Validación de proyectos MDL forestales Con algunos aportes de Martin Schröder, Tüv-Süv Curso Formulación de Proyectos MDL Forestal y Bioenergía Buenos Aires, Argentina, 16-20 de febrero de 2009 Álvaro Vallejo Carbon Decisions 1
Entidades Operativas Designadas (EODs ó DOEs) Los proponentes del proyecto pueden escoger cualquier DOE acreditada para el sector correspondiente a su proyecto: Existirán diferencias de costos, estándares y procedimientos. Deben contratarse DOEs diferentes para la validación y la verificación (Excepción: proyectos de pequeña escala). Intervienen en dos momentos: Validación Verificación periódica Hasta el momento (para AR): TÜV SÜD Industrie Service GmbH (TÜV-SÜD) (Validación únicamente). Bureau Veritas Certification Holding SAS (BVC Holding SAS) (Validación únicamente). SGS United Kingdom Ltd. (SGS). 2
DOE validadora La DOE que valida debe verificar: Cumplimiento de requisitos de participación. Comentarios de los involucrados/afectados ( stakeholders ). Análisis de impactos ambientales y sociales. Adicionalidad del proyecto. Metodologías de línea base y monitoreo aprobadas por EB o nueva metodología. Que las disposiciones de monitoreo, verificación, control de calidad, y para reportar sean consistentes con las decisiones de CoP. Participación voluntaria de las Partes. Autorización de los participantes del proyecto por parte de su DNA (por escrito). Confirmación por parte de la Parte huésped que el proyecto contribuye al desarrollo sostenible. 3
y también Hacer público el PDD. Recibir comentarios de Partes, involucrados/interesados y ONGs observadoras de la UNFCCC en un plazo de 30 días y publicarlos. Decidir si el proyecto puede ser validado. Informar de su decisión a los participantes del proyecto: Decisión favorable: DOE presenta el informe a EB del MDL. Decisión desfavorable: DOE explica las razones a proponentes del proyecto. Hacer público el informe de validación. 4
DOE verificadora La DOE que verifica periódicamente debe: Revisar los documentos del proyecto. Realizar inspecciones de campo. Eventualmente, realizar controles cruzados con datos de otra fuente. Verificar la aplicación del plan de monitoreo. Verificar los resultados del monitoreo. Verificar que el proyecto se implementa como indicado en el PDD. Comunicar a los desarrolladores del proyectos sus comentarios y observaciones. Entregar un informe de verificación a la entidad del proyecto, a las Partes involucradas y a la Junta Directiva del MDL. Hacer público el informe de verificación. Certificar la reducción o remoción de CO2e verificada. Pedir a la EB de emitir los certificados correspondientes. 5
Experiencia Tüv-Süd Nombre del proyecto País Metodología PROCUENCA Colombia AR AM0004 Mali Jatropha Curas Plantation Project Mali AR AM0004 A/R on Degraded Lands in Northwest Sichuan, China Bagepalli CDM Reforestation Programme Facilitating Reforestation for Guangxi Watershed Management in Pearl River Basin Afforestation in grassland areas of Uchindile, Kilombero, Tanzania & Mapanda, Mufindi, Tanzania 4 proyectos AR-CDM de pequeña escala China India China Tanzania China, India (2x), Chile AR AM0003 AR AM0001 AR AM0001 (registered) AR-AM0005 AR-AMS0001 6
Pasos típicos de validación de un proyecto MDL forestal Aplicabilidad y límites de proyecto Idea de proyecto. Región/área de proyecto considerada. Chequeo de criterios de aplicabilidad. Definición de límites del proyecto. 7
Pasos típicos de validación de un proyecto MDL forestal Estratificación y línea base Estratificación del área de proyecto según varios criterios (ej. suelos, hidrología, vegetación) Estimados de línea base BS 1 BS 3 BS 1 8
Pasos típicos de validación de un proyecto MDL forestal Estratificación y modelos de rodal Los estratos de línea base se combinan con modelos de rodal ("tipos" de rodales diferentes). BS 1 BS 2 BS3 SM 1 SM 2 X X X BS 1 BS 3 SM 1 SM 2 BS 1 9
Pasos típicos de validación de un proyecto MDL forestal Elegibilidad de las tierras Demostrar el uso de la tierra al momento de inicio del proyecto: vegetación no bosque. no potencial para llegar a ser bosque. no temporalmente deforestada. Demostrar el uso histórico: Mostrar que lo anterior se cumplía en 31.12.1989 o que ha estado sin bosque por al menos 50 años. Fuentes de información: Imágenes de satélite. Mapas. Muestreos de campo. Muestreo rural participativo. 10
Experiencias de Tüv-Süd Experiencias de validación 30-40 % solicitudes por aspectos formales (ej. lista de participantes, fechas, números de versión, etc.) Asuntos más importantes: Definición de límites incompleta. Falta de claridad de cómo se van a incorporar límites verificables en el PDD. Documentación sobre tenencia de la tierra y derechos de carbono incompleta. Respuestas potenciales Mayor entrenamiento, capacitación, cuidado. Mejores guías sobre cómo incluir información. Áreas (incl. candidatas) aún no controladas. 11
Experiencia de Tüv-Süv en validación Problemas con elegibilidad especialmente en áreas tropicales debidos a la regeneración natural. Algunos desarrolladores de proyecto se enfocan en el estado actual de la vegetación y olvidan el estado potencial del sistema en el futuro. A veces los silvicultores locales confunden la definición de bosque del MDL con otras definiciones particulares. Las coberturas de copa parciales no se refieren a una sección de un área sino al área total. Áreas menores al área mínima de proyecto no son elegibles. Con frecuencia, algunas de las fechas de la información remota no es de fechas adecuadas (por ej. Inicios de los 902s), por lo que se acude a enfoques híbridos. En ocasiones hay discusión sobre la resolución de las imágenes y el área mínima elegible. 12
Registro de proyectos La EB registra el proyecto en un plazo de 8 semanas después de haber recibido el informe de validación. A menos que: Una Parte participante solicita una revisión. Por lo menos 3 miembros de la EB solicitan una revisión. A la hora del registro la EB cobra un impuesto ( registration fee ) 13
Verificaciones La DOE escogida (y claro, pagada) por el proyecto verifica los logros del proyecto y su balance de GEIs: Revisar los documentos del proyecto. Realizar inspecciones de campo. Eventualmente, realizar controles cruzados con datos de otra fuente. Verificar la aplicación del plan de monitoreo. Verificar los resultados del monitoreo. Verificar que el proyecto se implementa como indicado en el PDD. Comunicar a los desarrolladores del proyectos sus comentarios y observaciones. Y también: Entregar un informe de verificación a la entidad del proyecto, a las Partes involucradas y a la Junta Directiva del MDL. Hacer público el informe de verificación. Certificar la reducción o remoción de CO 2 e verificada. Pedir a la EB de emitir los certificados correspondientes. 14
Trabajo intenso 15
Verificación de límites de proyecto y elegibilidad 16
Guarda copia de TODOS los documentos relacionados 17
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