PROGRAMA DE INVERSION PSI SIERRA (PROG Nº SNIP)

Transcripción

1 PROGRAMA DE INVERSION PSI SIERRA (PROG Nº SNIP)

2 Información General Nombre del Pliego MINISTERIO DE AGRICULTURA Nombre de la UE PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES Nombre de la Fuente de Financiamiento RECURSOS ORDINARIOS Y ENDEUDAMIENTO EXTERNO Nombre del Programa PIP PROYECTO SUBSECTORIAL DE IRRIGACIÓN SIERRA Código SNIP PIP PROG Nº SNIP Contrato de Préstamo (CP) PRESTAMO Nº PE Fecha de Firma del Contrato 21 de diciembre de 2010 Fecha del Primer Desembolso realizado --- Fecha Final de Desembolsos (Original) 2,015 Fecha Final de Desembolsos (Vigente) 2,015 Nombre del Jefe de la UE Ing. Jorge Zúñiga Morgan Director Ejecutivo Teléfono: / Fax: jzuniga@psi.gob.pe

3 OBJETIVO DEL PSI SIERRA ( ) Contribuir al incremento de la producción y productividad agrícola en la sierra, promoviendo el cambio sostenible de una agricultura tradicional por una de mayor rentabilidad, a través del mejoramiento y de la tecnificación de los sistemas de riego y la asociatividad de los pequeños agricultores.

4 METODOLOGÍA DE INTERVENCIÓN Sistemas de Riego JU s CR s A nivel de parcelas Mejoramiento Infraestructura de Riego Tecnificación del Riego Organizaciones de Usuarios de agua de riego Sensibilización, Capacitación y Asistencia Técnica Agricultores

5 Actividades Previas de sensibilización La sensibilización es una actividad orientada a inducir un cambio de comportamiento de las organizaciones y sus miembros frente a ciertos temas de mayor relevancia, como son: el funcionamiento de las OUA, el pago de las tarifas de agua, los derechos y deberes de los usuarios de agua, el plan para la distribución, los conflictos sobre los usos del agua, entre otros. Se busca obtener una mayor participación de los usuarios del agua de riego en sus respectivas Organizaciones (Juntas de Usuarios de sierra y sus respectivas Comisiones y Comités de Usuarios). Así mismo, se busca difundir aspectos claves relacionados con la normatividad vigente en materia de aguas. Se desarrollará en las 34 JU del ámbito de la Sierra del Perú. Contar con un técnico de riego Tener personería jurídica Criterios de Elegibilidad de las OUAs Cobranza de tarifa de agua mayor o igual al 50% Estas actividades contribuirán a conseguir la "elegibilidad" de las JU, de tal manera que puedan participar en los componentes A y B del programa. Las 34 Juntas de Usuarios de Riego serán sensibilidades durante los 2 primeros años

6 AREA DE INTERVENCIÓN (14 Regiones) PSI SIERRA-SENSIBILIZACIÓN Piura Cajamarca Ancash LA LIBERTAD PASCO Cuzco Junín Puno Huancavelica APURIMAC Arequipa Ayacucho MOQUEGUA TACNA

7 RELACIÓN DE JUNTAS DE USUARIOS DE LA SIERRA A SER SENSIBILIZADAS Nº JUNTA DE USUARIOS REGIÓN POLÍTICA Nº DE COMISIONES ÁREA DE RIEGO (ha) OGZ 1 Huancabamba Piura 11 12,330 2 Mashcon 8 1,944 3 Chonta-Cajamarquino 11 7,690 4 Tingo Maygasbamba Cajamarca 10 8,248 5 Alto Llaucano 7 1,685 6 Cajabamba 4 7,315 7 Huamachuco 19 La Libertad 16,820 8 Santiago de Chuco 20 20,085 9 Callejón de Huaylas 33 47, Huari Ancash 10 9, Pomabamba 9 8, Mantaro 21 Junín 25, Tarma 32 5, Pasco Pasco 8 2, Huancavelica Huancavelica 10 5, Ayacucho 39 38, Pausa 9 Ayacucho 6, Angascochas - Parinacochas 20 4, Apurímac 4 5, Abancay 15 Apurimac 7, Andahuaylas 20 18, La Convención 7 2, Cusco Cusco , Sicuani 27 11, Chili no Regulado 15 Arequipa 6, Colca - Chivay 31 8, Omate 21 Moquegua 2, Puquina- La Capilla 22 2, Candarave 6 Tacna 7, Tarata 9 2, Ramis 40 3, Juliaca 47 Puno 3, Huancane 7 3, Ilave 57 9,285 TOTAL 14 Regiones ,038 CHICLAYO TRUJILLO LIMA CUSCO AREQUIPA

8 COMPONENTES PROGRAMA DE INVERSIÓN PSI SIERRA * Se ejecutarán en 12 JU priorizadas Componente A: Modernización y Rehabilitación de los Sistemas de Riego. Componente B: Tecnificación de Riego. Componente C: Fortalecimiento y Apoyo a las Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego (OUAs) Componente D: Derechos de Uso de Agua

9 AREA DE INTERVENCIÓN CON COMPONENTES (12 JU en 09 Regiones) Piura 1. JU Huancabamba Cajamarca 2. JU Mashcon 3. JU Chonta 4. JU Cajabamba Ancash 5. JU Callejón de Huaylas Junín 6. JU Mantaro 7. JU Tarma Huancavelica 8. JU Huancavelica Ayacucho 9. JU Ayacucho Cusco 10. JU Cusco Puno 11. JU Juliaca Arequipa 12. JU Colca

10 JUNTAS DE USUARIOS SELECCIONADAS PARA EL PROGRAMA PSI SIERRA REGIÓN JUNTA DE USUARIOS COMISIONES REGANTES COMITÉS REGANTES USUARIOS ÁREA RIEGO CRITERIO DE SELECCIÓN APLICADO Piura Huancabamba ,200 12,543 Condiciones favorables para agricultura industrial y/o exportación Cajamarca Cajabamba ,730 7,315 Rio Mashcon ,163 2,083 Rio Chonta y Cajamarquino ,793 7,786 Prioridad de Gobierno (Sierra Exportadora) Proyecto Piloto Préstamo 7308 PE Condiciones favorables para agricultura industrial y/o exportación Ancash Callejón de Huaylas ,978 52,140 Condiciones favorables para agricultura industrial y/o exportación Junín Mantaro ,164 14,686 Tarma ,300 4,935 Proyecto Piloto Préstamo 7308 PE Condiciones favorables para agricultura industrial y/o exportación Huancavelica Huancavelica ,302 5,747 Prioridad de Gobierno Ayacucho Ayacucho ,805 39,357 Prioridad de Gobierno Cusco Cusco ,697 11,041 Arequipa Valle del Colca ,477 9,639 Puno Juliaca ,782 2,988 TOTAL 400 2, , ,260 Condiciones favorables para agricultura industrial y/o exportación Proyecto Piloto Préstamo 7308 PE Prioridad de Gobierno (Sierra Exportadora)

11 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES COMPONENTE A: Modernización y rehabilitación de los sistemas de riego Objetivo: Incremento de la eficiencia de conducción, distribución y captación de las aguas de riego, a fin de incrementar la disponibilidad del recurso hídrico para riego. Estrategia: Ejecución de obras financiadas por el Programa, las Organizaciones de Usuarios y los Gobiernos Regionales.

12 COMPONENTE A: Modernización y rehabilitación de los sistemas de riego RUBRO PROGRAMA COMENTARIOS Área beneficiaria No hay límite de área beneficiada. El proyecto establecerá inicialmente una Conglomerado de Proyectos, hasta S/ ,000 distribución de los fondos del Componente en forma Costo máximo por proyecto PIP individuales, costos mayores a S/ ,000 proporcional entre las JUs involucradas. Modalidad de ejecución Aporte de las OUAs en los costos de inversión de los proyectos (incluye los costos de supervisión) Formulación y financiamiento de los estudios de preinversión y expedientes técnicos de los proyectos Evaluación y declaratoria de viabilidad de los perfiles Financiamiento de las obras de los proyectos (incluye los costos de supervisión) PIP del Conglomerado, obras por administración directa de las OUAs con asesoramiento y supervisión del PSI. PIP individuales, obras por contrata según normas del Banco Mundial PIP del Conglomerado: 15%, mínimo 3% en efectivo y el resto en mano de obra, materiales y/o equipos. PIP individuales: 10%, todo el aporte será en efectivo. Estudios de preinversión a nivel de perfil Consultores contratados por el PSI. El Programa asume el 90% de los costos y las OUAs el 10%. Expedientes técnicos Consultores contratados por el PSI. El Programa asume el 100% de los costos. Los Gobiernos Regionales y Locales involucrados participarán en algunas actividades del proceso (supervisión y Comités de licitación), debido a que están aportando financieramente en los costos de inversión de los PIP. El Programa considera un acompañamiento e intervención del PSI en el proceso de ejecución de las obras de los proyectos. PIP del Conglomerado, PSI por delegación de facultades de la DGPMSP-MEF El PSI dará la viabilidad de los PIPs del conglomerado según lo establecido en el articulo 4º de la Resolución Ministerial Nº EF/15 PIP individuales, DGPMSP-MEF según procedimiento establecido por el SNIP para proyectos con endeudamiento externo. PIP Conglomerados: 85% PSI (BIRF, GOB Central, GOB Regionales) y 15% OUAs. PIP Individuales: 90% PSI y 10% OUAs. Los Gobiernos Regionales participarán en el financiamiento de las obras, con un % del costo correspondiente al Estado (85% del costo total de inversión).

13 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES COMPONENTE B: Tecnificación del riego Objetivo: Implementación de tecnologías modernas y eficientes para la aplicación de riego entre los pequeños y medianos agricultores Estrategia: Instalación de sistemas de riego presurizado o por gravedad tecnificada, financiados por el Programa, los grupos de gestión empresarial (agricultores asociados) y los Gobiernos Regionales

14 COMPONENTE B: Tecnificación de Riego Parcelario RUBRO PROGRAMA COMENTARIOS Área beneficiada Costo máximo por proyecto PIPs de conglomerado, área máxima de 100 ha. Para áreas mayores se requerirá la opinión favorable del Consejo Directivo del PSI. Conglomerado de Proyectos, hasta S/ ,000 PIP individuales, costos mayores a S/ ,000 El proyecto establecerá inicialmente una distribución de los fondos del Componente de acuerdo a las metas establecidas para cada JUs involucradas. Incentivo máximo por agricultor S/. 120,000 Costo unitario máximo es de S/. 15,000 por ha. Tipo de riego tecnificado Estrategia de ejecución Modalidad de ejecución Aporte de los beneficiarios en los costos de inversión de los proyectos (incluye los costos de supervisión) Preparación y financiamiento de los estudios de preinversión y expedientes técnicos de los proyectos Evaluación y declaratoria de viabilidad de los perfiles Financiamiento de los costos de las obras de los proyectos (incluye los costos de supervisión) Riego tecnificado presurizado o gravedad, según la preferencia de los beneficiarios Ventanilla abierta, para los PIPs que cumplan con Se aplica el criterio general de demanda. los requisitos que se establecerán en las Bases. PIP del Conglomerado, obras por administración directa de los GGERT con asesoramiento y supervisión del PSI. PIP individuales, obras por contrata según normas del Banco Mundial. Licitación convocada por el PSI PIP del Conglomerado: 20%, mínimo 5% en efectivo y el resto en mano de obra, materiales y/o equipos. Los Gobiernos Regionales involucrados participarán en algunas actividades del proceso (supervisión y Comités de licitación), debido a que están aportando financieramente en los costos de inversión de los PIP. El Programa considera un acompañamiento e intervención del PSI en el proceso de ejecución de las obras de los proyectos. PIP individuales: 20%, todo el aporte será en efectivo. Estudios de preinversión Consultores contratados por el PSI. El Programa asume el 80% de los costos y los GGERT el 20%. Expedientes técnicos Consultores contratados por el PSI. El Programa asume el 100% de los costos. PIP del Conglomerado, PSI por delegación de El PSI dará la viabilidad de los PIPs del conglomerado según lo facultades de la DGPMSP-MEF establecido en el articulo 4º de la Resolución Ministerial Nº 314- PIP individuales, DGPMSP-MEF según procedimiento 2007-EF/15 establecido por el SNIP para proyectos con endeudamiento externo. 80% PSI (BIRF, GOB Central, GOB Regionales y Locales) 20% GGERT Los Gobiernos Regionales participarán en el financiamiento de las obras, con un % del costo correspondiente al Estado (80% del costo total de inversión ).

15 Fuentes de financiamiento para el aporte de las OUAs y Grupos de Gestión Empresarial COFIDE y Agrobanco Empresas Privadas Empresas Mineras (No considera Canon Minero) Fondos Contravalor PIP Infraestructura de Riego y Riego Tecnificado ONGs Cajas Rurales Municipales y Banca Privada Aporte propio. Otras fuentes que no signifiquen recursos públicos

16 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES COMPONENTE C: Fortalecimiento Institucional y Apoyo a las OUAs C.1. Capacitación/Entrenamiento de las Organizaciones de Usuarios Objetivo: Fortalecimiento organizacional y desarrollo de capacidades de las OUAs, para que mejoren la gestión de los sistemas de riego y la gestión de los recursos hídricos. Estrategia: Capacitación y Entrenamiento de las Organizaciones de Usuario (12 JUs priorizadas)

17 C1. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA DE RIEGO. LINEA DE ACCION CAPACITACIÓN ENTRENAMIENTO Capacitación entrenamiento a 12 Juntas de Usuarios seleccionadas por el programa La intervención en las Juntas de Usuarios será progresiva de acuerdo a las condiciones adecuadas que presenten para recibir la capacitación y entrenamiento. Se evaluara el fortalecimiento institucional y los cambios generados a través de la toma de decisiones de sus miembros. Con ello podrán conseguir la declaratoria de Elegibilidad. La capacitación y el entrenamiento estarán orientados al desarrollo de las capacidades técnicas, administrativas y de gestión institucional de las organizaciones de usuarios. La supervisión de los programas de sensibilización y capacitación entrenamiento, será ejecutada a través de las 05 Oficinas de Gestión Zonal del PSI (Norte Chiclayo: Regiones Piura y Cajamarca; Norte Trujillo: Regiones La Libertad y Ancash; Centro Huancayo: Regiones de Junín, Pasco, Huancavelica y Ayacucho; Sur Arequipa: Regiones de Arequipa, Moquegua, Tacna y Puno; y Sur Cuzco: Regiones de Apurímac y Cuzco).

18 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES COMPONENTE C: Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Producción C.2. Asistencia técnica en agricultura de riego Objetivo: Fortalecimiento de capacidades de agricultores beneficiarios del componente B, en el uso de los sistemas de riego tecnificado y en el manejo y comercialización de su producción Estrategia: Sensibilización de Usuarios, promover asociatividad de productores agrarios en GGERT, Capacitación y Asistencia Técnica

19 C2. ASISTENCIA TÉCNICA A AGRICULTORES EN AGRICULTURA DE RIEGO METAS POR LOGRAR Promover la adopción del riego tecnificado en 3,500 hectáreas. Promover la asociatividad de los agricultores mediante la formulación y ejecución de proyectos grupales y la inclusión del enfoque empresarial en la actividad agrícola, así como, su articulación con los mercados, el crédito y los servicios de asistencia técnica a los agricultores. Brindar asistencia técnica en la elaboración de proyectos de riego tecnificado. Promover la consolidación de los proyectos productivos instalados y promover un efecto demostrativo y multiplicador hacia otros 4,830 agricultores para la adopción de las nuevas tecnologías y enfoques.

20 C2. ASISTENCIA TÉCNICA EN AGRICULTURA DE RIEGO A AGRICULTORES Proceso de Difusión y Sensibilización: Se realizara en las 12 Juntas de Usuarios seleccionadas, a través de eventos grupales (charlas técnicas, demostraciones de métodos, días de campo, giras agronómicas y demostración de resultados) desarrollados principalmente en las Parcelas Integradas Demostrativas instaladas. Formación de Grupos de Interés (GI) y Grupos de Gestión Empresarial (GGERT). Asistencia técnica a los proyectistas en la elaboración de los perfiles técnicos (incluye planes de negocios) Asistencia técnica en la elaboración de los expedientes técnicos, hasta la presentación y aprobación de los mismos.

21 C2. ASISTENCIA TÉCNICA EN AGRICULTURA DE RIEGO A AGRICULTORES DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD Proceso de Capacitación, Asistencia Técnica y Extensión : La capacitación y Asistencia técnica tiene por finalidad fortalecer los Grupos de Gestión Empresarial en operación y mantenimiento de sus sistemas de riego, manejo adecuado de sus cultivos y en la implementación de sus planes de negocios. La extensión pretende propiciar en los demás agricultores, la adopción de las tecnologías de riego implementadas en el área de intervención del proyecto, utilizando las parcelas demostrativas en las que se aplicarán los métodos grupales de extensión que correspondan.

22 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES COMPONENTE D: Derechos de uso de Agua D.1. Formalización de Derechos de Agua Objetivo: Adecuación y formalización gradual de derechos de uso de agua con fines de riego. Estrategia: Otorgamiento de derechos de uso de agua a nivel de bloques de riego, a través de la Autoridad Nacional del Agua (ANA).

23 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES COMPONENTE D: Derechos de uso de Agua D.2. Registro Administrativo de Derechos de Agua Objetivo: Registrar y sistematizar la administración de los derechos a nivel de bloques y de usuarios Estrategia: Digitalización de los derechos otorgados y capacitación de los equipos a cargo del registro

24 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES COMPONENTE D: Derechos de uso de Agua D.3. Obras de control y medición de agua por bloques de riego Objetivo: Mejorar la eficiencia de distribución y el control en la entrega de las dotaciones a nivel de bloque de riego. Estrategia: Ejecución de obras de control y medición en los bloques de riego, financiados por el Programa

25 Metas Físicas Principales por Componente Componentes del Proyecto Indicadores Principales Unidad de Medida Meta total (9 Regiones) 1. Componente A: Modernización y rehabilitación de los sistemas de riego Área beneficiada Nº ha 14,600 Agricultores beneficiados Nº Agricultores 20, Componente B: Tecnificación del Riego Parcelario Superficie con tecnificación del riego a nivel parcelario Nº ha 3,500 Agricultores beneficiados Nº Agricultores 2, Componente C: Fortalecimiento Institucional y Apoyo a las OUA's C1: Capacitación /entrenamiento de las Organizaciones de usuarios C2: Asistencia técnica en agricultura de riego a agricultores. 4. Componente D: Derechos de Uso de Agua (D1, D2 y D3) Agricultores beneficiados Nº Agricultores 7,518 Área beneficiada Nº ha 3,500 Agricultores beneficiados Nº Agricultores 2,328 Área beneficiada Nº ha 170,260 Agricultores beneficiados Nº Agricultores 194,391

26 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA (por Componente) Componente Mill US$ % Componente A: Modernización y Rehabilitación de los Sistemas de Riego Componente B: Riego Parcelario Tecnificación de Componente C: Fortalecimiento institucional y Apoyo a la Producción/Comercialización Componente D: Agua Derechos de Gestión del Programa (Administración, Seguimiento, Evaluación y Auditorías) Otros: Actividades previas de sensibilización Total

27 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA (por fuente de financiamiento) Fuente de financiamiento Mill US$ % Banco Mundial Tesoro Público Beneficiarios Gobiernos Regionales Total

28 Total 49,280,000 7,392,000 41,888,000 34,893,450 6,978,690 27,914,760 CUADRO Nº 1 PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO DE OBRAS - PSI SIERRA POR REGIONES Y JUNTAS DE USUARIOS COMPONENTE A COMPONENTE B Región Junta de Usuarios Total OUAs (15%) Estado (85%) Total OUAs (20%) Estado (80%) Piura Huancabamba 3,544, ,616 3,012,493 2,592, ,417 2,073,668 Cajabamba 3,544, ,616 3,012,493 2,592, ,417 2,073,668 Cajamarca Río Mashcon 3,206, ,986 2,725,589 2,193, ,661 1,754,642 Río Chonta - Cajamarquino 3,544, ,616 3,012,493 2,592, ,417 2,073,668 Subtotal 10,294,795 1,544,219 8,750,575 7,377,472 1,475,494 5,901,978 Ancash Callejón de Huaylas 7,425,753 1,113,863 6,311,890 5,084,474 1,016,895 4,067,579 Junín Mantaro 3,544, ,616 3,012,493 2,592, ,417 2,073,668 Tarma 3,206, ,986 2,725,589 2,193, ,661 1,754,642 Subtotal 6,750,685 1,012,603 5,738,082 4,785, ,077 3,828,310 Huancavelica Huancavelica 3,544, ,616 3,012,493 2,592, ,417 2,073,668 Ayacucho Ayacucho 7,425,753 1,113,863 6,311,890 5,084,474 1,016,895 4,067,579 Cusco Cusco 3,544, ,616 3,012,493 2,592, ,417 2,073,668 Arequipa Colca-Chivay 3,544, ,616 3,012,493 2,592, ,417 2,073,668 Puno Juliaca 3,206, ,986 2,725,589 2,193, ,661 1,754,642

29 Muchas gracias!