%. Reconocimientos: Al finalizar el periodo del PAO, se realizaran los siguientes premiaciones: 1. Las tres primeras compañías de la maniobra de competencia. 2. A la mejor compañía por batallón a nivel operativo. 3. A las tres mejores compañías a nivel administrativo. 4. A los 10 bomberos con mayor asistencia a alarmas y servicio a nivel nacional. 7