Fundación para La Innovación Tecnológica Agropecuaria, FIAGRO Banco Interamericano de Desarrollo, BID Fondo Multilateral de Inversiones, FOMIN CONVENIO ATN/ME-12269-ES Sistema de Información Agrícola y Agroindustrial (El Extensionista Virtual) Servicios de Desarrollo de Software: Análisis, Diseño, Desarrollo e Implementación de una Solución TIC para la Administración de Servicios de Información Estratégica y Técnica para el Programa. TERMINOS DE REFERENCIA Antiguo Cuscatlán, Septiembre de 2011.
Contenido 1. ANTECEDENTES... 4 2. OBJETIVO... 4 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS... 5 4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR... 6 5. PRODUCTOS ESPERADOS... 7 6. SOLUCION TIC... 9 6.1 COMPONENTES DE LA SOLUCION TIC... 9 6.2 TECNOLOGÍAS RECOMENDADAS... 10 6.2.1 Sistema Operativo Servidores... 10 6.2.2 Base de Datos (Nivel Servidor)... 10 6.2.3 Lenguaje de Programación... 10 6.2.4 Presentación despliegue Cliente... 10 6.2.5 Sistemas Sugeridos... 10 7. REQUERIMIENTOS FUNCIONALES... 10 7.1 Sistema de Administración de clientes y servicios (CRM)... 10 7.1.1 Características Generales... 11 7.1.2 Módulo de Administración de Usuarios... 11 7.1.3 Módulo de Administración de Clientes... 11 7.1.5 Módulo de Registro de Llamadas (Centro de Llamadas)... 11 7.1.6 Módulo de Registro de Casos de Asistencia Técnica... 12 7.1.7 Módulo de Bases de Datos de Conocimiento... 12 7.1.9 Módulo de Reportes... 12 7.2 SMS Gateway... 13 7.3 Sitio Web... 13 7.4 Centro de Llamadas... 13 8. METODOLOGÍA DE DESARROLLO... 14 9. DURACIÓN... 14 10. COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO... 14 11. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA SOLUCIÓN... 14 12. EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS... 15 13. EXPERIENCIA... 15 13.1 PERFIL DE LA FIRMA CONSULTORA... 15 13.2 PERFIL DEL PERSONAL CLAVE DE LA FIRMA CONSULTORA... 15 2
14. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE FIRMAS... 17 14.1 EVALUACION DE LA EXPERIENCIA DE LAS FIRMAS... 17 14.2 CONSIDERACIONES DE LA OFERTA TECNICA... 17 14.3 CONSIDERACIONES DE LA OFERTA DE PRECIO... 17 15. EVALUACIÓN DE LA OFERTA TECNICA... 18 16. OFERTA DE PRECIO Y PRESUPUESTO DEL PROGRAMA... 18 17. ADJUDICACIÓN Y CONTRATACIÓN... 18 3
1. ANTECEDENTES En El Salvador existen aproximadamente 600,000 unidades productoras pertenecientes al sector agropecuario y 15,000 PYMES pertenecientes al sector de alimentos, las cuales se ven afectadas por tres grandes problemas: la falta de un acceso libre al conocimiento e información, la falta de asistencia técnica agrícola que les permita mejorar los márgenes de producción y calidad de los productos y los altos costos de la intermediación en el esquema de comercialización de productos agropecuarios. En los estudios Situación, Tendencias y Oportunidades de la Cadena de Valor de Hortalizas en El Salvador realizado por Technoserve y Estudio de Oportunidades Comerciales de productos seleccionados Mercado de El Salvador realizado por el IICA, identifican que la actividad de comercialización es la que enfrenta mayores problemas para los productores, debido principalmente al difícil acceso a los mercados, la falta de información y la participación de los intermediarios dentro de la cadena de valor. Los productores carecen de la información necesaria para comercializar sus productos a mejores precios y a nuevos compradores; esto conlleva a la dependencia de intermediarios que establecen los precios de compra a su conveniencia, causando que el productor no perciba un margen de ganancia rentable. Adicionalmente, dado que muchas PYMES utilizan productos agropecuarios como materias primas, los intermediarios manipulan el mercado mediante el acaparamiento de productos en épocas de escasez, para elevar los precios de las materias primas, impactando negativamente la rentabilidad de estas pequeñas empresas. En el estudio Cómo está El Salvador? llevado a cabo por el Departamento de Estudios Económicos y Sociales de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES) hace hincapié en la necesidad de desarrollar nuevas formas de capacitación a los productores y crear en ellos la capacidad de acceder a información especializada por sus propios esfuerzos, así como también la necesidad de introducir nuevas modalidades para brindar servicios de asistencia técnica por las instituciones del sector agropecuario. La falta de mecanismos accesibles de información técnica agrícola es una limitante, ya que los esfuerzos realizados actualmente se reducen a grupos pequeños de beneficiarios afectados por factores como: disponibilidad de recursos humanos, costos, accesibilidad geográfica, entre otros. 2. OBJETIVO Implementar una solución TIC que permita brindar servicios de información estratégica e información técnica a las pequeñas unidades productoras y PYMES para mejorar la producción y comercialización de productos agropecuarios utilizando tecnologías accesibles y de fácil utilización. La plataforma tecnológica a implementar como producto de los servicios brindados por la Firma Consultora deberá permitir el envío automatizado de información actualizada, confiable y oportuna sobre precios de mercado de las principales plazas y productos 4
agropecuarios, precios de insumos agrícolas y materiales, oportunidades de negocio, información climatológica, entre otras, a través de mensajes de texto cortos (SMS), la cual ayudará a mejorar la capacidad de las pequeñas unidades productoras y PYMES para la toma de decisiones y negociación en las actividades de comercialización y producción. Paralelamente permitirá brindar servicios de información técnica agrícola vía telefónica a las pequeñas unidades productoras; para lo cual se creará un centro de atención telefónica que facilitará el acceso a recursos de información técnica necesarios para mejorar las actividades de producción, lo cual impactará en los ingresos generados y mejorando la rentabilidad de los cultivos. La plataforma se integrará al sitio web de la Fundación para proporcionar información complementaria y relevante para el sector agropecuario, la cual será recopilada automáticamente de la información almacenada en la plataforma tecnológica así como también de algunas fuentes externas. 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS El diseño, desarrollo e implementación de la solución TIC deberá de cumplir con los siguientes objetivos específicos: - Análisis, diseño, programación, prueba e implementación de una plataforma de código abierto (open source) que permita administrar los servicios de información estratégica e información técnica agrícola del Programa en base a los requerimientos tecnológicos y funcionales definidos en los puntos 6 y 7. - Análisis, diseño y creación de las bases de datos necesarias para la plataforma informática de administración de servicios a implementar. - Instalación, configuración, prueba e implementación de un Gateway SMS (open source o comercial) que permita la conectividad con los SMS-C de las principales operadoras de telefonía celular nacionales, maneje una comunicación SMS bidireccional (MO y MT) e integrada con la plataforma informática de administración de servicios. - Implementación de un centro de atención telefónica para 3 agentes utilizando la infraestructura de telecomunicaciones existente (PBX Alcatel OmniPCX Office) para la administración de llamadas entrantes y salientes y agentes. - Instalación y configuración del software y hardware a nivel de servidores necesario para la implementación de la solución TIC del Programa. - Integrar la plataforma informática con el sitio web de la Fundación para brindar servicios complementarios de información estratégica e información técnica agrícola para el sector agropecuario y público en general. - Capacitar en el uso de la plataforma tecnológica a los diferentes tipos de usuarios (a nivel de operadores, supervisores y administradores). 5
- Asistir activamente en la negociación con las operadoras de telefonía locales de las condiciones técnicas y comerciales de los enlaces necesarios y configuración de la solución TIC para brindar los servicios del proyecto. 4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR Se espera que durante la prestación de los servicios se ejecute como mínimo, pero no se limite a la realización de las actividades que se detallan a continuación, es decir la Firma Consultora podrá ampliarlas o modificarlas en caso que, de acuerdo a su experiencia, criterio y metodología, lo considere necesario para alcanzar los objetivos del proyecto: Etapas del Proyecto 1. Levantamiento de requerimientos y diseño de la plataforma de administración de servicios. 2. Planificación de actividades del Proyecto. 3. Programación de la plataforma de administración de servicios. Actividades Reuniones entre la Fundación y la Firma Consultora para afinar los requerimientos funcionales y no funcionales de la plataforma a implementar. Reuniones con grupos representativos de beneficiarios por parte de la Firma Consultora para identificación de procesos. Evaluación técnica de la infraestructura informática y de comunicaciones necesaria para el Proyecto. Reuniones entre la Fundación y la Firma Consultora para afinar el cronograma de ejecución del Proyecto. Presentar los miembros y perfiles del equipo de trabajo que estará a cargo del proyecto. Diseño de los módulos de la plataforma en base a los requerimientos identificados. Diseño conceptual y creación de las bases de datos para la plataforma. Programación de los módulos de la plataforma e integración con otros componentes del proyecto. Redacción de la documentación técnica para programadores y administradores de la plataforma. Instalación y puesta a punto de todo el código de programación de la plataforma informática. 4. Integración de componentes. Instalación y configuración del software y hardware necesario a nivel de servidores. Integración de la plataforma informática con la PBX para el registro de las llamadas entrantes y salientes. Configuración y conexión del Gateway SMS con los SMS-C de las operadoras telefónicas. 6
Pruebas de integración de todos los componentes de la solución TIC. Entorno de producción instalado y configurado. Diseño de un plan pruebas unitarias a todos los módulos de la plataforma informática. 5. Pruebas y QA 6. Implementación de los Servicios 7. Capacitación Ejecución del plan de pruebas y evaluación de resultados. Corrección de errores detectados. Revisión y aceptación de cambios por los miembros de la Unidad Ejecutora. Asistencia en las negociaciones con las operadoras telefónicas para la implantación de los servicios SMS y el centro de llamadas. Diseño y ejecución de jornadas de capacitación para los diferentes usuarios del sistema de administración de servicios. Realización de manuales de usuario y guías de instalación, configuración y mantenimiento del sistema de administración de servicios. 5. PRODUCTOS ESPERADOS Los productos esperados corresponden al cumplimiento del objetivo general y específicos de acuerdo a los requerimientos funcionales: 5.1 Documento de especificaciones técnicas y de diseño de la plataforma que incluya: diagramas de procesos, diseño de interfaces, diccionario de datos, diseño de bases de datos, entre otros. 5.2 Cronograma de ejecución del proyecto que incluya: las actividades necesarias para lograr los objetivos del proyecto, duración, recursos y responsables de las actividades, los resultados esperados e hitos a los cuales se compromete la Firma Consultora y por medio de los cuales se evaluará la ejecución del Proyecto. 5.3 Documentación del código fuente de la plataforma de acuerdo a técnicas y estándares de ingeniería de software. 5.4 Modelo de datos y su correspondiente documentación para los desarrollos adicionales que fuera necesario realizar en un futuro. 5.5 Documento técnico de requerimientos de hardware y software necesarios para los servidores que alojarán los sistemas informáticos y las estaciones cliente, 7
requerimientos de la infraestructura de la red interna y especificaciones de los enlaces de comunicación necesarios para el Proyecto. 5.6 Instalación y configuración de los componentes de software y hardware de los servidores del Proyecto que incluye: sistema operativo, gestor de base de datos, software de servidor web, middleware así como otras soluciones específicas para el Proyecto. 5.7 Informe de resultados de la integración de todos los componentes de la solución TIC y documentación técnica de la integración. 5.8 Informe del plan de pruebas realizado y corrección de errores detectados. 5.9 Solución TIC implementada de acuerdo a las especificaciones técnicas y a los requerimientos funcionales de los TDR. 5.10 Documento de requerimientos de configuración de la PBX Alcatel OmniPCX (extensiones, grupos de captura de llamadas, mensajes de espera, etc.) para la implementación del centro de llamadas. 5.11 Ejecución de un programa de capacitación para los diferentes tipos de usuarios del sistema que incluya administradores, atención al cliente y usuarios generales. La capacitación deberá incluirse en la planeación del proyecto, y por lo tanto formar parte del cronograma de trabajo, la Firma Consultora deberá brindar la capacitación y el entrenamiento necesario (funcional y técnico) para la instalación, administración y operación del sistema que garanticen la transferencia tecnológica del Proyecto. Para el efecto deberá indicar donde realizará cada capacitación, su duración (en horas), perfil del usuario a quien va dirigido y número máximo de personas que serán capacitados. 5.12 Entrega de material de capacitación de usuarios finales, supervisores y administradores del sistema. 5.13 Informe de resultados de la capacitación a usuarios del sistema. 5.14 Entrega del código fuente de todos los componentes de la plataforma informática y su respectiva documentación técnica que permita a la Fundación realizar modificaciones o desarrollos posteriores de nuevas funcionalidades o extensión de las mismas. 5.15 Entrega de documentación técnica de usuario en formato físico y digital, incluyendo los siguientes elementos: - Documentación técnica para programadores. - Manuales de utilización del sistema por tipo de usuario (operadores, supervisores y administradores). - Manual de instalación y configuración de la plataforma. - Manuales de instalación y configuración por soluciones de software adicionales utilizadas. - Manual de mantenimiento de la plataforma. 8
- Manual de contingencia. 5.16 Garantía de mantenimiento de la solución TIC cubierta por la Firma Consultora y que comenzará una vez validada y aprobada por el Director de la Unidad Ejecutora y Coordinador del Programa, durante este período, todos los cargos por mantenimiento y correcciones correrán bajo cuenta propia de la Firma Consultora y sin ningún recargo para la Unidad Ejecutora. 5.17 Soporte técnico y un mecanismo de soporte en línea para asistir a administradores y usuarios del sistema ante eventualidades que pudiesen presentarse. La Firma Consultora deberá firmar un acuerdo de nivel de servicio (SLA) que garantice la óptima operación de la solución TIC. 5.18 Informes intermedios y final del avance del Proyecto. 6. SOLUCION TIC 6.1 COMPONENTES DE LA SOLUCION TIC El siguiente diagrama representa cada uno de los componentes de la solución TIC y su interacción con otros componentes, así como también las redes y medios de acceso para los diferentes tipos de usuarios. 9
6.2 TECNOLOGÍAS RECOMENDADAS De acuerdo a la experiencia de la Unidad Ejecutora en la administración de tecnologías de código abierto y al entorno de software y hardware instalado se recomiendan las siguientes tecnologías para su utilización en el Proyecto. Sin embargo, esto no deberá representar una limitante para que la Firma Consultora recomiende a su criterio cuales tecnologías considera adecuadas para la solución TIC a implementar. 6.2.1 Sistema Operativo Servidores - Linux Server en cualquiera de sus distribuciones gratuitas. 6.2.2 Base de Datos (Nivel Servidor) - Base de datos MySQL o PostgreSQL sobre Linux 6.2.3 Lenguaje de Programación - PHP 6.2.4 Presentación despliegue Cliente - Web, MS Internet Explorer versiones: IE v7, v8, v9, Mozilla Firefox v3, Google Chrome v10, v11 y Safari v5. - Que no requiera de la instalación de ningún componente en los equipos clientes para funcionar. 6.2.5 Sistemas Sugeridos Apache Web Server como servidor de contenidos web. Sugar CRM (Professional Edition) como plataforma de administración de clientes y servicios del Programa e integración con el Gateway SMS y otros componentes de la solución TIC. Joomla! para la administración de información complementaria en línea y conexión con Sugar CRM para desplegar contenido de interés para el público objetivo del sitio web. 7. REQUERIMIENTOS FUNCIONALES Los requerimientos funcionales definen las características y acciones requeridas para los diferentes componentes de la solución TIC a implementar y su interconexión con otros sistemas. 7.1 Sistema de Administración de clientes y servicios (CRM) Objetivo: La administración de contenido de mensajes de texto (SMS), configuración de palabras claves, administración de campañas, administración de suscriptores, usuarios y contactos, administración de base de datos de conocimiento, importación y exportación de datos y generación de reportes. 10
7.1.1 Características Generales - Arquitectura accesible vía web a través de las versiones más recientes de los navegadores web. - Interoperable y de fácil configuración que permita interconectarse con otras soluciones existentes. - Capacidad para extraer contenidos de sitios web externos y bases de datos remotas. - Seguridad de acceso. - Programación de copias de seguridad automáticas. - Configuración y exportación de reportes. - Asistentes para los diferentes módulos (acciones guiadas al usuario). - Ayuda intuitiva 7.1.2 Módulo de Administración de Usuarios Objetivo: Administrar las cuentas de los diferentes tipos de usuarios encargados de operar y administrar el sistema. - Creación y administración de cuentas de usuarios y grupos. - Asignación de roles y permisos para usuarios individuales y grupos de usuarios. - Administración de contraseñas. - Campos de formularios para captura de datos configurables. 7.1.3 Módulo de Administración de Clientes Objetivo: Administrar los registros de información de los clientes y registro de los servicios utilizados. - Creación y administración de cuentas de clientes. - Clasificación de clientes por categorías. - Importación de data de clientes de ficheros. - Historial de acceso a servicios por los clientes. - Integración transparente con la Gateway SMS para el manejo de suscripciones 7.1.4 Módulo de Contactos Objetivo: Administrar diferentes contactos para un cliente. - Creación y administración de cuentas de contactos. - Clasificación de contactos por categorías. - Importación de data de contactos de ficheros. - Asociar uno o más números de teléfonos celulares para cada contacto. 7.1.5 Módulo de Registro de Llamadas (Centro de Llamadas) Objetivo: Administrar los registros de llamadas entrantes del centro de llamadas. - Integración con la PBX para extraer los registros de las llamadas recibidas vía webservice. - Formularios para el registro de información de la llamada por los agentes. - Registro de llamadas atendidas por agentes de call center. - Tarificación de llamadas para el monitoreo y control de ingresos. - Estadísticas que permitan monitorear el tráfico de llamadas y operación del call center. 11
7.1.6 Módulo de Registro de Casos de Asistencia Técnica Objetivo: Registrar las consultas de los clientes realizadas vía telefónica. - Creación y seguimiento de casos de asistencia técnica a través de un mecanismo de tickets. - Mecanismo de búsqueda y filtrado de casos de asistencia técnica. - Registro de casos de los clientes, solución, observaciones y el tiempo de respuesta. - Escalamiento de casos con notificación vía correo electrónico y por medio del sistema. - Estadísticas que permitan determinar el nivel de respuesta y satisfacción de los clientes. 7.1.7 Módulo de Bases de Datos de Conocimiento Objetivo: Administrar los contenidos de información relacionados a temas de información técnica agrícola. - Administración de bases de datos de conocimiento por temas específicos y búsqueda por medio de texto, etiquetas, categorías, etc. - Banco de datos de preguntas frecuentes. - Revisión y aprobación de nuevos contenidos por administradores del sistema. - Adjuntar archivos a los contenidos de la base de conocimiento. 7.1.8 Módulo de SMS Enviados/Recibidos Objetivo: Acceder al registro de comunicación vía SMS con el cliente. - Integración transparente con la Gateway para recopilar información de los SMS enviados / recibidos. - Visualizar los SMS enviados y recibidos por cliente. 7.1.9 Módulo de Reportes Objetivo: Generación de reportes y estadísticas que permitan el monitoreo de los servicios ofrecidos a los clientes. - Llamadas atendidas por agente. - Llamadas por tipo de incidente, temas y subtemas. - Niveles de servicio y calificación del servicio. - Llamadas por clientes, clientes más frecuentes. - Tiempo promedio de atención al usuario - Distribución de las llamadas por hora (diario) y por día (mensual). - Resultado del nivel de satisfacción por parte de los clientes. - Mensajes enviados y recibidos - Suscripciones de clientes (SMS) - Reportes de ingresos por servicios. 12
7.2 SMS Gateway Objetivo: Administración de las conexiones con los SMS-C de las operadoras telefónicas, shortcodes y campañas. - Creación y configuración de conexiones con los SMS-C de las operadoras telefónicas vía SMPP, HTTP o Webserver. - Funciones de HLR Lookup y VLR. - Registro de errores y monitoreo de conectividad con los SMS-C de las operadoras telefónicas. - Configuración de cuentas de usuario, perfiles y permisos. - Administrador de contactos y grupos. - Envío y recepción de mensajes de texto (SMS) de cualquier operadora telefónica. - Administración de shortcodes. - Administrador de suscripciones. - Administrador de campañas. - Envío programado de mensajes de texto (SMS). - Envío masivo de mensaje de texto a suscriptores. - Configuración de palabras claves para respuestas automáticas, suscripciones (opt-in), cancelación de suscripción (opt-out) y ejecución de comandos externos. - Historial de mensajes enviados y recibidos. - Registro de errores en envíos y recepción de mensajes. - Estatus de mensajes enviados (en cola, recibido, no procesado, error, etc) - Reportes de entrega vía Delivery Report (DR) 7.3 Sitio Web Objetivo: Integración de la plataforma de administración de clientes y servicios con el sitio web de la Fundación para brindar servicios de información estratégica complementarios vía web. - Recolectar data de los sitios web de la red de apoyo de instituciones y proveedores del proyecto y mostrarla automáticamente. - Bolsa de ofertas y demandas (Agronegocios) integrada con la web y telefonía móvil. - Estadísticas de precios de mercado de productos agropecuarios, insumos, materiales y maquinaria. - Directorio de proveedores: insumos, materiales, maquinaria, centros de extensión, primeros auxilios, centros de acopio, instituciones, etc. - Mapa con diferentes capas de información tales como productores, proveedores, compradores, mercados, producción, demanda de productos, clima, problemas, etc. 7.4 Centro de Llamadas - Recepción de llamadas de cualquier operador nacional, llamadas desde telefonía fija y celular. - Acceso mediante un único número de tarifa diferenciada. - Integración de la PBX con la plataforma informática para leer los registros de llamadas vía web service. 13
8. METODOLOGÍA DE DESARROLLO La solución deberá contar con una metodología que permita aprovechar las mejores prácticas utilizadas en el proceso de desarrollo de sistemas informáticos, que incluya: - Buenas prácticas para la implementación de la arquitectura de la solución en alta disponibilidad. - Metodología de puesta en marcha y control de cambios. - Metodología de capacitación y aceptación para el usuario final. - Metodología de documentación del código fuente. - Herramientas de desarrollo. La Firma Consultora deberá contar con una plataforma propia de desarrollo, pruebas y producción, en donde será desarrollada y probada la solución TIC, siendo la versión final la implementada en la plataforma tecnológica designada por la Fundación. 9. DURACIÓN El tiempo para la prestación de los servicios será de 5 meses calendario para desarrollar las actividades y productos descritos en los presentes TDR y contados a partir de la firma del contrato respectivo. Adicionalmente un período de doce (12) meses calendario para el mantenimiento de la solución TIC según el punto 11 de los TDR. 10. COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO La ejecución de actividades deberá ser coordinada de manera permanente con el responsable del proyecto (Coordinador General de la Unidad Ejecutora) y los integrantes del equipo del proyecto de la Fundación. La supervisión del proyecto estará a cargo de la Dirección Ejecutiva y la Dirección de proyectos de la Fundación. Asimismo, la conformidad del servicio, estará a cargo del responsable del proyecto y los integrantes del equipo del proyecto de la Fundación. 11. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA SOLUCIÓN La Firma Consultora deberá dar garantía por la construcción de la solución TIC desde la implementación de los distintos componentes correspondientes a cada una de las etapas y hasta el término de doce (12) meses contados a partir de la finalización y aprobación del proyecto por parte de La Fundación. El alcance de la garantía consistirá en dar mantenimiento a los distintos módulos del sistema desarrollado que incluirá cualquier tipo de soporte ante interrupciones o defectos de los componentes implementados. Se entiende por defecto en relación con el software, 14
cualquier algoritmo, rutina, subrutina u otra instrucción codificada contenida en el sistema que haga que: - No cumpla los requerimientos de la especificación funcional. - Se deteriore en términos de tiempos de respuesta, o se detenga o no responda a los requerimientos del usuario. - Produzca salidas ininteligibles, confusas o incorrectas en cualquiera de las interfaces de usuario. - Produzca resultados incorrectos o la perdida de datos. 12. EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS La prestación del servicio se deberá realizar en las oficinas de la Firma Consultora y de ser necesario la Fundación facilitará un área de trabajo temporal en los casos que la Firma Consultora requiera realizar pruebas, configuraciones e instalaciones in situ. El personal de la Firma Consultora debe cumplir con la confidencialidad de la información (documentos, datos y código del software a personalizar e implementar) a la que tenga acceso por efecto de la ejecución del proyecto. 13. EXPERIENCIA La Firma Consultora deberá acreditar su experiencia comercializando e implementando Soluciones TIC iguales o similares a las detalladas en los Términos de Referencia así como también su experiencia con las tecnologías recomendadas para el Proyecto; deberá presentar toda documentación que compruebe su experiencia tales como: copias de contratos, constancias de conformidad y/o referencias comerciales. 13.1 PERFIL DE LA FIRMA CONSULTORA La Firma Consultora deberá de cumplir con el siguiente perfil como mínimo: Experiencia General - Mínimo 3 años en temas de tecnologías de información y comunicaciones. Experiencia Específica - Mínimo 5 proyectos de diseño, desarrollo e implementación de sistemas basados en tecnologías de código abierto (PHP, MySQL, Linux). - Mínimo 5 proyectos de diseño, desarrollo e implementación de soluciones SMS. 13.2 PERFIL DEL PERSONAL CLAVE DE LA FIRMA CONSULTORA 13.2.1 Jefe de Proyecto Este será el responsable de la conducción de todos los trabajos. Sus funciones serán la coordinación y organización de las tareas, la supervisión del equipo de trabajo, el control del cumplimiento del Plan de Trabajo y la aplicación de la Metodología propuesta. El Jefe de proyecto será el contacto directo entre el 15
Coordinador del Programa y el Director Ejecutivo de la Fundación. El Jefe de Proyecto deberá acreditar probados antecedentes en materia de liderazgo de proyectos informáticos, coordinación de personal, en análisis de requerimientos y construcción de soluciones informáticas, con amplios conocimientos sobre la tecnología requerida para la solución TIC. 13.2.2 Personal Clave La Firma Consultora deberá presentar el listado del siguiente Personal Clave y sus respectivos currículos, que constituirán elemento de valoración en el proceso de evaluación de experiencia de las Firmas Consultoras. Jefe de Proyecto: Formación académica: profesional titulado en administración, ingeniería de sistemas, ingeniería industrial o afines. Experiencia general: mínima de 5 años en temas informáticos. Experiencia específica: Haber ocupado funciones como Jefe de Proyecto en por lo menos 3 grandes proyectos. Analista de Sistemas: Formación académica: bachiller o profesional titulado en ingeniería de sistemas, ingeniería industrial o afín. Experiencia general: mínimo 3 años de experiencia profesional como analista de sistemas. Experiencia específica: diseño y programación de al menos 3 sistemas informáticos de gran envergadura. Analista Programador: Formación académica: Bachiller o ingeniero en sistemas, ingeniería industrial o rama equivalente. Experiencia general: con 3 años de experiencia como mínimo vinculado a la actividad de desarrollo de software (como Analista de Sistemas y programador). Experiencia específica: mínimo de 3 proyectos que involucren tecnologías de código abierto (PHP, MySQL, Linux) 13.2.3 Resto del Equipo de Profesionales La Firma Consultora deberá presentar asimismo, un listado con el resto de los profesionales que constituirá el equipo de trabajo, en el caso de resultar seleccionada, y cuyo perfil y cantidad deberá guardar relación con las funciones asignadas según el Plan de Trabajo propuesto. 16
14. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE FIRMAS 14.1 EVALUACION DE LA EXPERIENCIA DE LAS FIRMAS Las Firmas Consultoras deberán de presentar toda la documentación que crean necesaria para demostrar su experiencia en el tipo de trabajo requerido y la experiencia del personal clave propuesto según los requerimientos del literal 13.2 de los TDR. El Comité de Evaluación de la Fundación realizará una evaluación de la experiencia general de la Firma y la experiencia general del personal clave propuesto y aquella firma que logre la mejor calificación será notificada vía telefónica ó por correo electrónico para continuar con el proceso de selección y presentar la oferta técnica y de precio en base a las instrucciones definidas en la Solicitud de Propuestas (SP). 14.2 CONSIDERACIONES DE LA OFERTA TECNICA La oferta técnica deberá contener como mínimo los siguientes aspectos: Características de la Solución TIC propuesta. Productos y servicios ofrecidos, los cuales como mínimo deben responder a lo solicitado en los términos de referencia. Metodología de desarrollo. Cronograma de actividades y tareas. Organización de La Empresa para la ejecución y control de la calidad del trabajo y los recursos que se asignen al proyecto. 14.3 CONSIDERACIONES DE LA OFERTA DE PRECIO El monto total de la prestación de los servicios 1 deberá incluir todos los costos, impuestos y gastos necesarios a fin de que la solución tecnológica sea instalada y puesta en marcha, se deberá considerar licencias de software a nivel de servidores (sistema operativo, gestor de base de datos y otros componentes necesarios para la solución TIC), instalación, configuración e integración de todos los componentes, pruebas de funcionamiento, garantía, mantenimiento, capacitación y otros aspectos detallados en los TDR, excluyendo los componentes de hardware. Compromiso del mantenimiento de la oferta por un plazo de hasta 90 días calendario a partir de la fecha de recepción por la unidad ejecutora. Anexos. La Firma Consultora deberá incluir los materiales de referencia como catálogos, folletos y otra documentación que soporte la información presentada. 1 El contrato con la Firma Consultora no estará exento de impuestos. A tal efecto la Firma Consultora tendrá en cuenta el régimen legal de retenciones e impuestos vigentes en la República de El Salvador. Será responsabilidad de la Firma Consultora interiorizarse con precisión sobre los impuestos, ante los Organismos que correspondan, no asumiendo la Fundación o el BID responsabilidad alguna ante eventuales errores u omisiones. Queda establecido que en el monto cotizado se encuentra el total de honorarios y gastos vinculados a los resultados buscados, considerándose la Oferta de Precio la suma máxima que la Firma Consultora podrá percibir por la contratación. 17
15. EVALUACIÓN DE LA OFERTA TECNICA La evaluación de la oferta técnica se hará en base a los criterios, subcriterios y al sistema de calificación definidos en el literal 5.2 de la Hoja de Datos en la Solicitud de Propuestas (SP) que será proporcionada a la Firma Consultora de la lista corta con mejor puntaje en la evaluación de la experiencia. Si la propuesta presentada por la Firma Consultora alcanza el puntaje técnico mínimo de 70 puntos, se procederá a abrir la propuesta de precio y se invitará a negociar el precio y el contrato. 16. OFERTA DE PRECIO Y PRESUPUESTO DEL PROGRAMA La Fundación podrá, rechazar la oferta de precio si el precio es significativamente superior al presupuesto del Programa o que el proceso de negociación de los Términos del Contrato no se llegue a un acuerdo. En este caso, se invitará a la siguiente Firma con mejor calificación a presentar su oferta técnica y de precio. 17. ADJUDICACIÓN Y CONTRATACIÓN La Firma Consultora seleccionada será invitada a suscribir el CONTRATO, previa "no objeción" del BID. El CONTRATO tendrá incorporados todos los acuerdos alcanzados entre la Fundación y la Firma Consultora. 18