CONTRALORÍA DE BOGOTÁ, D.C. PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS VIGENCIA 2012 BOGOTÁ, D.C., ENERO 2012 1
I. PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL INTRODUCCION El Programa de Bienestar Social de la Contraloría de Bogotá D.C., está orientado a mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del funcionario, el mejoramiento de su nivel de vida y la de su familia; igualmente promueve el aumento de los niveles de satisfacción, eficacia y efectividad, así como el sentido de pertenencia del servidor público con su entidad. Las estrategias y contenidos del Programa se fundamentan y amparan en dos líneas como son: Las expectativas de los funcionarios y de todas las fuerzas vivas en la organización así como de los últimos lineamientos dados por la alta dirección, en el sentido que El Programa de Bienestar Social coadyuve al enfoque de gestión por competencias como objetivo esencial del Proceso de Gestión Humana de la Contraloría de Bogotá, D.C. 1. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL El Plan Estratégico de la Contraloría de Bogotá, D.C., para el período de 2012-2015: Credibilidad y Confianza en el Control, estableció como marco del quehacer institucional lo siguiente: MISIÓN Vigilar la adecuada inversión de los recursos públicos donde la evidencia en el trabajo de campo y el fortalecimiento del capital humano sean determinantes, con una relación tiempo-precio-beneficio para el mejoramiento de la calidad de vida. VISIÓN Ser reconocidos como referentes de credibilidad, confianza y resultados por la calidad del ejercicio del control fiscal ante la ciudadanía. 2
POLÍTICA INSTITUCIONAL Controlar en tiempo real el uso de los recursos basados en los riesgos de los sujetos de control para tener una mejor ciudad. Así mismo, en el plan estratégico se enmarca dentro del: OBJETIVO 1. Fortalecer el control fiscal en tiempo real con base en las TIC, el conocimiento de los riesgos percibidos por la Contraloría sobre los sujetos de control y el conocimiento de la normatividad vigente. ESTRATEGIA 1.1. Promover acciones que nos permitan contar con recurso humano competente y motivado. Teniendo como marco lo anterior, la política de bienestar social en la Contraloría de Bogotá D.C., pretende elevar los niveles de eficiencia, satisfacción, desarrollo y bienestar de los funcionarios de la entidad, en el desempeño de sus labores y contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados institucionales; de igual manera el reconocimiento del servidor público como un ser integral, con necesidades en el área social, familiar, recreativa, educativa y cultural. El Programa de Bienestar Social se encuentra intrínsicamente relacionado con el primer objetivo del Plan Estratégico, Fortalecer el control fiscal en tiempo real con base en las TIC, el conocimiento de los riesgos percibidos por la Contraloría sobre los sujetos de control y el conocimiento de la normatividad vigente y con la estrategia 1.1 Promover acciones que nos permitan contar con gente competente y motivada, puesto que su objetivo básico es propiciar condiciones laborales que favorezcan el desarrollo del talento humano como insumo importante dentro de una entidad u organización. 3
2. JUSTIFICACIÓN El bienestar del ser humano se basa en buscar el equilibrio en todas sus dimensiones, toda persona debe mantener una buena y estrecha relación con su entorno familiar, social y laboral para elevar los niveles de eficacia, eficiencia, efectividad, compromiso y pertenencia con su labor diaria. Por lo tanto, toda política de bienestar social en una entidad debe estar encaminada a dar respuesta a las necesidades de la institución como apoyo al cumplimiento de la misión y la visión de la entidad, pero también, dar respuesta al servidor público dentro del contexto laboral, familiar y social, propiciando un buen ambiente de trabajo y motivación para que asuma los retos de cambio organizacional, laboral, político y cultural haciendo partícipe al funcionario en la implementación de los planes y programas de la organización. El Decreto 1227 de 2005 establece que las entidades deben organizar programas de estímulos con el objetivo de motivar el desempeño eficaz y el compromiso de los servidores públicos, a través de la implementación de programas de bienestar social y de incentivos. Los programas de bienestar deben enmarcarse dentro de dos componentes o áreas: Componente de Protección y Servicios Sociales y el Componente de Calidad de Vida Laboral, tal como lo establece el artículo 22 del Decreto No. 1567 de 1998. El componente de Protección y Servicios Sociales atiende las necesidades de protección, ocio, identidad y aprendizaje del funcionario y su familia con el fin de mejorar sus niveles de salud, vivienda, recreación, cultura y educación. Por su parte, el componente de Calidad de Vida Laboral se ocupa de las condiciones de la vida laboral para la satisfacción de las necesidades básicas de los servidores públicos, la motivación y el rendimiento laboral. Todo lo anterior, contribuye al crecimiento humano, mejoramiento del clima laboral y de los niveles de productividad y prestación de los servicios a la comunidad, siendo coherente con la misión institucional y generando un mejor ambiente laboral. 4
La Contraloría de Bogotá D.C., considera al Talento Humano de la entidad como eje central del desarrollo de la misión y visión de la misma, y por ello se ha propuesto ofrecer las mejores condiciones laborales, el desarrollo de las capacidades intelectuales, morales, deportivas, culturales y sociales, además del fomento de habilidades y destrezas, así como el reconocimiento a la labor que realizan los Servidores Públicos, fortaleciendo la Misión Institucional ante la Ciudadanía que espera el mejor servicio de la Contraloría. 3. DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES El Programa de Bienestar Social se apoya en dos bases fundamentales: las necesidades y las iniciativas de los funcionarios y los lineamientos institucionales dados en el Plan Estratégico y la Política de Talento Humano. Con el fin de conocer las iniciativas y preferencias de las actividades de bienestar de los servidores públicos de la Contraloría de Bogotá, en torno al componente Protección y Servicios Sociales, la Subdirección de Bienestar Social aplicó el instrumento de Percepción Evaluativo para las actividades que se desarrollaron durante la vigencia del 2011 y un Instrumento de Identificación de necesidades para la siguiente vigencia del 2012. Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en el estudio y atendiendo la priorización de los mismos y el presupuesto para la vigencia, se elaboró el cronograma de actividades a desarrollar en el Programa de Bienestar Social del año 2012, dando así respuesta a las inquietudes y solicitudes de los funcionarios. 4. OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA Propiciar condiciones para el mejoramiento de la calidad de vida de los funcionarios y sus familias, generando espacios de conocimiento, esparcimiento e integración familiar, así como promover el aumento de los niveles de satisfacción, eficacia y efectividad y el sentido de pertenencia del servidor público con su entidad. El Programa de Bienestar Social de la Contraloría de Bogotá D.C., propenderá por generar un clima organizacional que manifieste en sus servidores motivación y relaciones laborales sanas y armoniosas, contribuyendo a la productividad y al logro de la misión institucional. 5
4.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Propiciar condiciones en el ambiente de trabajo que favorezcan el desarrollo de la creatividad, la identidad, la participación de los servidores públicos de la Entidad, así como la eficiencia y la efectividad en su desempeño Desarrollar valores organizacionales en función de una cultura de servicio público que haga énfasis en la responsabilidad social y la ética administrativa, de tal forma que se genere el compromiso institucional y el sentido de pertenencia e identidad. Propiciar una mejor calidad de vida del funcionario y su grupo familiar en los aspectos educativo, vivienda, recreativo, deportivo y cultural. 5. PLAN DE TRABAJO Para promover una atención integral al funcionario y propiciar su desempeño productivo, el programa de Bienestar Social está enmarcado dentro del componente Protección y Servicios Sociales y el componente Calidad de Vida Laboral. 5.1 Componente Protección y Servicios Sociales Dentro de este componente se trabajarán las siguientes áreas, las cuales enmarcaran las actividades programadas para los funcionarios y su núcleo familiar: calidad de vida, deporte, cultura, recreación y social. Objetivos del Componente Protección y Servicios Sociales Propiciar una mejor calidad de vida al funcionario y su grupo familiar. Realizar procesos que propicien la autonomía, participación, creatividad, sentido de pertenencia y satisfacción. Lograr la participación en el desarrollo organizacional. 6
5.1.1 Área calidad de vida La calidad de vida se expresa como el nivel o grado en el cual se presentan condiciones endógenas y exógenas en el ámbito de socialización de la persona, que contribuyan a enriquecer, madurar y potencializar sus cualidades. En esta área el bienestar apunta a la calidad de vida personal y familiar de los funcionarios potenciando sus fortalezas y brindando herramientas que le permitan aportar efectivamente en sus equipos de trabajo y en sus diferentes niveles de interacción. Para el año 2012 se tiene previsto programar diferentes actividades: charlas de calidad de vida dirigida a los funcionarios interesados, visitas domiciliarias e institucionales, apoyo y orientación psicológica al funcionario y grupo familiar que lo solicite, igualmente se continuará promocionando durante el año los proyectos de vivienda en coordinación con la Caja Colombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio, dando preferencia a los programas con subsidio y de interés social que permitan el acceso a adquirir vivienda preferentemente a los funcionarios de los niveles asistencial y técnico. 5.1.2 Área deportiva El objetivo primordial es el desarrollo de habilidades deportivas en medio de una sana competencia y de esparcimiento, como complemento a la labor diaria, a la conveniente utilización del tiempo libre y a la formación integral del funcionario. De igual manera, esta actividad ayuda a fortalecer el estado físico y mental de cada uno de los funcionarios, generando comportamientos de integración, respeto, tolerancia hacia los demás y sentimientos de satisfacción en el entorno laboral y familiar. Teniendo en cuenta que la calidad de vida familiar de los funcionarios influye de manera directa en el desempeño laboral de estos, se hace necesario implementar actividades deportivas en donde se involucre el grupo familiar del funcionario. Dentro de estas actividades deportivas se contempla la participación y representación de la Contraloría de Bogotá en torneos interinstitucionales, en Cajas de Compensación y en el evento deportivo más importante para los 7
funcionarios de la entidad como es la celebración de las XXVI Olimpiadas Internas y Culturales. 5.1.3 Área cultural El área cultural como medio para la integración social y el desarrollo humano, promueve el arte, la creatividad, la sensibilidad artística y la sana alegría, mediante actividades lúdicas, artísticas y culturales. Para el año 2012 se pretende realizar como actividad cultural el recorrido a museos con apoyo de la Caja de Compensación Colsubsidio y se celebrará el Día Internacional del Niño con el fin de promover la socialización e integración familiar y los valores culturales. 5.1.4 Área recreativa La recreación es una herramienta fundamental en el mejoramiento de la calidad de vida del ser humano y en el aprendizaje social, generando un espacio de comunicación, interacción, goce y trabajo en equipo que posibiliten el afianzamiento de los valores institucionales e individuales. Se realizarán las vacaciones recreativas en los meses de junio y diciembre, las caminatas ecológicas durante el año y la celebración de la navidad para los niños, como actividades que tienen como objetivo estimular la sana utilización del tiempo libre del servidor público, de sus hijos y su núcleo familiar entendido como lo define el Decreto Ley 1227 de 2005: brindando momentos de esparcimiento, recreación e integración realizando actividades lúdicas que redundarán en el bienestar de la familia de la Contraloría y un mejoramiento del clima institucional. 5.1.5 Área social Con la realización de las actividades de tipo social, se pretende rescatar la historia, valores y creencias tanto a nivel individual como colectivo, ya que se comparte un mismo entorno, pero se interactúa con personas de diversas formas de pensar, sentir y ver el mundo que les rodea; siendo este espacio una oportunidad para intercambiar cultura, establecer nuevos y mejores 8
niveles de participación, y lograr integración, confianza y afianzamiento de las relaciones interpersonales en los diferentes espacios. En la Contraloría de Bogotá, se propenderá por la conmemoración de fechas especiales, que tengan reconocimiento a la labor de los servidores públicos y de sus familias, promoviendo la integración y el sano esparcimiento. Algunas de estas fechas son el día Internacional de la mujer, día de la secretaria, el día de los niños, el día del conductor, aniversario de la entidad, celebración de cumpleaños para los funcionarios; de igual manera, en diciembre la celebración de la novena de aguinaldos. 5.2 Componente Calidad de Vida Laboral La calidad de vida laboral se refiere a la existencia de un ambiente y condiciones laborales percibidos por el servidor público como satisfactorio y propicio para su bienestar y desarrollo; lo anterior impacta positivamente tanto la productividad como las relaciones interpersonales entre los funcionarios, como lo indica el Departamento Administrativo de la Función Pública en sus lineamientos de política del sistema de estímulos. Objetivos del Componente Calidad de Vida Laboral Generar condiciones laborales que propicien el bienestar y desarrollo del funcionario, las relaciones interpersonales y la productividad en la Contraloría de Bogotá. Sensibilizar a los directivos y a todos los funcionarios sobre el compromiso hacia la calidad de vida laboral, equidad, respeto, solidaridad y tolerancia. Dentro de éste componente se desarrollan los siguientes programas: 5.2.1 Programa de Prepensionados Concebido para preparar a los servidores públicos que estén próximos a cumplir los requisitos establecidos para ser beneficiarios de la pensión, 9
según lo establecido en el artículo 262 literal c) de la ley 100 de 1993 y en especial el Decreto Ley 1227 de 2005 artículo 75 Numeral 3. Dentro de los aspectos a trabajar y desarrollar en el programa están las actividades para la preparación al cambio de estilo de vida y así facilitar la adaptación a este, fomentando la creación de un proyecto de vida, la ocupación del tiempo libre, la promoción y prevención de la salud e igualmente alternativas ocupacionales y de inversión. 5.2.2 Medición del Clima Laboral El Clima Laboral se refiere a la forma como los funcionarios perciben su relación con el ambiente de trabajo como determinante de su comportamiento al interior de la entidad. De acuerdo a los resultados obtenidos en la Medición del Clima Laboral realizada en la anterior vigencia, para el año 2012 se realizará la intervención en las variables que presentaron debilidades. 5.2.3. Actividades con el Grupo de Pensionados Involucrar a los Pensionados de la Entidad en todas las actividades que se considere pertinente, con el objetivo de mantener y proyectar cada día más los vínculos extralaborales con éstos. 5.3 Estrategias 5.3.1 Cobertura y participación, a efecto que todos los niveles ocupacionales y diferencias aparentes entre los servidores públicos de la Contraloría de Bogotá, sin distingo alguno accedan a los productos y servicios contentivos del programa. Esto con base en la participación activa de los todos y todas. 5.3.2 Sinergizar todos los productos y servicios contentivos del proceso de Gestión Humana y como es obvio con las áreas misionales, con la finalidad de evitar cruce de actividades, falta de eficacia y costos por ausentismo que pudiesen afectar la productividad.. 10
5.3.3 Racionalización de los recursos, esto es recurso humano, financiero y de los servicios que como apoyo oferta la Caja de Compensación Familiar- Colsubsidio. 5.3.4 Búsqueda permanente del compromiso y liderazgo asertivo de los servidores públicos de la Entidad, con el propósito que se apropien del programa y lo enriquezcan en el día, a través de sus actitudes y aportes a la cadena de valor de la Entidad. INTRODUCCION II. PROGRAMA DE INCENTIVOS El programa de incentivos para los funcionarios de la Contraloría de Bogotá se orientará a crear condiciones favorables de trabajo y a otorgar reconocimientos por el buen desempeño generando una cultura de trabajo orientada a la calidad y la productividad en cumplimiento del quehacer institucional. 1. JUSTIFICACIÓN De conformidad con la Ley 909 de 2004, las entidades deben implementar programas de bienestar e incentivos con el propósito de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción y desarrollo de los servidores públicos en el desempeño de su labor y de contribuir al logro efectivo de los resultados institucionales. El artículo 38 de la misma ley establece que los resultados de la evaluación del desempeño laboral deben tenerse en cuenta entre otros aspectos para otorgar incentivos económicos o de otro tipo. El Contralor de Bogotá D.C. debe diseñar y adoptar estrategias y acciones encaminadas a mejorar la competitividad y sostenibilidad en el desarrollo de su misión. De igual manera debe aplicar anualmente el plan de incentivos institucionales y señalar los incentivos no pecuniarios que se ofrecerán al mejor empleado de carrera de la entidad, así como a los mejores equipos de carrera de cada nivel jerárquico. 11
2. OBJETIVOS DEL PLAN DE INCENTIVOS Tendrá como principales objetivos los siguientes: 1. Fortalecer el manejo integral de los procesos de administración del talento humano en función del desempeño eficiente y eficaz de los servidores públicos de la Contraloría de Bogotá D.C,. 2. Exaltar el mérito por el desempeño en el ejercicio de las funciones y la generación de ideas innovadoras que contribuyan al mejoramiento en la función misional de la Contraloría de Bogotá D.C, así mismo hacer reconocimiento a la antigüedad laboral y a las calidades deportivas, culturales y humanas orientado a elevar los niveles de pertenencia de los servidores públicos de la entidad. 3. Fomentar el desarrollo del potencial profesional y humano de los servidores públicos incrementando la satisfacción laboral, generando actitudes laborales frente a la prestación del servicio público y propendiendo por el mejoramiento continuo de la organización a través de resultados con calidad, para el cabal ejercicio de la función constitucional y legal de la entidad. 4. Afianzar una cultura de control organizacional que garantice la competitividad y sostenibilidad de la entidad a través del mejoramiento continuo de la calidad en sus procesos. 5. Crear condiciones favorables para el desarrollo del trabajo y otorgar reconocimientos por el buen desempeño en niveles de excelencia generando una cultura de trabajo orientada a la calidad y la productividad en cumplimiento del quehacer institucional. 6. Reconocer y premiar los resultados del desempeño en niveles de excelencia para el mejor servidor público de carrera administrativa en cada uno de sus diferentes niveles, mejor empleado de la entidad de libre nombramiento y remoción y mejores equipos de trabajo. 3. INCENTIVOS Los incentivos a reconocer a los servidores públicos de la Contraloría de Bogotá, atendiendo los objetivos planteados, serán no pecuniarios para el mejor empleado de carrera de la entidad, a los mejores empleados de carrera de cada nivel jerárquico y al mejor empleado de libre nombramiento 12
y remoción; a los mejores equipos de trabajo también se ofrecerán los incentivos que se establezcan, acordes con la ley. 3.1. CONSIDERACIONES PÀRA ASIGNAR LOS INCENTIVOS: Para la asignación de estos incentivos se observaran las siguientes consideraciones: La selección y la asignación de incentivos se basarán en registros e instrumentos objetivos para medir el desempeño meritorio. Los criterios de selección considerarán los resultados del trabajo de equipo como medidas objetivas de valoración. Cada empleado seleccionado tendrá derecho a escoger un reconocimiento acorde con los recursos que para el caso disponga la Entidad. Siempre debe hacerse efectivo el reconocimiento que se haya asignado. El mejor funcionario público debe tener reconocimiento por parte del superior inmediato. Dicho reconocimiento se efectuará por escrito y se anexará a la hoja de vida. 3.2. REQUISITOS PARA LA SELECCIÓN 3.2.1. Mejor Servidor Público Se seleccionará al mejor funcionario después de aplicado el instrumento establecido para la evaluación de desempeño laboral, teniendo en cuenta lo siguiente: - Haber obtenido la mayor puntuación según el instrumento aplicado. - No haber sido sancionado disciplinariamente en el año inmediatamente anterior a la fecha de postulación. En el evento que un servidor público seleccionado como mejor funcionario, sea sancionado disciplinariamente en cualquier estado del proceso de la selección, se constituye en causal de exclusión del mismo, en cuyo caso su lugar será ocupado por el servidor público que le siga en puntaje. 13
En el caso en que el mejor funcionario se encuentre disfrutando del incentivo, sea sancionado disciplinariamente, o no haga un uso debido de este, perderá automáticamente el derecho a su disfrute. 3.2.2. MEJOR EQUIPO DE TRABAJO Se seleccionará el equipo de trabajo teniendo en cuenta los requisitos que se describen a continuación. - Los equipos de trabajo deben estar conformados como mínimo de dos o más participantes de igual o diferente nivel y/o área que en forma adicional y cooperativa desarrollen sus funciones o lleven acabo un estudio investigativo. - Haber realizado un trabajo que soporte la idea innovadora que se pueda implementar para el mejoramiento institucional y que contenga los siguientes aspectos: Identificación de la idea innovadora. Identificación de las causas. Identificación de la solución. Análisis de costo beneficio. Viabilidad económica, jurídica, técnica para el desarrollo de la idea. Requerimiento de calidad. Sustentación sobre el origen de la idea, si es original o mejoramiento de una preexistente. - En el evento que uno de los miembros del equipo de trabajo seleccionado, sea sancionado disciplinariamente en cualquier estado del proceso de la selección, se constituye en causal de exclusión del mismo. - De esta manera se tendrán en cuenta los equipos de trabajo tanto misionales como de apoyo, para dar una mayor cobertura a la población, los equipos que deseen participar deben inscribirse dentro del plazo establecido por el Comité de Selección, equipo de trabajo que no se haya inscrito será inhabilitado automáticamente. 14
4. PROCESOS DE SELECCIÓN 4.1. MEJOR SERVIDOR PÚBLICO Para seleccionar a los mejores servidores públicos de los niveles jerárquicos de la Entidad, se procederá de la siguiente manera: El jefe inmediato procederá a la aplicación del instrumento. Se entregarán los resultados a la dirección de Talento Humano. La Dirección de Talento Humano presentará al Comité creado para tal fin, el listado de los servidores públicos de la entidad, que hayan cumplido con los requisitos contemplados en esta reglamentación. El Comité se reunirá y revisará la información y procederá a seleccionar a los mejores funcionarios de cada nivel, entre quienes hayan obtenido los más altos puntajes, de lo cual se levantará un acta, la cual servirá de sustento, para que mediante acto administrativo motivado suscrito por el Contralor de Bogotá, se formalice la selección. El mejor servidor público de la entidad, será escogido por el Comité de Selección, de entre los que hayan obtenido el mayor puntaje de cada nivel jerárquico. El Contralor de Bogota D.C., en acto público, proclamará y premiará los servidores públicos seleccionados. En el evento de presentarse empate en el puntaje obtenido por dos o más servidores públicos y que corresponda al primer lugar de la Selección del mejor funcionario de cada nivel jerárquico, de la Entidad, el Comité llevará a cabo una evaluación en la que se tendrán en cuenta los aportes destacados que hubiesen realizado a la Contraloría de Bogotá D.C. El Comité evaluador definirá los incentivos que se asignen al mejor funcionario de cada nivel jerárquico de la Contraloría de Bogotá D.C. 4.2 MEJOR EQUIPO DE TRABAJO Para seleccionar al mejor equipo de trabajo de la entidad, se procederá de la siguiente manera: 15
El Director de cada dependencia aplicará el instrumento de calificación. De acuerdo a esto, escogerá el equipo de trabajo a inscribir. Entregará los resultados a la dirección de Talento Humano. La Dirección de Talento Humano presentará al Comité creado para tal fin el listado de los equipos de trabajo, que cumplan con los requisitos contemplados en esta reglamentación. El Comité se reunirá y revisará la información y procederá a seleccionar al mejor equipo de trabajo, entre quienes hayan obtenido las más altas calificaciones, de lo cual se levantará un acta, la cual servirá de sustento, para que mediante acto administrativo motivado suscrito por el Contralor de Bogotá, se formalice la selección. El mejor equipo de trabajo de la Entidad, será escogido por el Comité de Selección, de entre los que hayan obtenido el mayor puntaje en la calificación. El Contralor de Bogota D.C., en acto público, proclamará al mejor equipo de trabajo seleccionado. En el evento de presentarse empate en el puntaje obtenido por dos o más equipos de trabajo y que corresponda al primer lugar de la selección, el Comité llevará a cabo una evaluación en la que se tendrán en cuenta los aportes destacados que hubiesen realizado a la Contraloría de Bogotá D.C. El Comité definirá el incentivo pecuniario que se asigne al mejor equipo de trabajo de la Contraloría de Bogotá D.C. 16
ANEXO No. 1 I. EVALUACIÓN PROGRAMA ANUAL DE BIENESTAR 2011 Con el fin de evaluar el Programa Anual de Bienestar vigencia 2011, se aplicó una encuesta de percepción, en cada actividad desarrollada durante la vigencia del 2011 y un Instrumento de Identificación de necesidades para la siguiente vigencia del 2012. Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en el estudio y atendiendo la priorización de los mismos y el presupuesto para la vigencia, se elaboró el cronograma de actividades a desarrollar para el Programa de Bienestar Social 2012, dando así respuesta a las expectativas de los servidores públicos de la Contraloría de Bogotá, D.C.. El sentir de los funcionarios en su gran mayoría fue positivo y colaborador al momento de aplicar las encuestas. En general, las actividades desarrolladas dentro del Programa Anual de Bienestar Social durante el año 2011 fueron evaluadas como buenas y excelentes. 1. AREA CALIDAD DE VIDA 1. AREA CALIDAD DE VIDA En la Vigencia 2011, dada la coyuntura en la que se vio avocada la entidad y la entrada en vigencia de la Ley de Garantías, las actividades enmarcadas dentro de esta área como son: el Taller para padres de familia y el encuentro de parejas no se realizaron. En cuanto a la promoción de proyectos de vivienda de interés social ofrecidos por la Caja de Compensación Familiar-Colsubsidio, desde el año de 2009, algunos funcionarios han sido favorecidos con la adjudicación de vivienda en diferentes proyectos: Año Proyecto No. Funcionarios 2011 3 Ciudad Sabana 2010 4 Quintas de la Sabana 2009 13 La Felicidad 17
Por otra parte, en diferentes vigencias, incluida la que actualmente se inicia, varios hijos de los servidores públicos han sido favorecidos con cupos para los diferentes Colegios ofrecidos por Colsubsidio, con lo cual se contribuye a mejorar la calidad de vida del funcionario y sus familias: 2. AREA DEPORTIVA Año No. Cupos 2012 5 2011 7 2010 6 Las actividades del área deportiva que tuvieron percepción positiva por parte de todos los funcionarios fueron los eventos y torneos de bolos, fútbol y baloncesto, así como la maratón internacional, los Juegos Nacionales Fiscales y los entrenamientos de fútbol. Las selecciones deportivas de la Entidad participaron de manera aguerrida en los Juegos Nacionales Fiscales en la ciudad de Girardot, lo cual reflejó el compromiso y sentido de pertenencia de los servidores públicos deportistas, dejando en alto el nombre de la Contraloría de Bogotá, D.C. Los funcionarios de la Contraloría, consideran de gran importancia realizar actividades deportivas, como estrategia para cuidar la salud, acondicionamiento físico, esparcimiento sano y oportunidad de representar a la entidad en diferentes competencias y torneos. Las eliminatorias clasificatorias de fútbol, bolos, natación, tejo, rana, voleibol, atletismo, realizadas con ocasión de las XXV Olimpiadas Internas, fue valorada como buena, como quiera que éstas al realizarse en un ambiente diferente al laboral, contribuyen a optimizar el clima laboral de los servidores de la Entidad, dada la integración, interrelación y comunicación que fluye entre los mismos y sus familias. Por otra parte, los funcionarios desean que se continúen con algunas de las actividades desarrolladas durante este año, como las caminatas, entrenamientos de baloncesto y fútbol; entre otros. También proponen 18
programar más competencias deportivas en variadas disciplinas durante todo el año, contar con las escuelas deportivas. 3. AREA CULTURAL Y ARTISTICA La celebración Internacional del Día del Niño fue evaluada por parte de los servidores públicos de la Contraloría de Bogotá, D.C. como una de las mejores actividades, por cuanto en la misma se contó con la participación de la familia, eligiéndose el evento en recreo-cultural y de aprendizaje. Además se inició con el grupo Coral de la Contraloría, la cual fue evaluada por los funcionarios como buena, por cuanto se contribuye a la proyección de talentos y se brinda la oportunidad de representar a la entidad a nivel distrital. 4. AREA RECREATIVA En la Vigencia de 2011, dada la coyuntura en la que se vio avocada la entidad, las caminatas ecológicas no se realizaron, no obstante ser ésta, las que más solicitan los funcionarios, por el contacto con el medio ambiente, y sobre todo porque el caminar y compartir con la familia fortalece los vínculos afectivos, razón suficiente para que en la vigencia 2012 sea una de nuestras prioridades. Se realizaron las vacaciones recreativas y los resultados arrojados nos permiten inferir que tanto la Organización, como las actividades desarrolladas y el acompañamiento, dirección y orientación del personal de Bienestar Social, Salud Ocupacional y Recreadores durante las vacaciones recreativas fueron excelentes, la alimentación fue calificada en su gran mayoría como Buena. Así mismo se cumplió el Objetivo de uno de los Programas de Bienestar Social, el cual es promover la integración y el sano esparcimiento a través de actividades lúdicas, culturales y recreativas, tanto del servidor público como de sus familias. 5. AREA SOCIAL La celebración del día internacional de la Mujer, el día de la Secretaria y el día del Conductor son las actividades programadas dentro del Área Socio- 19
cultural, constituyéndose en las mejores evaluadas y percibidas como actividades donde se tiene la oportunidad de hacer un reconocimiento a los servidores públicos de la entidad y fortalecer las relaciones interpersonales. La celebración mensual de cumpleaños de los funcionarios de la Contraloría de Bogotá, D.C. ha tenido gran acogida, dado que esto se ha convertido en un momento de esparcimiento e integración con los compañeros, además de los estímulos que se otorgan (rifas de electrodomésticos, estadías en Centros Vacacionales, etc.) siendo evaluada de manera positiva. 6. COMPONENTE CALIDAD DE VIDA LABORAL El Programa de Prepensionados fue calificado por los asistentes como una actividad acertada, dado que se brindan pautas a los servidores públicos próximos a pensionarse, para construir un nuevo proyecto de vida óptimo tanto personal como familiar. En lo que respecta al Clima Laboral, se dio cumplimiento a lo establecido en el artículo 75 del Decreto 1227 de 2005, el cual establece la medición del clima laboral cada dos años, en el primer trimestre del 2011 se elaboró el informe respectivo, con la participación del 49.26% de los servidores públicos de la entidad, arrojando las siguientes conclusiones: Los resultados fueron satisfactorios, dentro del estudio de las siete variables se requiere intervención en solo una de ellas. A pesar de los buenos resultados en las demás variables se aconseja continuar trabajando en los diferentes aspectos para así fortalecer los puntos que presentan menor percepción positiva. La variable que llama la atención por la baja percepción positiva dentro del estudio es la que hace referencia a la Administración del Talento Humano, destacándose los bajos puntajes en los ítems que se refieren a la motivación de los funcionarios y al reconocimiento ante los trabajos y tareas bien realizadas. Lo anterior puede afectar significativamente el desempeño laboral del funcionario y así su potencial en las diferentes actividades tanto técnicas como profesionales. 20
Las variables con mayor percepción positiva son las que se refieren a la capacidad profesional del funcionario y a la orientación institucional, notándose un alto sentido de pertenencia hacia la institución y seguridad de los funcionarios en su desempeño laboral. 21
ANEXO No. 2 PROGRAMA ANUAL BIENESTAR 2012 IDENTIFICACIÓN NECESIDADES DE BIENESTAR De acuerdo con el procedimiento para la elaboración, ejecución y evaluación del Programa Anual de Bienestar, para la vigencia 2012, se hizo necesario identificar las necesidades y expectativas de bienestar de los funcionarios de la entidad. Con este fin, se diseñó y se aplicó una encuesta a una muestra representativa de 187 funcionarios de 833 personas vinculadas a la Contraloría de Bogotá a diciembre 31 de 2011, equivalente al 22.44% de funcionarios, distribuida en 73 hombres correspondiente al 39.03% del total de encuestados y 114 mujeres con el 60.97% del total de la muestra, de todos los niveles ocupacionales y de las diferentes dependencias de la entidad. A continuación se presenta la caracterización de la muestra, las iniciativas y propuestas planteadas por los funcionarios a nivel personal, familiar y laboral: El instrumento de identificación de necesidades fue aplicado a una muestra de 187 funcionarios, correspondiente al 22.44% de de los 833 funcionarios activos en la Planta de personal a diciembre 31 de 2011, distribuida en 73 hombres, que corresponde al 39.03% del total encuestado y 114 que corresponde al 60.97% de la muestra. La encuesta se aplicó a los diferentes niveles ocupacionales y dependencias de la Contraloría; los funcionarios que diligenciaron la encuesta mostraron en su mayoría una actitud positiva de colaboración y aporte de propuestas. A continuación se muestra en forma consolidada el resultado de la encuesta: 22
CUADRO RESUMEN DE LA ENCUESTA APLICADA 1- Resultados de la población Femenina. Total encuestadas 114 mujeres: Marque con una X, tres (3) actividades en que le gustaría participar o desarrollar en su tiempo libre: NATACION FÚTBOL BALONCEST VOLEIBOL DEPORTIVAS O 44 39% 1 1% 20 18% 14 12% RECREATIVAS TALLERES CULTURALES AUTOCUIDADO CAMINATAS PASEOS PARQUES TURISMO 51 45% 29 25% 7 6% 27 24% PINTURA MANUALID CULINARIA BAILE ADES 10 9% 13 11% 24 21% 40 35% TEATRO CINEFORO ZARZUELA MUSICAL 24 21% 4 4% 6 5% 16 14% YOGA AERÓBICO PILATES SPINING S 35 31% 23 20% 21 18% 10 9% 1. Actividades en que le gustaría participar o desarrollar para sus hijos Recreativas a) Hasta los 12 años. Dia del Vacacione Circo Parque niño s recr. divers. 15 13% 16 14% 2 2% 19 17% Deportivas Natación Patinaje Futbol Tenis 37 32% 15 13% 9 8% 18 16% Culturales Teatro Musicales Artisticas Titeres 9 8% 15 13% 10 9% 3 3% Talleres Dibujo Origami Pintura Plastilinna 5 4% 0 0% 17 15% 8 7% b) De los 13 a 17 años RECREATIVAS CAMINATAS VACACION ES RECR. CAMPAMEN TO PARQUE DIVERSIO NES 18 16% 10 9% 11 10% 9 8% DEPORTIVAS NATACION TENIS FÚTBOL TORNEO DEPORTIV OS 24 21% 11 10% 7 6% 6 5% ARTISTICAS PINTURA BAILE MODERNO FOTOGRAFÍ A GUITARR A 5 4% 16 14% 6 5% 7 6% TALLERES LITERATUR AUTOESTI SEXUALIDAD CINEFOR A MA O 6 5% 7 6% 9 8% 2 2% Preferencias por áreas 79 114 87 50 89 52 79 37 30 Prefe rencia s por áreas 48 48 34 24 69% 100% 76% 44% 78% 46% 69% 32% 26% 42% 42% 30% 21% 23
Como se aprecia, las actividades de mayor demanda para la realización por parte de los funcionarios corresponden a caminatas con el 45%, seguida de natación con el 39%, baile con el 35%, yoga con el 31% y paseos con el 25%. Al revisar las preferencias por áreas, tenemos que el área con mayor solicitud es la recreativa, donde el 100% de las encuestadas solicitan la realización de las actividades de ésta área. En cuanto a las preferencias para los adolescentes y niños tenemos: Para niños de hasta 12 años, las actividades más solicitadas son: natación con el 32%, parques de diversión con el 17%, tenis con el 16%, pintura con el 15%, vacaciones recreativas con el 14%, seguido de patinaje y musicales con el 13%. Respecto de los niños entre 13 y 17 años, las actividades de mayor demanda tenemos: natación con el 21%, caminatas 16%, y baile moderno con el 14%. El área mas solicitada tanto para niños como adolescentes es la deportiva, seguida de la recreativa. 2- Resultados de la población Masculina. Total encuestados 73 hombres: Marque con una X, tres (3) actividades en que le gustaría participar o desarrollar en su tiempo libre: DEPORTIVAS RECREATIVAS TALLERES CULTURALES AUTOCUIDADO NATACIO FÚTBOL BALONCESTO VOLEIBOL N 24 33% 18 25% 8 11% 6 8% CAMINAT PASEOS PARQUES TURI11SMO AS 42 58% 13 18% 5 7% 13 18% PINTURA MANUALI DADES CULINARIA BAILE 8 11% 4 5% 9 12% 13 18% TEATRO CINEFOR ZARZUELA MUSICAL O 11 15% 6 8% 1 1% 12 16% YOGA AERÓBIC PILATES SPINING OS 14 19% 13 18% 1 1% 8 11% Preferencias por áreas 56 73 34 30 36 77% 100% 47% 41% 49% 24
1. Actividades en que le gustaría participar o desarrollar para sus hijos a) Hasta los 12 años. Recreativas Dia del niño Vacac.re crea. Circo Parque divers. 8 11% 11 15% 1 1% 10 14% Deportivas Natación patinaje Futbol Tenis 21 29% 6 8% 6 8% 13 18% Culturales Teatro musicales Artisticas Titeres 4 5% 7 10% 4 5% 3 4% Talleres Dibujo origami Pintura Plastilinna 2 3% 3 4% 8 11% 4 5% b) De los 13 a 17 años RECREATIVAS CAMINATAS VACAC.R ECR. CAMPAMENTO PARQUE DIVERS 10 14% 3 4% 5 7% 8 11% DEPORTIVAS NATACION TENIS FÚTBOL TORNEO DEPORT 14 19% 7 10% 7 10% 5 7% ARTISTICAS PINTURA BAILE MODERN O FOTOGRAFÍA GUITARRA 5 7% 6 8% 1 1% 6 8% TALLERES LITERATUR AUTOES SEXUALIDAD CINEFORO A TIMA 5 7% 1 1% 2 3% 3 4% TOTAL HOMBRES 73 Analizada la demanda por parte de la población masculina tenemos que las actividades de mayor demanda por los funcionarios corresponde a caminatas con el 58%, seguida de natación con el 33%, fútbol con el 25%, yoga con el 19%, paseos con el 19% y aeróbicos, turismo y baile con el 18%. Con relación a las preferencias por áreas, tenemos que la de mayor solicitud es la recreativa, donde el 100% de las encuestados solicitan la realización de las actividades de ésta área. En cuanto a las preferencias para los adolescentes y niños tenemos: Para niños de hasta 12 años, las actividades más solicitadas son: natación con el 29%, tenis con el 18%, vacaciones recreativas con el 15% y parques de diversión con el 14%. 30 46 18 17 26 33 18 11 41% 63% 25% 23% 36% 45% 25% 15% 25
Respecto de los niños entre 13 y 17 años, las actividades de mayor solicitud son: natación con el 19%, caminatas 14%, y parques de diversión con el 11%. El área mas solicitada tanto para niños como adolescentes es la deportiva, seguida de la recreativa. Así mismo se aprecia que los funcionarios solicitan que se hagan programas y actividades variadas a nivel del funcionario, hijos, familia y de la organización, en diferentes áreas. A nivel del funcionario las actividades más solicitadas son las recreativas y las deportivas para ocupar su tiempo libre; entre las recreativas, la mayoría prefiere asistir a caminatas, natación, salidas ecológicas y paseos. Las caminatas, natación y el fútbol son las más solicitadas. Para la vigencia de 2012 se ha convocado a todos los funcionarios para que participen en los próximos torneos interinstitucionales en las disciplinas de: fútbol, voleibol y baloncesto femenino y masculino. Para esta convocatoria se tiene la siguiente inscripción: Disciplina No. Inscritos Fútbol 39 Voleibol 19 Baloncesto masculino 13 Baloncesto femenino 5 Lo anterior permite inferir que la actividad física, el contacto con el medio ambiente y el hacer deporte, son las actividades más importantes para los funcionarios. Respecto a los hijos, los padres con hijos hasta los 12 años escogen por orden de preferencia las actividades recreativas, deportivas, culturales y talleres. Las actividades más solicitadas son la natación, las caminatas y salida a parques recreativos. En cuanto a las deportivas las más solicitadas son natación y tenis. Para los hijos adolescentes, también prefieren las actividades del área recreativa: las caminatas, vacaciones recreativas, parques de diversiones. 26
Las actividades para la familia se centran en lo recreativo y cultural principalmente. A nivel organizacional, los funcionarios que contestaron la encuesta destacan la importancia de desarrollar diferentes programas y actividades que promuevan la satisfacción personal y laboral del funcionario, su compromiso institucional y el mejoramiento del clima organizacional. Igualmente el desarrollo y fortalecimiento de competencias como el trabajo en equipo, autocontrol e inteligencia emocional entre otras. Al igual que en anteriores ocasiones, la realización de las Olimpiadas fuera de Bogotá es un tema muy importante para la gran mayoría de los funcionarios. Se puede concluir que para el funcionario de la Contraloría las actividades recreativas y deportivas son las preferidas cuando se trata de utilizar el tiempo libre y lo hacen extensivo a los hijos y la familia. Igual importancia tienen estas actividades a nivel organizacional. El hacer deporte como estrategia para cuidar la salud, hacer acondicionamiento físico, tener esparcimiento sano y oportunidad de representar a la entidad en diferentes competencias y torneos. Las recreativas como una forma de compartir en familia, fortalecer relaciones interpersonales, manejar el estrés y mejorar la calidad de vida. Es de resaltar el hecho de que varias de las actividades desarrolladas en el Programa de Bienestar del 2011, son solicitadas nuevamente por los funcionarios, vacaciones recreativas para los niños y adolescentes, celebración día del niño, caminatas ecológicas, promoción de proyectos de vivienda, entrenamiento de baloncesto, fútbol y celebración de cumpleaños. 27