PROCEDIMIENTOS ANTE LOS JUZGADOS DE FAMILIA Jorge Danilo Correa Selamé
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JUZGADOS DE FAMILIA ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS ÍNDICE INTRODUCCIÓN 11 CAPÍTULO I LOS JUZGADOS DE FAMILIA Y SU ORGANIZACIÓN LOS JUZGADOS DE FAMILIA 13 - Judicatura especializada 13 - Conformación 14 1.- El JUEZ 15 2.- EL CONSEJO TÉCNICO 15 a) Funciones 16 b) Integración 17 c) Requisitos para integrar el consejo técnico 17 3.- ADMINISTRADOR DEL JUZGADO 18 4.- PLANTA DE PERSONAL 20 a) Composición de la planta de los juzgados de familia 20 b) Grados de la planta de profesionales y de la planta de empleados 20 5.- COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE FAMILIA 21 a) Introducción 21 b) Competencia de los Juzgados de Familia 22
JORGE DANILO CORREA SELAMÉ CAPÍTULO II DISPOSICIONES GENERALES DE PROCEDIMIENTO INTRODUCCIÓN 28 PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO 29 - Enunciación 29 - Oralidad 29 - Concentración 30 - Inmediación 31 - Actuación de oficio 32 - Colaboración 32 - Protección de la intimidad 32 - Interés superior del niño, niña o adolescente y derecho a ser oído 32 REGLAS GENERALES 33 a) Acumulación necesaria 33 b) Comparecencia en juicio 33 c) Representación 34 d) Suspensión de la audiencia 34 e) Abandono del procedimiento 34 f) Potestad cautelar 36 g) Notificaciones 37 h) Extensión de la competencia territorial 39 i) Nulidad procesal 40 j) Incidentes 41 k) Normas supletorias 42
JUZGADOS DE FAMILIA ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS LA PRUEBA 43 Introducción 43 1.- DISPOSICIONES GENERALES ACERCA DE LA PRUEBA 44 a) Libertad de prueba 44 b) Ofrecimiento de prueba 44 c) Convenciones probatorias 44 d) Exclusión de prueba 45 e) Valoración de la prueba 45 f) Los principios de la lógica, las máximas de la experiencia y los conocimientos científicamente afianzados 47 - Los principios de la lógica 47 - Las máximas de la experiencia 49 - Los conocimientos científicamente afianzados 50 2.- LA PRUEBA TESTIMONIAL 51 a) Deber de comparecer y declarar 51 b) Renuencia a comparecer o a declarar 51 c) Excepciones a la obligación de comparecencia 51 d) Principio de no autoincriminación 52 e) Juramento o promesa 53 f) Individualización del testigo 53 g) Declaración de testigos 53 h) Testigos niños, niñas o adolescentes 54 i) Testigos sordos, mudos o sordomudos 54 j) De la necesidad de intérprete 54 k) Efectos de la comparecencia respecto de otras obligaciones similares 54
JORGE DANILO CORREA SELAMÉ 3.- LA PRUEBA PERICIAL 55 a) Procedencia de la prueba pericial 55 b) Contenido del informe de peritos 55 c) Admisibilidad de la prueba pericial y remuneración de los peritos 56 d) Improcedencia de inhabilitación de los peritos 56 e) Declaración de peritos 57 4.- LA DECLARACIÓN DE LAS PARTES 57 a) Procedencia de la declaración de las partes 57 b) Contenido de la declaración y admisibilidad de las preguntas 58 c) Sanción por la incomparecencia 58 d) Facultades del tribunal 58 5.- OTROS MEDIOS DE PRUEBA 59 CAPÍTULO III PROCEDIMIENTO ORDINARIO ANTE LOS JUZGADOS DE FAMILIA - APLICACIÓN 60 - SÍNTESIS DEL PROCEDIMIENTO 60 1.- PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA 62 2.- DEMANDA RECONVENCIONAL 63
JUZGADOS DE FAMILIA ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS 3.- CITACIÓN A AUDIENCIA PREPARATORIA 63 4.- AUDIENCIA PREPARATORIA 64 a) Comparecencia 64 b) Objeto de la audiencia 64 c) Contenido de la resolución que cita a juicio 66 5.- AUDIENCIA DE JUICIO 66 a) Desarrollo 66 b) Actuación del juez 67 c) Producción de la prueba 67 6.- SENTENCIA 68 CAPÍTULO IV PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE APLICACIÓN JUDICIAL DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS O ADOLESCENTES 1.- APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO 70 2.- COMPARECENCIA DEL NIÑO, NIÑA O ADOLESCENTE 70 3.- MEDIDAS CAUTELARES ESPECIALES 71 4.- MEDIDAS DE SEPARACIÓN DEL NIÑO, NIÑA O ADOLES- CENTE DE SUS PADRES 72 5.- EL PROCEDIMIENTO 73 a) Inicio 73 b) Audiencia preparatoria 73
JORGE DANILO CORREA SELAMÉ c) Audiencia de juicio 74 d) Sentencia 75 6.- NORMATIVA REFERENTE A LAS MEDIDAS 75 a) Obligación de informar acerca del cumplimiento de las medidas adoptadas 75 b) Incumplimiento de las medidas adoptadas 75 c) Obligación de visita de establecimientos residenciales 76 d) Derecho de audiencia con el juez 77 e) Suspensión, modificación y cesación de medidas 77 CAPÍTULO V PROCEDIMIENTO ESPECIAL RELATIVO A LOS ACTOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR INTRODUCCIÓN 78 COMPETENCIA 79 NORMAS VARIAS 79 a) Exámenes y reconocimientos médicos 79 b) Medidas cautelares en protección de la víctima 80 1.- INICIO DEL PROCEDIMIENTO 83 a) Titulares de la demanda y de la denuncia 83 b) Obligación de denunciar 84 c) Contenido de la demanda 85 d) Contenido de la denuncia 85
JUZGADOS DE FAMILIA ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS e) Identificación del ofensor 86 f) Actuación de la policía 86 g) Solicitud de extracto de filiación del denunciado o demandado 87 h) Hechos denunciados con caracteres de delito 87 i) Actuaciones judiciales ante demanda o denuncia de terceros 87 2.- CITACIÓN A AUDIENCIA PREPARATORIA 88 a) Suspensión condicional de la dictación de la sentencia 88 b) Efectos de la suspensión condicional de la dictación de la sentencia 89 3.- TÉRMINO DEL PROCESO 90 CAPÍTULO VI PROCEDIMIENTO CONTRAVENCIONAL ANTE LOS TRIBUNALES DE FAMILIA 1.- CAMPO DE APLICACIÓN 91 2.- NORMAS APLICABLES 94 3.- JUEZ COMPETENTE 94 4.- INICIO DEL PROCEDIMIENTO 94 5.- AUDIENCIA 95
JORGE DANILO CORREA SELAMÉ CAPÍTULO VII ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS Y LA MEDIACIÓN FAMILIAR ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS 97 LA MEDIACIÓN FAMILIAR 97 1.- Procedencia de la mediación 98 2.- Improcedencia de la mediación 98 3.- Oportunidad para derivar un asunto a mediación 98 4.- Principios de la mediación 100 5.- Citación a la sesión inicial de mediación 100 6.- Duración de la mediación 101 7.- Acta de mediación 101 a) Existencia de acuerdo 101 b) Inexistencia de acuerdo 101 8.- Los Mediadores 102 a) Registro 102 b) Requisitos para ser mediador 102 c) Eliminación del Registro y sanciones 103 d) Costo de la mediación 104 e) Distribución de asuntos 105 CAPÍTULO VIII RECURSOS INTRODUCCIÓN 106 1.- RECURSO DE ACLARACIÓN, RECTIFICACIÓN O EN- MIENDA 108 a) Fundamentos 108
JUZGADOS DE FAMILIA ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS b) Naturaleza jurídica 109 c) Resoluciones en contra de las cuales procede 110 d) Iniciativa para interponerlo 110 e) Tramitación 113 f) Recursos en contra de la resolución que lo resuelve 113 g) Efectos que produce la interposición del recurso 113 2.- RECURSO DE REPOSICIÓN 114 a) Resoluciones en contra de las cuales procede 114 b) Iniciativa para interponer el recurso 115 c) Plazo 115 d) Efectos por la interposición del recurso 115 e) Resolución del recurso de reposición y recursos que proceden en su contra 116 3.- RECURSO DE APELACIÓN 116 a) Causales del recurso de apelación 116 b) Objeto del recurso 117 c) Resoluciones apelables 117 d) Normas sobre la interposición del recurso 117 - Tribunal ante el cual se interpone 117 - Tribunal para ante quien se interpone 118 - Personas que pueden interponer el recurso 118 - Plazo para apelar 118 - Formas de interponer el recurso 118 - Efectos de la apelación 119 e) Forma como el tribunal superior conoce de la apelación 124 f) Comparecencia en segunda instancia 124
JORGE DANILO CORREA SELAMÉ g) Tramitación del recurso de apelación 124 Tramitación en primera instancia 125 - Concesión del recurso 125 - Notificación de la resolución 125 - Remisión del proceso a segunda instancia 126 Tramitación en segunda instancia 126 - Certificado del Secretario 126 - Comparecencia de las partes 126 - Declaración de admisibilidad o inadmisibilidad del recurso 126 - Forma de conocer de los asuntos por las Cortes de Apelaciones 127 4.- RECURSO DE CASACIÓN 132 a) Recurso de Casación en la Forma 132 - Resoluciones en contra de las cuales procede el recurso 132 - Causales de procedencia del recurso 133 - Abogado patrocinante 136 b) Recurso de Casación en el Fondo 136 ANEXOS - Ley Nº 19.968 142 - Ley de Violencia Intrafamiliar 241 - Decreto supremo Nº 957, de 22 de noviembre de 2004, Aprueba normas reglamentarias necesarias para la ejecución de la Ley Nº 19.968 252 - Auto acordado relativo al funcionamiento de los Juzgados de Familia 263
JUZGADOS DE FAMILIA ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS INTRODUCCIÓN La Ley Nº 19.968, publicada en el Diario Oficial de 30 de agosto de 2004, creó los Tribunales de Familia y, a la vez, consagró un nuevo procedimiento para la tramitación de las causas de que conocerán dichos órganos jurisdiccionales. Posteriormente, la Ley Nº 20.084, publicada el 7 de diciembre de 2005, introdujo modificaciones a dicha la ley, al igual que lo hizo la Ley Nº 20.086, publicada el 15 de diciembre de 2005. Ahora bien, en el Mensaje de S.E. el Presidente de la República se señalan, como Objetivos Específicos de la Ley Nº 19.968, los siguientes: 1. Que exista una jurisdicción especializada en asuntos de familia. Para ello se crean tribunales dotados de competencia para conocer de todas las materias que puedan afectar a las familias, de manera que aquellas que se encuentran en conflicto no deban iniciar varios procedimientos distintos incluso ante tribunales diversos para resolver los asuntos que los involucran. Dichos tribunales conocerán exclusivamente materias de familia, lográndose así la necesaria especialización de esta instancia jurisdiccional. Que un solo órgano el tribunal de familia resuelva el conjunto de problemas que poseen a fin de cuentas, un mismo origen, es el principal objetivo específico del proyecto. 2. Que se proporcione a las partes instancias adecuadas para llegar a soluciones cooperativas. El proyecto privilegia fuertemente las vías no controversiales de resolución de conflictos tanto la mediación como la conciliación apuntando de esta manera a soluciones pacificadoras que favorezcan la armonía del grupo familiar. Como ya se dijo, el procedimiento adversarial, hasta ahora predominante en nuestro ordenamiento, resulta inadecuado para resolver los conflictos familiares. 11