TOM HELMUN COLL COLL Candidato a la Alcaldía del Municipio de TUBARÁ PROGRAMA DE GOBIERNO PROGRAMA DE GOBIERNO PARA QUE EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUBARÀ SIGA SU MARCHA. PERIODO CONSTITUCIONAL 01 01 2012 / 31 12 2015 TUBARÀ ATLÁNTICO LO LOGRAREMOS POR TUBARÀ PRESENTACIÒN En cumplimiento de lo preceptuado por el Articulo 259 de nuestra Constitución Política y en concordancia con los Artículos 1 y 3 de la Ley 131 de 1994, en mi condición de candidato a la Alcaldía Municipal de Tubará, me permito presentar y someter a la consideración de los habitantes del Municipio, el presente programa de gobierno denominado. PROGRAMA DE GOBIERNO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS TUBAREÑOS Para concretar esta propuesta, fue necesaria la realización de diferentes mesas de trabajo en las que se efectuó un estudio integral de los aspectos sociales, económicos, técnicos y jurídicos en los diferentes sectores de la población, de acuerdo a las directrices del esquema del plan de ordenamiento territorial del Municipio. Con todo lo anterior, quiero en primera instancia detallar mi hoja de vida, a fin de que nuestra población tenga un conocimiento pleno de las capacidades de su futuro ALCALDE, de las condiciones administrativas, morales y religiosas que poseo. TOM HELMUN COLL COLL, nacido un 9 de octubre de 1978 y, así mismo bautizado en la población de Tubará (Atlántico), quiero proyectarme hoy como Alcalde Municipal en la medida en que cuente efectivamente con su apoyo y esto me facilite desarrollar mi espíritu social en beneficio de mis amigos o partidarios y de mi pueblo. Acorde a la anterior Hoja de Vida, a las diferentes mesas de trabajo efectuadas en los diversos sectores de la población tubareña y a los lineamientos políticos de mis copartidarios, los objetivos de esta propuesta que hoy, aquí esbozo como Candidato a la Alcaldía de Tubará, y que mañana cumpliré siendo su Alcalde tienen un fundamento Histórico Social; porque, las acciones desarrolladas, los hechos cumplidos y la extensa preocupación por lo social en el transcurso de mi vida, han sido mi constante y ello me respalda con amplio margen a favor, lo que se da por el conocimiento de la problemática de mi pueblo, por el entendimiento de nuestra idiosincrasia, por la ayuda de innumerables amigos y copartidarios y sobre todo por la visión social con que el ser supremo me ha bendecido. Quiero trazar aquí que tampoco soy un aparecido en circunstancias electorales, soy un hombre de trabajo en el campo, pero que ha sido fogueado en las ideas políticas por ancestros, por capacidades, por oportunidades y por condiciones propias, las que en el campo administrativo, privado y público se han desarrollado con base en planes, programas y proyectos procurando implementar una labor de reingeniería con el ánimo de recuperar en lo privado la confianza y darle solidez a
la inversión que los amigos, accionista o socios me han confiado; y, en lo público siempre con el ánimo de buscar la credibilidad de la ciudadanía en cuanto a la sabia inversión del gasto de funcionamiento público y el de proyección social. Por ello, entiendo que el Municipio de Tubará no debe seguir siendo una bolsa de empleo y sobre todo una agencia de cargos para propios y extraños, ajenos a los intereses de nuestro terruño, de nuestro Municipio. Éste, tampoco debe ser una empresa comercial al servicio de una Clientela politiquería sino un ente público con una gran actitud hacia lo gerencial, que presente excelentes dividendos sociales a cada uno de sus habitantes, elevando por ende el nivel de vida de toda la comunidad. Construiré un ente gubernamental, que sea sólido financieramente, puesto al servicio de las clases populares y de la gente más necesitada, con la prioridad de siempre estar lo social en primer lugar. En medio de estas garantías que son mi capital y mis armas de lucha, gestionaré y desarrollaré proyectos de orden social integral, acorde a la ideología e idiosincrasia de nuestra gente y del esquema de ordenamiento territorial municipal. Esta administración se ocupará de ejecutar estos programas en verdadera comunicación y con la más estrecha operatibilidad con la comunidad, a fin de que en la práctica sea la población los interventores sociales que tanto pregonamos y que serán actores operativos durante mi gobierno. VOCACION Y VISION DE FUTURO Con fundamentos en las posibilidades de los cuerpos de agua limitante; a la calidad de sus suelos; la interconexión vial cercana a Barranquilla; su historia y su ancestro indígena; al talento y a la capacidad emprendedora de los tubareños y al esfuerzo renovador de sus juventudes, nuestro municipio se proyectará en mi gobierno hacia el desarrollo agropecuario y ecoturístico, integrado a la dinámica social, comercial e industrial de la zona noroccidental del departamento del Atlántico y de la mano de una sociedad civil que con los cambios y tecnología de punta pretende estar al compás del vanguardismo mundial. OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA Implementar planes, programas, proyectos y estrategias, los que en coordinación con la comunidad permitan posicionar al municipio de Tubará a un nivel superior, mucho más competitivo, fortaleciéndolo en su aspecto financiero gubernamental. OBJETIVOS ESPECIFICOS Fortalecer las dependencias del ente público, a fin de crear las bases gubernamentales necesarias donde se garantice el buen desempeño de los programas y proyectos que van orientados a la población tubareña. Enlazar el desarrollo administrativo del municipio con el sector agropecuario, pesquero, comercial e industrial para el mejoramiento de las cadenas productivas, ampliando mercados, creando un valor agregado como es la recuperación de la vocación agrícola pesquera y comercial de los habitantes. Crear espacios de cooperación comunitaria donde participen las juntas de acción comunal, organizaciones comunitarias, ONG y todas formas de expresión organizativa de las comunidades, donde se discuta y se cree las estrategias que conlleven al desarrollo social - comunitario del municipio. Fortalecer la educación pública mediante la dotación, mejoramiento de infraestructura y cualificación de personal docente y administrativo pertenecientes al municipio incluyendo a sus corregimientos. Establecer convenios con la corporación regional autónoma del Atlántico C.R.A a fin de fortalecer los planes, programas y proyectos que viene desarrollando el Municipio en torno a la preservación del medio ambiente.
Gestionar convenios y recursos que permitan al municipio implementar planes y proyectos, que garanticen un desarrollo y una cultura Eco-Turística dentro de la población. Optimizar la presentación de los servicios públicos e impulsar políticas públicas que mejoren la calidad de vida de nuestros habitantes. Fomentar el buen uso del tiempo libre mediante el fortalecimiento de los programas y proyectos deportivos, Recreativos y culturales en las distintas entidades del municipio. Ejecutar las obras públicas que demanden el progreso del municipio en concordancia con las directrices del esquema del plan de Ordenamiento Territorial. Gestionar la Reestructuración de las instituciones estatales del orden municipal, adecuándolas a los requerimientos de la descentralización, democracia participativa pluralista y al marco normativo del saneamiento fiscal y financiero. Gestionar a la creación de unas políticas públicas que fortalezcan la participación activa de los grupos indígenas legalmente reconocidos. Crear la secretaría de desarrollo comunitario acorde a la legalización vigente. Implantar programas para la atención a la población desplazada acorde con las exigencias de la legalización vigente. Apoyar los programas de subsidios de vivienda de interés social y la construcción de éstas, a la par de legalización de predios fortaleciendo esta actividad a través de programas propios y/o acuerdo o convenios con asociaciones o entidades sin ánimo de lucro especialistas en este campo. Promover espacios para la organización y participación ciudadana y comunitaria, fortaleciendo el tejido social y la defensa de los derechos humanos. Impulsar la prestación del servicio de salud preventivo a través de una descentralización que beneficie nuestros corregimientos. Generar los mecanismos de participación femenina, tanto en la administración municipal como en la dirección de programas para la mujer cabeza de hogar. Fortalecer los programas y mecanismos orientados a la población con alguna discapacidad física. AREA EDUACATIVA Fortaleceremos el comité de calidad Educativa Municipal, accedida por el Alcalde o su representante, el Presidente del Concejo Municipal, dos(2) Supervisores Departamentales, los tres (3) Rectores de los Instituto del Municipio (Tubará, Playa Mendoza y Guaimaral) un (1) representante de los padres de familia, un representante de los estudiantes y un representante del sector productivo que tenga como fin definir Plan de Mejoramiento Educacional y las estrategias que llevaran a cabo el mejoramiento de la calidad en la educación y la ampliación de la cobertura. Impulsaremos en concertación con la escuela y colegios del Municipio la cátedra eco-turística como un nuevo énfasis escolar. Garantizaremos los cupos para los estudiantes buscando la reducción del costo educativo financiado con los recursos de propósito general (libre asignación). En convenio con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar llevaremos a cabos la implementación del programa de alimentación escolar (Ampliación de cobertura de comedores Escolares), adolescentes y tercera edad. Realizaremos convenios con Universidades, centros Tecnológicos, gobierno Nacional y/o Departamental, ONG y otros, para la implementación de programa de investigación y de carreras universitarias que aseguren la continuidad de estudios de los escolares del Municipio.
Gestionaremos la construcción y dotación de un mega-colegio en sector turístico. AREA SOCIAL Promoveremos y financiaremos proyectos que propicien la participación de la mujer en los estamentos públicos, en lo económico y social como una manera de reconocer su papel en la sociedad. Apoyaremos con recursos administrativos y pecuarios, la política social del ICBF, dirigida a la protección integral de la niñez, los adolescentes, la tercera edad y la familia. Fortaleceremos a las Juntas de Acción Comunal mediante la implementación de capacitaciones, apoyo económico en sus Comités Empresariales, previa presentación de proyectos productivos sostenibles. Ampliaremos la cobertura en el programa del Adulto Mayor. Implementaremos programas de desarrollo educativo, recreativo, cultural y organizacional, orientados a la población juvenil del municipio y sus corregimientos. Fortaleceremos el programa de personas con alguna discapacidad física. Implementaremos el programa de desarrollo integral a los desplazados. Gestionaremos la construcción Y dotación de un centro de convivencia ciudadana. AREA DE LA SALUD Gestionaremos la ampliación de la cobertura del régimen subsidiado en beneficio de los afiliados conforme a recursos fiscales gestionados y llevaremos a cabo una depuración de la base de datos para incluir a la población realmente necesitada de este servicio. Fortalecimiento y dotación de los puestos de salud de los corregimientos ya que en área urbana quedará solucionada con la construcción del nuevo hospital. Velaremos por la eficiencia en la inversión de los recursos destinados al PAB (Plan de Atención Básica). Generaremos una cultura de compromiso comunitario para reforzar el programa de prevención y promoción de la salud con respeto al auto cuidado. Promoveremos programas que tengan que ver con la sexualidad responsable, el alcoholismo, el tabaquismo, la drogadicción, y a los derechos de niño, para aclimatar un ambiente sano y de convivencia pacífica dentro de nuestra población. Promoveremos la afiliación al régimen contributivo de las personas con capacidad de pago y trataremos de evitar la evasión de este apoyo. Gestionaremos y supervisaremos el acceso a la prestación de los servicios de salud; impulsaremos mecanismos para la adecuada participación social y el ejercicio pleno de los derechos además implementar el sistema integral de información en salud. Impulsaremos la optimización de la infraestructura y la dotación del sector salud como base fundamental para el mejoramiento del servicio y la ampliación de cobertura. En relación a los programas inherentes y de cumplimiento legal como por ejemplo: atención integral al adolescente, salud mental, laboratorios y demás; esta administración estará presta en el cumplimiento de estos deberes y obligaciones. AREA DE VIVIENDA Desarrollaremos un programa de titulación y formalización de la propiedad de predios, dirigido a entregar el dominio legal en situaciones de posesión.
Promoveremos y apoyaremos proyectos de vivienda de interés social, tanto de mejoramiento como de vivienda nueva, conforme a las necesidades especificas, gestionando la otorgación de los subsidios para dicho objeto, según criterios de focalización y o en convenios con ONG, entidades sin ánimo de lucro o cooperativas especialistas en el ramo. AREA DE LA RECREACION Y EL DEPORTE Gestionaremos la creación del Instituto Municipal de la Recreación y el Deporte IMRD, el cual deberá poseer autonomía financiera lo que nos permitirá tener los medios, la dotación e instalaciones adecuadas que catapulten el desarrollo de las diferentes disciplinas deportivas, el cual formulara y gestionara la construcción de polideportivos para deportes básicos en cada uno de los corregimientos. Crearemos las Escuelas de Formación Deportiva, en las diferentes disciplinas, asignándole los recursos técnicos y financieros necesarios para cumplir con el propósito general acorde a la disponibilidad presupuestal. Gestionaremos convenios con entidades públicas y privadas para la formación técnica y de desarrollo deportivo en las actividades recreativas dirigidas a la niñez, jóvenes y adulto mayor y discapacitado. Velaremos porque nuestros deportistas adquieran el servicio de seguridad social en salud. SECTOR PRODUCTIVO Y GENERACION DE EMPLEO. Propiciaremos e incentivaremos el desarrollo económico de la Municipalidad, promoviendo la capacitación, apropiación tecnológica y asesoría empresarial a pequeños y medianos productores, impulsando asociaciones y concertando Alianzas Estratégicas con el Departamento, la Nación, el sector privado y la comunidad internacional para que tengan acceso laboral a la parte industrial ya establecida, tanto en la zona de tubara como la parte turística. Impulsaremos la creación de un FONDO ROTATORIO cuya finalidad sea la cofinanciación de los planes y proyectos productivos y auto sostenibles con bajos intereses y programados a mediano plazo. Apoyaremos y tramitaremos la cofinanciación de proyectos de economía solidaria, conforme a la vocación y las potencialidades del Municipio. Gestionaremos ante el SENA y otras entidades públicas y privadas, el apoyo técnico y tecnológico en el desarrollo de las famiempresas tales como: huertas caseras, ollas comunitarias, cunicultura, cría de peces en estanques, aves de corral, apicultura y fruticultura. Gestionaremos la adquisición de un tractor con sus aperos ante el Departamento del Atlántico, a través de recursos FINAGRO, destinándolo a la mecanización, tecnificación y adecuación de los suelos, para pequeños y medianos agricultores. Impulsaremos la creación y organización de cooperativas que agrupen la comercialización de productos agrícolas a través del mecanismo de mercados campesinos a efectuarse en la cabecera municipal y los corregimientos. Fortaleceremos las actividades de la UMATA dirigida a una eficiente prestación de los servicios de asistencia técnica directa rural a pequeños y medianos propietarios. PROYECCIONES EN EL AREA DE LA INFRAESTRUCTURA SERVICIOS PUBLICOS Gestionaremos la recuperación en sus redes secundarias, ante el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Gobernación del Atlántico.
Apoyaremos la conformación de un comité interdisciplinario con apoyo comunitario, que formule, organice, coordine y evalúe acciones que impulsen la terminación del 80% del alcantarillado gestionare el 20% faltante para completar una cobertura del 100% de la población.. Velaremos para que la recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos a través del ente privado que está prestando el servicio, logre la optimización operativa. Vigilaremos el cumplimiento de las normas ambientales y sobre el relleno sanitario los pocitos a través de la creación de la secretaria del medioambiente. Gestionaremos ante la empresa de energía, la re-potenciación del servicio propiciando el cambio de transformadores, redes y posteria de madera en mal estado y la revisión de tarifas por aplicación errada del estrato socioeconómico. Gestionaremos ante la empresa de servicio de gas natural la instalación del servicio, a las comunidades de Guaimaral. Gestionare la construcción de la carretera Tubará - Guaimaral. Y la de que interconecta la autopista, el Morro, Juaruco. Gestionaremos otras vías inter-veredales. Gestionaremos la vía de acceso del balneario playa Tubará. Gestionaremos la vía de acceso al cementerio del corregimiento de cuatro bocas. Tramitaremos las acometidas para el servicio de agua en el corregimiento de Guaimaral. Gestionaremos los recursos económicos, para la adecuación y recuperación de la malla vial del municipio y los caminos veredales de acceso a los corregimientos de TUBARA GUAIMARAL, TUBARA, EL MORRO JUARUCO, en cofinanciación con entidades del orden departamental y nacional, de acuerdo con el esquema del Plan de Ordenamiento Territorial. Tramitaremos la canalización del arroyo Cambura. AREA URBANA Gestionaremos el proyecto de optimización de nuestro matadero y de ser más rentable y si las condiciones legales nos permiten no ser así facilitar los mecanismos de un matadero Regional. Tramitaremos la ampliación, adecuación, mantenimiento e iluminación del cementerio municipal, así como el parque Mirador turístico y del malecón, y en general todos los parques del municipio. Reconstrucción de la malla vial interna, deteriorada por la introducción de tuberías del alcantarillado que no funciono. MEDIO AMBIENTE. ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES La municipalidad como objetivo primordial mantendrá en plena activación el Comité de PREVENSION Y DESATRES. Preservaremos el medio ambiente, adelantando programas y proyectos conjuntos con la CRA, Cormagdalena y la comunidad, que incluya la recuperación de los cuerpos de agua y humedades, la deforestación, los basureros a cielo abierto y el vertimiento de aguas servidas. Promoveremos la cofinanciación para la ejecución de proyectos de drenaje, irrigación, recuperación de tierras, y regulación de cauces o corrientes de agua. Propiciaremos mediante la concertación con los propietarios de los establecimientos comerciales, la disminución de la contaminación auditiva. Adelantaremos conjuntamente con las instituciones educativas y comunitarias campañas para promover valores ambientales y cívicos.
Impulsaremos la protección, estabilización y preservación de la zona costera, construyendo los espolones estabilizadores de las playas de puerto velero, playa Mendoza, playa tubara, caño dulce, playa bello, palmarito, playa dugan y demás, a fin de evitar el cegamiento de ellas, coordinando proyectos y actividades. Gestionaremos los recursos necesarios ante los organismos departamentales nacionales e internacionales para la construcción de un teleférico entre el cerro de conuco y el sector turístico de nuestro municipio. Impulsaremos la construcción del parque mirador del cielo. CULTURAL Gestionaremos ante el Ministerio de Cultura y gobernación del Departamento la construcción y dotación de una casa de la cultura acorde a nuestros usos y costumbres. Apoyaremos y fortaleceremos la realización de eventos culturales como el Reinado de la YUCA y el TOTUMO, bandas rítmicas y cumbias, el regional del teatro, y fiestas patronales entre otros. PROYECCIONES DE PARTICIPACION COMUNITARIA ORGANIZACION COMUNITARIA Apoyaremos el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para que puedan ejercer el control social y veeduría ciudadana a las inversiones y asuntos públicos. Implementaremos un sistema de capacitación y accesoria sobre las normatividades relacionadas con la administración pública y el control social. Implementaremos mecanismo adecuados para que la comunidad debidamente organizada, intervenga en el desarrollo de los planes, programas y proyecto del Municipio. PROYECCIONES DE SEGURIDAD Y PROTECCION CIUDADANA Apoyaremos los frentes de seguridad ciudadana que incentiva la policía nacional en los diferentes sectores de la población con la finalidad de propiciar el orden y la tranquilidad social de la comunidad. Propiciaremos en los tubareños, un ambiente de tranquilidad y seguridad en todos los órdenes de la vida cotidiana, mediante la implementación de una POLITICA INTEGRAL DE PAZ. PROYECCIONES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Fortaleceremos los procesos de planeación participativa, la gestión y el desarrollo institucional, mediante la concertación: gobierno municipal, actores sociales y comunitarios. Dinamizaremos los programas y proyectos creando el banco de datos. Diseñaremos y pondremos en práctica un plan de capacitación para los servidores públicos. Reorientaremos la Hacienda Municipal para apuntarla la Administración financiera, los sistemas de recaudo tributario, racionalización del gasto, obtención de ahorro corriente, y la sistematización de los procesos administrativos. Implementaremos una agenda administrativa para que anualmente la administración rinda un informe de gestión a la comunidad. Implementaremos un informe a la comunidad sobre las gestiones adelantadas en la Administración Municipal por lo mínimo una vez al año y
recogeremos sus propuestas e inquietudes realizables a través de los consejos barriales incorporándolos al plan de desarrollo municipal. FINANCIACION Las obras y servicios proyectados en este programa de gobierno, requieren para su ejecución y cumplimiento de recursos que provienen del Sistema General de Participaciones de la Nación que le corresponde al Municipio. Igualmente los que provengan del Departamento del Atlántico y los recursos propios del Municipio de Tubará y los que se reciban de algunas entidades descentralizadas y serán los elementos catalizadores de este programa. Atentamente, TOM HELMUN COLL COLL CC: 8.521.028 DE TUBARÁ