INFORME DE LA CONSULTA PÚBLICA PROYECTO SUBSECTORIAL DE IRRIGACIÓN PSI SIERRA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO (Marco de Manejo Ambiental) HUANCAYO 9 de Mayo del 2008
INTRODUCCIÓN El presente documento muestra el informe de la presentación pública del Marco de Manejo Ambiental del Proyecto Subsectorial de irrigaciób en la Sierra, que se realizó en la Huancayo el día 9 de mayo del 2008. El documento resume las principales apreciaciones de los agricultores respecto al marco manejo ambiental, así como de las características del Proyecto. Se plantea también algunas recomendaciones a considerar en la estratégia de intervención que involucra aspectos sociales y ambientales en la comunidad. 1. Características Generales del Valle del Río Mantaro Ubicación y Extensión El valle del Mantaro se ubica en la sierra central del País, en la Región Junín, entre las cordilleras Occidental y Central de los Andes Peruanos, El valle es atravesado por el río Mantaro y numerosos ríos fluyen por ambas márgenes. La población del valle es aproximadamente 700,000 habitantes, el clima es templado y seco, la precipitación alcanza a los 760 mm/ año. El valle es ancho y proveedor de alimentos de la ciudad de Lima. En el ámbito del valle del Mantaro, se encuentran las JU Mantaro, que según el diagnóstico Preliminar de las CRs (diciembre 2007) esta conformada por 21 Comisiones de Regantes y comprende 15,358.7 hectáreas bajo riego y 20,024 usuarios de riego. Y tienen como fuente de agua las cuencas y microcuencas tributarias del río Mantaro. Junta de Usuarios Valle del Mantaro Nº Comisión de Regantes Usuarios Área Bajo Riego 1 YACUS 241 210 2 CIMIRM 01 1984 1003 3 CIMIRM 02 428 568 4 CIMIRM 03 405 509 5 CIMIRM 04 1291 415 6 CIMIRM 05 400 227 7 CIMIRM 06 303 188 8 ISCOS 1200 630 9 CHUPACA 2856 1365 10 AHUAC 1200 1300
11 CHONGOS BAJO 870 1100 12 HUAMANCACA CHICO 425 328 13 SICAYA-ORCOTUNA 1869 1790 14 HUACHAC MANZANARES 1871 1004 15 ORCOTUNA-SICAYA PLAN MERIS 569 620 16 SHULLCAS DERECHA 1150 760 17 SHULLCAS IZQUIERDA 208 186 18 SAPALLANGA 577 57.7 19 ACHAMAYO 1900 1500 20 LAIVE INGAHUASI 7 1400 21 CHICCHE SAN ANTONIO 270 198 Total 20,024 15,358.7 Los recursos de agua con que cuenta el valle del Mantaro, proviene de dos fuentes: A. Aguas de avenida: Captadas en la cuenca hidrográfica del río Mantaro, que es un régimen irregular y que depende de las precipitaciones fluviales que se presentan en dicha cuenca en los meses de Setiembre-Abril. B. Aguas de laguna: Durante los meses de Mayo, Junio, Julio y Agosto, son evacuadas las aguas de las diversas lagunas de las partes altas de las cuencas y microcuencas tributarias al río Mantaro, permitiendo de esta manera durante estas épocas regar los terrenos de cultivo del valle. Estructura de la Propiedad El valle se caracteriza porque aproximadamente el 60% del total de predios se encuentra en el rango de menos de 0.5 has; el 20 % corresponde al rango de entre 0.5 a 1.50 has; el 15% corresponde al rango de 1.50 a 3.0 has y solo el 5% de los predios corresponden a áreas mayores de 3.0 has. Cultivos y su importancia en la zona Los principales cultivos que los agricultores desarrollan en el valle son los siguientes: Papa, Cebada grano, Maíz amiláceo, Maíz choclo, Yuca, trigo, Zanahoria, Arveja grano verde, Maíz amarillo duro, Avena forrajera, alcachofa, maca, sauco y alfalfa. Principalmente por su demanda a nivel nacional e internacional. Sin embargo, también se produce cebolla, ajos, entre otros cultivos. 2.- Presentación del Marco de Manejo Ambiental El 9 de mayo del 2008 se realizó la presentación del Marco de Manejo Ambiental en Huancayo contando con la participación de 41 participantes provenientas de las juntas de usuarios de Mantaro y Tarma y sus comisiones de regantes y comités, instituciones públicas, ONG s, comunidades campesinas, etc. (Ver Relación de Participantes adjunta). Cabe señalar que en la organización del evento han participado directivos de las Juntas de Usuarios así como de instituciones que desarrollan acciones en beneficio de la
agricultura en la zona como el ATDR, PROFODUA- INRENA y la Dirección Regional Agraria que apoyó logísticamente el evento. La presentación del Marco de Manejo Ambiental-MMA estuvo a cargo del consultor encargado del estuduio Ing. Enrique Millones y se contó con la participación del Ing. Raúl Gutiérrez del PSI, quien presentó una descripción del PSI Sierra. En la presentación del MMA se hizo uso de medios audiovisuales. Se hizo presente a los participantes que la implementación del MMA tiene el objetivo de mitigar los posibles impactos negativos de las obras de mejoramiento de riego y de tecnificación del riego a nivel parcelario. En éste último, por el riesgo de un mayor uso de agroquímicos o expansión de prácticas no sustentables de uso de agroquímicos, dándoles a conocer las medidas de Manejo Integral de Plagas y Enfermedades que se implementarían en la zona (Buenas Prácticas Agrícolas). Resultados del taller: a) Los agricultores mostraron su agrado que dentro de las acciones previstas como parte del programa de incentivos se incorporen aspectos vinculados a un manejo de los aspectos ambientales y al manejo integrado de plagas (MIP), porque en estos últimos años ellos observan la incororación de un mayor número de plagas y efermedades que años atrás. b) Es adecuada la consideración de la incorporación del Marco de Manejo Ambiental en la zona, es la salvaguarda que se ajusta a las necesidades de la zona. d) En la zona operan ONGs (CEDEPAS Centro, FOVIDA, etc. ), que tienen proyectos que promueven una agricultura orgánica en los grupos de agricultores que se benefician de sus servicios. Sin embargo, los rendimientos obtenidos con un manejo orgánico son inferiores a los logrados con la incorporación de fertilizantes y pesticidas químicos. Se informó a los participantes que el PSI incluye para los grupos beneficiados su adecuada incorporación al mercado a través de una agricultira de contrato promoviendo cultivos rentables en particular de exprtación. Conclusiones El valle del río Mantaro se caracteriza por su geografía interrelacionada territorialmente, el área alto andina y los valles interandinos constituyen una unidad económica sustentadas hidrogáficamente. La agricultura es una de las principales actividades en la zona caracterizada por ser de subsistencia y/o orientada al mercado regional. Afronta limitaciones de orden técnico, financiero de gestión empresarial y presenta vulnerabilidad ecológica y ambiental, aspecto que denota una carencia de políticas de desarrollo integral. Predomina la muy pequeña propiedad por lo muestran preocupación por la exigencia del co-financiamiento de los proyectos.
Existen agricultores individuales dentro de los predios de las Comunidades Campesinas que no cuentan con titulo de propiedad individualizado y que no podrán participar porque no podrán sustentar su propiedad. Existen en la zona practicas culturales ancestrales que aún subsisten y que requieren un registro adecuado para su incorporación a propuestas de Buenas Prácticas Agrícolas que de incorporar el uso de agroquímicos este sea en menor medida con la tendencia a una producción orgánica en el mediano y largo plazo; pues son costumbres que mantienen una explotación agrícola ecológica, pero en productos agropecuarios sin valor agregado para el mercado local, regional, nacional y extranjero. El río Mantaro se encuentra contaminado por las actividades mineras y si es utilizado para el riego de cultivos de exportación los agricultores no podrán obtener una certificación. Ello no afecta a los agricultores que riegan con aguas de tributarios. Recomendaciones Del taller de presentación y las reuniones con profesionales y directivos de instituciones como las juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes, ONGs y ONG s se recomienda lo siguiente: a) Las bases del concurso deben considerar varios aspectos: La participación de agricultores con áreas menores a una Há. La flexibilidad para la presentación de expedientes con riego por aspersión, por las referencias obtenidas en las entrevistas los sistemas de riego por goteo instalados por diferentes instituciones en la zona, han tenido algunas dificultades por las condiciones climáticas. En la zona ya se hace un uso indiscriminado de plaguicidas, por lo que la incorporación de Buenas Prácticas Agrícola es importante. Se hace necesario desarrollar paquetes tecnológicos para el manejo de cultivos que involucren un Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades. b) Coordinar con las instancias correspodientes la descontaminación del río Mantaro.
REUNION DE PRESENTACION DEL PROYECTO PSI SIERRA III Y EVALUACION AMBIENTAL DEL PROYECTO PSI III LUGAR: Auditorio Dirección Regional de Agricultura - Junín FECHA: 09 de Mayo del 2008 PROGRAMA 9.30 am Palabras de bienvenida Sr. Ernesto Núñez Palacios Presidente de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Mantaro. 9.45 am Presentación del evento Ing. Walter Valencia Urbano Especialista en Operación y Mantenimiento del PSI 10.00 am Palabras de Inauguración Ing. Wilfredo Cavero Altamirano Director Regional de Agricultura Junín 10.15 am Presentación del Proyecto PSI-SIERRA III Ing. Raúl Gutiérrez Yrigoyen Jefe de Tecnificación de Riego del PSI 10.45am Presentación de la Evaluación Ambiental del Proyecto PSI III Ing. Enrique Millones Olano Consultor del PSI 11.15am Debate general de los participantes sobre los temas expuestos. La Comisión Organizadora agradece muy cordialmente su asistencia a todos los presentes.
Reunión de presentación del marco del manejo ambiental en Huancayo: Autoridades presentes El Ing. Raul Gutierrez presentando las características del PSI en la Sierra
Ing. Enrique Millones presentando el marco del manejo ambiental Parte de los participantes en la reunión