TALLER REGIONAL MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA AGRICULTURA: Desarrollo y ejecución de Medidas de Mitigación Adecuadas a cada País (NAMAs) en el sector agrícola de América Latina y el Caribe PROYECTO REGATTA MONTEVIDEO, URUGUAY 26 y 27 de julio de 2012
Agricultura en América Latina: principales tendencias y desafíos Edith S. de Obschatko - IICA
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura La misión del IICA El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura es la institución del Sistema Interamericano que provee cooperación técnica, innovación y conocimiento especializado para el desarrollo competitivo y sustentable de la agricultura de las Américas y el mejoramiento de la vida de los habitantes del campo en los países miembros.
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura La Junta Interamericana de Agricultura - JIA El IICA en su accionar, ejecuta los mandatos de la JIA, su órgano supremo del IICA, integrado por los Ministros de Agricultura de todos los países del Continente Americano El objetivo de la sustentabilidad figura en los distintos documentos estratégicos del IICA desde hace varias décadas. En los documentos más recientes, está claramente indicado en el Plan Agro 2003-2015, firmado por todos los Ministros en el marco del Proceso de Cumbres de las Américas, en el Plan Estratégico 2010-2020 y en el Plan de Mediano Plazo 2010-2014. En la región del Cono Sur, consta en los documentos y actividades del Consejo Agropecuario del Sur (CAS).
Objetivos estratégicos del IICA El IICA, como organismo líder en agricultura en el hemisferio, ofrece cooperación técnica para que los países puedan enfrentar los retos y aprovechar las oportunidades para alcanzar los siguientes objetivos estratégicos: Mejorar la productividad y la competitividad del sector agrícola Potenciar la contribución de la agricultura al desarrollo de los territorios y al bienestar rural Mejorar la capacidad de la agricultura para mitigar y adaptarse al cambio climático y utilizar mejor los recursos naturales Mejorar la contribución de la agricultura a la seguridad alimentaria
Temas de esta presentación: La dinámica de América Latina y el Caribe (ALC) en el contexto agropecuario mundial Factores dinamizadores de crecimiento Perspectivas para ALC. Factores estimulantes y limitantes de la expansión agropecuaria.
En un contexto de expansión mundial de la demanda de alimentos y de la producción agropecuaria, este sector es una oportunidad importante para América Latina y el Caribe, y la región está mostrando un desempeño dinámico y de peso en la producción y comercio mundiales.
La producción agropecuaria mundial está creciendo Durante el 2012 se alcanzarán niveles récord de producción mundial en muchos de los cultivos, con un aumento del 10% en producción en 5 años y 3,7% en el área plantada de los 4 granos principales: PRODUCCIÓN MUNDIAL DE PRINCIPALES CULTIVOS (mill.tn) 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 Wheat 612,0 682,8 685,4 651,6 692,9 Corn 794,7 799,2 819,2 827,5 864,1 Rice 432,3 447,5 440,5 451,1 462,8 Soybeans 220,5 212,0 260,9 264,2 251,5 Fuente: USDA Agricultural Outlook 2012 La volatilidad de precios ha bajado a los niveles previos al 2007, lo que se refleja en las decisiones de los productores de todo el mundo
La producción mundial seguirá creciendo, aunque más lentamente; en mayor medida en países en desarrollo Fuente: OECD-FAO Agricultural Outlook 2012
El comercio de granos mantendrá su crecimiento... Fuente: USDA Agricultural Outlook 2012
La demanda de carne y proteínas se incrementará más que cualquier otro alimento Fuente: USDA Agricultural Outlook 2012
La agricultura es importante para el desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe Adoptando un enfoque sistémico, la agricultura ampliada, definida como la producción primaria y la industrial referida al procesamiento de las materias primas, y los servicios vinculados, representan una porción muy importante del producto bruto interno en los países de ALC En un cálculo realizado por IICA, con la metodología de Matriz de Contabilidad Social, para el año 1997 para 10 países de ALC: El VA primario, que va de 4 a 8%, pasa a ser del 20 al 32% del PBI si se considera la agricultura ampliada. Los efectos multiplicadores son altos: - Del VA: por cada unidad que aumenta la demanda primaria, el valor agregado se incrementa entre 1,4 (Canadá) hasta 3,34 (Argentina) - De las exportaciones, por un aumento del 10%, el efecto final va desde 2,6 veces (Canadá) a 5,5 veces (Argentina) sobre la inyección inicial, e impactos similares se ven para el aumento de inversión en agricultura
América Latina es importante en la producción y comercio mundial de productos agropecuarios y alimentos América Lat.y Caribe 14% Resto 31% EEUU 11% Unión Europea total 44% Fuente: elaborado con datos de FAOSTAT
América Latina es importante en la producción y comercio mundial de productos agropecuarios y alimentos Mundo. Exportación de productos agropecuarios y alimentos (valor, promedio de 2007-2009) Resto 47% Resto 31% Fuente: elaborado con datos de FAOSTAT Unión Europea total 44% América Lat.y Caribe 14% EEUU 11% EEUU 16% América Lat.y Caribe 21% Unión Europea exc.intrabl. 16%
Exportaciones/importaciones agroalimentarias 2007-2009 4,50 4,00 3,85 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,33 0,84 0,87 0,91 1,00 1,27 2,15 - Fuente: elaborado con datos de FAOSTAT
En ALC, se verifica una tendencia sostenida de crecimiento de producción en la última década y las proyecciones indican que continuará en la próxima
La producción agropecuaria en ALC creció en todas las subregiones y productos en la última década, aunque con diferencias según regiones y productos TASA PROMEDIO ANUAL DE CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN en el período 2000-2009 Andina Caribe Sur Central Aceites Vegetales 3,62 0,64 5,05 8,68 Carne 4,29 5,14 4,37 3,97 Cereales 3,66 0,44 2,77 2,56 Frutas 1,22 1,73 1,00 4,75 Hortalizas 1,99 (2,37) 2,02 6,53 Leche 4,45 3,25 2,96 3,24 Tubérculos 1,97 2,52 1,17 4,38 Fuente: USDA. Food Security Assessment 2010-2020
La producción creció notablemente en la última década ALC- VALOR AGREGADO AGRÍCOLA REAL AÑO 2000= 100 Fuente: Elaborado por IICA con datos del BMundial (WDI).
Los países de América Latina presentan situaciones diferentes en cuanto al perfil exportador/importador y a su nivel de seguridad alimentaria CONTINENTE AMERICANO. DEPENDENCIA de LAS IMPORTACIONES por GRUPOS de ALIMENTOS. 2009 Andina Caribe Central México Sur Aceites Vegetales 51,5 69,1 46,7 38,31 6,1 Cereales 39,0 42,6 45,1 16,56 10,6 Carne 2,4 9,2 8,8 31,08 0,3 Frutas 2,9 1,4 6,8 3,10 2,2 Hortalizas 3,1 11,8 17,8 2,78 2,6 Leche 0,2 1,4 1,0 1,75 0,1 Tuberculos 0,3 4,6 6,4 4,87 0,1 Fuente: IICA con datos de FAO y COMTRADE
En América Latina y el Caribe, el MERCOSUR es la región principal en producción y comercio de productos agropecuarios Fuente: elaborado con datos de FAOSTAT
La región del Cono Sur es particularmente importante en el conjunto de ALC Cono Sur: 6 países con particular importancia para el comercio internacional y para la seguridad alimentaria mundial: 10% de la tierra arable en el mundo y una de las mayores reservas de agua 80 millones de ha de cultivos de cosecha.. 1.000 millon tn producción* 47% de producción mundial de soja 9,5% de producción mundial de maíz. 46% de exportac.mund. soja 28% de export.mund.de maíz 21% de producción mundial de carne bovina35% de export.mund. carne (existencias bovinas: 300 millones de cabezas ) 17% de producción mundial de carne ave 39% de export.mundial ave * Año 2010- Trigo, maíz,soja, caña de azúcar
La soja como cultivo principal en ALC Fuente: USDA Agricultural Outlook 2012
La soja como cultivo principal en ALC Fuente: USDA Agricultural Outlook 2012
Factores dinamizadores del crecimiento POR EL LADO DE LA DEMANDA, SE VERIFICA AUMENTO DEL NIVEL DE LOS PRECIOS Notable aumento de demanda de alimentos en China, India y otros países asiáticos ( además de otras commodities) por: Aumento de población Aumento de ingresos Cambio en canasta de alimentos Demanda de bienes de agroenergía por reducción de reservas de combustibles fósiles + preocupación por cambio climático Demanda de alimentos para turismo (efecto en Centroamérica, Caribe)
La agricultura sigue las leyes básicas del mercado Los altos precios han provocado una respuesta de la producción mundial
La demanda mundial se mantendrá fuerte en 2012 Fuente: USDA Agricultural Outlook 2012
Tendencia de los precios de productos básicos (nominales) 2012-2021 Fuente: OCDE_FAO Perspec.Agrícolas 2012-2021
Los precios del petróleo también se incrementarán Fuente: USDA Agricultural Outlook 2012
Factores dinamizadores del crecimiento POR EL LADO DE LA OFERTA, DINÁMICA RESPUESTA DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, POR LAS DOS VÍAS: INCORPORACIÓN DE NUEVAS ÁREAS A LA AGRICULTURA: incultas o de otros usos (ganadería, montes y bosques) INNOVACIÓN PRODUCTIVA e INSTITUCIONAL BIOTECNOLOGÍA, SIEMBRA DIRECTA, AGRICULTURA DE PRECISIÓN, INNOVACIÓN Y DESARROLLO GANADERO, REDES DE AGRONEGOCIOS, CAMBIOS EN INSTITUCIONES DE INVESTIGACIÓN AGROPECUARIA
Factores que potenciarán el incremento en la producción Incremento en la demanda como resultado del aumento en la población y el ingreso Necesidad de mayores granos y cereales para alimentación animal (se prevé un incremento del área de 0,75% anual) Mayores precios a mediano y largo plazo. Disponibilidad de tierras y políticas que favorezcan el incremento de la superficie agrícola (Brasil, Rusia, Argentina, Ucrania, etc.)
Factores que limitarán el incremento en la producción El aumento de precios se verá parcialmente contrarrestado por la volatilidad, derivada de las oscilaciones macroeconómicas con impacto en la demanda mundial, y de los efectos del cambio climático sobre la producción El área agrícola total es limitada La mayoría de las expansiones se darán en áreas con baja productividad agrícola Los rendimientos están creciendo a menor tasa que en años anteriores. Los efectos del cambio climático se sienten en sequías e inundaciones La intensificación y agricultura permanente perjudican los suelos y traen contaminación
Factores que limitarán el incremento en la producción La intensificación y agricultura permanente perjudican los suelos y traen contaminación Limitaciones de agua para irrigación, altos costos en caso de riego artificial (bombeo, canales, etc) Los costos de los insumos se han incrementado aceleradamente, y se prevé aumento de precio del petróleo Insuficiente inversión en C, T, Innovación, y en infraestructura
En suma Habrá factores que potencien el crecimiento y otros que lo retrasen. También habrá efectos positivos en lo económico y negativos en lo ambiental, inciertos dependiendo de las políticas y de las innovaciones tecnológicas e institucionales que se adopten. Las condiciones de mercado y el objetivo de crecimiento económico de los países impulsan e impulsarán un aumento de producción, de ocupación de tierras, de uso de agua y de agroquímicos, planteando enormes desafíos en el largo plazo. Los escenarios extremos son: la mano invisible y el ambientalismo exacerbado. Políticas adecuadas, investigación e innovación tecnológica e institucional, son las vías para atenuar y encontrar soluciones superadoras que permitan un desarrollo sustentable.
Muchas gracias www.iica.int www.iica.org.ar