Serie Informes Analíticos Nº 6 Caynarachi, Barranquita y Yurimaguas: Situación de los Proyectos de Inversión Pública al 2013
Caynarachi, Barranquita y Yurimaguas: Situación de los Proyectos de Inversión Pública al 2013 Serie Informes Analíticos Nº 6 Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC Oficina para Perú y Ecuador Av. Javier Prado Oeste 640, San Isidro Lima, Perú Flavio Mirella Representante para Perú y Ecuador UNODC Dirección y edición de la serie: Federico Tong Coordinación: Nicolás Zevallos Trigoso Colaboradores: Noam López, Fátima Rojas y Sofía Vizcarra Diseño y diagramación: Vladimir Almeida Flores Administración: Nathaly Carreño Solis OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO UNODC Caynarachi, Barranquita y Yurimaguas: Situación de los Proyectos de Inversión Pública al 2013. Serie Informes Analíticos Nº 6. Lima, Marzo 2013: UNODC Perú y Ecuador. Palabras Clave: Perú / Inversión Pública / Gestión Pública / Lucha contra las Drogas / Desarrollo Alternativo La serie Informes Analíticos es elaborada por la sede para Perú y Ecuador de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC. Tiene por objetivo brindar información actualizada de interés para la toma de decisiones y la opinión pública en temas relacionados con la lucha contra las drogas y el delito. Este no es un documento oficial de las Naciones Unidas, ni representa necesariamente la opinión de UNODC frente al tema tratado, siendo los contenidos de entera responsabilidad de los investigadores y colaboradores.
Total de Proyectos de Inversión Pública presentados Número según Situación de los PIPs por distrito, 2001 2013 (S/. Millones) Entre el 2001 y el 2013, el total de Proyectos de Inversión Pública presentados cuya ejecución abarca los distritos de Barranquita, Caynarachi (San Martín) y Yurimaguas (Loreto), ha sumado 784. El 72% de los mismos abarcan el distrito de Yurimaguas. El 86% del total de los PIPs ha sido declarado viable, encontrándose que Yurimaguas no solo tiene el mayor volumen de los mismos, sino también el mayor porcentaje de aprobación, alcanzando el 89%. En contraste los PIPs viables de Barranquita y Caynarachi, alcanza el 80% y 78% del total presentado para cada distrito, respectivamente. Viable 76 98 500 Pendiente de Viabilidad 1 0 2 En Formulación 10 11 24 En Evaluación 8 16 38
Monto de los Proyectos de Inversión Pública presentados Monto según Situación de los PIPs por distrito, 2001 2013 (S/. Millones) Los 784 PIPs presentados para estos distritos suman un monto total que supera los S/. 2 mil 861 millones de soles. El 60.7% de este monto total ha sido presentado para proyectos que abarcan al distrito de Yurimaguas en Loreto, sumando un total que supera los S/. 1,736 millones. El 38.9% del monto total requerido corresponde a PIPs que han sido declarados viables, sumando S/. 1,114 millones. Si bien Yurimaguas tiene el mayor monto declarado viable (S/. 773 millones), el mayor porcentaje corresponde a Caynarachi, con el 45.2%, que suma un total de S/. 204 millones. Viable 136.8 204.2 773.1 Pendiente de Viabilidad 201.0 0.0 213.5 En Formulación 276.6 207.4 329.7 En Evaluación 59.6 39.8 419.8
Evolución de los PIPs Viables en los Distritos Evolución de los PIPs viables por distrito, 2006 2012 (S/. Millones) El monto correspondiente a PIPs viables que abarcan los tres distritos citados, ha tendido a incrementarse entre el 2006 y el 2012. Así, ha pasado de sumar S/. 64 millones a totalizar S/: 247 millones. A diferencia de Barranquita y Caynarachi, Yurimaguas ha mostrado un crecimiento irregular puesto que en el 2009 se registró un pico importante, que totalizó los S/. 250 millones, debido a la construcción del Puerto de Yurimaguas por S/. 169 millones. En el 2012, la aprobación del PIP para ampliar el sistema de alcantarillado, implicó sumar S/. 94 millones al total de S/. 156 millones. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Barranquita 5.0 2.7 22.9 14.7 11.2 27.1 32.8 Caynarachi 4.3 23.5 34.4 17.7 12.9 26.1 58.1 Yurimaguas 54.9 67.3 52.8 250.4 33.3 92.9 156.6
Montos asignados por Función en los PIPs viables Montos de PIPs Viables según Función por Distrito, 2002 2013 (S/. Millones) Función Administración y Planeamiento 10.51 10.51 3.70 Los PIPs correspondientes tanto a Transportes (29.6%) como a Salud y Saneamiento (22.2%), abarcan el 51.9% del monto total declarado viable para estos distritos. En Barranquita y Yurimaguas, la función que abarca un mayor porcentaje del total declarado viable para cada distrito es Transporte (28.1% y 34.3% respectivamente). Ello se explica por la construcción del puerto en Yurimaguas y el mejoramiento de la carretera en Barranquita. Por su parte, Energía y Educación son las funciones que abarcan mayor porcentaje en el caso de Caynarachi. Agricultora 21.03 21.14 11.32 Asistencia y Previsión Social 0.33 0.29 8.25 Comunicaciones 5.89 5.89 18.63 Defensa y Seguridad Nacional 0.00 0.00 1.61 Educación, Cultura y Deporte 6.34 40.70 95.47 Energía y Recursos Minerales 12.49 38.92 46.21 Industria, Comercio y Servicios 3.63 3.71 3.52 Justicia -- -- 7.05 Medio Ambiente 1.23 9.40 7.19 Orden Público y Seguridad 2.00 0.11 0.03 Pesca 0.10 0.10 0.10 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia 8.08 7.39 21.38 Protección Social 3.27 3.70 5.95 Salud y Saneamiento 19.92 21.72 206.02 Transporte 38.49 26.96 264.86 Vivienda y Desarrollo Urbano 3.45 13.65 71.83
Montos por Nivel de Gobierno de los PIPs viables Monto de los PIPs Viables según Nivel de Gobierno, por distrito, 2002 2013 (S/. Millones) El 43% del monto aprobado para los tres distritos corresponde a inversiones propuestas por los Gobiernos Locales. Salvo por Barranquita (35%) donde el mayor porcentaje corresponde al Gobierno Regional (46%), esta proporción es semejante en Caynarachi (43%) y Yurimaguas (44%) En el caso de la inversión local, esta corresponde tanto a la Municipalidad Distrital de Caynarachi como a las Provinciales de Alto Amazonas (para Yurimaguas) y de Lamas (para ambos distritos de la provincia). Asimismo, La Mancomunidad de Bajo Huallaga también cuenta con PIPs viables para estos dos distritos de San Martín. Gobierno Nacional 25.9 58.8 350.8 Gobierno Regional 62.5 57.8 84.3 Gobierno Local 48.4 87.6 338.0
Montos por Nivel de Gobierno de los PIPs Agrícolas viables Monto de los PIPs Agrícolas Viables según Nivel de Gobierno, por distrito, 2002 2013 (S/. Millones) El 66% de los proyectos agrícolas declarados viables para estos distritos, corresponden a sus Gobiernos Regionales. No obstante ello, en el caso de Yurimaguas, el 80% corresponde a inversiones del Gobierno Nacional, principalmente del Instituto Nacional de Investigación Agraria y de SENASA. Por su parte, tan solo Caynarachi cuenta con PIPs viables para esta función, correspondientes a la instalación agroforestal de Palma Aceitera. Sobre el mismo rubro, DEVIDA cuenta con dos PIPs para Caynarachi y Barranquita, relativos a la recuperación de recursos para palma aceitera. Gobierno Nacional 3.2 3.8 9.1 Gobierno Regional 17.8 15.8 1.9 Gobierno Local 0.0 1.5 0.3
Montos por Nivel de Gobierno de los PIPs Transportes viables Monto de los PIPs Transportes Viables según Nivel de Gobierno, por distrito, 2002 2013 (S/. Millones) El 53% del monto total correspondiente a PIPs viables para Transportes, corresponde a ejecución del Gobierno Nacional. Ello ocurre debido a que el 66% del presupuesto para esta función a ser ejecutados en Yurimaguas, corresponden al Gobierno Nacional, alcanzando los S/. 173 millones. Sin embargo, en Barranquita y Caynarachi, el 58% y el 84%, corresponde a PIPs del Gobierno Regional, relativas al mejoramiento de carreteras en Pongo de Caynarachi por S/. 22 millones y Barranquita, así como al la construcción de veredas en Caynarachi por S/. 193 mil. Gobierno Nacional 0.0 0.8 173.6 Gobierno Regional 22.4 22.6 6.2 Gobierno Local 16.1 3.6 85.0