.UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA FACULTAD DE CONTADURIA PÚBLICA PROGRAMA DE PREGRADO COMPONENTE: CONTABILIDAD Y COSTOS NOMBRE DE LA MATERIA: CONTABILIDAD PÚBLICA SEMESTRE OCTAVO CÓDIGO DE LA MATERIA CO0816 CRÉDITOS 2 INTENSIDAD HORARIA 3 HORAS SEMANALES PERÍODO ACADÉMICO 2015-2 PRERREQUISITOS COSTOS Y GESTIÓN DOCENTE JESUS EDMUNDO RUEDA CORREO ELECTRÓNICO jesus.rueda@uexternado.edu.co COORDINADOR COMPONENTE LUIS ARMANDO LEAL CORREO ELECTRÓNICO luis.leal@uexternado.edu.co 1. JUSTIFICACIÓN Con la entrada en vigencia de la Constitución Política Colombiana en lo relacionado con la descentralización política, administrativa y fiscal, en materia de planeación, al igual que y la dinámica del sector público, han hecho necesario la formulación y aplicación de mecanismos e instrumentos que permiten ejercer el control y utilizar sistemas de información que han viabilizado la acertada toma de decisiones en la administración pública, esto con el fin de la obtención de la eficiencia y la eficacia en la administración de los recursos públicos. Sin lugar a dudas, uno de los sistemas de información básicos que ha contribuido al objetivo planteado y a la planeación, el control y la toma de decisiones, es el Sistema Nacional de Contabilidad Pública, el cual para su aplicación requiere de profesionales de la Contaduría Pública y de otras disciplinas, comprometidos en el cambio la cultura en la cual los sistemas de información juegan el papel más importante en la toma de decisiones. De otra parte, y en la medida que crezca la necesidad de comunicación e integración entre los distintos gobiernos del mundo, se hace necesaria la utilización de lenguajes uniformes que permitan que las relaciones de intercambio que se realicen de forma más eficiente y productiva. En este sentido, se constituye como uno de los grandes retos para la contabilidad pública, la estandarización de su lenguaje y, más importante aún, de los criterios existentes para reconocer los hechos económicos, financieros, sociales y ambiéntales, para que el resultado del proceso contable sea
información que, además de confiable, sea comparable, no sólo en el tiempo sino también de una entidad a otra, o de un país a otro. En este orden de ideas, es evidente que la contabilidad pública, juega un papel importante, por cuanto determina la teoría de los modelos contables de información que revelan la actividad y gestión de los entes que conforman el sector público colombiano. Es así que para el potencial Contador Público, se hace necesario profundizar en los temas inherentes a los desarrollos contables públicos tanto en el ámbito nacional como internacional, ya que como se ha advertido, se ha venido desarrollando de forma vertiginosa una cultura contable en este sector. 2. OBJETIVO GENERAL Proveer al estudiante de los elementos de conocimiento y análisis para comprender el significado, alcance y contenidos de la contabilidad pública en Colombia y su función en la orientación de las políticas macro y microeconómicas, tanto a nivel nacional como a nivel local, dotándolos de una visión global del manejo de la contabilidad pública tanto en Colombia como a nivel internacional, su importancia, y la necesidad de su desarrollo en las distintas entidades de acuerdo con el ámbito de aplicación, como instrumento eficaz para la toma de decisiones acertadas en materia de planeación y control. 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Dar a conocer la Estructura administrativa y económica del Estado Colombiano, para asociarla con el ámbito de aplicación del Régimen de Contabilidad Pública y los centros de consolidación contable Hacer conocer el proceso de planeación económica y financiera del Estado colombiano como etapas fundamentales del proceso contable. Precisar conceptos sobre el proceso de presupuestación del sector público como instrumento de planificación y programación de los ingresos y el gasto público. Dar a conocer los desarrollos que en materia de Normas de Carácter Internacional, realizó la Contaduría General de la Nación como entidad rectora en materia contable pública y los efectos sobre la situación financiera de los entes públicos Dotar al participante de los fundamentos conceptuales del Sistema Nacional de Contabilidad Pública. Conocer el marco teórico y normativo del Sistema Nacional de Contabilidad pública Destacar el desarrollo y evolución de la contabilidad pública en Colombia hasta la creación de la Contaduría General de la Nación. Informar a los participantes sobre la situación económica de la Nación Establecer las relaciones existentes de la Contabilidad Pública con los procesos de gestión y control, determinando el porqué este sistema es un instrumento o herramienta importante tanto para la administración de los recursos públicos y como para el ejercicio del control.
4. CONTENIDO TEMÁTICO: SESIÓN TEMAS A TRATAR 1. Presentación de la materia e introducción, presentación del programa y elaboración del protocolo 2. Características el Sector Público Colombiano y su clasificación con fines de consolidación. 3. Origen del proceso contable público y aspectos para su formulación 4. La planificación en el Estado su efecto en el proceso contable público 5. El presupuesto público y su efecto en el proceso contable público 6. PRIMER PARCIAL 7. El presupuesto público y su efecto en el proceso contable público 8. Estructura de la regulación contable publica en Colombia. Estado del arte 9. Regulación contable publica en Colombia. Marcos conceptuales análisis 10. SEGUNDO PARCIAL 11. Regulación contable publica en Colombia. Marcos conceptuales análisis 12. Regulación contable publica Normas específicas para el reconocimiento de activos 13. Regulación contable publica Normas específicas para el reconocimiento de activos 14. Regulación contable publica Normas específicas para el reconocimiento de pasivos 15. Regulación contable publica Normas específicas para la Consolidación de Estados Financieros. 16. Presentación de Estados Financieros 17. EXAMEN FINAL 5. METODOLOGÍA: 1. Para el desarrollo del tema se utilizará como metodología técnicas de Andragogía, utilizando diversos tipos de ayudas pedagógicas y haciendo uso de la tecnología. 2 Lecturas complementarias y discusión por parte de los participantes sobre temas de interés en el sector público, referentes a la situación contable o financiera. 3 Investigación bibliográfica y exposición de temas por parte de los participantes sobre la problemática contable pública.
4 Análisis y discusión de artículos relacionados con la contabilidad pública y la economía del sector público. 5 Charlas o conferencias sobre temas específicos del programa dictadas por profesionales especializados, previa invitación del profesor. 6 Elaboración de un taller por parte de los participantes, con la asesoría del profesor, que conjugue la formulación del plan de desarrollo, la ejecución presupuestal, el registro contable de las operaciones y la preparación de informes contables y estados complementarios. 7. Charlas con expertos contables utilizando tecnología de punta 6. EVALUACIÓN. Primer Corte: Segundo Corte: Tercer Corte: 20% Parcial 20% Parcial 30% Examen Final 7. BIBLIOGRAFÍA 1. Régimen de Contabilidad Pública y demás normas expedidas por la Contaduría General de la Nación. 2 Doctrina Contable Pública Contaduría General de la Nación 3 Estatuto Orgánico del Presupuesto General de la Nación, Decretos 111/96, 115/96, y 568/96. 4 Constitución Política de Colombia 5 Ley 87 de 1993, sobre la organización del Control Interno en Colombia 6 Ley 80 de 1990, de contratación administrativa y decretos reglamentarios 7 Ley 715 DE 2001, sobre la distribución de competencias y recursos entre la Nación y las entidades territoriales. 8 Estructura del Estado Colombiano, Libardo Rodríguez 9 Planeación Estatal y Presupuesto Público, Camilo Calderón Rivera
10. La Contabilidad Pública en algunos países de la O.C.D.E., Instituto de Estudios Fiscales de España 11. La Contabilidad Pública y los Controles Político y Social, Contaduría General de la Nación