DOCUMENTO MARCO Educación para el Desarrollo y Cooperación Internacional
ÍNDICE 1. Introducción 2. Justificación 3. Metodología 4. Aclarando conceptos 4.1. Desarrollo 4.2. Educación para el desarrollo 4.3. Evolución del concepto de Educación para el Desarrollo 4.4. Norte-Sur 4.5. Objetivos de Desarrollo del Milenio 5. Aspectos a tener en cuenta 6. El proceso de la Educación para el Desarrollo 6.1. Objetivos de la Educación para el Desarrollo 6.2. Vías de Actuación de la Educación para el desarrollo 6.2.1. Derechos Humanos y DIH 6.2.2. Educación Intercultural 6.2.3. Educación para la Paz y el Desarrollo 6.2.4. Cooperación Internacional 6.2.4.1. Cooperación para el Desarrollo 6.2.4.2. Cooperación y Desarrollo Institucional 6.2.4.3. Ayuda Humanitaria sostenida Bibliografía
1. Introducción La educación para el desarrollo y la educación para la paz y los derechos humanos son uno de los pilares básicos dentro de la propuesta socioeducativa de CRJ. El análisis institucional destaca como fortaleza, la estructura de Cruz Roja Juventud, así como sus actividades y objetivos, y como una necesidad, el aumento de la sensibilización de la población ante los problemas de las personas en situación de vulnerabilidad social residentes en los denominados países del Sur. Podemos destacar dos de los principales objetivos de Cruz Roja Juventud: Promover la solidaridad y los valores humanitarios entre la sociedad española a través de la sensibilización social y la educación para el desarrollo, la paz y los derechos humanos. Potenciar la participación y capacidad de los/as usuarios/as, evitando enfoques asistencialistas que refuerzan su situación de dependencia y marginación. La justificación de nuestra acción debe enmarcarse también dentro de la Estrategia 2010 de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, cuya misión es: Prevenir y aliviar, en todas circunstancias, los sufrimientos humanos, proteger la vida y la salud y hacer respetar a la persona humana, en particular en tiempo de conflicto armado y en otras situaciones de urgencia, tratar de prevenir las enfermedades y promover la salud y el bienestar social, fomentar el trabajo voluntario y la disponibilidad de los/as miembros del Movimiento, así como un sentimiento universal de solidaridad para con todos/as los/as que tengan necesidad de su protección y de su asistencia. La misión queda resumida en el siguiente enunciado: MEJORAR LA VIDA DE LAS PERSONAS MÁS VULNERABLES, MOVILIZANDO EL PODER DE LA HUMANIDAD Nuestra acción se enmarca dentro de la Estrategia 2010, que busca proporcionar un valor añadido a los/as beneficiarios/as y demás partes interesadas, que contribuirá a construir una sociedad más humana, más igualitaria, más justa, más solidaria y menos violenta, contribuirá a mejorar la comprensión de lo que hace La Cruz Roja y la Media Luna Roja y de cómo la gente puede apoyarla. El fundamento es el respeto por el ser humano.
En el año 2000 se crea el Programa de Educación para el desarrollo y Cooperación Internacional. En el momento actual es un programa en crecimiento. En el plan de acción 2007-2011 se recogen las acciones a desarrollar dentro de este programa, tratando de potenciar la participación y la acción del voluntariado así como el fomento de valores como el respeto y la solidaridad, todo esto desde un enfoque de Derechos Humanos. 2. Justificación Cruz Roja Juventud tiene como objetivo la difusión y promoción de los Principios Fundamentales de nuestra Institución, los valores humanitarios de solidaridad, paz e interculturalidad, promover los DDHH y los Derechos de la Infancia así como el Derecho Internacional Humanitario, haciendo hincapié en la protección y defensa de los derechos de las personas más vulnerables. Para conseguir este objetivo, que muestra la dimensión internacional que toma la Educación para el Desarrollo, se plantea la necesidad de: Integrar la Educación para el Desarrollo en programas de formación básica del voluntariado Desarrollar acciones centradas en problemas de desarrollo y relaciones Norte-Sur. Apoyar campañas llevadas a cabo por el CICR. Apoyar y gestionar campañas de sensibilización y de ayuda humanitaria nacidas de las crisis humanitarias. Desarrollar actividades centradas en la defensa y promoción de los DDHH, los Derechos de la Infancia, los Derechos de la Mujer y el DIH. La formulación de proyectos de desarrollo dirigidos al colectivo infantil y juvenil para reducir su vulnerabilidad. La elaboración de materiales didácticos desde un enfoque de Educación en valores humanitarios. Fortalecer la presencia de la Institución y sus acciones en los medios de comunicación y las nuevas tecnologías de carácter educativo, para dar a conocer la labor educativa y de sensibilización de la Institución. El cambio en las relaciones Norte-Sur por el que trabaja tanto Cruz Roja Española como Cruz Roja Juventud, caracterizado por unas relaciones más justas y menos asimétricas (lo que reduciría la vulnerabilidad), nunca será posible sin un profundo proceso de transformación en el Norte. Según el Plan de Cooperación Internacional de Cruz Roja Española del año 2007: El trabajo de Educación para el Desarrollo y sensibilización social de Cruz Roja Española recae en diferentes espacios de la institución. Actualmente, las labores más significativas en este ámbito de actuación recaen fundamentalmente en Cruz Roja Juventud y, cada vez en mayor medida, en los
Comités Territoriales. 1 Para fortalecer el trabajo de Educación para el Desarrollo, es necesario además, reforzar la coordinación y articulación entre el ámbito territorial y Cruz Roja Juventud, de manera que las campañas y las acciones de la organización respondan a una misma lógica y sean coherentes entre sí. Las bases de nuestra acción son CONOCER, REFLEXIONAR Y ACTUAR CONOCER Para desvelar las distintas realidades y problemas de nuestro mundo, desde el acercamiento y el respeto REFLEXIONAR Para tomar conciencia de los distintos problemas, de sus causas y consecuencias. ACTUAR Para buscar el cambio y la transformación a través de la acción y participación individual y grupal Dotándose de las herramientas educativas necesarias y a su alcance, Cruz Roja Juventud, como sección juvenil de Cruz Roja Española, pretende conseguir una toma de conciencia solidaria, como vía para la transformación social. La única forma de transformar la realidad es comprenderla y entender que es necesario un cambio de posicionamiento ante las problemáticas globales y locales. De esta forma, conseguiremos una intervención que perdura en el tiempo, alejándonos de las posturas basadas en el asistencialismo y en la ayuda directa exclusivamente, que solamente fomentan una mayor dependencia entre, en este caso, el Norte y el Sur. Nota aclaratoria: a lo largo del documento se hace referencia a acciones llevadas a cabo desde CRE, este hecho es comprensible ya que sin su labor no tiene sentido hablar de Educación para el Desarrollo; es decir, somos conscientes de la independencia de otros programas de CRJ (Salud, Intervención e Inclusión social, etc.), sin embargo este necesita nutrirse del trabajo realizado desde la Institución para trazar así las líneas básicas de intervención en materia de sensibilización. Este hecho, no significa que se deban emprender acciones de cooperación internacional desde Cruz Roja Juventud, sino que desde CRJ, debemos colaborar, complementar e involucrarnos en la política global de CRE en materia de Educación para el Desarrollo y Cooperación Internacional. 1 Plan de Cooperación Internacional de CRE 2007, p.89.
3. Metodología Siguiendo el modelo socioeducativo de CRJ, la metodología debe basarse en la participación de todos/as los/as miembros implicados/as en el desarrollo de las actividades que estén enmarcadas en el Programa de Educación para el desarrollo y Cooperación Internacional. Destacamos algunas características importantes de la metodología: Será una metodología participativa, fomentando así la implicación tanto de los/as usuarios/as como de los/as voluntarios/as, incorporando otras ONGs, asociaciones y/o medio de comunicación a nuestras actividades y proyectos. Debe fomentar el dialogo y la reflexión porque es fundamental que las personas desarrollen una conciencia critica basada en el conocimiento de otras realidades. Como herramienta de planificación se utilizara el Enfoque de Marco Lógico y el método IFEE, fomentando la coordinación con otros departamentos de la Institución (Cooperación Internacional, Comunicación, Formación, etc.) Partimos desde un enfoque educativo global, crítico y emancipador que capacita en: Desarticular prejuicios. Defender lo Derechos Humanos. Proteger al Medio Ambiente. Impulsar el desarrollo humano Norte-Sur. Impulsar la solidaridad y la participación social. Combatir la xenofobia y el racismo. Luchar contra la violencia y contra las guerras. Promover la igualdad de oportunidades entre sexos.
Ejercemos de manera continua, transmitiendo el mensaje de CR a personas que desarrollan tareas de permanentes de educación: Colectiva y participativamente. Con coherencia DE FORMA PARTICIPATIVA DE FORMA INDUCTIVA DE FORMA CRÍTICA Involucremos a todos y todas, introduzcamos un proceso de diálogo, tomemos decisiones llegando a un consenso, hagamos preguntas. Partamos de los conocimientos iniciales y del entorno local real e inmediato del voluntariado. Sometámonos a revisión permanente, planteémonos dudas, introduzcamos distintas visiones, y rechacemos el etnocentrismo a la hora de valorar y manejar la realidad. Y esto, siempre desde un enfoque de Derechos Humanos que promueve la interculturalidad. DE FORMA DINÁMICA Relacionemos con la actividad de reflexión, interactivo. DE FORMA LÚDICA ORIENTADA A LA PRÁCTICA DE FORMA FLEXIBLE DE FORMA GLOBALIZADORA Aprendamos con diversión. Seamos significativos/as y pragmáticos/as. Adaptemos las actividades en función del grupo, las circunstancias y su desarrollo. Tengamos en cuenta todos los factores. Como por ej: variabilidad cultural, social, económica, del contexto en el que estamos interviniendo.
4. Aclarando Conceptos En este apartado trataremos de explicar el contenido de determinados conceptos ya que la evolución del lenguaje hace necesario adaptarlo (la terminología que utilicemos) a la actualidad, puesto que algunos conceptos usados en el año 2000 quedan desfasados en el periodo actual. Además es importante incidir en este apartado porque el lenguaje crea el pensamiento que condiciona la acción. Una definición general: 4.1 Desarrollo Es un proceso integrado en el que todas las dimensiones de una realidad (económica, social, política y cultural) van logrando el despliegue de sus potencialidades y posibilidades, controlando la dinámica del proceso, y consiguiendo que todos los recursos y todas sus virtualidades sean aprovechadas al máximo en beneficio de todos. El desarrollo significa que los seres humanos van acrecentando sus capacidades y, de esta forma, se amplían sus opciones. Extraído de Desarrollo, Cooperación y Solidaridad. Más allá del 0,7%. M. Mesa, 1997. Fuhem-CIP. Guías Didácticas de Educación para el Desarrollo. A partir de la década de los 70 el desarrollo suponía cambiar las relaciones de dominación y la interdependencia del Norte con el Sur, luchando por los Derechos de los países, pueblos, distintos grupos sociales de un mismo país, por la justicia, la igualdad y la participación en el desarrollo. En los años 80 el enfoque del desarrollo era el de promover la solidaridad entre los pueblos, estableciendo relaciones basadas en la justicia y la Paz, el cambio de mentalidad y de estructura a escala mundial. Por primera vez se acuña el término Educación Para el Cambio. Durante la década de los años 90, el desarrollo se explica dentro del marco de la globalización pero de forma policéntrica, considerándolo no solo como el crecimiento económico, sino como un desarrollo autocentrado, territorial y que parte desde cada pueblo para lograr el bienestar económico, social y cultural.
4.2. EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO A este concepto prestaremos especial atención por ser el eje fundamental sobre el que se articula el trabajo del Programa de Educación para el Desarrollo y Cooperación Internacional. Definición: La Educación para el Desarrollo es una disciplina joven, nace en los años 80 e históricamente ha estado vinculada al trabajo en el terreno, a la Cooperación Internacional, aunque desde los años noventa se ha introducido un componente de sensibilización de los/as beneficiarios/as de las intervenciones, tanto en el Norte como en el Sur. Al principio, la ED se entendía como una forma de promoción para recaudar fondos para el Tercer Mundo. Esta era una visión bastante simplista y restringida con un claro componente asistencialista, en el que la población del Primer Mundo limitaba su compromiso a la aportación económica sin una reflexión crítica de los problemas puntuales ni estructurales del Tercer Mundo, ni tampoco sobre su relación con estas problemáticas. Con el tiempo, la semántica de ED evoluciona para concebirse como un proceso de información y sensibilización social con el propósito de llegar a las propuestas de cambio y transformaciones necesarias a través de la concienciación y del compromiso personal y social. Podemos decir que en los últimos años, la ED se ha convertido en un componente importante de las políticas y las estrategias de los diversos actores que integran el sistema internacional de cooperación al desarrollo, sean gubernamentales o no gubernamentales, al quedar de manifiesto en estos breves años de experiencia que es imposible acometer acciones que propicien el desarrollo de los pueblos sin un cambio previo de actitudes y valores que garanticen la consolidación y sostenibilidad de dichas actuaciones. En la Educación para el desarrollo se deben tratar tres vías inseparables para la consecución de una formación integral que nos permita lograr el objetivo de CRJ: El fomento de la paz y la amistad entre los pueblos del mundo. Esto implica un proceso de aprendizaje centrado en la persona y en el grupo y que se encuentra continuamente en proceso de cambio para lograr una comprensión global, la formación de la persona y el compromiso de acción. Esto se puede resumir con la idea de pensar globalmente y actuar localmente. 1. Educación sobre el desarrollo. Es el estudio de las razones de las desigualdades y la existencia de los distintos modelos de desarrollo. Incluye conocimientos conceptuales sobre economía, política, historia, antropología, relaciones Norte/Sur y medio ambiente a nivel local e internacional para comprender los problemas en toda su complejidad.
2. Educación para el desarrollo. Transmisión teórico práctica de los valores, actitudes y habilidades que faciliten la formación integral de la persona, de forma que ésta sea crítica, tolerante y solidaria, y que se promueva la equidad y la justicia social. 3. Educación como desarrollo. El modelo educativo de CRJ se centra en la persona que aprende, es interactivo, experimental y significativo, para lograr el desarrollo integral de la persona de acuerdo a los valores democráticos y solidarios a partir de la reflexión y la acción desde su entorno más próximo. 4.3. Evolución del concepto de Educación para el Desarrollo La ED como concepto ha evolucionado de forma paralela al término Desarrollo el cual tiene distintos significados dependiendo de las referencias ideológicas, políticas y culturales de las instituciones o países que lo usan. Existe una gran dificultad para encontrar una única definición de desarrollo y se apunta siempre a tres perspectivas que en muchas ocasiones se combinan entre ellas y que conectan con la idea de progreso y en el contexto actual de globalización. PERSPECTIVA POLÍTICA/ECONÓMICA: Define desarrollo de acuerdo a las relaciones de dependencia o de dominación que existen entre los países del Sur y los países altamente industrializados, así como entre distintas categorías o grupos sociales dentro de los mismos países. Esto se traduce en los conceptos de desarrollo económico que plantea el problema de las desigualdades y el desarrollo tecnológico que viene acompañado con el control de las tecnologías por parte de los diferentes agentes sociales y sobre los mecanismos de participación ciudadana. PERSPECTIVA CULTURAL: Define desarrollo en términos de comprensión mutua entre los distintos pueblos y culturas. Desde una perspectiva cultural, entenderíamos el desarrollo como la consecución de capacidades que permitan a las instituciones y personas ser protagonistas de su propio bienestar. Por tanto, atendería a criterios relativos y simbólicos, y no meramente a indicadores industriales, económicos o financieros.
PERSPECTIVA DE DESARROLLO HUMANO: Formulada por el Programa de Naciones Unidas sobre el Desarrollo PNUD, ésta se fundamenta en la aplicación de los Derechos Humanos. Pretende observar las condiciones reales de bienestar que gozan las poblaciones. Podría definirse como la cantidad de opciones que tiene un ser humano en su propio medio, para ser o hacer lo que él/ella desea ser o hacer. A mayor cantidad de opciones mayor desarrollo humano, a menor cantidad de opciones, menor desarrollo humano. El Desarrollo Humano podría definirse también como una forma de medir la calidad de vida del ente humano en el medio en que se desenvuelve, y una variable fundamental para la calificación de un país o región. La primera perspectiva quiere concienciar sobre los problemas económicos y políticos de los países del Sur, cuando se ha llamado la atención sobre los conflictos y antagonismos de la sociedad. La segunda toma menos en cuenta los problemas socioeconómicos pero subraya la necesidad de eliminar los prejuicios y la discriminación a todos los niveles, de alentar la Paz y la solidaridad y de luchar contra la injusticia. La tercera intenta que se tengan en cuenta los DDHH entre los indicadores de la calidad de vida de los pueblos. 4.4 NORTE-SUR La división Norte-Sur más allá de su sentido geográfico es una división socioeconómica y política. Podríamos hablar de primer mundo y tercer mundo, o de países ricos y empobrecidos, o de centro y periferia, pero nos limitaremos a conceptualizar esta definición añadiéndole matices para que no se limite la visión del mundo sólo al parámetro geográfico. Por Norte del mundo se entiende el área que correspondería a Europa Occidental, Estados Unidos y Canadá, Japón y Oceanía. Por Sur se entiende en sentido geográfico el sur del planeta: América Latina, África y Asia (excepto Japón). Englobaríamos dentro de los denominados países del Norte a aquellos cuyo desarrollo industrial, económico y social en general está caracterizado por unos altos estándares de calidad de vida, existiendo correlación con la presencia de instituciones democráticas robustas, que garantizan seguridad jurídica y social a sus ciudadanos y agentes sociales y económicos. Son considerados países del Sur aquellos que no han podido ver consolidados sus sistemas de gobierno y participación política, así como sus sistemas de seguridad social y jurídica, debido, principalmente a circunstancias históricas, sociales y geopolíticas. El resultado son regiones con índices de desarrollo humano bajo y graves carencias estructurales.
Hasta no hace mucho, los países del Sur venían siendo denominados países subdesarrollados o países en vías de desarrollo, conceptos equívocos si nos paramos a pensar que los denominados países desarrollados también tienen elevadas carencias en determinadas áreas (educación, sanidad, sistemas de seguridad y previsión social, etc.). Por ejemplo, en el país más rico del mundo, Estados Unidos, hay 30 millones de personas analfabetas y 50 millones que no tienen acceso a atención médica. Cualquier evaluación de la situación en los países del Sur debe basarse en algo más que en el análisis cuantitativo convencional. En el ámbito de la salud, por ejemplo, no basta con medir la tasa de mortalidad infantil o la esperanza de vida, ignorando aspectos como la calidad de vida y la justicia social para las personas de los países del Sur. Aunque se haga referencia a estos conceptos hay que destacar también que no se trata de contenedores asépticos: existen, en nuestras ciudades del Norte, zonas periféricas, donde se encuentran bolsas de pobreza, de conflictos sociales y de marginación, que podrían tener las mismas características que zonas empobrecidas del Sur. De la misma manera, en los países del Sur existen élites y clases muy restringidas pero privilegiadas de la población, que viven según los estándares de las clases altas del Norte, y que de acuerdo con ello, están interesadas en mantener el status quo. Así que, cuando hablamos de desequilibrios dentro de las relaciones Norte y Sur, existe también una relación directa entre los actores, en ambos sitios, que acaban perpetuando éstas situaciones. Sus intereses económicos les conducen a querer perpetuar unas relaciones desiguales e insostenibles entre los distintos Nortes y Sures existentes. La solidaridad se perfila como la única solución a la hora de luchar contra las desigualdades entre unos y otros. Los países del Norte, tienen una responsabilidad con los países del Sur, invirtiendo y empoderando sus estructuras sociales, económicas y políticas para un reparto equitativo de la riqueza. Debemos tener en cuenta, que la gran mayoría de los problemas estructurales de las sociedades que conforman el Sur, vienen o han estado motivados, por un pasado bajo dominio político, social y cultural por parte de los países del Norte (colonialismo y neocolonialismo). La globalización económica, que no social y cultural, está degenerando en la perpetuación de estos sistemas ya extintos, en el que las sociedades del Norte, ejercen su control sobre los países del Sur, mediante complejos sistemas de producción y financieros, que no hacen sino acrecentar las diferencias (se habla de neocolonialismo).
4.5 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO El 8 de septiembre del año 2000, la Cumbre del Milenio reunía en la sede de la Organización de Naciones Unidas en Nueva York a 189 Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno, con el fin de transmitir el mensaje claro de que la erradicación de la pobreza mundial debía ser una prioridad para todas las naciones. Este espíritu se reflejó en la Declaración del Milenio que firmaron todos los/as asistentes a la cumbre, y que constituye fundamentalmente un firme compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Objetivos Desarrollo del Milenio: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre. 2. Lograr la enseñanza Primaria Universal. 3. Promover la Igualdad entre los sexos. 4. Reducir la mortalidad infantil. 5. Mejorar la salud materna. 6. Combatir el VIH-SIDA. 7. Sostenibilidad del Medio Ambiente. 8. Fomentar una asociación mundial de Desarrollo. De una lectura más concreta, extraemos la idea de que 7 de los 8 objetivos están estrechamente ligados con la infancia, colectivo al que desde CRJ prestamos especial atención. De ahí la importancia de trabajar por la difusión y consecución de los mismos. Es importante incluir los ODM a este Documento Marco puesto que están estrechamente ligados con la ED, la ciudadanía tiene la capacidad de incidir en el desarrollo de los mismos y es prioritario para nosotros/as para sensibilizar la población en general.
El año 2007 marca el punto intermedio en el plazo de quince años establecido por los/as Jefes/as de Estado y de Gobierno del mundo para alcanzar los ODM. Sin embargo, con los últimos datos disponibles (del año 2005), se puede comprobar que los avances hacia la consecución de los Objetivos del Milenio son insuficientes y que será necesario intensificar los esfuerzos en los próximos años, ya que si continúa la tendencia observada hasta ahora, no se conseguirá alcanzar las metas establecidas.
5. Aspectos a tener en cuenta La sensibilización y concienciación, son aquellas acciones encaminadas a remover una conciencia solidaria, de forma puntual, ante problemáticas estructurales. Podría considerarse como el primer paso hacia una educación para el desarrollo y de toma de conciencia plena. La educación sobre desarrollo debe convertirse en la manera de aproximarse a un problema, una reflexión al margen de toda emotividad, debe ser entendida como una oportunidad de entender los problemas de forma global: Transmisión de conocimientos, proceso explicativo. La Educación para la paz y el desarrollo es una aproximación a los problemas más completa y a largo plazo para un público específico. Debe ser una contribución más cognitiva y más elaborada que favorezca el análisis, la síntesis y el cambio de comportamientos. En la política de desarrollo de la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja se entiende por desarrollo: El proceso mediante el cual las comunidades, las familias y las personas llegan a ser más fuertes y pueden disfrutar de vidas más plenas y productivas y ser menos vulnerables, así como el proceso de fortalecimiento de las Sociedades Nacionales de Cruz Roja y la Media Luna Roja para que puedan llevar a cabo su mandato humanitario. 6. El proceso de la Educación para el Desarrollo La Educación para el Desarrollo es un proceso de sensibilización social y formación de las personas que les capacita para desarticular prejuicios, defender los Derechos Humanos, proteger el medio ambiente, impulsar el desarrollo humano Norte/Sur, promover la solidaridad y la participación social, combatir la xenofobia y el racismo, luchar contra la violencia y la guerra y fomentar la igualdad de oportunidades entre sexos 2. Esto implica un proceso de enseñanza/aprendizaje que se centra en la persona y en el grupo y que se desarrolla en los siguientes nueve pasos 3 : 1. Las personas inician un proceso de aprendizaje interactivo. 2. Para adquirir conocimientos socio culturales, científicos y tecnológicos. 3. Para aprender a analizar e interpretar el mundo. 4. Desarrollando destrezas, valores y actitudes. 5. Creando conciencia y responsabilidad individual y colectiva. 6. Para tomar decisiones y adoptar compromisos. 2 3 Miguel Argibay. HEGOA. HEGOA.
7. De participación en el desarrollo humano, local, nacional e internacional. 8. En la construcción de un mundo mejor. 9. Reforzando la autoestima individual y colectiva. Debemos concebir la Educación para el desarrollo como un proceso activo y participativo, en el que el/la educador/a actuará como facilitador/a para ayudar a los/as niños/as y jóvenes en la construcción del conocimiento, partiendo de sus preocupaciones y centros de interés. Paralelamente el proceso formativo debe desembocar en una transformación de las propias actitudes. 6.1. Objetivos de la Educación para el Desarrollo Los objetivos se enmarcan en un proyecto social, político, económico y cultural que contempla una mayor justicia social, igualdad entre hombres y mujeres, el respeto al entorno y a los derechos fundamentales, en definitiva, unos objetivos que nos ayuden a comprender mejor los problemas humanitarios, que nos permitan ampliar el apoyo externo e interno a las actividades de nuestra Institución y conseguir una participación social más amplia y más activa en las mismas. Más concretamente, los objetivos se deben dirigir al conocimiento de la realidad Norte/Sur, a promocionar actitudes solidarias, valores humanitarios y habilidades entre la sociedad en general y colectivos específicos, a promover la participación en las acciones de CRE, a generar posicionamientos activos individuales y grupales, a fomentar una actitud crítica y autocrítica dentro y fuera de la Institución. A continuación ahondaremos más en los objetivos que persigue la Educación para el Desarrollo, diferenciando el objetivo general de los específicos. Objetivo General Promover y difundir los valores humanitarios y de la Cooperación Internacional como la solidaridad y el respeto, a través de la Sensibilización Social y de la Educación para los Derechos Humanos, la Paz y el Desarrollo. Objetivos Específicos Difundir y promocionar la aplicación y defensa de los Derechos Humanos, Derechos de la Mujer, Derechos de la Infancia y el Derecho Internacional Humanitario. Favorecer la igualdad de derechos y el respeto por las diferencias, bien entre sociedades distintas, bien entre diferentes grupos culturales. Promover la cultura del respeto, de la igualdad y transmitir habilidades y actitudes solidarias.
Mejorar la vida de las personas más vulnerables movilizando el poder de la Humanidad, incidiendo en la Infancia y la Juventud. Satisfacer las necesidades básicas y fortalecer las capacidades de los colectivos vulnerables prioritariamente los de infancia y juventud. Potenciar el desarrollo estructural de Cruz Roja Juventud en otras Sociedades Nacionales de Cruz Roja. 6.2. Vías de actuación de la Educación para el Desarrollo En CRJ trabajamos cuatro vías de actuación para lograr una acción integral y globalizadora de educación para el desarrollo. DERECHOS HUMANOS, DERECHOS DE LA MUJER, DERECHOS DE LA INFANCIA Y DIH. Fomentamos la promoción y la difusión de los Derechos Humanos, analizando las consecuencias de su violación y la situación mundial a este respecto y prestando especial atención a los Derechos de la Infancia y de la Mujer. Favorecemos el conocimiento de las normas y procesos de Derecho Internacional Humanitario, como método de protección de las víctimas directas y colaterales de los conflictos armados internos o transnacionales (por no hacer referencia a internacionales, si no más bien a aquellos que se producen en un territorio y afectan a los adyacentes Ej.: Darfur, desplazados desde Sudán hacia Chad, República Centroafricana, etc.). EDUCACIÓN INTERCULTURAL. Favoreciendo la igualdad de derechos y el respeto por las diferencias, educando sobre los fenómenos migratorios, el concepto de cultura, la convivencia intercultural, para construir una sociedad realmente intercultural y prevenir actitudes y comportamientos de rechazo y discriminación. EDUCACIÓN PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO. Transmitiendo habilidades y actitudes, contribuimos a la construcción de una sociedad crítica, informada y solidaria que sirva para promover la equidad y la justicia social. COOPERACIÓN INTERNACIONAL. Mediante la acción coordinada y efectiva, a través del Departamento de Cooperación Internacional de la Institución y teniendo como base el Plan de Cooperación Internacional; para reducir la vulnerabilidad de la infancia y la juventud en situaciones de desastres naturales y situaciones de desigualdad; fortaleciendo en todos los casos las Sociedades Nacionales donde se actúa e impulsando actividades vinculadas a las grandes crisis humanitarias y a las campañas de recaudación de fondos que apoyen: Cooperación para el Desarrollo Ayuda Humanitaria Cooperación Institucional
6.2.1. DERECHOS HUMANOS Y DIH Objetivo: Difundir y promocionar la aplicación de los DDHH y el Derecho Internacional Humanitario. CRJ potenciará el cumplimiento de los Derechos Humanos, identificando y analizando de manera crítica, las situaciones donde son incumplidos, las consecuencias de su violación y la situación mundial a este respecto; favoreciendo la resolución de conflictos de forma positiva trabajando a través de la cooperación, convivencia y respeto entre personas y/o grupos diferentes sin hacer discriminación en función del sexo, etnia, clase social, religión, ideología, edad, orientación sexual, etc. Contenidos estratégicos a trabajar: Los Derechos Humanos. Conceptos básicos, perspectivas y justificación de su existencia. Clasificación de los Derechos Humanos. Derechos civiles, sociales, culturales y de solidaridad. Los Derechos Humanos a la luz de los Principios Fundamentales de la Institución. La universalidad de los Derechos Humanos. Países que los suscriben y su aplicación. Los Derechos de la Mujer. Los Derechos de la Infancia. El Derecho Internacional Humanitario. La protección de las víctimas en los conflictos armados. Infancia y Juventud como población vulnerable en situaciones de conflicto bélico. Los/as niños/as soldados. Convenios de Ginebra y Protocolos Adicionales. Estrategias de acción: Trabajar por la difusión, defensa y promoción de los Derechos Humanos 2. Favorecer el desarrollo integral del/de la menor de acuerdo a su proceso de desarrollo individual, sus relaciones sociales entre iguales, así como su desarrollo afectivo, educativo y familiar, de acuerdo con la Convención de los Derechos de la Infancia 3. Promover el conocimiento y la aplicación de los derechos de la Mujer. Priorizar la prevención y promoción de la Infancia, para evitar situaciones de desprotección y graves carencias que afecten al bienestar social del/la menor 4. Promover la igualdad educativa, cultural y social, favoreciendo la coeducación como principio básico en todas sus áreas y niveles 5. Impulsar la promoción de los DDHH en todas las acciones internacionales de nuestra Institución.
Propuestas de acciones: Desarrollando campañas de sensibilización sobre Derechos de la Infancia y otras específicas sobre problemáticas sociales concretas. Realizando talleres sobre los Derechos Humanos, Derechos de la Mujer y los Derechos de la Infancia. Creando redes inter-asociativas. Promoviendo la difusión de los Derechos de la Infancia mediante exposiciones y realizando dinámicas que impliquen a los niños y mayores. Acercando la Convención de los Derechos Humanos a los/as jóvenes y a la población en general, realizando jornadas y seminarios mediante los cuales se analicen los derechos y se estudie la situación mundial en su aplicación. Transversalizar la perspectiva de Derechos Humanos en todos los programas, proyectos y actividades de CRJ, asegurando que se respeten estos derechos a nivel interno en la Institución. 6.2.2. Educación Intercultural Objetivo: Favorecer la igualdad de derechos y el respeto por las diferencias culturales, y contribuir a construir una sociedad realmente intercultural donde haya intercambio y respeto mutuo entre personas de diferentes orígenes culturales. CRJ tiene como objetivo difundir y promover los principios y valores humanitarios de Paz y solidaridad, hacer eco de los problemas de los/as emigrantes, refugiados/as y desplazados/as y comprender la situación de los/as más vulnerables. Potenciando la igualdad de oportunidades y la no discriminación por sexo o por etnia. Contenidos estratégicos a trabajar: Prejuicios y estereotipos. Racismo y xenofobia. Etnocentrismo. Diversidad y solidaridad. Cultura y Diversidad cultural. Los movimientos migratorios. Juventud e inmigración. La Diversidad individual y la pertenencia a un grupo. Aspectos fundamentales de la diferencia y la visión positiva de la Diversidad. Interculturalidad y respeto a los Derechos Humanos y a la Diversidad.
Estrategias de acción: Identificar y analizar las prejuicios y estereotipos como causa de base de la discriminación y la exclusión social de personas o colectivos culturales diferentes 4. Analizar los modos en los que una cultura percibe a otra y el fenómeno del etnocentrismo para una toma de conciencia sobre la realidad de un mundo interdependiente que provoque cambios de actitudes y de conducta. Promover una actitud de aceptación y respeto hacia personas con costumbres y rasgos culturales diferentes a los nuestros. Concienciar de la diversidad y similitud de ideas y prácticas encontradas en distintas sociedades alrededor del mundo favoreciendo unos valores positivos de la diferencia y de la diversidad. Empatizar para comprender sentimientos, puntos de vista, y acciones de otras personas, particularmente aquellas en situaciones y culturas diferentes a la nuestra, utilizando la propia experiencia y la imaginación. Fomentar la solidaridad con otros pueblos y personas, el respeto hacia otras formas de vida y por los Derechos Humanos, la cooperación como forma de trabajo, la creatividad, y la curiosidad por otros pueblos y culturas. Esto nos permitirá sentar las bases de una sociedad intercultural donde convivan pacíficamente diferentes grupos culturales. Vincular las acciones de promoción de valores humanitarios y paz a la Cooperación Internacional de nuestra Institución. Propuestas de acciones: Actividades de intervención escolar para desarrollar actitudes de apertura hacia la diversidad en la infancia y la juventud. Desarrollar materiales. Guías didácticas, la producción de vídeos, juegos interactivos, cuadernos de actividades y otros materiales educativos y de sensibilización. Campañas de sensibilización sobre la diferencia, la imagen de otras culturas, las causas de la emigración, los/as refugiados/as y desplazados/as. Jornadas sobre culturas que conviven en nuestro espacio. Talleres, ciclos de debates, seminarios sobre Educación Intercultural (EI), etnocentrismo y otros conceptos vinculados a la E.I., etc. Proyectos que faciliten el acceso de jóvenes en nuestra sociedad. Proyectos de colaboración con asociaciones o agrupaciones de culturas minoritarias. 4 Educación. Estrategias de acción. Documento Final y Resoluciones de la VI Junta General. Cruz Roja Juventud
6.2.3. Educación para la Paz y el Desarrollo Objetivo: Promover la cultura del respeto, de la igualdad y transmitir habilidades y actitudes solidarias y no violentas. El concepto de paz está relacionado con el derecho a la dignidad de la persona, el respeto y la realización de la persona, la cobertura de las necesidades básicas de todos los y las habitantes del planeta, la justicia, la cooperación y la no-violencia. Estos derechos los recoge la Constitución y las diferentes Convenciones y Declaraciones internacionales sobre Derechos Humanos; pero su cumplimiento, como sabemos no es el esperado. Por este motivo, creemos necesaria una Educación para la Paz y el Desarrollo que forme a la infancia y la juventud de nuestra sociedad sobre la cultura del respeto y de igualdad. Mostrándoles como el dialogo y la cooperación son más efectivos que la violencia y la guerra y cómo todos/as podemos crecer y desarrollarnos como personas gracias a la diferencia. Dirigimos esta educación a la adquisición de habilidades y actitudes para una mejor comprensión de la realidad Norte/Sur, prestando especial atención al modo de vida de los países del Sur, la pobreza y el modo de desarrollo. La forma de la Educación para la Paz y el Desarrollo será mixta en cuanto debe combinar aspectos cognitivos con formación y actitudes solidarias. CRJ trabaja un proceso Educativo para la Paz y el Desarrollo, con el que contribuye a la construcción de una personalidad crítica y solidaria, que sirva para promover la equidad y la justicia social y en el que se aportan visiones criticas y complejas de la realidad que integran cuestiones como la perspectiva de género, la perspectiva intercultural, ecológica y que capacite a la gente para transformar su entorno cercano. Contenidos estratégicos a trabajar: - Conceptos de Paz, violencia, no-violencia. - Resolución pacífica de conflictos personales y sociales. - Concepto y fenómeno del desarrollo. Progreso y globalización. - El estado del desarrollo en los distintos continentes. Una aproximación histórica y sociológica. - Países del Sur. Una aproximación a la realidad de los países del Sur y a sus problemáticas específicas. Imágenes de los Países del Sur. - Tendencia a la feminización de la pobreza, mujeres y desarrollo comunitario, etc. - Medio ambiente y desarrollo: el desarrollo sostenible - La cultura y desarrollo. Modelos de desarrollo y sus protagonistas. - Desarrollo Humano: ampliando las opciones y mejorando la calidad de vida - La influencia de las economías internacionales - Los Objetivos de Desarrollo del Milenio - El comercio justo.
Estrategias de acción: Sensibilizar sobre la realidad Norte/Sur y la problemática del desarrollo. Comprender las relaciones económicas, políticas, ecológicas, sociales y culturales a través de la idea de globalización. Dotar a los/as voluntarios/as de CRJ de instrumentos que les permitan incidir en la transformación de la realidad de su entorno, estableciendo conexiones de ésta con el desarrollo global. piensa globalmente actúa localmente.- Saber reconocer la diferencia y las desigualdades entre países y dentro de los países del Sur y del Norte. Desarrollar una capacidad analítica para discernir los mensajes implícitos y explícitos que utilizan los medios de comunicación, con el propósito de identificar propuestas de desarrollo más justas e igualitarias. Fomentar la participación en propuestas de cambios para lograr un mundo más justo en el que tanto los recursos, los bienes como el poder estén distribuidos de forma equitativa. Desarrollar actitudes abiertas a nuevos planteamientos e ideas que busquen una mayor justicia social. Potenciar la autoestima personal, así como el trabajo en grupo para asumir responsabilidades que puedan traducirse en una implicación positiva. Propuestas de acciones: Seminarios y talleres sobre problemáticas Norte-Sur (ODM, organismos internacionales, intercambios económicos, etc.). Campañas de sensibilización que transmitan la realidad de los pueblos y sus problemáticas en un mundo cada día más globalizado e interdependiente. Talleres sobre el fenómeno del desarrollo y la globalización. Participación en foros universitarios sobre globalización y Países del Sur. 6.2.4. Cooperación Internacional La Cooperación Internacional en CRE es el eje de la actividad internacional de la Institución y uno de los componentes principales de su acción y de su identidad. CRJ, sección juvenil que se basa en los mismos principios, no puede dejar de participar en la actividad internacional como un integrante más de su acción. Cruz Roja Juventud centrará su actividad en la promoción y difusión de las acciones y procesos de la cooperación internacional, la reducción de la vulnerabilidad de la población infantil y juvenil, dirigiendo su acción de ayuda y cooperación hacia estos colectivos.
COOPERACIÓN INTERNACIONAL Mejorar la condición de las personas más vulnerables con el poder de la Humanidad, incidiendo en la Infancia y la Juventud Model Fortalecer las capacidades de los colectivos vulnerables, prioritariamente los de infancia y juventud COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO Potenciar el desarrollo estructural de CRJ en otras Sociedades Nacionales COOPERACIÓN INSTITUCIONAL Satisfacer las necesidades básicas de la infancia y la juventud reduciendo su vulnerabilidad, poniendo gran énfasis en la sensibilización. AYUDA HUMANITARIA Interrelaciones de los objetivos generales y específicos en cada ámbito de la Cooperación Internacional en CRE
Objetivo: Mejorar la vida de las personas más vulnerables movilizando el poder de la Humanidad, incidiendo en la Infancia y la Juventud. Contenidos estratégicos a trabajar: - El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. - El FICR y el CICR. Cometidos. - Los procesos de Cooperación Internacional: Ayuda Humanitaria, Cooperación para el Desarrollo y Cooperación Institucional. - La Cooperación Internacional desde CRE. - El Plan de Cooperación Internacional de CRE. - Incorporar el método Identificación, Formulación, Ejecución y Evaluación (IFEE) en la elaboración de proyectos. - La Cooperación Internacional y las relaciones internacionales. - Fuentes y vías de financiación de la Cooperación Internacional. - El código de imágenes y mensajes sobre los países en desarrollo. - Código de Conducta de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD). - Ley española de Cooperación Internacional. Estrategias de acción: Informar y sensibilizar en temas de Cooperación Internacional a la sociedad en general y a los/as miembros de CRJ 5. Formar a los/as voluntarios/as en temas de Cooperación Internacional y promover activamente su participación en actividades de cooperación asegurando una actuación rigurosa y profesional. Promover la participación del conjunto de las Asambleas Territoriales en actividades de Cooperación Internacional 6. Difundir el trabajo realizado con los programas de cooperación y ayuda humanitaria 7. Incorporar y mantener los principios y prácticas contempladas en el Código de Imágenes y Mensajes a propósito de los Países del Sur en la Política de comunicación y difusión de CRJ 8. Propuestas de acciones: Identificando a CRJ con la labor de Cooperación Internacional de la Institución y potenciando su participación en el Plan de Cooperación Internacional, trabajando e incorporando proyectos a su Cartera. 5 6 7 8 Educación. Nuevos Retos. Documento final y resoluciones de la VI Junta General. Funciones de la Comisión Estatal de Educación para el desarrollo y la Cooperación Internacional. Educación. Nuevos Retos. Documento final y resoluciones de la VI Junta General. La Acción Internacional y los Programas de Cooperación. Estrategia General del Periodo. IV Asamblea General de CRE. / Plan de Cooperación Internacional de CRE. Ed. Abreviada 1.997. adaptación a CRJ del objetivo nº 15.
Desarrollando campañas de sensibilización y de difusión de los proyectos de Cooperación Internacional. Organizando e impartiendo cursos, seminarios y talleres de formación en Cooperación internacional 9. Instalando exposiciones y participando en charlas y mesas redondas de Cooperación Internacional de foros juveniles. Produciendo material de difusión de campañas según los principios y códigos de imágenes. Facilitando las acciones y el acceso a la cartera de proyectos incrementando las posibilidades de acción en Cooperación por medio de la misma. 6.2.4.1. Cooperación para el Desarrollo Objetivo: Fortalecer las capacidades de los colectivos vulnerables prioritariamente los de infancia y juventud. Existen pueblos y comunidades, que debido a circunstancias sociales, económicas, geopolíticas y medioambientales, tienen dificultades para conseguir un desarrollo suficiente por sí mismos. Estos contextos favorecen la aparición de situaciones de vulnerabilidad, ante otras contingencias como conflictos bélicos, catástrofes naturales, etc., que suponen un obstáculo más hacia su desarrollo. En todos los casos, la vulnerabilidad hace que unos grupos estén peor preparados para afrontar estas situaciones que otros, como las personas en situación de dependencia, con discapacidad, mujeres, y en especial la infancia y juventud. Cruz Roja Juventud pretende, con los proyectos de cooperación para el desarrollo enmarcados dentro de la acción del Plan Internacional de Cruz Roja Española, hacer que estos colectivos fortalezcan sus capacidades y puedan disfrutar de una vida mejor, ayudándoles a aprovechar mejor sus posibilidades. Líneas estratégicas a trabajar: Evolución de la cooperación para el desarrollo. ONGs y la cooperación para el desarrollo. Cooperación para el desarrollo en CRE. Ámbitos prioritarios de actividad y criterios de actuación. Principios y normas de cooperación en materia de desarrollo. Las estrategias y enfoques de intervención de CRE. Enfoque del marco lógico. Financiación. 9 Funciones de la Comisión Estatal de Educación para el desarrollo y la Cooperación Internacional.
Estrategias de acción: Entender el proyecto de desarrollo como un medio para mejorar las condiciones de vida de los pueblos y nunca como un fin en sí mismo 10. Colaborar en el desarrollo de la comunidad de otras Sociedades Nacionales por medio de mini-proyectos dirigidos a jóvenes e infancia en situación de vulnerabilidad 11. Conocer la realidad de las comunidades en otras Sociedades Nacionales y participar en su desarrollo. Articular los proyectos de Cooperación al Desarrollo con los planes de desarrollo de las Sociedades Nacionales Operantes, evitando que sean experiencias aisladas y sin continuidad 12. Propuestas de acciones: Trabajando con la cartera de proyectos de Cooperación Internacional, participando en proyectos de mejora de la calidad de vida de la Infancia y la juventud e incorporando nuevos proyectos. Promoviendo la creación de espacios y/o foros de debate para trabajar de acuerdo a los Planes de Cooperación de las SN facilitando la implicación y motivación del voluntariado Potenciando la formulación de mini-proyectos de cooperación en los diferentes ámbitos territoriales. Realizando programas integrales de proyectos de cooperación que consigan mejorar la situación de vulnerabilidad de las comunidades. 6.2.4.2. Cooperación y Desarrollo Institucional Objetivo: Potenciar el desarrollo estructural de CRJ en otras Sociedades Nacionales. Las relaciones con otras Sociedades Nacionales son uno de los componentes importantes de la cooperación pues a través de ellas CRJ mantiene una red permanente de comunicación, cooperación e intercambio de experiencias de mutuo beneficio. El Desarrollo Institucional desde CRJ se traduce en el fortalecimiento de la estructura organizativa de las secciones juveniles de otras Sociedades Nacionales, ayudando a mejorar su gestión económica y financiera, dotando su infraestructura para asegurar su mantenimiento y sostenibilidad, ampliando la base social, los/as socios/as y voluntarios/as y la estructura territorial. Para ello, es necesario la detección de las necesidades que las propias sociedades nacionales puedan transmitir o podamos averiguar por medio de programas de intercambio que favorezcan la interrelación entre ellas y para que exista una continua mejora de las infraestructuras y 10 11 12 La Acción Internacional y los Programas de Cooperación. Estrategia General del Periodo. IV Asamblea General de CRE. Educación. Nuevos Retos. Documento final y resoluciones de la VI Junta General. La Acción Internacional y los Programas de Cooperación. Estrategia General del Periodo. IV Asamblea General de CRE.
capacidades de ambas sociedades. Líneas estratégicas a trabajar: Ámbitos prioritarios de actividad y criterios de actuación en la cooperación y desarrollo institucional. Dirección y organización. Gestión. Planificación y programación. Recursos Humanos. Recursos materiales. Recursos financieros. Base social y miembros. Cobertura territorial. Difusión, comunicación e imagen pública. Estrategias de Acción: Facilitar el intercambio y acogida de voluntarios/as de las secciones juveniles de otras Sociedades Nacionales, con el fin de compartir conocimientos, experiencias y favorecer el desarrollo y conocimiento mutuo 13. Promover el conocimiento de la realidad de otras Sociedades Nacionales y participar activamente en su desarrollo. Apoyar los esfuerzos de las Sociedades Nacionales que realicen actividades centradas en el desarrollo de la comunidad, específicamente en las áreas geográficas y los grupos de población donde se concentran situaciones de mayor vulnerabilidad 14. Facilitar y potenciar la formación del personal de la Sociedad Nacional receptora de las acciones de cooperación. Acciones: Fomentar la participación de los/as miembros de otras Sociedades Nacionales en Encuentros y Escuelas de Verano Nacionales y Provinciales. Abrir espacios y/o foros de debate para trabajar de acuerdo a los Planes de Cooperación de las SN facilitando la implicación y motivación del voluntariado. Apoyar las iniciativas de desarrollo comunitario e institucional mediante recursos humanos y/o recursos económicos. Incluir cursos de gestión y dirección en los proyectos de Cooperación y desarrollo Institucional, en consonancia por lo marcado en el Plan de Cooperación Internacional de Cruz Roja Española. 13 14 La Acción Internacional y los Programas de Cooperación. Estrategia General del Periodo. IV Asamblea General de CRE. La Acción Internacional y los Programas de Cooperación. Estrategia General del Periodo. IV Asamblea General de CRE.