Transporte urbano: consideraciones sobre el operador de transporte público p y los sistemas colectivos alternativos Diálogo regional de transporte urbano, región andina Quito, 30 de noviembre al 2 de diciembre de 2005 Rodolfo Huici División Finanzas e Infraestructura Básica, Región 3
Acerca del operador (1) El operador privado es un actor esencial en la provisión del servicio de TP Cada ciudad necesita de sus operadores; pero no es cualquier operador el que da respuestas a las necesidades de movilidad urbana pero... puede el operador evolucionar por sí solo? hay estadios de desarrollo del operador o solamente estadios de provisión del servicio?
Acerca del operador (2) La evolución del operador no está asegurada, depende de los propios operadores y del gobierno y sus acciones no es natural; obedece a políticas públicas y regulaciones que las pongan en marcha esta evolución está condicionada por el ambiente social y urbano en el que el operador se desenvuelve y ofrece sus servicios Para lograr la evolución conjunta del sector público y del operador debe producirse una asociación estratégica
Acerca del operador (3) Operador artesanal presenta limitaciones: organizativas, operativas, financieras, de calidad y provisión del servicio. Está asociado a la anarquía operativa y de oferta... la solución, la empresa de transporte
Acerca del operador (4)... la empresa de transporte: posibilidad de evolución y crecimiento cambia con las demandas de la ciudad puede incorporar nuevas tecnologías y formas operativas (integración) admite el sistema de recaudo centralizado accede a fuentes de financiamiento
Acerca del operador (5) cuáles son los requisitos y capacidad necesaria del sector privado que el sector público p requiere? Capacidad institucional para reconvertirse y reorganizarse empresarialmente Capacidad financiera para atender las inversiones necesarias Capacidad operativa para proveer los servicios Capacidad de innovación n y gestión
Los sistemas colectivos alternativos Una simplificación: tres hitos urbanos del desarrollo de la organización del transporte urbano por automotor: Curitiba y la planificación urbana Quito y el trolebus Bogotá y Transmilenio
Los sistemas colectivos alternativos (2) Cada ciudad admite distintas soluciones de TP y de combinaciones entre TP y transporte privado. Cada solución n debe responder a las necesidades y capacidades de la ciudad... Pero Transmilenio impuso el BRT como modalidad operativa dominante
Los sistemas colectivos alternativos (3) Distintos sistemas ofrecen distintas capacidades requieren distintas soluciones organizativas ofrecen distintas características de servicios ofrecen distinta calidad de servicio al usuario requieren distintos esfuerzos del sector público
Los sistemas colectivos alternativos (4) cuál es la mejor tecnología? Para la estructura de la ciudad Para las necesidades de movilidad de la población Para la capacidad de pago de la población Para el tipo de transportista existente
Consecuencias de un TPU inadecuado Falta de equidad. Especialmente para las personas de bajos recursos. Reduce acceso a empleos y servicios públicos. Deficiencias en la movilidad de la población Limitaciones en la cobertura geográfica y horaria de los servicios Altos costos, generalmente implícitos (incomodidad, riesgos, tiempo de viaje) Congestión (mayores costos y tiempo de viaje) Contaminación ambiental (ruido y polución aire) Accidentes de tránsito (problema de salud) Deterioro en la calidad de vida y pérdida en la competitividad económica
El BID desea Trabajar junto con personas y entidades para mejorar: la planificación de transporte y del uso del suelo la infraestructura de transporte público, su financiamiento, mantenimiento y operación el marco jurídico y regulador, fortalecimiento institucional las condiciones para el transporte no motorizado la seguridad vial (especialmente peatones y ciclistas) movilidad y accesibilidad para las todas las personas
Muchas gracias