JUNTA DE ACLARACIONES ACTA DE LA JUNTA DE ACLARACIONES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PRESENCIAL, PARA LA CONTRATACIÓN DEL Siendo las once horas del día once de febrero del año dos mil quince, con fundamento en los Artículos 33 y 33 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, 45 y 46 de su Reglamento, se reunieron en la sala de juntas de la Dirección General de Recursos Materiales, sita en el segundo piso de la calle de Niza, número sesenta y siete, Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc, México, Distrito Federal, los licitantes interesados en esta reunión y los servidores públicos del Tribunal Superior Agrario cuyas firmas aparecen al final de esta acta, con el propósito de atender el punto número 3.2 de dichas bases de convocatoria relativo a las modificaciones, correcciones y aclaraciones que pudieran presentarse. En uso de la palabra, el licenciado José Luis Arellano Toledo, Encargado de la Dirección General de Recursos Materiales, hizo una breve introducción y solicitó se diera lectura en voz alta a las preguntas recibidas en tiempo y forma, encontrando las siguientes: ALESTRA, S. DE R. L. DE C.V. 1.- Página 3 punto 3.3 visita a las instalaciones, Debido a que la visita a las instalaciones se hará después de la junta de aclaraciones; Solicitamos amablemente a la Dependencia nos aclare cómo responderá a las dudas que salgan de las visitas a los sitios? Respuesta: Se precisa a los licitantes que la visita se efectuará durante la junta de aclaraciones, una vez leídas las preguntas y sus respuestas, con un recorrido de 30 minutos a los tres inmuebles de Orizaba No. 16 y No. 34 y Niza No. 67. Una vez 1
concluido, se dará respuesta a las dudas que surjan en la visita asentándose como precisiones en esta acta. 2.- Página 7 párrafo 4 del punto 3.4.2.2.1.- Debemos entender que la Dependencia realizará y proporcionará la documentación requerida para la portabilidad? Respuesta: No, como se estipula en el párrafo 5 del mismo punto, la compañía que actualmente brinda el servicio deberá dar las facilidades a la empresa ganadora para llevar a cabo la portabilidad requerida. 3.- Página 8 punto 3.4.2.3.1.- Solicitamos amablemente a la Dependencia nos confirme que los precios deben ser unitarios, y no por paquetes de servicios para la partida 1 y un precio unitario por sitio para la partida 2? Respuesta: Para la partida 1 el precio debe ser unitario en moneda nacional, por llamada o evento local o local nacional, para el caso de llamadas 044 o 045 por minuto y, por servicio de renta mensual ADSL, en los tres servicios desglosando el I.V.A. y demás impuestos aplicables. En la partida 2 el importe mensual por el servicio en todos los inmuebles de los Tribunales Agrarios, también con el desglose del I.V.A. y de otros impuestos aplicables. 4.- Página 22 párrafo 1 Con la finalidad de poder manejar una mejor administración y ahorro en las líneas analógicas, Solicitamos a la convocante nos informe si los conmutadores tiene la capacidad para instalar tarjetas E-1 y de troncales analógicas y que se puedan integrar las líneas analógicas a los mismos? Respuesta: Actualmente los conmutadores del Tribunal Superior Agrario cuentan con tarjetas para recibir enlaces E1, y debido a la forma de operar es indispensable que las líneas análogas no se interconecten al conmutador, si no de forma directa, siendo que de la acometida llegue hasta el usuario final. 2
5.- Página 22 párrafo 3 y 4 dice El Licitante presentará en su propuesta técnica, carta bajo protesta de decir verdad, donde exprese que todos los gastos necesarios para el suministro e instalación del cableado para la entrega de las troncales análogas y/o digitales,desde la central telefónica del prestador de servicios hasta el/los puntos que la convocante defina, así como todo el equipamiento, accesorios, adecuaciones, obra civil, para brindar el servicio en condiciones óptimas deberá ser sin costo adicional para la convocante, Pregunta el cableado es de la acometida del licitante al site de la convocante? Respuesta: En lo que se refiere a digitales sí. En lo concerniente a las líneas análogas, las mismas serán hasta el usuario final. 6.- Si la pregunta es negativa, podrían indicar el alcance del cableado? Respuesta: El alcance respectivo se desprenderá de la visita a las instalaciones por parte del proveedor, además se incluirá en COMPRANET y en la página de los Tribunales Agrarios, el archivo de la ubicación física de las líneas análogas del edificio de Orizaba No. 16. 7.- Solicitamos a la dependencia que en beneficio de los precios que se puedan otorgar se puedan dividir la partida uno en dos conceptos los servicios de telefonía local digital y analógicas, se acepta nuestra solicitud? Respuesta: No se acepta, el Tribunal tiene necesidad de que se cotice la partida 1 por servicio, independientemente de los conceptos que la integren. 8.- Página 22 último párrafo.- solicitamos a la convocante nos aclare si en el transcurso del contrato tiene planeado cambiar de domicilio? Respuesta: Los licitantes deberán considerar esta posibilidad. 3
9.- Página 22 último párrafo.- Debido a que el cambio de domicilio implica condiciones diferentes a las expuestas en las bases, solicitamos a la Dependencia aclare que el cableado sea responsabilidad de la convocante, y que el punto de demarcación sea en la acometida del proveedor del servicio de telefonía? Respuesta: Sí, el Tribunal en caso de cambiar de domicilio será responsable del cableado en todo el inmueble para las troncales análogas. En lo que se refiere a las troncales digitales el proveedor deberá entregarlas en el site del Tribunal. 10.- Página 23 párrafo 3.- Solicitamos a la Convocante que el servicio ADSL, y debido a que este servicio es provisto por un solo proveedor, seas eliminado de las presentes bases? Respuesta: La tecnología ADSL no es de un propietario, ya que puede ser provista por diversos carriers, asimismo, no es factible eliminarlo de las bases por ser una necesidad de servicio del Tribunal Superior Agrario. 11.- Página 23 párrafo 6.- Solicitamos a la Convocante aclare que la diversidad de medios, disponibilidad y redundancia se refiere a la infraestructura en la red del licitante y no en el enlace de última milla? Respuesta: Se refiere a que el proveedor cuenta con infraestructura para proveer el servicio, aun en caso de alguna incidencia en el medio. 12.- Página 24 párrafo 1.- Solicitamos a la Convocante aclare que la entrega de los servicios es el 1 de abril y no el 1 de marzo como se menciona en éste y otros puntos? Respuesta: Como se describe en los numerales 1 y 12 de las bases, en caso de que el o los licitantes que resulten ganadores no sean los actuales prestadores de los servicios, los preparativos para brindar dicho servicio se harán en el mes de marzo de este año, con el fin de concluir el proceso de transición, con lo que iniciarán el 1 de abril de 2015. 4
13.- Página 27, párrafo 6.- Solicitamos a la Dependencia y para no limitar la libre participación, acepte que el tiempo de entrega sea de 6 semanas para la partida 2? Respuesta: Respecto al servicio de la partida 2, por ser un medio de comunicación en ámbitos jurisdiccionales de suma importancia para la operación de los Tribunales Agrarios, deberá de estar operando al 100% a más tardar el 1 de abril del 2015 sin interrupciones en el servicio. 14.- Página 28 último párrafo.- Solicitamos a la Convocante defina que para la partida 2 el punto de demarcación será el router que se instale en su site de telecomunicaciones? Respuesta: La responsabilidad del proveedor, será dar el servicio solicitado hasta la(s) interface(s) de salida integradas en el router (RJ11 hembra), para las conexiones de los aparatos telefónicos análogos, tanto en nodo central como remotos. 15.- Página 29 primer párrafo.- Solicitamos a la convocante aclare el alcance de éste punto y a que se refiere con administración de garantías. Respuesta: En caso de falla del equipo el licitante deberá proveer un equipo con características iguales o superiores, esto con la finalidad de no interrumpir la operación y el buen funcionamiento del servicio. 16.- Página 29 Bullet 9 y página 32 Infraestructura requerida.- Solicitamos a la Dependencia elimine éste punto, ó acepte entregar enlaces de microondas, toda vez que están contratando un servicio con una disponibilidad específica y no la adquisición de infraestructura, por lo que el determinar el medio de acceso es responsabilidad del licitante y no de la Dependencia? Respuesta: No se acepta, por necesidades del servicio es necesario que sea a través de cable de cobre o fibra óptica. 5
17.- Página 33 segundo bullet.- Podría aclarar la dependencia si está solicitando una póliza para el reemplazo de partes? Respuesta: No, a lo que se refiere el punto, es que si una vez determinada la falla por parte del área técnica del licitante, se deberán remplazar las partes o el equipo con los que se brinda el servicio, y se hará en el plazo estipulado tomando en consideración los gastos que se originen de todo ámbito sin responsabilidad para el Tribunal. 18.- Página 33 Nodo Central.- Podría definir que el punto de demarcación es el puerto del router instalado en el site de la dependencia? Respuesta: La responsabilidad del proveedor, será dar el servicio solicitado hasta la(s) interface(s) de salida integradas en el router (RJ11 hembra), para las conexiones de los aparatos telefónicos análogos, tanto en nodo central como remotos. 19.- Página 33 Nodo Remoto.- Podría definir que el punto de demarcación es el puerto del router instalado en el site de la dependencia en cada sitio remoto? Respuesta: La responsabilidad del proveedor, será dar el servicio solicitado hasta la(s) interface(s) de salida integradas en el router (RJ11 hembra), para las conexiones de los aparatos telefónicos análogos, tanto en nodo central como remotos. Teléfonos de México, S.A.B. DE C.V. 1.- Objeto. Página1, Tercer Párrafo del numeral 1.- OBJETO. Se solicita a la Convocante que precise si durante el periodo de transición, el pago de los servicios será por cuenta de la Convocante. Respuesta: En el supuesto del tercer párrafo del numeral 1, el Tribunal pagará la prestación del servicio por el mes de marzo, a la empresa que haya proporcionado en ese período los servicios de telefonía local y red federal. Cabe aclarar que, los gastos 6
necesarios para la instalación y puesta en operación de los servicios deberán ser cubiertos por el proveedor o proveedores adjudicados. 2.- 3.4.2.1.1 Acreditación de Personalidad. Página 4, Último párrafo. Se solicita a la Convocante confirme que en caso de que el apoderado legal del licitante NO delegue a un tercero la representación, no es necesaria la presentación del Anexo 3 Respuesta: No es indispensable la entrega del Anexo 3, sin embargo, la persona que acuda sin acreditar su representación, sólo podrá entregar las proposiciones y participar durante los actos como observador. 3.- 3.4.2.1.4 Carta garantía de permanencia en el mercado. Página 5, n/a. Se solicita a la Convocante que precise que debe entenderse por planes de permanencia en el mercado nacional. Respuesta: Este documento es requerido para que los licitantes confirmen que tienen planes de permanecer en el mercado al menos por tres años, lo que garantiza al Tribunal la prestación óptima del servicio licitado sin contratiempos. 4.- 3.4.2.1.5. Estados Financieros. Página 5, n/a. Se solicita a la Convocante que permita presentar Copia Certificada por Notario Público de los últimos Estados Financieros debidamente dictaminados por Auditor Externo, en lugar del original. Respuesta: Sí se acepta. 5.- 8. Firma del Contrato. Página 15, n/a. Se solicita a la Convocante confirme, que en caso de que mi representada resulte adjudicada en el presente proceso licitatorio, será suficiente entregar la constancia que me emite el SAT en el que emite opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales; es decir, no se solicitará copias certificadas o constancias adicionales a la emitida por el SAT. 7
Respuesta: El o los licitantes ganadores tendrán que entregar una impresión de la constancia emitida a través del sistema del SAT, en la que se constate que están al corriente de sus obligaciones fiscales. 6.- Anexo 5 Modelos de Contratos. Página 45 a la 60, n/a. Se solicita a la Convocante confirme que los modelos de contratos propuestos serán particularizados con los servicios objeto de la presente licitación, así como que los mismos incluirán aquellas modificaciones que surjan en el presente proceso licitatorio. Respuesta: Se precisa que el modelo de contrato se adecuará al o los licitantes adjudicados, tomando en cuenta las bases de la convocatoria y las modificaciones que se generen en esta junta de aclaraciones. 7.- 3.4.2.2.6 Registro de tarifas y descuento. Página 8, n/a. Se solicita a la Convocante confirme que el registro de tarifas únicamente aplica para la partida 1. Respuesta: Sí, el registro de tarifas y descuentos es aplicable solamente para la partida 1 de telefonía. Por su parte el Tribunal hace las siguientes precisiones: 1.- Se reitera a los licitantes la obligación de foliar cada uno de los documentos que se presenten y que integran los tres grupos del punto 18 forma de presentación de documentos, de manera individual por grupo, ya que el no cumplimiento de este requisito es motivo de descalificación. 2.- Se precisa a los participantes que el ganador en la partida 1, deberá asumir el control total de las llamadas locales nacionales, es decir, será el responsable de iniciar y concluir la llamada bajo el mismo costo. 8
Por último, se recuerda a los licitantes que el acto de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas se llevará a cabo a las once horas del día dieciocho de febrero del año en curso, en este mismo lugar. Siendo las 13:10 horas del día inicialmente señalado, se da por terminada la presente acta, firmando los que en ella intervinieron, distribuyendo copia entre los presentes y procediendo a colocar por un período de cinco días hábiles a partir de esta fecha, un ejemplar de la misma en un lugar visible de la Dirección General de Recursos Materiales, así como a publicarla en la página de internet de los Tribunales Agrarios y en el sistema COMPRANET. POR EL Lic. José Luis Arellano Toledo Encargado de la Dirección General de Recursos Materiales Lic. Lorena Becerra Becerril Contralora Interna Lic. Enrique Moreno Plata Representante de la Contraloría Interna Lic. Humberto Román López Representante de la Dirección General de Asuntos Jurídicos Marco Antonio Álvarez Hernández Representante de la Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicaciones Lic. José Ignacio Oropeza Rodríguez Subdirector de Normatividad y Control de Gestión 9
Lic. Rodolfo Aranda Gómez Subdirector de Adquisiciones LICITANTE ALESTRA, S. de R.L. de C.V. Luis Araujo Mata Representante Ismael Torres Barrera Representante Teléfonos de México, S.A.B. de C.V. Carlos Vázquez Nicolás Representante 10