Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) Guía Operativa Preescolar y Primaria

Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) Guía Operativa Preescolar y Primaria

Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) Guía Operativa Preescolar y Primaria

DIRECTORIO José Ángel Córdova Villalobos Secretario de Educación Pública Arturo Sáenz Ferral Director General del Consejo Nacional de Fomento Educativo María Teresa Escobar Zúñiga Directora de Administración y Finanzas Lucero Nava Bolaños Directora de Educación Comunitaria Miguel Ángel López Reyes Director de Planeación Juan José Gómez Escribá Director de Medios y Publicaciones Dolores Ramírez Vargas Titular de la Unidad de Programas Compensatorios Rafael López López Titular de la Unidad Jurídica Fernando Sánchez de Ita Titular del Órgano Interno de Control

Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) Guía Operativa Preescolar y Primaria Información para: Asesores Comunitarios Directores de escuela Docentes Supervisores Jefes de Sector Asociaciones de Padres de Familia

Apoyo a la gestión escolar (AGE). Guía operativa preescolar y primaria Edición Consejo Nacional de Fomento Educativo Texto Rafaela Merecías Sánchez Marisol del Carmen Gaytán González Nancy Pérez López Ilustración Humberto Vega Mendoza Diseño Parménides del Ángel Gómez Ana Lucía Castro Ríos Jorge Isaac Guerrero Reyes Coordinación general Dolores Ramírez Vargas El Consejo Nacional de Fomento Educativo agradece al personal del órgano ejecutor de Chihuahua por sus valiosas aportaciones, que se tomaron en cuenta para la cuarta edición de esta obra. Tercera edición: 2009 Cuarta edición: 2011 Quinta edición: 2012 D.R. Consejo Nacional de Fomento Educativo Insurgentes Sur 421, edificio B, Conjunto Aristos, col. Hipódromo, CP 06100, México, D.F. www.conafe.gob.mx ISBN: 978-607-419-193-6 Impreso en México

Contenido Introducción... 7 Glosario... 8 Objetivo de la Guía... 11 TEMA 1 Presentación del Programa de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) a la Asociación de Padres de Familia (APF)... 13 1. Información para el Asesor comunitario... 15 2. Actividad con los padres de familia... 17 3. Información sobre la administración del Apoyo a la Gestión Escolar... 18 Qué es el Apoyo a la Gestión Escolar? Qué queremos lograr? Qué se debe hacer? Entrega de documentación al supervisor escolar Monto de los apoyos por escuela Aplicación del apoyo económico Plan de Mejoras de la Escuela Entrega de Apoyos Entrega de materiales Comprobación de gastos Causas de cancelación o suspensión del apoyo Integración de expedientes Responsabilidades de la mesa directiva de la APF Compromisos de la Asociación de Padres de Familia 4. Tarea para la siguiente sesión... 35 5

TEMA 2 La organización de las tareas de la APF... 37 1.- Información para el Asesor comunitario... 39 2.- Actividad con los padres de familia... 44 3.- Información para elaborar el Plan de Mejoras de la Escuela... 45 Qué es la detección de necesidades materiales de la escuela? Cómo podemos hacer la detección y organización de las necesidades materiales de la escuela? 4. Tarea para la siguiente sesión... 48. TEMA 3 Autoevaluación y Rendición de Cuentas... 51 1. Información para el Asesor comunitario... 53 2. Actividad con los padres de familia... 54 3. Rendición de Cuentas... 57 Qué es el Informe de Rendición de Cuentas? ANEXOS... 61 Anexo 1. Prototipo de Convenio de APF... 62 Anexo 2. Plan de Mejoras de la Escuela... 71 Anexo 3. Informe de Rendición de Cuentas del AGE... 75 6

Introducción Está demostrado que la participación de los padres de familia en el entorno escolar tiene un efecto positivo en el desempeño de sus hijos. Para Conafe, los padres y las madres deben participar activamente en la educación de sus hijos por lo que es necesario que exista una relación colaborativa entre la Asociación de Padres de Familia, los docentes y directivos de la escuela. En este sentido, el Conafe, se ha planteado seguir contribuyendo en el reforzamiento del vínculo entre la escuela y los padres de familia, a través de la instrumentación del Programa de Apoyo a la Gestión Escolar. Con los temas que se abordan en esta Guía se pretende orientar la participación de los padres de familia en la escuela y brindarles información para que en un marco de corresponsabilidad y transparencia participen en la aplicación del apoyo económico que se entrega a las escuelas a través de las Asociaciones de Padres de Familia (APF). El primer tema aborda la importancia de la participación de los padres en la escuela, se explican los propósitos y la estrategia operativa del Programa Apoyo a la Gestión Escolar (AGE). El segundo tema se centra en brindar elementos a los padres de familia para que estén en posibilidad de generar mejores condiciones para el aprendizaje de sus hijos. Por último, en el tercer tema se propicia la autoevaluación de los padres respecto al cumplimiento de sus compromisos en el contexto del programa AGE. Finalmente, en el apartado de Anexos se ilustra el prototipo de Convenio de APF, así como los formatos que se deben utilizar para organizar y transparentar el uso de los recursos.

Glosario Alumno(a): Persona matriculada en cualquier grado de las diversas modalidades, tipos, niveles y servicios educativos del Sistema Educativo Nacional. Ambiente escolar: Comprende el espacio físico de la escuela, el tipo de relaciones que se establecen entre director, profesores, padres y alumnos que influyen en la dinámica en la que se desarrollan las actividades educativas y la intención del AGE es influir positivamente y en favor de las niñas, los niños y los jóvenes. Apoyo Económico: Recurso económico dirigido a las diferentes figuras que tienen convenios con el CONAFE, y que participan en los procesos de enseñanza, capacitación, supervisión escolar y fortalecimiento a la gestión escolar, a través de las APF. Los apoyos económicos no aplican a figuras que se encuentran contratados o que prestan sus servicios personales a cualquier otra dependencia de carácter estatal. Asesor(a) Comunitario(a) (AC): El Asesor Comunitario es la persona encargada de orientar a la APF en la administración del recurso del AGE y participación social. Asociación de Padres de Familia (APF): Grupo de personas constituido por padres de familia, tutores o quienes ejercen la patria potestad de los alumnos inscritos en una escuela de educación preescolar, primaria o secundaria del sistema educativo nacional, que tiene por objeto representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean comunes a los asociados así como colaborar en el mejoramiento de la comunidad escolar.

Capacitación: Proceso educativo que permite impulsar la adquisición de conocimientos y habilidades técnicas en la APF para acrecentar la eficacia en el logro de los objetivos del Apoyo a la Gestión. Delegación Estatal del CONAFE: Unidad administrativa desconcentrada en cada una de las entidades federativas que organiza, opera y controla los programas que desarrolla el CONAFE en la entidad federativa. Jefe de Sector: Responsable del funcionamiento académico de diversas zonas escolares adscrito a la SEE. Órgano Ejecutor Estatal (OEE): Unidad administrativa designada por la máxima autoridad educativa del Gobierno del Estado, que funciona de enlace entre la Federación y los Gobiernos Estatales para realizar acciones especificas de fomento educativo correspondientes a la operación del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica. Secretaría de Educación Estatal (SEE): Dependencia del Gobierno Estatal responsable de la educación pública en la entidad federativa. Supervisor(a) Escolar: Responsable del funcionamiento académico de una zona escolar; se refiere a la jurisdicción mediante la cual las SEE agrupa a un número determinado de escuelas.

Objetivo de la Guía Proporcionar líneas de trabajo al Asesor Comunitario para llevar a cabo las sesiones de información y orientación a las APF que reciben el Apoyo a la Gestión Escolar. Con los contenidos de esta guía se busca transmitir de manera ordenada a la APF información respecto a la entrega, aplicación y comprobación del apoyo económico que recibe y brindar recomendaciones a los padres de familia para favorecer su vinculación con la escuela.

TEMA 1 Presentación del Programa de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) a la Asociación de Padres de Familia (APF)

Los padres conocerán qué es el Programa de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE); con el propósito de que las personas que integran la Asociación de Padres de Familia (APF) identifiquen los dos principales compromisos que asumen al aceptar participar en él. Por una parte que se involucren en los asuntos escolares de sus hijos y por otra, realicen el manejo transparente de los recursos económicos que se les otorga a través del AGE. Todo lo anterior con la finalidad de que logren mejorar las condiciones del ambiente escolar. 1. Información para el Asesor Comunitario Para establecer comunicación con los padres de familia sobre los temas escolares es necesario comprender aquello que los padres creen, esperan y necesitan o les preocupa de la escuela y saber las expectativas que tienen sobre la educación de sus hijos. 15 Primero, resulta indispensable escucharlos para después hablar con ellos de los derechos y obligaciones que deben asumir para con sus hijos, la escuela y la APF. Algunos de los temas que se pueden abordar con los padres son: su colaboración en actividades educativas, culturales, deportivas, ecológicas, limpieza y mantenimiento de la escuela; los problemas de conducta, inasistencia y reprobación o bien sobre el buen desempeño, la participación y el cumplimiento de tareas por parte de sus hijos. Los modos de apoyar en casa el aprendizaje de sus hijos, y la orientación sobre temas de alimentación, higiene, prevención de accidentes entre otros. Convocar a los padres de familia para mantenerlos informados sobre la forma de trabajo, los resultados educativos, la realización de actividades tanto

TEMA 1 Presentación del Programa de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) a la Asociación de Padres de Familia (APF). educativas como de mejoramiento de condiciones escolares en la que pueden colaborar, permite que se involucren, se conozcan entre sí, se familiaricen con el profesor y la escuela, se sientan con más confianza y participen más activamente en diversos aspectos de la educación de sus hijos. Los padres necesitan identificar de manera práctica las diferencias y la importancia del tipo de aprendizajes que logran sus hijos tanto en casa, en la comunidad y la escuela. Por ejemplo: En casa y/o comunidad En la escuela Normas, valores de convivencia y costumbres. Aprendizaje de conocimientos como leer, escribir, realizar operaciones matemáticas, etc. Valorarse a sí mismo como un miembro único, útil y necesario de la familia y la comunidad. Estrategias del estudio que les permita adquirir nuevos conocimientos. 16 Aprendizaje de normas y responsabilidades familiares. Despertar, mantener y acrecentar el interés por conocer el mundo que les rodea y ampliar su perspectiva del mundo más allá de su comunidad. La participación de los padres en la vida escolar tiene repercusiones tales como mayor autoestima en los niños, un mejor rendimiento escolar, mejores relaciones padres-hijos y padres-profesores.

2. Actividad con los Padres de familia Propósito Que los padres reconozcan sus expectativas sobre la escuela y la importancia de su participación en la educación de sus hijos. Producto El cartel Lo que esperamos de la escuela y nuestra participación en la educación de nuestros hijos. 17

TEMA 1 Presentación del Programa de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) a la Asociación de Padres de Familia (APF). Inicie la sesión anotando en un rotafolio o en el pizarrón las siguientes preguntas: 1. Es importante que los niños y niñas asistan a la escuela? Por qué o para qué? 2. Por qué es importante que los padres de familia sepan lo que aprenden y cómo aprenden sus hijos en el salón de clase? 3. Sabe qué materiales se utilizan en el trabajo de clase para la enseñanza? por qué? 4. Por qué es importante que los padres de familia colaboren con los maestros para el mejoramiento de la escuela? Lea, o pida a algún padre de familia que lea, cada una de las preguntas y que los demás participantes las contesten de manera espontánea y anímelos a que expresen libremente sus ideas. 18 Anote las respuestas en pizarrón y promueva la discusión y el consenso del grupo para acordar el contenido del cartel Lo que esperamos de la escuela y nuestra participación en la educación de nuestros hijos. Deberá conservar el cartel para utilizarlo en la sesión de evaluación, esto permitirá que los padres y madres puedan observar como se fortalecen sus ideas respecto a la importancia de tener comunicación con el profesor y reconozcan las diferentes formas en las que pueden apoyar a sus hijos en sus estudios. 3. Información sobre la administración del Apoyo a la Gestión Escolar Con la intención de sensibilizar a los padres de familia para que identifiquen la importancia de su participación en el mejoramiento escolar y dar a conocer como el programa AGE contribuye al fortalecimiento de la participación social, es necesario que se presente de manera sencilla a la APF la dinámica de la entrega, aplicación y comprobación del apoyo económico que reciben. Para ello le sugerimos leer en voz alta para los padres de familia la siguiente historia.

Uno para todos y todos para uno? En el poblado de San Francisco de Asís, hay una primaria rural que el año pasado contaba con el apoyo económico del AGE. Qué alegría fue para la comunidad y los maestros saber que iban a recibir dinero para mejorar la escuela. El director convoco a todos los padres a reunión para elegir a la mesa directiva de la APF: Don Pancho fue elegido como presidente, Juan como secretario, doña Tere como Tesorera y los vocales serían Tomás y Martín. Los padres que asistieron a la reunión se fueron satisfechos por las decisiones tomadas ese día. Cuando le informaron al presidente de la mesa directiva que ya podían gastar el dinero del AGE, fue necesario convocar a otra reunión con la APF para la elaboración del Plan de Mejoras de la Escuela, donde había que decidir qué cosas se iban a comprar y cómo se iban a organizar para realizar los trabajos de mejora de la escuela. A diferencia de la primera reunión, en esta segunda no asistieron todos los padres. 19 Cada vez que se invitaba a los padres a las reuniones del AGE se hacía notoria la disminución de asistentes conforme pasaba el tiempo, hasta que un día solo fueron el presidente y la tesorera. Don Pancho y Tere no tuvieron más opción que decidir ellos solos qué cosa hacer con el dinero que aún quedaba y que consideraban era necesario para la escuela. Al final del año, se convocó nuevamente a reunión de la APF para presentar el Informe de Rendición de Cuentas. La asistencia fue tan concurrida como al inicio del año. Cuando don Pancho presentó a la asamblea el desglose de los gastos y la lista de las cosas que se compraron, algunos padres lo interrumpieron para preguntarle quién había decidido hacer esas cosas y otros mostraron inconformidad por las compras que se habían hecho. Al final de la reunión don Pancho y Tere comentaron que era difícil darle gusto a la gente, si todos hubieran participado desde un principio las cosas hubieran sido muy diferentes. Y decidieron que no volverían a participar como parte de la mesa directiva del siguiente año. Al inicio de éste ciclo escolar a esta escuela se le retiró el AGE porque no se integró la mesa directiva de la APF.

TEMA 1 Presentación del Programa de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) a la Asociación de Padres de Familia (APF). Al terminar, promueva la participación voluntaria de los padres para resolver las siguientes preguntas: Qué piensan de la historia de esa APF? Por qué creen que los padres dejaron de participar? Qué consecuencias tiene para la escuela y sus hijos la poca participación de los padres? Tienen algo en común con la situación que presenta la APF de la historia? qué? 20

Qué es el Apoyo a la Gestión Escolar (AGE)? Es un apoyo económico que se otorga a escuelas de preescolar, primaria y secundaria (en la modalidad de telesecundaria), para que con la participación de la Asociación de Padres de Familia (APF) se adquieran artículos escolares de consumo cotidiano y materiales para realizar trabajos de mantenimiento y reparación de los espacios educativos y del mobiliario escolar. Qué queremos lograr? Fortalecer la participación de los padres de familia en torno a la vida escolar de sus hijos. Fomentar la corresponsabilidad de los padres de familia en la administración de los recursos comunitarios para resolver las necesidades más apremiantes de la escuela. 21 Recuerde que la corresponsabilidad en el tema educativo es la responsabilidad compartida entre las autoridades educativas, profesores y padres de familia respecto a la formación integral de niñas y niños de la comunidad.

TEMA 1 Presentación del Programa de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) a la Asociación de Padres de Familia (APF). Qué se debe hacer? Dentro de los primeros 15 días del inicio del ciclo escolar, el director de la escuela convoca a los padres de familia, tutores o quienes ejercen la patria potestad de los alumnos, para que reunidos en asamblea, constituyan la Asociación de Padres de Familia (APF) y elijan a su mesa directiva que deberá estar integrada por: 1 Un Presidente 2 Un Vicepresidente 3 Un Secretario 4 Un Tesorero y 22 5 Seis Vocales* * El número de vocales podrá ser menor a seis cuando el total de padres no sea suficiente. De acuerdo al Artículo 30 del Reglamento de las Asociaciones de Padres de Familia, las mesas directivas de las escuelas primarias se elegirán por dos años y renovarán la mitad de sus miembros anualmente. Las mesas directivas de escuelas de educación preescolar durarán en su encargo un año. De acuerdo al Artículo 35 del Reglamento de las Asociaciones de Padres de Familia los vicepresidentes gozarán de voz y sólo votarán en las sesiones cuando sustituyan a los Presidentes. La mesa directiva de la APF con apoyo del director de la escuela o del supervisor escolar tramitará su registro ante la Secretaría de Educación Estatal (SEE). Una vez tramitado el registro de la APF y su mesa directiva, el supervisor entregará a la APF el documento con el folio de registro. Con este registro, la escuela está en posibilidad de recibir el Apoyo a la Gestión Escolar.

23 Al inicio del año, el Órgano Ejecutor Estatal (OEE) entregará a los jefes de sector o supervisores de zona la relación de las escuelas que serán beneficiadas con el AGE. Los jefes de sector o supervisores escolares notificarán a los directores de las escuelas que han sido seleccionadas para recibir el AGE. La APF reunida en asamblea definirá a la persona que se desempeñará como Asesor Comunitario (A.C.) y lo notificará con la carta de designación del A.C. al OEE por medio del supervisor escolar o jefe de sector.

TEMA 1 Presentación del Programa de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) a la Asociación de Padres de Familia (APF). Entrega de documentación al supervisor escolar Al inicio del ciclo escolar, la APF deberá entregar al supervisor escolar la siguiente documentación: 1. Copia del Acta Constitutiva o copia del Acta de Asamblea en la que se eligió a los integrantes de la mesa directiva de la APF. 2. Copia del registro expedido por la Unidad de Atención a Padres de Familia dependiente de la SEE o su equivalente. 3. Copia de identificación oficial (credencial de elector) del representante de la mesa directiva (presidente, tesorero o secretario) que recibirá el recurso del AGE. 4. Convenio original de la APF firmado por el presidente, secretario y tesorero de la APF y supervisor escolar. 24 5. Carta de designación del asesor comunitario firmada por la mesa directiva de la APF. La persona designada para retirar el apoyo debe contar con identificación oficial (IFE) vigente. Con estos documentos el OEE abrirá el expediente de cada APF.

Monto de los apoyos por escuela El apoyo se otorga una vez al año, el monto por escuela se define de acuerdo al número de alumnos en preescolar y al número de profesores en primaria: Preescolar Número de Alumnos Monto Asignado De 10 a 60 $3,000.00 De 61 a 120 $4,000.00 De 121 o más $5,000.00 25 Primaria Tipo de organización de la escuela Monto Asignado Unidocente y bidocentes $5,000.00 Tridocentes y tetradocentes $6,000.00 Pentandocentes y organización completa $7,000.00

TEMA 1 Presentación del Programa de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) a la Asociación de Padres de Familia (APF). Aplicación del apoyo económico La APF debe utilizar los recursos del AGE para adquirir artículos escolares de consumo cotidiano y materiales para realizar trabajos de mantenimiento de los espacios educativos y del mobiliario escolar, conforme al Plan de Mejoras de la Escuela. A continuación se mencionan algunos artículos como ejemplo: Artículos escolares de consumo cotidiano Material para realizar trabajos de mantenimiento o reparación de la escuela y el mobiliario 26 Preescolar Cuadernos y crayolas Plastilina, pegamento y tijeras Todo tipo de papel, para consumo de los alumnos Instrumentos lúdicos no tóxicos Láminas y carteles educativos. Material deportivo. Productos para el botiquín escolar y la higiene personal Primaria Cuadernos, lápices de colores, gises, borradores. Todo tipo de papel y tijeras Material deportivo Monografías, mapas, biografías, láminas y carteles educativos. Juego de geometría para el docente Productos para el botiquín escolar y la higiene personal Materias primas para la huerta escolar Pintura, brochas y solventes Artículos de limpieza Material para resanar paredes, pisos, techo, puertas y ventanas. Cambio de vidrios rotos. Material para arreglar o reparar baños, patio, cancha deportiva y cercas perimetrales. Material para reparar el mobiliario escolar. Sustitución de pizarrones y pintarrones. Adquisición de equipo de sonido para los eventos cívicos de la escuela. Ventilador empotrable en el techo o pared del aula y calentón. Materiales para la reparación de redes eléctricas e hidráulicas El pago de mano de obra especializada en reparación electrónica, herrería (soldadura), instalación eléctrica, instalación hidráulica (plomería), por un monto máximo de $500.00 (quinientos pesos 00/100 MN)

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TEMA 1 Presentación del Programa de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) a la Asociación de Padres de Familia (APF). La APF decidirá con base a su Plan de Mejoras de la Escuela como aplicar el recurso de AGE en los rubros antes señalados. Queda estrictamente prohibido utilizar los recursos para: 28 Adquirir bienes raíces. Pagar gastos de pasaje. Pagar mano de obra no especializada. Pagar los servicios de la escuela (agua potable, energía eléctrica, renta de copiadoras y computadoras). Adquirir componentes o accesorios para las computadoras o copiadoras de la dirección escolar. Construir aulas. Construir o reparar la dirección escolar y/o la casa del maestro. Realizar acciones de rehabilitación que requieran supervisión técnica (sustitución de losas). Adquirir mobiliario de oficina (sillas y escritorios secretariales o ejecutivos). Adquirir artículos o accesorios de lujo para el uso personal del profesor.

Plan de Mejoras de la Escuela Este plan debe ser producto de la identificación de las necesidades de mantenimiento o reparación del mobiliario y de los espacios educativos, así como de las necesidades de material escolar de uso cotidiano. El OEE proporcionará a la APF el formato para elaborar el Plan de Mejoras de la Escuela (anexo 2) en el que debe describir: 1. Los artículos escolares para uso cotidiano que la APF acordó adquirir (descripción, cantidad, costo y fecha). 2. Los trabajos de mantenimiento o reparación del mobiliario y del edificio escolar que planean realizar (el material que se requiere, fecha de realización y el nombre de los padres de familia que aportarán la mano de obra). 29 Con la orientación del asesor comunitario, los integrantes de la APF, con el apoyo del director o profesor de la escuela elaboran el Plan de Mejoras de la Escuela. Director o profesor de la escuela enviará al OEE el Plan de Mejoras de la Escuela, a través del supervisor escolar o de la jefatura de sector. Se recomienda mantener una copia en poder de la APF. El Plan de Mejoras de la Escuela se integra al expediente de la APF.

TEMA 1 Presentación del Programa de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) a la Asociación de Padres de Familia (APF). Entrega de apoyos Una vez que la APF entregue el Plan de Mejoras de la Escuela recibirá a cambio: El aviso bancario con el cual el tesorero o el representante designado por la mesa directiva podrá recoger el recurso del AGE en banco o en su caso, se le entregue giro postal o telegráfico por el monto establecido. Los datos de la cédula del Registro Federal de Contribuyentes del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CNF710911GT6; Av. Insurgentes Sur No. 421 Edificio B, Col. Hipódromo, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06100, México D.F.) para que a su nombre se soliciten todas las facturas, notas y recibos de las adquisiciones que realizará. 30 La APF dispone de 30 días naturales para retirar el apoyo y realizar sus adquisiciones. Es recomendable que la APF retire el recurso el mismo día que se le entrega el aviso o documento bancario y realice sus adquisiciones.

Entrega de Materiales Una vez concluido el proceso de adquisición, la mesa directiva, convocará a los demás integrantes de la APF y al director o profesor de la escuela para: Entregar los materiales y/o equipos que le corresponden a la escuela. Informar de los trabajos de mantenimiento o reparación del mobiliario, de los espacios escolares y organizar la participación los padres de familia. El director de la escuela, firmará un documento que especifique y avale la recepción de los materiales y equipos adquiridos por la APF. 31 La APF será responsable de supervisar que los materiales o equipos adquiridos se utilicen para el fin que acordaron en su Plan de Mejoras de la Escuela.

TEMA 1 Presentación del Programa de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) a la Asociación de Padres de Familia (APF). Comprobación de gastos El Informe de Rendición de Cuentas es el documento en el que se enlistan todas las facturas, notas de remisión y documentos comprobatorios avalados de los materiales o artículos que adquirió la APF, con fecha, concepto de compra y montos. Cuando el negocio donde se hace la compra no extienda factura, se puede anexar la nota de remisión con sello de la autoridad local; si tampoco expide nota de remisión, los gastos se pueden comprobar mediante una hoja que contenga el monto y el concepto del gasto así como la firma y el sello de la autoridad local. El OEE proporcionará a la mesa directiva de la APF el formato del Informe de Rendición de Cuentas. Con la orientación del asesor comunitario, los integrantes de la APF, y el apoyo del director o profesor de la escuela llenará este formato. 32 En un plazo no mayor de 30 días naturales posteriores a la entrega del recurso el director o profesor de la escuela enviará al OEE el informe de Rendición de Cuentas, a través del supervisor escolar o de la jefatura de sector. Se recomienda mantener una copia en poder de la APF. El Informe de Rendición de Cuentas se integra al expediente de la APF. Ejemplo de factura que reúne los requisitos fiscales.

A este informe se le anexan los originales de los comprobantes de gasto: 1. Facturas, 2. Notas de remisión (fiscal) y con sello de la autoridad local 3. Recibos de materiales agregados o de servicios. 4. Hoja de gastos avalada por la autoridad local Causas de cancelación o suspensión del apoyo 1. Si la APF no está debidamente integrada y registrada como asociación ante la Secretaria de Educación del Estado, no se otorgará el apoyo. 2. Si la APF incurre en cualquier anomalía o irregularidad en el manejo de los recursos otorgados, se suspenderá el apoyo a la escuela en los ciclos escolares subsecuentes hasta que se regularice dicha situación. 3. Si la APF no retira el recurso durante la vigencia de 30 días naturales, el apoyo se cancelará. 33 Integración de Expedientes El OEE deberá integrar un expediente por cada APF beneficiada en el ciclo escolar que reciba el apoyo. Dicho expediente deberá contener la siguiente documentación: 1. Copia del Acta Constitutiva o copia del Acta de Asamblea en la que se eligió a los Integrantes de la mesa directiva de la APF. 2. Copia del registro expedido por la Unidad de Atención a Padres de Familia dependiente de la SEP Estatal o su equivalente. 3. Convenio original de la APF debidamente firmado por el presidente, secretario y tesorero de la APF, supervisor escolar, titular del OEE y el Delegado estatal de CONAFE.

TEMA 1 Presentación del Programa de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) a la Asociación de Padres de Familia (APF). 4. Copia de identificación oficial (credencial de elector) del representante designado para el retiro del apoyo. 5. Carta de designación del asesor comunitario firmada por la mesa directiva de la APF. 6. Copia de identificación oficial (credencial de elector) y CURP del Asesor Comunitario 7. Plan de Mejoras de la Escuela firmado por presidente, secretario y tesorero de la APF y el director de la escuela. 8. Documento comprobatorio de la entrega del apoyo económico firmado por el representante designado por la mesa directiva de la APF. 9. Copia de la CURP del director 10. Informe de Rendición de Cuentas con los comprobantes originales de la aplicación del apoyo. 34 Responsabilidades de la mesa directiva de la APF 1. Representar a todos los padres de familia que integran la Asociación. 2. Entregar al director de la escuela o profesor, los documentos requeridos para integrar el expediente, previamente al cobro del apoyo. 3. Elaborar el Plan de Mejoras de la Escuela en consulta con el director del plantel y la participación de los padres de familia. 4. Designar al representante para el retiro del apoyo, el cual deberá ser un miembro de la mesa directiva, preferentemente el tesorero. 5. Presentar en asamblea, a los de padres de familia de la escuela, los informes de las actividades realizadas. 6. Reunir la comprobación original de los materiales adquiridos con el apoyo económico. 7. Elaborar y entregar al director de la escuela o profesor el Informe de Rendición de Cuentas acompañado de todos los comprobantes originales de la aplicación del apoyo.

Compromisos de la Asociación de Padres de Familia Enviar a sus hijos a la escuela. Estar pendientes de que sus hijos cumplan con las tareas escolares. Asistir a las reuniones a las que lo convoque el profesor para darle a conocer el avance escolar de sus hijos. Conocer sus funciones, derechos y obligaciones. Designar a un integrante de la mesa directiva de la APF para recibir el apoyo económico que se otorga a la escuela. Tomar decisiones organizadamente en beneficio de la escuela y la comunidad. Participar en la elaboración y ejecución del Plan de Mejoras de la Escuela. Realizar las adquisiciones o compras de acuerdo al Plan de Mejoras de la Escuela. Revisar y vigilar que los materiales adquiridos se utilicen en la escuela según lo propuesto. 35 4. Tarea para la siguiente sesión Pida a los padres de familia que realicen las siguientes actividades y de ser posible escriban en una hoja o cuaderno sus notas y las lleven para facilitar el trabajo de la siguiente sesión de AGE. Observen la escuela y piensen qué les gustaría mejorar de ella. pregunten a sus hijos qué le gustaría cambiar o mejorar de su escuela finalmente que piensen en las cosas que hacen para apoyar a sus hijos en sus estudios.

TEMA 2 La organización de las tareas de la APF

La participación social debe estar encaminada a impulsar en los padres la consciencia sobre la importancia de generar mejores condiciones para el aprendizaje de sus hijos tanto en el espacio escolar como en el familiar. El AGE brinda la oportunidad de que los padres ejerciten y lleven a la práctica una forma de participación social a través de la elaboración del Plan de Mejoras de la Escuela y, a través de las reuniones propiciar la comunicación e intercambio de ideas entre profesor-padres de familia y entre los mismos padres de familia. 1. Información para el Asesor Comunitario A los padres de familia les corresponde, en la medida de sus posibilidades, apoyar a que sus hijos tengan mejores resultados en la escuela y sobre todo a que aprendan más y mejor, esto lo pueden hacer de muchas maneras diferentes y que no son difíciles ni costosas. Para impulsar tal disposición en los padres de familia es necesario explicarles con orientaciones claras y precisas algunas formas de ayudar a sus hijos. 39 Por ejemplo, a través de su participación en tareas o actividades escolares y de la vida cotidiana.

TEMA 2 La organización de las tareas de la APF Espacios donde los padres de familia pueden llevar a cabo acciones de apoyo a sus hijos En la escuela Beneficios Mantener una estrecha colaboración con el o los profesores. Padres de familia y profesores están metidos en una misma tarea, la educación de los niños; por ello, deben ir en la misma dirección y se precisa de una colaboración mutua. Los padres necesitan asistir a las reuniones o juntas que convoque el profesor. Ahí podrá conocer y estar al tanto de lo que su hija/o aprende y de la forma como el profesor imparte su clase. También podrá conocer las calificaciones que obtiene y valorar los es esfuerzo del trabajo que realiza. 40 Participar en las actividades escolares. Mantenerse informados, preguntar al profesor sobre el desempeño de su hijo y asistir a la escuela siempre que lo consideren necesario. Esta es una forma de mostrar interés y responsabilidad, y motivar a sus hijos a ir a la escuela y esforzarse en sus trabajos escolares. Solicitar orientación y/o apoyo del profesor si identifican alguna dificultad o problema con su hija/o. Cuando surgen dificultades convendrá fijarse conjuntamente algún objetivo común para la actuación de los padres y de la escuela. Cuando existe alguna dificultad en la conducta o en cuanto a la forma como realizar las tareas escolares, el profesor puede orientarlo y apoyarlo para encontrar la mejor manera de resolver las dificultades. Los padres deben saber que no están solos y que la acción y orientación de los profesores les puede ayudar a encontrar soluciones conjuntas.

En casa Beneficios Pedirle a su hijo/hija que le acompañe a realizar alguna labor de casa o de trabajo, explicándoles cómo se realiza la tarea y la importancia de seguir cada paso para tener el resultado que se espera. Esto puede ser un espacio para fortalecer la relación entre padres e hijos, también es un espacio para el aprendizaje práctico en la que se promueve la comprensión de un procedimiento para realizar tareas no solo de tipo escolar sino también en la vida cotidiana. Para que esta sea una buena experiencia recuerde que los niños están aprendiendo y no tienen la experiencia que tiene usted, recuerde orientar en vez de imponer o regañar, sea paciente. Platicar con los hijos historias familiares y de la comunidad. Fortalece el sentido de pertenencia y valoración de sus costumbres. Fomenta en los niños la capacidad de escucha y reflexión, sobre los sucesos que ocurrieron fuera del tiempo y espacio en el que él vive. Ejercita la retención de sucesos como parte del conocimiento colectivo o comunitario. 41 Preguntar a su hijo sobre la escuela, qué ha aprendido, qué le gusta o lo qué le disgusta, cómo se siente en ella y qué espera de sus estudios. Se ha encontrado en diversos artículos que cuando los padres se interesan por los estudios de sus hijos, esto hace que ellos sepan y sientan que es importante su educación y se sientan apoyados. Estar atento a que realice sus tareas escolares y las de casa; revise la tarea, si usted no lee, pídale a su hijo que le explique en que consistió la tarea y cómo la resolvió. Revisar que haga sus tareas escolares y en casa, estará enseñando responsabilidad en el cumplimiento de sus tareas y le estará mostrando que usted se interesa y se ocupa de que sea responsable. Puede también pedirle a sus hijos que les lean o ayuden a sus hermanos más pequeños a hacer sus tareas, o que le lean a usted algo que les hayan dejado de tarea en la escuela o le haya gustado. Esto permite reforzar sus conocimientos al enseñar a sus hermanos algo que ya ha aprendido. También es una oportunidad para que ponga en juego sus conocimientos adquiridos y los reafirme.

TEMA 2 La organización de las tareas de la APF En casa Beneficios Es importante establecer todos los días un tiempo determinado para estudiar, y animar a su hija/o a hacerlo. Fomentar en sus hijos hábitos de limpieza, orden y cuidado de sus útiles escolares y en la elaboración de sus tareas. Puntualidad para asistir a la escuela y a todas las actividades que realice. Esto ayuda a que adquieran hábitos y sean organizados en sus actividades; con el tiempo su hijo, sin necesidad de que usted se lo recuerde, hará sus tareas. 42 Cuidar las condiciones en las que estudia tanto en la escuela como en casa es importante Tener un lugar de estudio adecuado que: Sea tranquilo, alejado de ruidos, de la TV, de la radio... Tenga luz. Esté bien ventilado. Esté ordenado. Esto permite a las niñas y niños concentrarse mejor, que se sientan tranquilos y encuentren condiciones agradables y favorables para el estudio tanto en la escuela como en casa; esta situación también los motiva.

Algo más para saber Además, los padres contribuyen al desarrollo de hábitos de salud, asegurándose de que sus hijos: Reciban alimentación saludable para su edad, (no comida chatarra, no alcohol, no bebidas ni alimentos industrializados). Duerman entre 8 y 10 horas. Desarrollen hábitos de higiene. Se relacionen con otras personas sobre todo con otros niños de su edad, permitirles que jueguen con otros niños. 43 Lo que NO hacer Comparar a sus hijos con otros hijos o amigos. Criticarlos como persona, solo corrija sus errores. Inculcarles una visión negativa del mundo. Proyectar sobre sus hijos las propias frustraciones, temores o ansiedades. Hacerlos sentir culpables de los problemas o tensiones de familia. Hacer el trabajo por ellos.

TEMA 2 La organización de las tareas de la APF 2. Actividad con los padres de familia Propósito Que los padres identifiquen en qué y con qué acciones pueden apoyar a sus hijos en sus estudios y se comprometan a llevarlas a cabo. Producto Lista de compromisos para apoyar a nuestros hijos en sus estudios. Para iniciar la actividad presente, al grupo de padres, algunas ideas del cuadro: Espacios donde los padres de familia pueden llevar a cabo acciones de apoyo a sus hijos, pídales que comenten de manera espontánea lo siguiente: 44 Cómo han apoyado a sus hijos en sus estudios en casa y/o en la escuela. Si sabían los resultados que esas acciones tienen en la educación de sus hijos. Compartan con el grupo algunas otras acciones que ellos realizan a favor de la educación de sus hijos. Al terminar forme dos equipos y asígneles la siguiente tarea: Equipo 1. Elaboren una lista de cinco actividades que consideren posibles de realizar en casa para apoyar a sus hijos a sus estudios. Equipo 2. Elaboren una lista de cinco acciones que consideren posibles de realizar para ayudar a mejorar las condiciones de la escuela donde hijos estudian.

Al terminar cada equipo deberá presentar las respuestas de su trabajo y a partir de esa información el pleno del grupo acordar los compromisos a realizar con sus hijos tanto en la escuela como en sus casas y anotarlos en un cartel que se denominará Lista de compromisos para apoyar a nuestros hijos en sus estudios. Deberá conservar esta lista para utilizarla en la sesión de evaluación. 3. Información para elaborar el Plan de Mejoras de la escuela La organización de los padres de familia para la elaboración del Plan de Mejoras de la Escuela concreta una de las formas en la que pueden apoyar a mejorar las condiciones en las que sus hijos estudian. El Plan de Mejoras de la Escuela, es el documento mediante el cual la Asociación de Padres de Familia organiza y define las acciones que llevará a cabo a favor de la escuela, para dotarla de material escolar de uso cotidiano para los alumnos y para realizar el mantenimiento o reparación de los muebles y el edificio escolar. Debe ser producto de un ejercicio de detección de necesidades en el que participen los padres de familia, con apoyo de los profesores o director de la escuela. 45 Todos los integrantes de la APF deben participar en la elaboración y ejecución del Plan de Mejoras de la Escuela

TEMA 2 La organización de las tareas de la APF Qué es la detección de necesidades materiales de la escuela? La detección de necesidades es observar, descubrir y escribir lo que necesitamos para que la escuela esté en mejores condiciones. Cómo podemos hacer la detección y organización de las necesidades materiales de la escuela? En grupos de máximo seis personas, recorran cada una de las áreas que componen la escuela para que observen, identifiquen y anoten los problemas o deficiencias que vayan encontrando. 46 Áreas por recorrer Recorrido para detectar necesidades Qué se debe observar Qué hacer durante el recorrido Aulas Patios Ventanas, puertas, paredes, piso, techo, ventilación e iluminación. Bancas, sillas, mesas, escritorio, libreros, pizarrón y vidrios de las ventanas. Piso y canchas (si está libre de obstáculos y maleza o hierba que entorpezcan el juego de los niños), rampas para los niños con necesidades especiales y cerca perimetral. 1. Identificar lo que se encuentre en malas condiciones o sucio. 2. Anotar en un cuaderno lo que esté roto, descompuesto o deteriorado. 3. Elegir la acción más conveniente en cada caso: mantenimiento, reparación o cambio. Baños Paredes, piso, techo, ventana, vidrios, taza de baño, herraje del tanque, lavabo y tuberías.

Nota: Es de suma importancia que en la planeación de compras considere todas las necesidades detectadas por los padres y se conserve el orden de la lista de prioridades acordada por la APF. Todos los integrantes de la APF, reunidos en asamblea y con apoyo del director o profesor deben: Identificar el monto del apoyo que corresponde a su escuela. Revisar la relación de materiales que pueden comprar con el AGE. Decidir de común acuerdo: Las acciones de mantenimiento, reparación o cambio requeridas. La compra de los artículos escolares de uso cotidiano de los alumnos. Calcular el costo total de: Los artículos necesarios para las acciones de mantenimiento, reparación o cambio. Los artículos escolares de uso cotidiano de los alumnos. Decidir los trabajos de mantenimiento, los artículos que van a comprar con los recursos del AGE. Identificar a los padres de familia que apoyarán con la mano de obra. Acordar la fecha en que se realizarán cada una de las acciones o compras que acordaron. Llenar el formato Plan de Mejoras de la Escuela, de acuerdo al instructivo correspondiente (anexo 2) 47 Los integrantes de la mesa directiva, el director o profesor de la escuela, así como los demás integrantes de la APF que participaron en su elaboración firmarán de conformidad el Plan de Mejoras de la Escuela.

TEMA 2 La organización de las tareas de la APF 4. Tarea para la siguiente sesión Pida a los padres de familia que pongan en práctica las acciones y actividades de apoyo que se comprometieron a llevar a cabo. Una vez que se hayan ejecutado las acciones del Plan de Mejoras de la Escuela pregunten a su(s) hija/o/s: Cómo se sienten en su escuela desde que ellos están arreglando la escuela? Sí están usando los materiales que se compraron para trabajar con el profesor? Cómo se siente de que ellos están más al pendiente de sus estudios y tienen mayor comunicación con el profesor? 48 De ser posible escriban en una hoja o cuaderno sus notas y las lleven para facilitar el trabajo de la siguiente sesión de AGE.

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TEMA 3 Autoevaluación y Rendición de Cuentas

Al término de cualquier actividad es necesario revisar y saber si las cosas que hemos hecho cumplieron con el objetivo propuesto, es necesario poder identificar cuáles de nuestros esfuerzos nos llevaron a obtener los resultados esperados y cuáles no, a este proceso se le conoce como autoevaluación. En este apartado se abordará el cumplimiento de los dos aspectos fundamentales que nos planteamos desde el inicio de estas sesiones de trabajo, por una parte se revisará cómo los padres y madres de familia se han acercado a la escuela y como su trabajo organizado ha mejorado el ambiente escolar. 1. Información para el Asesor Comunitario Una vez que se ha concluido con la ejecución de los trabajos o actividades anotadas en el Plan de Mejoras de la Escuela, la mesa directiva de la APF deberá convocar a los demás padres y madres de familia o tutores a una asamblea, donde podrán participar el director y profesor. 53 La mesa directiva y el pleno de la asamblea de padres de familia revisarán las actividades que se propusieron llevar a cabo con objeto identificar en qué se utilizaron los recursos del Apoyo a la Gestión Escolar, los beneficios de su participación en los asuntos escolares de sus hijos y valorar el cumplimiento respecto al uso transparente del recurso del AGE. La rendición de cuentas es un ejercicio en el que la APF y su mesa directiva, el director o profesor de la escuela se reúnen para informar, revisar y evaluar conjuntamente el cumplimiento de las actividades realizadas con el Programa de Apoyo a la Gestión Escolar. Este ejercicio deberá permitir que los padres de familia, señalen, comenten, reflexionen o identifiquen lo siguiente:

TEMA 3 Autoevaluación y Rendición de Cuentas 1. Las actividades que llevaron a cabo, las que están en proceso, las que no pudieron realizar y por qué. 2. Las dificultades que enfrentaron y cómo las resolvieron. 3. Las acciones que les falta realizar como asociación para apoyar a la escuela. 4. La mejoras de la escuela gracias a su participación y, 5. Qué aprendieron con su participación en el Programa. Finalmente se procederá al llenado del Informe de Rendición de Cuentas y se anexarán las facturas, notas, recibos de materiales o de servicios y en caso de ser necesario, la hoja de gastos avalada por la autoridad local que comprueban los gastos. 54 2. Actividad con los padres Para dar inicio a la sesión, recupere el cartel Lo que esperamos de la escuela y nuestra participación en la educación de nuestros hijos y Lista de compromisos para apoyar a nuestros hijos en sus estudios y colóquelos a la vista de todos. Propósitos Revisar y reflexionar las acciones que se pudieron realizar, las que no se lograron cumplir y por qué. Valorar y reconocer si a partir de las experiencias vividas con el programa AGE, han cambiado su percepción sobre la escuela y la importancia de su participación en la educación de sus hijos. Productos Reflexiones de los padres de familia respecto a los resultados de su participación en el programa. El Informe de Rendición de Cuentas debidamente requisitado.

Para sensibilizar a los padres con respecto a la forma como se organizaron para aprovechar el recurso del AGE, mejorar las condiciones escolares y valorar la forma como tomaron las decisiones, proponga a los padres realizar la siguiente actividad. Copie en una hoja de rotafolio el formato que se presenta a continuación, y muéstrelo a los padres de familia. En plenaria, solicité a estos, a manera de lluvia de ideas su participación para describir cómo realizan las acciones que se plantean en la columna de la izquierda del cuadro. Registre sus respuestas en la columna de la derecha. En la APF, cómo tomamos las decisiones para Para realizar estas actividades nos organizamos de la siguiente manera detectar las necesidades del edificio escolar y del maestro en el aula? priorizar las necesidades de mejora de la escuela? 55 realizar las actividades planteadas? organizar la compra de los materiales? elegir dónde comprar los materiales escolares para los niños y el/los maestro/s? Al terminar la actividad pregunte a los padres, si se sienten satisfechos con la forma como se organizaron para utilizar el recurso de AGE? A continuación, para valorar el trabajo que la APF ha realizado durante las sesiones de AGE recupere el cartel Lo que esperamos de la escuela y nuestra participación en la educación de nuestros hijos y la Lista de compromisos para apoyar a nuestros hijos en sus estudios, tome como ejemplo el siguiente cuadro para orientar el análisis y la reflexión del grupo respecto a las acciones que se cumplieron, las que no y los resultados obtenidos.

TEMA 3 Autoevaluación y Rendición de Cuentas Compromisos* Se cumplió? Por qué? Qué resultados se obtuvieron? Asistir a las reuniones que convocó el profesor. Sí Porque comenzamos a ver que era importante platicar con el profesor y recibir orientaciones y consejos. El profesor nos orientó en como podíamos ayudar nuestros hijos en sus tareas. Aunque algunos no sabemos leer descubrimos cosas que si podemos hacer para estar al pendiente de ellos y apoyarlos. 56 Pintar las paredes del primer salón Sí Porque todos trabajamos y cumplimos con nuestras tareas. Hay más luz, se ve más limpio, a nuestros hijos les gusta más su salón. *Ejemplo de llenado Al terminar de llenar el cuadro plantee las siguientes preguntas a los padres de familia, pídales que contesten de manera espontánea y anímelos a que expresen libremente sus ideas. Se sienten satisfechos con los resultados que obtuvieron, expliquen por qué? Qué efecto tuvieron en sus hijos las acciones que hicieron o dejaron de hacer? Qué nuevas cosas aprendió o reconoció que puede hacer para favorecer el aprendizaje de sus hijos? Lo que ha aprendido con su participación en el programa lo hace sentir más comprometido con la educación de sus hijos? por qué?

Como parte de la valoración de la experiencia, también es necesario demostrar el uso transparente de los recursos del AGE, mediante la elaboración del Informe de Rendición de cuentas. 3. Rendición de Cuentas Qué es el Informe de Rendición de Cuentas? 57